違法所得的司法解釋

A. 違法所得的認定是怎麼認定的

您好，

刑法中的「違法所得」，一般是指犯罪分子因實施違法犯罪活動而取得的版全部財物，包括金錢和物品。權在具體認定違法所得數額時，應當區分不同情況予以認定：一是司法解釋作出明確規定的，應當依據司法解釋予以認定。例如，《最高人民法院關於審理生產、銷售偽劣產品刑事案件如何認定「違法所得數額」的批復》規定，「違法所得數額」是指生產、銷售偽劣產品獲利的數額。《最高人民法院關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定，「違法所得數額」是指獲利數額。二是立法、司法解釋沒有明確規定的，應當對違法所得作廣義上的理解，即不宜限制為獲得數額，而是包含經營成本在內的所有違法所得數額。

B. 沒收違法所得的司法解釋有哪些規定

違法所得是指行政相對人從事違反國家法律、法規規定專的活動，即實施了國家法律、法規禁止的屬行為，或未履行法定義務的獲利額。全國人民代表大會常務委員會《關於懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》中所規定的違法所得數額，是指生產、銷售偽劣產品獲利的數額。工商行政管理機關認定違法所得的基本原則是：以當事人違法生產、銷售商品或者提供服務所獲得的全部收入扣除當事人直接用於經營活動的適當的合理支出，為違法所得。

C. 高院關於《種子法》中違法所得的司法解釋

目前關於《種子法》中違法所得的解釋，是指從事種子生產、經營活動所取得的銷售收入，即指種子經營者銷售產品時取得的收入，包括成本和利潤。但是高院沒有明確司法解釋。
長期以來，「違法所得」的概念和計算方法在不同地方、不同行業有著不同的理解，存在行政執法中同案不同罰，處罰結果差異太大的事實。
僅以違反《中華人民共和國種子法》經營發芽率不達標的劣質水稻種為例：B公司從A公司以每公斤25元單價調入雜交稻散種2萬公斤，B公司包裝後以每公斤35元銷售給農戶（含委託代理費）。在市場銷售時，行政執法部門委託有資質的檢驗機構抽樣檢驗，其結果為發芽率未達到國家強制標准，判定為劣質種子。
按照《中華人民共和國種子法》第五十九條的規定，農業行政主管部門、工商行政管理機關中任意一家均可對B公司實施沒收違法所得，並處違法所得的10倍罰款。假定該批種子全部銷售完畢，工商行政管理機關處罰為：（35-25）×2萬公斤+（35-25）×2萬公斤×10倍-B公司已交分攤的企業所得稅3萬元=217萬元；農業行政主管部門處罰為：35×2萬公斤+35×2萬公斤×10倍=770萬元，其結果農業行政主管部門處罰數額高於工商行政管理機關3.54倍。
為何同一法律、同一條款、不同部門執行差異如此之大？原來兩部門對「違法所得」的認定和計算方法不同：農業行政主管部門依據《關於對種子、農葯生產、經營中違法所得解釋的函》（1999年9月11日農業部，農農函[1999]6號）第一條，認為其銷售收入就是違法所得；工商行政管理機關依據《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》（2008年11月21日國家工商行政管理總局令第37號公布）第四條，違法銷售商品的違法所得按違法銷售商品的銷售收入扣除所售商品的購進價款計算；第九條，在違法所得認定時，對當事人在工商行政管理機關作出行政處罰前依據法律、法規和省級以上人民政府的規定已經支出的稅費，應予扣除。
筆者較為贊同工商行政管理機關對「違法所得」的認定及計算辦法，其理由是：
一、農業部1999年9月11日《關於對種子、農葯生產、經營中違法所得解釋的函》（農農函[1999]6號）是對執行《中華人民共和國種子管理條例農作物種子實施細則》的一個解釋，因《中華人民共和國種子管理條例》已經廢止，該函理當無效；
二、《中華人民共和國種子管理條例》沒有賦予農業行政主管部門對假劣種子的罰款權，而是由工商行政管理機關依照投機倒把行政處罰法規的規定處罰, 農業部對違法所得的解釋顯然不適用於投機倒把行政處罰，對生產、經營假劣種子的違法所得農業部的函應當無效；
三、《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》既依據了最高人民法院《關於審理生產、銷售偽劣產品刑事案件如何認定「違法所得數額」的批復》(法復［1995］3號)中「違法所得數額是指生產、銷售偽劣產品獲利的數額」的規定，又符合客觀實際，僅僅扣除進價和已繳稅金（由違法當事人執證），不予扣除相關費用，趨於合理；
四、2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議同時通過並公布了《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國產品質量法》。國家質量技術監督局關於實施《中華人民共和國產品質量法》若干問題的意見（2001年3月15日質技監局政發〔2001〕43號）中明確「本法所稱違法所得是指獲取的利潤」。而同日公布的《中華人民共和國種子法》中的「違法所得」怎麼會是指全部銷售收入呢？
五、《中華人民共和國種子法》第五十九條中同時表述「沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款」，如果依據農業部函的解釋，有銷售行為、有銷售收入，那就有違法所得，怎麼會存在「沒有違法所得」的情形？故該函與《種子法》是有沖突的。
六、我國種子企業正處於提高階段，普遍加工儲藏設備落後，質量意識不高，因種子發芽率、含水量問題不達標，因田間隔離、去雜保純問題存在純度超標現象，加之國家批準的種子企業注冊資本太低，採用全部收入法處罰企業，很多企業可能因為一次處罰而破產。
六、種子雖然是一種特殊商品，但它不涉及人的身體健康和生命安全，生產經營假劣種子，特別是質量不達標的種子，若採用全部收入法進行高額的行政罰款既難於執行，又會導致農業行政主管部門執法不嚴，濫用減免權力等諸多問題。

D. 違法所得 的司法解釋是什麼

違法所得是指行政相對人從事違反國家法律、法規版規定的活動權，即實施了國家法律、法規禁止的行為，或未履行法定義務的獲利額。全國人民代表大會常務委員會《關於懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》中所規定的違法所得數額，是指生產、銷售偽劣產品獲利的數額。工商行政管理機關認定違法所得的基本原則是：以當事人違法生產、銷售商品或者提供服務所獲得的全部收入扣除當事人直接用於經營活動的適當的合理支出，為違法所得。

E. 刑法中的違法所得是怎麼規定的

作為來非刑罰處罰措施，規定在自刑法第64條，即犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠。該條含義是，公安司法機關在適用刑法辦理案件中，對於存在被害人的案件，犯罪分子因非法侵害被害人財產權而獲得財物，應當予以退賠；對於不存在被害人的案件，犯罪分子因犯罪而獲得財物，應當予以追繳並沒收上交國庫。

F. 非法經營罪中「違法所得」怎麼認定

根據最高人民法來院研究自室關於非法經營罪中「違法所得」認定問題的研究意見：
對非法經營罪中違法所得數額的認定，我國司法、行政機關主張「獲利說」原則。如，《最高人民法院關於審理生產、銷售偽劣產品刑事案件如何認定「違法所得數額」的批復》規定，「違法所得數額」是指生產、銷售偽劣產品獲利的數額；《最高人民法院關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十七條也規定，本解釋所稱「違法所得數額」是指獲利數額。而且，國家工商行政管理總局的《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》第二條也明確規定：「工商行政管理機關認定違法所得的基本原則是：以當事人違法生產、銷售商品或者提供服務所獲得的全部收入扣除當事人直接用於經營活動的適當的合理支出，為違法所得。」
而且非法經營中的違法所得，大多數結合具體的非法經營種類，找到對應的司法解釋作為認定依據。

G. 最高法研究室▕ 非法經營罪中「違法所得」如何認定

1、刑法中的「違法所得」，一般是指犯罪分子因實施違法犯罪活動而取得的全部財物，包括金錢和物品。在具體認定違法所得數額時，應當區分不同情況予以認定：一是司法解釋作出明確規定的，應當依據司法解釋予以認定。例如，《最高人民法院關於審理生產、銷售偽劣產品刑事案件如何認定「違法所得數額」的批復》規定，「違法所得數額」是指生產、銷售偽劣產品獲利的數額。《最高人民法院關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定，「違法所得數額」是指獲利數額。二是立法、司法解釋沒有明確規定的，應當對違法所得作廣義上的理解，即不宜限制為獲得數額，而是包含經營成本在內的所有違法所得數額。
2、立法、司法解釋未對非法經營證券業務行為中的「違法所得」作限制性規定，因此，非法經營證券業務收取的服務費應當全部認定為違法所得數額。而且，如果要求扣減經營成本，不僅難以調查取證和正確計算違法所得的具俸數額，也影響辦案效率，不利於及時有效地懲處非法經營證券業務行為。
三、研究意見及其理由
經認真研究，最高人民法院研究室同意第一種意見，認為非法經營罪中的「違法所得」，是指獲利數額，即以行為人違法生產、銷售商品或者提供服務所獲得的全部收入(即非法經營數額)，扣除其直接用於經營活動的合理支出部分後剩餘的數額。主要理由如下：
1、對非法經營罪中違法所得數額的認定，我國司法、行政機關主張「獲利說」原則。比如，《最高人民法院關於審理生產、銷售偽劣產品刑事案件如何認定「違法所得數額」的批復》規定，「違法所得數額」是指生產、銷售偽劣產品獲利的數額;《最高人民法院關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十七條也規定，本解釋所稱「違法所得數額」是指獲利數額。
而且，國家工商行政管理總局的《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》第二條也明確規定：「工商行政管理機關認定違法所得的基本原則是：以當事人違法生產、銷售商品或者提供服務所獲得的全部收入扣除當事人直接用於經營活動的適當的合理支出，為違法所得。」當然，盡管我國適用「獲利說」原則，但同時也有例外，即對一些社會危害大或違法成本難以計算的違法犯罪行為，可以其銷售收入為違法所得。但是，這種例外，應當有法律、司法解釋的明確規定。而不是如第二種意見所言，如果法律、司法解釋沒有明確限制，就應當將全部銷售收入認定為違法所得數額。

H. 案發後的退款是否應計入違法所得司法解釋

案發後退款屬於事後行為可以作為一個減輕處罰的情節，但已經完成犯罪行為構成犯罪既遂。

I. 最高法關於非法財物的司法解釋

雖然都屬於財產罰，
違法所得是指違法行為人因其違法行為所獲得的金錢或其他財物，如銷售違禁品、銷售偽劣產品而獲得的錢款。是指違反治安管理行為人因實施違反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益。當非法所得表現為一定的物時，非法所得除包括一定的物外，還包括該物所可能發生的天然孳息，以及利用該物進行經營所獲得的物質利益。例如，違反治安管理行為人將盜竊的貨幣存入銀行，則該貨幣產生的利息屬於法定孳息，也應當一並追繳。「退還被侵害人」中的「被侵害人」應當作廣義的理解，既包括公民，也包括法人和其他組織。公安機關追繳的違反治安管理行為人因實施違反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益中，如果屬於被侵害人無合法根據而事實上擁有的財產，則應當退還給真正的合法權利享有者，亦即更深層意義上的「被侵害人」。
非法財物是違法行為人所佔有的違禁品或者實施違法行為所使用的工具和物品，如淫穢書刊、走私物品、用於非法印刷的印刷工具、賭金、賭具等。非法財物，各項法律對非法財物的概念並沒有給出明確的規定，根據查閱的各種資料，筆者認為非法財物就是指用於不法活動或者不符合法律規定而獲得、佔有的公私財物或者違禁物品。例如賭博贏來的錢財，購買來的黃色視頻資料等均屬非法財物。沒收違法所得和沒收非法財物都是一種行政處罰，是違法行為人因實施違法行為所付出的代價。