司法改革實施方案

Ⅰ 明確各類司法人員工作職責工作流程工作標准實行什麼制和什麼制

實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。

Ⅱ 四中全會 依法治國除司法改革84項外還有106項改革內容是哪些重點

84項改革近6成旨在確保公正司法
四中全會提出的190項重大改革舉措中，有關進一步深化司法體制和社會體制改革的有84項，主要體現在三大方面。
一是在保證公正司法、提高司法公信力方面，共有48項改革舉措。重點包括探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制等。
二是在增強全民法治觀念、推進法治社會建設方面，共有18項改革舉措。重點包括把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制等。
三是在加強法治工作隊伍建設方面，共有18項改革舉措。重點包括完善法律職業准入制度，加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，建立法官、檢察官逐級遴選制度等。
改革措施三年內陸續出台落實措施
中央司改辦負責人表示，《實施方案》對進一步深化司法體制和社會體制改革作出了全面系統的規劃。將84項四中全會改革舉措逐項具體化，明確工作進度和時間節點，提出可檢驗的成果要求，提升了改革舉措的可操作性。按照《實施方案》的時間安排，這些改革舉措都要在2015年至2017年的三年內出台具體落實的政策、措施。
中央司改辦負責人表示，今年將全面啟動改革工作。自年初以來，最高人民法院第一、第二巡迴法庭在深圳、沈陽掛牌設立，開庭審理案件。《關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》等改革實施意見也已經中央全面深化改革領導小組審議通過。預計到2015年底，相關部門每個月都將推出新的改革舉措，形成相應的改革成果。
>>任務聚焦
1建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，確保司法機關依法獨立公正行使職權。
2建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度，防止司法機關內部人員干預其他人員正在辦理的案件。
3建立健全法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。
4實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，同時統一錯案認定標准，明確糾錯主體和啟動程序，保證制度順利實施。
5變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。
6建立預約立案制度，因地制宜推行網上立案及其他遠程立案方式，方便當事人訴訟。建立對無正當理由不予立案的司法救濟機制。

7探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，對提起公益訴訟的條件、適用范圍和程序進行探索，明確公益訴訟的參加人、案件管轄、舉證責任分配。
8推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。研究論證審判權與執行權外部分離的模式。
9明確規定社區矯正管理體制、執行程序、矯正措施、法律責任，實現社區矯正制度化、法律化，加快建立監禁刑和非監禁刑相協調的刑罰執行體制。2015年推動制定社區矯正法。
10把法治教育納入國民教育體系，2015年制定青少年法治教育大綱，制定在中小學設立法治知識課程的實施方案。2016年提出把法治教育納入國民教育體系的意見。

Ⅲ 司法體制四項改革是什麼會議提出的

司法體制四項改革通過中國共產黨十八屆三中全會提出的。

十八屆三中全會《決定》明確提出「讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」的目標，並從維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制和完善人權司法保障制度等多個方面推動司法體制改革。

中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，制定了各項改革任務的路線圖和時間表，第三次會議審議通過《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若乾重點難點問題確定了政策導向。

一次次會議，一項項部署，努力把藍圖變成方案、把方案變成現實。嚴格規范減刑、假釋、保外就醫，建立國家司法救助制度，執法司法公開全面推進……隨著一系列帶有頂層設計與實踐探索相結合的改革舉措陸續推出，司法體制改革在重點領域和關鍵環節向縱深推進。

司法體制改革意義：

1、司法體制改革要符合人民代表大會的根本政治制度，堅持社會主義方向不動搖。

現代社會，任何一種政治體制模式，都需要對國家權力建立必要的監督制約機制，以保障社會的公平、正義、自由、秩序和安寧。至於權力監督制約機制的具體形式，則與一個國家的政權性質、政治體制和本國國情等緊密相聯。中國實行的是中國共產黨領導下的人民代表大會制度。

人民代表大會制度與三權分立的憲政制度的根本區別在於國家權力統一由人民代表大會行使。但並不是所有的權力都由人民代表大會直接行使，在人民代表大會制度下設立的國家行政機關、審判機關和檢察機關，分別代表國家行使行政權、審判權和檢察權。行政機關、審判機關和檢察機關，都由權力機關產生，對它負責，受它監督。人民代表大會既是國家的權力機關，又是監督行政機關、審判機關和檢察機關工作的監督機關。這是中國憲政制度在國家權力監督制約方面的一個重要特色。

與西方憲政制度另一個不同的是，中國的檢察機關是在人大之下與行政機關、審判機關平行的國家機關，它和審判機關共同構成中國的司法機關，檢察機關的任務是以履行國家的法律監督為專門職責，目的是維護國家法制的統一正確實施。這是中國憲政制度在國家權力監督制約方面的又一個重要特色。

2、司法體制改革要有利於全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。

中國現行的司法制度，是適應加強社會主義法制的需要而建立和發展起來的，是貫徹依法治國方略必不可少的重要環節。2006年黨中央做出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，《決定》深刻闡述了新形勢下加強人民法院、人民檢察院工作的重要意義，進一步明確了人民法院、人民檢察院的性質、地位和作用，指出了人民法院、人民檢察院在貫徹依法治國基本方略中所肩負的重要使命，對發揮審判和檢察職能作用、加強法官和檢察官隊伍建設等提出了新的要求。

黨中央專門就加強人民法院、人民檢察院的工作做出決定，在中國共產黨的歷史上是第一次。深化司法體制改革，要與深入貫徹好《決定》的精神和要求結合起來，推動嚴格執法和公正司法，充分發揮司法機關在貫徹依法治國方略中的重要作用，進一步加快社會主義法治國家建設。

3、司法體制改革要有利於滿足人民群眾日益增長的司法需求，維護最廣大人民群眾的根本利益。

隨著改革開放的深入，中國經濟社會發展進入了一個新的階段，各種社會矛盾也呈現出新的階段性特徵。特別是隨著民主法制建設的推進，公民的權利意識、法律意識不斷增強，經濟社會轉型中各種利益沖突和矛盾糾紛大量地以訴訟形式進入司法領域，人民群眾對通過司法手段維護合法權益和保障實現社會公平與正義的要求越來越高。

司法環境出現的這種新變化，必然要對司法工作提出相應的新要求。司法體制改革就是要適應這種新變化、新要求，把維護人民群眾的根本利益作為推進司法改革的根本出發點，牢固樹立「公正司法、一心為民」的觀念，改革的措施要充分反映人民群眾的期望，從人民群眾反映最突出、要求最強烈的問題入手，從制約司法公正的環節入手，使改革的成果不斷滿足人民群眾的願望，切實有效地維護人民群眾的合法權益。

4、司法體制改革要有利於在全社會實現公平正義，促進社會主義和諧社會建設。

保障在全社會實現公平和正義，這是十六大以來中國共產黨對社會主義司法制度的功能和作用作出的新論斷、新概括，也是對新時期司法工作提出的新要求。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的要求。胡錦濤總書記指出，所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

司法機關是維護社會穩定的重要力量，是保障社會公平正義的最後防線，在構建社會主義和諧社會中肩負著重大責任。要把司法體制改革放在黨和國家政治文明、和諧社會建設的大局中來考慮，突破制約司法工作發展的體制性、制度性、機制性障礙，以更好地履行司法職能，使司法成為實現社會公平正義的堅強後盾，成為構建社會主義和諧社會的重要保障。

5、司法體制改革要有利於加強黨對司法工作的領導。

中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，黨的執政地位是通過對國家政權機關和社會的領導來實現的。當然，黨不是政權本身，不能取代政權機關的職能。黨對各級政權機關、組織和團體等的領導，主要體現在支持和保證它們依法履行職責方面。在司法領域，黨對司法的領導重點是對司法工作實行思想、政治和組織上的領導，保證司法機關依法獨立公正地履行司法職責。

推進司法體制改革要進一步發揮黨統攬全局、協調各方的優勢，改革要在黨的領導下進行，改革的舉措要有利於加強黨在思想上、政治上和組織上對司法工作的領導，有利於確保司法機關的領導權始終掌握在忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的人手中，有利於切實保障司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。

Ⅳ 黨和國家機構的改革方案涉及的范圍有哪些

近日，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

根據該方案，這次機構改革包括黨、政府、人大、政協、司法、群團、社會組織、事業單位、跨軍地，中央和地方各層級機構。具體調整情況如下：

一、深化黨中央機構改革

1、組建國家監察委員會。

同中央紀律檢查委員會合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。

不再保留監察部、國家預防腐敗局。

2、組建中央全面依法治國委員會。

中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部。

3、組建中央審計委員會。

中央審計委員會辦公室設在審計署。

4、中央全面深化改革領導小組、中央網路安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組改為委員會。

5、組建中央教育工作領導小組。

中央教育工作領導小組秘書組設在教育部。

6、組建中央和國家機關工作委員會。

不再保留中央直屬機關工作委員會、中央國家機關工作委員會。

7、組建新的中央黨校（國家行政學院）。

將中央黨校和國家行政學院的職責整合，組建新的中央黨校（國家行政學院）。

8、組建中央黨史和文獻研究院。

不再保留中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局。

9、中央組織部統一管理中央機構編制委員會辦公室。

10、中央組織部統一管理公務員工作。

不再保留單設的國家公務員局。

11、中央宣傳部統一管理新聞出版工作。

12、中央宣傳部統一管理電影工作。

13、中央統戰部統一領導國家民族事務委員會。

14、中央統戰部統一管理宗教工作。

不再保留單設的國家宗教事務局。

15、中央統戰部統一管理僑務工作。

不再保留單設的國務院僑務辦公室。

16、優化中央網路安全和信息化委員會辦公室職責。

17、不再設立中央維護海洋權益工作領導小組。

有關職責交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔。

18、不再設立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室。

有關職責交由中央政法委員會承擔。

19、不再設立中央維護穩定工作領導小組及其辦公室。

有關職責交由中央政法委員會承擔。

20、將中央防範和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責劃歸中央政法委員會、公安部。

二、深化全國人大機構改革

21、組建全國人大社會建設委員會。

22、全國人大內務司法委員會更名為全國人大監察和司法委員會。

23、全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會。

三、深化國務院機構改革

24、組建自然資源部。

不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

25、組建生態環境部。

不再保留環境保護部。

26、組建農業農村部。

不再保留農業部。

27、組建文化和旅遊部。

不再保留文化部、國家旅遊局。

28、組建國家衛生健康委員會。

不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫葯衛生體制改革領導小組辦公室。

29、組建退役軍人事務部。

30、組建應急管理部。

不再保留國家安全生產監督管理總局。

31、重新組建科學技術部。

不再保留單設的國家外國專家局。

32、重新組建司法部。

不再保留國務院法制辦公室。

33、優化審計署職責。

不再設立國有重點大型企業監事會。

34、組建國家市場監督管理總局。

不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品葯品監督管理總局。

35、組建國家廣播電視總局。

不再保留國家新聞出版廣電總局。

36、組建中央廣播電視總台。

撤銷中央電視台（中國國際電視台）、中央人民廣播電台、中國國際廣播電台建制。對內保留原呼號，對外統一呼號為「中國之聲」。

37、組建中國銀行保險監督管理委員會。

不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。

38、組建國家國際發展合作署。

39、組建國家醫療保障局。

40、組建國家糧食和物資儲備局。

不再保留國家糧食局。

41、組建國家移民管理局。

42、組建國家林業和草原局。

不再保留國家林業局。

43、重新組建國家知識產權局。

44、國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室並入水利部。

不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。

45、調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。

將全國社會保障基金理事會由國務院管理調整為由財政部管理。

46、改革國稅地稅征管體制。

將省級和省級以下國稅地稅機構合並。

四、深化全國政協機構改革

47、組建全國政協農業和農村委員會。

48、全國政協文史和學習委員會更名為全國政協文化文史和學習委員會。

49、全國政協教科文衛體委員會更名為全國政協教科衛體委員會。

五、深化行政執法體制改革

50、整合組建市場監管綜合執法隊伍。

51、整合組建生態環境保護綜合執法隊伍。

52、整合組建文化市場綜合執法隊伍。

53、整合組建交通運輸綜合執法隊伍。

54、整合組建農業綜合執法隊伍。

六、深化跨軍地改革

55、公安邊防部隊改制。

公安邊防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。

56、公安消防部隊改制。

公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。

57、公安警衛部隊改制。

公安警衛部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。

58、海警隊伍轉隸武警部隊。

59、武警部隊不再領導管理武警黃金、森林、水電部隊。

60、武警部隊不再承擔海關執勤任務。

七、深化群團組織改革

健全黨委統一領導群團工作的制度，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，強化問題意識，以更大力度、更實舉措推進改革，著力解決「機關化、行政化、貴族化、娛樂化」等問題，把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

八、深化地方機構改革

堅持加強黨的全面領導，堅持省市縣統籌、黨政群統籌，根據各層級黨委和政府的主要職責，合理調整和設置機構，理順權責關系，改革方案按程序報批後組織實施。

中央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位。省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構調整基本到位。省以下黨政機構改革，由省級黨委統一領導，在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。

來源：人民日報

大家都在看

首贊
+1
平台聲明