人民法院獎勵辦法

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B. 人民陪審員補助是如何確定的

人民陪審員費用是指人民法院為保證人民陪審員履行規定職責所必需的、直接用於人民陪審員的各項開支，包括交通補助費、培訓費、資料費、無固定收入人民陪審員的生活補助費、其他費用。

1、交通補助費是指人民法院對人民陪審員因參加審判活動、培訓活動而支出的公共交通費用的補助。

具體補助標准和補助辦法，由各地本著實事求是的原則，參照當地行政機關、事業單位交通費管理有關辦法制定，既不能造成人民陪審員因參加審判活動而增加個人負擔，也不能將此項補助作為增加人民陪審員收入的一個來源。

2、培訓費是指人民法院按規定組織的人民陪審員崗前培訓和任職期間審判業務專項培訓活動所開支的場地租用費、聘請教師講課費、培訓資料費等費用。

3、資料費是指人民法院為人民陪審員提供有關報刊、簡報等開支的費用。

4、無固定收入人民陪審員的生活補助費是指對無固定收入的人民陪審員按其實際參加審判活動、培訓活動的工作日、參照當地職工上年度平均貨幣工資水平計算給予的補助。無固定收入人民陪審員的確定及補助具體辦法由各地人民法院、財政部門研究制定。

5、其他費用是指人民法院按規定對人民陪審員的表彰、獎勵以及其他與人民陪審員履行職責有關的所必需的費用。具體表彰、獎勵辦法，由各地人民法院、財政部門參照法官獎勵有關規定研究制定。

《最高人民法院關於人民陪審員管理辦法（試行）》

第三十八條：人民陪審員在執行職務期間應當享受的各項補助，人民法院應當按照規定及時支付。

第三十九條：人民陪審員因參加審判活動、培訓而支出的公共交通、就餐等費用，由所在法院，參照當地差旅費支付標准給予補助。無固定收入的人民陪審員參加審判活動、培訓期間，由所在法院，參照當地職工上年度平均貨幣工資水平，按照實際工作日給予補助。

人民陪審員參加中級人民法院、高級人民法院審判活動的，由隨機抽取人民陪審員參加審判活動的中級人民法院、高級人民法院按照前兩款規定，給予人民陪審員各項補助。

第四十條：有工作單位的人民陪審員因參加培訓、審判活動，被所在單位剋扣或者變相剋扣工資、獎金及其他福利待遇的，基層人民法院應及時向其所在單位，或所在單位的主管部門，或所在單位的上級部門提出糾正意見。

第四十一條：人民陪審員因參加培訓、審判活動應當享受的補助，人民法院為實施人民陪審員制度所必需的開支，人民法院應當納入當年的業務經費預算並及時向同級人民政府財政部門申報，由同級政府財政給予保障。

各級人民法院對於實施人民陪審員制度的各項經費應當單獨列支、單獨管理、專款專用，以保障人民陪審員制度的有效實行。

(2)人民法院獎勵辦法擴展閱讀：

人民陪審員制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，是人民群眾有序參與司法的直接形式，是社會主義民主在司法領域的重要體現。長期以來，我國人民陪審員制度在促進司法公開、司法民主方面發揮了積極作用，但在運行中也面臨一些問題。

人民陪審員法開宗明義地明確了立法目的，即保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，提升司法公信。人民陪審員法在制度設計上有許多創新，如首次規定了三人、七人合議庭兩種審判組織。

其中，三人合議庭延續了人民陪審員與法官同職同權的傳統模式；七人合議庭實行事實審、法律審「兩審分離」，對於事實問題仍由人民陪審員與法官共同認定。

這樣的陪審制度既不同於傳統的參審制，也與西方國家陪審團制相異；既體現出人民陪審員制度的中國特色，也符合陪審制度發展的時代潮流。

完善人民陪審員制度是一項長期復雜的工作。人民陪審員法規定人民陪審員與法官同職同權，同時允許在七人合議庭實行一定限度的分職分權；規定「兩次隨機」選任人民陪審員，也保留了個人申請和組織推薦的方式。

這些規定既落實了司法改革的頂層設計，又合理吸收了地方探索經驗；既尊重司法規律，又緊貼現實國情，彰顯了務實、穩妥、漸進的發展思路。

貫徹落實人民陪審員法，要在深入理解其重大意義、准確把握其立法精神的前提下，更加註重製度的系統性、程序性和實效性，促進人民陪審員制度在司法實踐中發揮更大功效。

注重製度的系統性。以系統思維推進制度實踐和創新，是新時代人民陪審員制度發展完善的重要方法。提升人民陪審員制度的效果，需要加強制度體系內部各方面各環節及其與配套制度的銜接優化。

比如，人民陪審員法規定，審判長應當履行與案件審判相關的指引、提示義務。這指明了人民陪審員制度有效運作的關鍵舉措，但目前還缺乏比較成熟的法官指引規則。這就需要以系統思維、系統方法，促進人民陪審員制度與相關法律接軌，推動人民陪審員相關制度的建立完善。

注重製度的程序性。人民陪審員法也是組織法、程序法。人民陪審員法明確規定了人民陪審員的法律地位、權利義務、參審范圍、職權行使、履職保障等內容，但一些相關的具體程序規定還未出台。

例如，雖然規定了部分案件實行事實審與法律審分離，但人民陪審員參審權發揮作用的范圍、參審的規則和程序等還沒有明確具體的規定。這就需要在實踐中總結經驗，進一步促進人民陪審員制度規范化、程序化、體系化。

注重製度的實效性。人民陪審員制度是體現司法民主的重要制度安排，目的是讓民眾有更多機會參與司法審判活動，並讓民眾的參審作用更好發揮出來。

這就要求制度發展堅持實事求是、務求實效，統籌考慮技術環節和民眾的參與意願、參與能力，多做打基礎、利長遠、聚共識的事，努力讓人民群眾在每一個陪審案件中都能感受到陪審的價值和公平正義。