加快民法典實施

Ⅰ 2020中央經濟工作會議在北京舉行，此次會議有哪六大亮點

“房子是用來住的、不是用來炒的”

要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發展。

要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規模化租賃企業發展。加強住房市場監管和整頓，規范開發、銷售、中介等行為。

專家認為，當前，當前一線城市的房產所得，遠遠超過了經營主業所得，加速資金流向非實體經濟。

房地產市場的穩定發展，關鍵在於穩定市場預期，減少市場參與者的非理性行為。要徹底解決樓市中存在的矛盾，最根本的還是推進房地產調控長效機制的建立，這樣才能真正做到穩定市場預期，預期穩則供求穩，供求穩則房價穩，房價穩則市場穩。

此次政治局會議再次顯示決策層對房地產調控的思路，即從依賴行政指令向側重市場的長效機制轉變。可以預見，土地供應制度、住房金融體系、房地產稅收等一系列制度建設將步入快車道，以長效機制引導市場穩預期，這無疑是抓住了樓市調控的真諦。

但需要特別注意的是，長效機制的推出和建立並非一朝一夕之功，其建立必然會有一個過程。因此，應圍繞中央“去庫存、去杠桿”的總目標，強化地方政府的主體責任，在堅持分類調控、因城施策的基礎上，進一步因勢利導把政策細化為“一城一策”甚至“一區一策”，為房地產市場健康發展提供良好的空間，從而為長效機制的建立贏得時間和空間。

下一步，房地產稅收、購租並舉的住房制度等將是重要看點，長效機制的建立將有效防止樓市故態復萌，真正促使住房回歸居住的本質屬性。

混合所有制改革是國企改革的重要突破口

混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。

國務院發展研究中心企業研究所項安波認為，新的一年，混合所有制改革將很可能取得新的突破：“對於混合所有制改革，文件已經齊備，接下來是與重要領域的行業體制改革相結合，如何推進混合所有制改革？這方面需要有實質性的新的進展，比如說，科技型的混合所有制國有企業，能不能搞一些員工持股試點，因為政策比較明確，優先支持等等，所以應該有一些工作。”

項安波表示，在經過2016年試點之後，國企改革如果能夠在市場化方向進一步推進和拓寬，比如市場化選定經營管理者等，那麼國有企業的活力將進一步得到提升，從而釋放更多紅利。

加強產權保護制度建設

要加強產權保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案。

對此，絲路智谷研究院院長梁海明認為，這個是老問題，有產者有恆心，產權保護制度的建立，可以使大家對未來更有預期，更敢去投資、消費，這是非常重要的。只有大家都去投資消費，才能促進經濟的活力和發展。不過難點是舊的問題沒解決新的問題又出來了，政府官員不理舊事，導致問題越來越積累。越積累就越難解決，形成惡性循環。如果這個政策如果能夠實施，將會對明年經濟帶來非常正面的影響，會給經濟的發展帶來助力。