我國民法典編纂

Ⅰ 我國為什麼現在編纂民法典意義

首先要說一點，縱觀歷史，每一部民法典的出台，都承載著決策者或者當專權者巨大的政治抱負。
其次，屬民法典中蘊含或體現的思想，對社會產生的影響涉及面廣而深。拿破崙法典倡導的「自由」、「博愛」無疑對社會的變革產生巨大的推動作用。從某種意義上說，拿破崙政治與軍事上的作用或者影響，遠不如一部拿破崙法典。
再次，民法典作為基礎性、體系化的法典，體現民法的基本精神；作為其他民事單行法的上位法，引領所有民事法律的發展方向。
最後，民法典是對我國民法的一次全面梳理，將隨著經濟社會的發展，刪除、修改現行法律中已經不再適合時代發展的規定，補充適應新形勢的相應規定，更加適合我國當前的社會和國家的需要。另外，民法典將是開放的一部法典，也會為將來的新發展新情況預留一定的空間。

Ⅱ 我國民法典編纂工作將於什麼時候完成

民法典在國家法律體系中的地位僅次於憲法。民法典是市場經濟的基本法、市民生活的基本行為准則，法官裁判民商事案件的基本依據。中國曾於1954年、1962年、1979年三次啟動民法典的制定，均無果。中華人民共和國第六屆全國人民代表大會為了保障公民、法人的合法的民事權益，正確調整民事關系，適應社會主義現代化建設事業發展的需要，根據憲法和我國實際情況，總結民事活動的實踐經驗，制定了《中華人民共和國民法通則》，該法於1986年4月頒布，被學者稱為「准法典」。[1] 2002年12月，全國人大常委會首次審議民法典草案，但最終由於內容復雜、體系龐大、學術觀點存在分歧等原因，最終未能實現。

《中國民法典草案（建議稿）》由中國社會科學院民法典立法研究課題組起草。課題組由中國社會科學院法學研究所、中央財經大學法學院、北京大學法學院、清華大學法學院、中國人民大學法學院、煙台大學法學院、復旦大學法學院、山東大學法學院、北京化工大學法學院、對外經濟貿易大學法學院、深圳大學法學院、中國建銀集團法律部等單位的26人組成。梁慧星學部委員擔任課題組負責人。該草案採用德國潘德克吞編制體例，分為總則、物權、債權總則、合同、侵權行為、親屬、繼承七編，共計1947條。

2015年3月，張德江表示，將抓緊研究啟動民法典編纂工作。

2016年6月13日上午，十二屆全國人大常委會第七十次委員長會在人民大會堂舉行。張德江委員長主持會議。會議決定，十二屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日至7月2日在北京舉行。委員長會議建議，十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議全國人大常委會委員長會議關於提請審議民法總則草案的議案

6月28日，《中華人民共和國民法總則（草案）》提請十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議。

Ⅲ 中國民法典編纂的必要性和可行性

一、 重新啟動民法典編纂對於依法治國的重要性

1、 形成完備的民商事法律規范體系的要求

四中全會決定提出，「全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家」；「形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系」。其中，要形成完備的法律規范體系以及有力的法治保障體系，在民事及商事領域就需要制定民法典，從而使民事活動、商事活動由一整套系統的、完備的、具有邏輯體系的法律來進行規范。

2、 完善市場經濟法律制度的要求

四中全會決定還提出，「社會主義市場經濟本質上是法治經濟」；「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度」。而市場經濟法律制度是民法典的重要內容之一。因此，依法治國需完善市場經濟法律制度同樣意味著要加快民法典的制定。

3、 保證公正司法，提高司法公信力的要求

四中全會決定提出，「公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」；「公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」；「推進嚴格司法。堅持以事實為根據、以法律為准繩，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度」。

而民法是規范民事主體行為的規則，民事主體無論在經濟活動中如訂立和履行合同，還是家庭生活中如結婚、離婚，均應遵循。如發生民事糾紛，訴請法院裁判時，法院應以民法作為裁判基準 。因此，通過制定民法典，統一裁判規則，從而使民事案件審理有統一的裁判基準，進而實現「讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義」。

4、對全民進行法律教育的要求

四中全會決定提出，「堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法」；「加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任」。

民法典規定民事生活、商事活動的行為規則，並為法院裁判案件提供法律依據。通過將現行的民法通則及各民事單行法進行科學、系統編纂形成民法典後，必將成為對全民進行民商事法律教育的教科書，也會是增強全民法治道德底蘊、強化規則意識、倡導契約精神、弘揚公序良俗的有效規范和指引。

二、 重新啟動民法典編纂的可行性

1、 市場經濟有了很大的發展

中國經過30多年的改革開放，取得了巨大的成就，經濟社會得到了很大的發展，市場經濟體制已確立，市場經濟領域改革也取得了巨大的成績。 雖然中國的市場經濟還不完善，但中國改革開放30多年所取得的巨大成績，充分證明了中國市場經濟體制的活力和生命力。

2、 公民的法律素養在不斷提高

經過「六五」普法，公民的法律素養在不斷提高，公民的權利意識及義務意識在不斷增強，公民懂法、守法、運用法律維護自身合法權益已成為一種普遍的行為。

3、 法學理論研究已很深厚

民法典第三次編纂從1979年開始至今已30多年，在這30多年時間里，中國民法學界以梁慧星教授、江平教授、王利民教授等為代表的民法學家們進行了持之以恆、深入、細致的研究，發表了大量的學術文章及著作。對幾種代表性的編纂思路和方案，以及民法典編纂中的一些重大問題，也進行了廣泛的討論和論證，法律研究深厚，成果卓著。

4、法學教育培養了大量的人才

30多年的法學教育，培養了大量的法學人才，人才儲備充分。

5、司法審判積累了大量的經驗

中國在民商事方面30多年的司法審判，積累了大量的審判經驗，也培養了大批具有豐富經驗的民商事法官。同時，法官對於民商事法律規則的不足及各單行法律之間的矛盾和沖突也有充分的認識和了解。

6、其他國家的經驗可資借鑒

目前已編纂了民法典的國家及民法典有：法國民法典、德國民法典、瑞士民法典、荷蘭民法典、俄羅斯民法典、蒙古民法典、越南民法典、哈薩克民法典、吉爾吉斯斯坦民法典、土庫曼民法典等。據中南政法學院民法典研究所的統計，現在世界上有113個國家有民法典。其中，歐洲32國，南北美洲24國，非洲34國，亞洲23國。此外，還有若干國家正在制定民法典。 中國在制定民法典方面，有大量可資借鑒的經驗。

7、 民法典編纂已具備良好的基礎

在梁慧星、鄭成思、王利明、巫昌楨、唐德華、費宗禕起草的專家建議稿基礎上，經過討論形成的《中華人民共和國民法草案》（徵求意見稿），已於2002年12月提交九屆全國人大常委會進行了第一次審議，並在新聞媒體予以了公布。在此基礎上，結合2002年之後中國民事、商事領域發展的實際，重新啟動民法典的編纂已具備了良好的基礎。

Ⅳ 我國民法典編纂工作什麼時候完成

民法總則已經完成並公布，與今年10月1日開始實施，民法分則正在准備編撰中，還需要一系列審批程序。

Ⅳ 為什麼要編纂民法典 編纂民法典有什麼意義和價值

民法典編纂不僅能統一民事法律規范、消除法律之間的矛盾和沖突，而且可以助力國家治理能力的提升。

把權力關進制度的籠子，是遏制權力濫用最有效的方法。民法典調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系，並不直接涉及國家權力，但是民法典卻間接起到了遏制權力濫用的重要功能。

民法典的平等和自願原則可以落實減少行政審批權的任務。當前，我國重點改革的領域之一是行政審批，其中最突出的問題是審批權過多過濫。民法典最重要的原則是平等和自願，它調整的是平等主體之間的人身關系和財產關系。在民事活動領域，法無禁止即可為，國家干預需要有法律依據。

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在民法典分則的編纂過程中，需要重點考慮如何通過具體規則進一步落實對民事權利的保護。其中值得注意的問題包括：

一是設定明確的「三權分置」的法律規則。民法典物權編應順應現實需要，明確農村土地承包經營權、農村宅基地使用權中「所有權、承包權、經營權」的性質，尤其是從土地承包經營權和宅基地使用權中分離出來的權利到底是物權性的權利，還是債權性的權利。

二是在侵權責任編中強化對人格權的保護。人格權是一切民事權利的基礎，在網路時代，人格權保護面臨諸多新問題。民法典侵權責任編唯有順應新技術的挑戰，才可能切實保護人格權。

Ⅵ 我國民法典的編纂是如何體現

中國共產黨第十八屆四中全會作出的關於編纂民法典的決定，是完善中國特色社會主義法律體系，保障人民基本權利的重大舉措。民法作用於社會經濟生活的深度和廣度為諸法之最，近現代以來，民法典編纂歷來是成文法國家法治建設的基本工程，成為有關國家立法活動中的重大事件。

中華人民共和國民法總則（草案）》已於2016年6月27日提交全國人大常委會進行初審，這標志著民法典編纂正式進入立法程序。目前我國民法典編纂工作正在順利推進，立法機關作出的關於民法典編纂工作分兩步走的工作方案，切合我國目前民法體系法律制度建設的實際狀況，也符合民法典編纂的基本規律。

(6)我國民法典編纂擴展閱讀：

在新中國民法典起草制定過程中，奠定我國現行民法體系基礎的是第三次民法典起草工作。這一次立法雖然最終沒有完成民法典的起草，但制定出了民法通則、經濟合同法、繼承法等重要民事法律。立法機關此後的很多商事立法、知識產權立法也都是在此基礎上進行的。

20世紀80年代的中國，經濟體制改革剛剛開始，社會生活尚處在變動之中，不具備制定一部體系完整的民法典的現實條件。因此，立法機關在民事立法方面採取了「宜粗不宜細」、「改批發為零售」的立法方針，即首先制定一批社會生活亟需的民事單行法，待時機成熟，再考慮制定民法典。

Ⅶ 我國民法典的編纂是如何體現立法自身的規律性的

1、秉持「當時而立法，因事而制禮」的程序法理。

2、立法步驟上，先制定單行民版事法律。

3、立法模式權上，採取「民商合一」、「民知合一」、「民行銜接」。

民法典在民法和商法這一部門法中，處在最為基礎、最為核心和最為關鍵的地位，但絕不只靠一部民法典包打天下。民法典之外，調整專利權、商標權、著作權等法律關系的單行法，公司法、海商法、票據法、保險法、破產法等商事領域的單行法，都會在民法典之外繼續存在。而且，即便民法典正式施行，我們仍然可以根據社會生活發展的需要，制定一些單行法律，去回應那些需要去做出回應的具體問題。

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這部民法典具有中國自己的鮮明特色，是新時代「中國特色」的法治表達。不論是體例、結構還是具體內容，都不同於任何一個國家的民法典。這是改革開放至今積累的經驗總結，遵循了民事立法的基本規律。

改革開放之後，如果沒有及時制定民法通則，就不能保證有今天的社會進步。而民法典是社會、經濟和生活的法治基礎，沒有民法典，就無法進一步實現法治社會。所以民法典正式出台，必將開啟法治社會建設的新篇章。依我所見，我國民法典是最具有時代精神特徵的民法典。

Ⅷ 編纂民法典有什麼意義和價值

2019年12月23日，復「完整版」民法典草案首次制亮相。十三屆人大常委會第十五次會議現場，一本本《中華人民共和國民法典（草案）》擺放在與會人員面前，提請會議審議。

民法典各分編草案與民法總則「合體」，成為過去一年來國家立法工作中耀眼的一道印記。

從黨的十八屆四中全會決定提出編纂民法典這一重大立法任務，到 「兩步走」：第一步出台民法總則，第二步編纂民法典各分編，民法典立法之路蹄疾步穩。

2019年，民法典各分編草案的拆分審議密集進行。明確禁止高利放貸、進一步完善防止性騷擾有關規定、合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責任規則……努力傾聽人民心聲、聚焦社會熱點問題，積極回應社會訴求、滿足新時代人民法治需求、全方位保護人民民事權利，讓立法的每一個環節都凝聚社會生活規則的最大共識。

民法典草案公開徵求意見期間，13718位網民提出114574條意見。社會公眾普遍認為，編纂民法典，以法典化方式確認、鞏固和發展改革開放取得的法治成果，充分彰顯、集中體現了中國特色社會主義法律制度成果和制度優勢。

隨著十三屆人大三次會議的臨近，民法典草案即將提請全國人代會審議。幾代人熱切期盼的中國民法典，即將迎來歷史性時刻。

Ⅸ 民法典編纂為什麼要分「兩步走」

兩步走這個規劃，確保了民法總則從最初提出議案、編寫草案、修正草案到最終頒布，基本上沒有受到太多的干擾，並最終順利地得以通過。

這個方案的確立，是在中國問題意識下用中國方式分析中國結論的產物，不是簡單地比照外國或者境外地區的立法例，把我國立法套入外國立法的既有框架之中。

同時，面對一些近似於政治口號式的大話宣教，我們也是冷靜分析，雖然從中吸取了一些積極因素，但是也不隨風起舞。這個規劃看到了我國民事法律制度發展中的長處和缺陷，准確地抓住了當前編纂民法典的切入點，先編制民法總則，然後再整合其他民法單行法律為民法典。

它既符合法理也符合我國民事法律發展的實際情況，獲得了普遍的認同，保障了立法的成功。

民法是國計民生的基本法律，因此編纂民法典是完善國家法制建設的基本工程，也是民法學界幾代人的熱切期盼。除少數人提出中國現在沒有能力、沒有必要編纂民法典的極端觀點之外，絕大多數人都認為黨中央作出編纂民法典的決定是正確的，現在中國應該編纂民法典。

但是就我國立法機關如何編制民法典的規劃，我國法學界提出了不同的方案。除上述「兩步走」的方案之外，法學界還提出了「一步走」，即一次性推出整體民法典的方案和「三步走」的方案，即上述兩步走方案中插入編制人格權法的方案。

「一步走」的方案認為，民法典的內部體系是高度協調的，分步走無法保障民法典內部的體系協調。這種觀點的出發點雖然是好的，但是它把民法典編纂工作簡單化了。

世界各國編纂民法典絕大多數都是分步進行的，著名的法國民法典在編纂過程中就曾經被分割為三十多個部分，逐一單獨制定出來，然後再整合在一起。因為民法典編纂工作量非常大，分步進行更容易集中精力，保證立法質量。

編纂民法典必須從我國現有民事法律發展的實際出發。應該注意到的是，改革開放後，尤其是市場經濟體制建立後我國民事法律發展到今天的現實，就是形成了以民法通則為核心，結合物權法、合同法、侵權責任法、婚姻法、繼承法等單行法而形成的民法群體。

當然，我國立法機關還制定了很多民法特別法。這個立法群體之中，民法通則制定於計劃經濟體制時代，其內容有些已過時，故陸續被其他法律替代。但是合同法、物權法、侵權責任法這幾部重要法律制定於社會主義市場經濟體制時代，其內容雖然也有不足，但是它們的缺陷不像民法通則那樣嚴重。

民法通則修正為民法總則，基本的工作是重新制定，而其他的法律都是部分修訂。「兩步走」的方案，是根據這種實際情況確定的。

(9)我國民法典編纂擴展閱讀

「兩步走」的思路:

第一步,編纂民法典總則編,即提請本次會議審議的民法總則草案；

第二步,編纂民法典各分編,擬於2018年整體提請全國人大常委會審議,經全國人大常委會分階段審議後,爭取於2020年將民法典各分編一並提請全國人民代表大會會議審議通過,從而形成統一的民法典。按照進度服從質量的要求,具體工作安排可作必要調整。

其中,民法總則草案分為11章,包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算、附則,共210條。

Ⅹ 孫憲忠：我國民法典編纂中的幾個問題

民法典編抄纂是一項襲宏大的法制工程，它涉及很多思想性理論性實踐性很強的問題。考慮到這項工作的復雜性和艱巨性，我們還要為它做出更多的理論准備。我自己雖然能力有限，但是非常高興地把自己學習和研究民法典編纂問題的幾點體會在這里做一個匯報。匯報的內容有三個方面：一、民法體系和我國的民事立法；二、民法典的基本內容；三、我國民法典編纂的幾個現實問題。請大家指正。