鹽城司法拍賣

① 執行和解協議相關實務問題的裁判規則

執行和解制度是當事人意思自治主義在強制執行階段中的體現和運用，對於化解當事人之間的矛盾、及時有效地處理糾紛、解決執行難問題從而維護社會穩定具有重大意義。我國現行法律中對執行和解的規定較少，由此造成了司法實務中對執行和解協議處置方式的爭議。作為法律工作者，對此問題進行研究具有一定的現實意義。

1 、執行和解協議是在人民法院的執行過程中雙方當事人在自願的基礎上，平等協商，依法變更執行依據所確定的權利、義務而達成協議的民事行為。並不是當事人自行達成的和解協議就當然屬於執行和解協議，被執行人以和解協議履行完畢為由，請求終結執行的，人民法院應當對和解協議的性質進行審查。

在江蘇省高級人民法院審理的 盱眙中嘉置業有限公司、張國波與盱眙中嘉置業有限公司（2016）蘇執復15號 執行裁定書中，江蘇高院認為，中嘉公司與張國波於2015年7月15日簽訂的《和解協議》並非執行和解協議。《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十條第一款規定：「在執行中，雙方當事人自行和解達成協議的，執行員應當將協議內容記入筆錄，由雙方當事人簽名或者蓋章」，故執行和解協議應當在執行中形成。本案中，《和解協議》在一審訴訟過程中形成，其性質不屬於執行和解協議，亦不能適用《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百六十七條關於「和解協議已經履行完畢的，人民法院不予恢復執行」的規定。更何況，中嘉公司與張國波對於《和解協議》是否履行完畢存有較大爭議，該爭議不屬於執行程序處理范圍，應由當事人另訴解決。

在廣東省高級人民法院審理的 珠海市前山工業集團有限公司與珠海市華富和合投資發展有限公司,珠海經濟特區前山工業集團公司房地產開發部,珠海市前山燃料供應公司其他執行執行復議案件（2014）粵高法執復字第93號 執行裁定書中，廣東省高院認為，關於申請執行人華富和合公司和被執行人前工集團公司所簽訂的《房地產轉讓協議書》。此點雖然不是本案的爭議焦點，但對其認定影響到本案的處理結果。其效力屬於另一法律關系，當事人若對其有爭議可另循途徑解決，且由於是在法院強制執行程序之外達成的協議，並未提交法院，不構成執行和解協議，在本次執行復議程序中不作審查。

2 、申請執行人要求恢復執行原生效法律文書並支付遲延履行期間債務利息的，應以被執行人不履行或者不完全履行和解協議為前提。執行法院在審查是否恢復執行以及是否支持遲延履行債務利息時，應查明執行和解協議未履行完畢的原因及責任等基本事實。

在最高人民法院審理的 巴彥淖爾市第二建築安裝有限責任公司、石嘴山市第二十一中學執行審查類（2017）最高法執監18號 執行裁定書中，最高院認為，申請執行人以被執行人未履行和解協議為由，要求恢復執行原生效法律文書並支付遲延履行期間債務利息的，應以被執行人不履行或者不完全履行和解協議為前提，如果和解協議已經履行完畢，或未履行完畢是因申請執行人的原因造成的，則不應恢復執行，更談不上計算遲延履行期間債務利息的問題。如果和解協議未履行完畢，是因被執行人的原因造成的，應當恢復原生效法律文書的執行，並從原生效法律文書指定的履行期間屆滿之日起計算遲延履行期間的債務利息。此外，和解協議未履行完畢，如果申請執行人與被執行人均有過錯，遲延履行期間債務利息的起算應根據各自的過錯情況進行判斷。就本案而言，石嘴山市中級人民法院及寧夏回族自治區高級人民法院在執行異議及復議程序中，在未對和解協議未履行完畢的原因及責任是申請執行人還是被執行人等事實問題予以查明的情況下，即裁定二十一中學向二建公司支付遲延履行期間的債務利息，屬於對基本事實未予查明，事實不清。

3 、在執行和解協議中沒有約定履行期限，而被執行人並未履行執行和解協議，在執行法院採取了一系列的查封、評估和拍賣的措施及案件異議審查期間，被執行人又履行了和解協議約定的剩餘債務，有違誠實信用原則，其行為已表明其並沒有完全履行和解協議，執行法院亦據此恢復執行並在被執行人提出異議後裁定駁回其異議。

廣東省高級人民法院審理的 陸李雄、程劉（2017）粵執監117號 執行裁定書中，廣東高院認為，本案的申請執行人和被執行人在案件執行中簽訂了《承諾書》，實際是達成了執行和解協議，對此雙方均予確認。但由於該和解協議沒有約定履行期限，而被執行人在案件異議審查期間又履行了和解協議約定的剩餘債務，從而導致雙方對和解協議是否已履行完畢產生爭議。對於在執行中達成的和解協議，當事人雙方應依約履行。本案中，申請執行人與被執行人於2008年9月簽訂《承諾書》，該《承諾書》雖然沒有約定履行期限，但申請執行人在被執行人沒有履行剩餘債務之後，已於2009年2月向執行法院申請恢復對原生效判決的執行，在之後的幾年時間里，執行法院採取了一系列的查封、評估和拍賣的措施，但被執行人在此期間並沒有履行和解協議約定的義務，一直到異議審查期間才向執行法院支付和解協議約定的剩餘款項，有違誠實信用原則，其行為已表明其並沒有完全履行和解協議，執行法院亦據此恢復執行並在被執行人提出異議後裁定駁回其異議。而茂名中院在復議審查中，以被執行人在異議審查期間支付了《承諾書》約定的剩餘款項，已履行了和解協議約定義務，和解協議已經履行完畢為由，認為案件不應當恢復執行，從而支持被執行人的復議請求，屬認定事實不清，處理不當。

4 、在執行過程中達成執行和解協議的，僅在當事人之間產生法律約束力，執行法院無權強制執行和解協議的內容。在申請執行人未提出申請的前提下，被執行人要求執行法院執行和解協議的內容，並直接解除對被執行人名下財產的查封措施及刪除失信被執行人名單的錄入信息，沒有事實和法律依據。

在江蘇省高級人民法院審理的 趙洪民、蔣曉姍與王思啟、孫晶等(2018)蘇執復46號 執行裁定書中，江蘇省高院認為，第一，當事人在執行過程中達成執行和解的，該和解協議僅在當事人之間產生法律約束力，執行和解協議不是法院的執行依據，執行法院無權強制執行和解協議的內容。本案中，甲方蔣曉姍，乙方袁斌、徐州光環冷彎型鋼有限公司、徐州市嘉宏物貿發展有限公司，丙方趙洪民達成的關於擔保置換的約定，僅在相關當事人之間產生法律約束力，執行法院無權對該協議採取強制執行措施。徐州中院對河南省柘城縣未來大道西段北側6號樓50套房地產採取查封措施，系根據趙洪民向該院提交的擔保承諾書作出，並無不當。在申請執行人蔣曉姍未提出申請的前提下，趙洪民要求徐州中院執行和解協議的內容，直接解除對被執行人王思啟、孫晶房產和汽車的查封以及刪除該二人失信被執行人名單的錄入信息，沒有事實和法律依據，本院不予支持。

5 、案外人基於實體權利既對執行標的提出排除執行異議又作為利害關系人提出執行行為異議的，人民法院應當作為排除執行異議進行審查，審查該異議的法律依據為民事訴訟法第二百二十七條的規定，即案外人對執行標的主張所有權或者有其他足以排除執行標的轉讓、交付的實體權利的，可以提出案外人異議。

在北京市高級人民法院審理的北京恆富廣場開發有限公司等（2018）京執復79號執行裁定書中，北京高院認為，本案中，九城口岸公司既作為利害關系人對房產的查封提出執行行為異議，又作為案外人對涉案房產提出排除執行異議，並進而提起案外人異議之訴，應當依照案外人異議及異議之訴程序進行審理。對九城口岸公司提出的執行行為異議，本院不再予以審查。對其提出的執行復議，亦應當終結審查程序。

6、達成執行和解協議後，原生效判決書所確定的義務屬於中止執行狀態。在執行和解協議履行期限未屆滿，並沒有有效證據證明被執行人存在未按和解協議履行義務的事實和證據的情況下，執行法院採取強制措執行措施的行為缺乏事實和法律依據。

在甘肅省高級人民法院審理的 白九明、賈少儒、景興科與蘭正亮、海原正翔公司股權糾紛（2018）甘執復1號 執行裁定書中，甘肅高院認為，根據《最高人民法院關於執行和解若干問題的規定》，執行和解是在執行程序中，雙方當事人自願協商達成和解協議，依法變更生效法律文書確定的權利義務主體、履行標的、期限、地點和方式等。在和解協議履行期間，原生效判決書所確定的義務屬於中止執行狀態，只有一方違反和解協議的情形下，才可以向人民法院申請恢復原生效法律文書的執行。在《執行和解協議》履行期限未屆滿，並沒有有效證據證明被執行人存在未按和解協議履行義務的事實和證據的情況下，平涼中院於2017年5月26日，未經任何告知方式，強制扣劃了被執行人銀行存款407.08萬元，而申請執行人於7月2日才向法院提交了恢復強制執行申請書。平涼中院在沒有任何執行依據的情形下，採取強制措施扣劃被執行人銀行存款的執行行為，沒有法律依據，且在被執行人提出執行異議後，並未明確指出異議申請人未按協議履行義務的具體情形和證據，顯屬不妥，認定事實不當。

7 、強制執行效力是公權對私權的救濟途徑，具有強制執行效力法律文書的債權人享有強制執行請求權，即債權人可以請求執行機關強制實現法律文書所記載的權益。執行和解協議不屬於《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第二條所規定的執行機構負責執行的生效法律文書，在當事人未履行執行和解協議時，申請執行人應當恢復對原生效法律文書的執行。

在最高人民法院審理的 錢浩民與海南一洲葯業有限公司、香港一洲制葯集團有限公司（2016）最高法執監287號 執行裁定書中，最高院認為，執行和解的效力之一在於阻卻執行，當事人達成執行和解協議後，人民法院一般不再對當事人履行執行和解協議的行為進行干預，也不再對被執行人繼續採取強制執行措施，而是將和解協議交由當事人自行履行；如果義務人未履行執行和解協議，人民法院可以根據對方當事人的申請，恢復原生效法律文書的執行，而不是對和解協議的執行。

在最高人民法院審理的 甘肅騰隴礦業有限公司、吳小芷等一案申請申訴（2016）最高法執監244號 駁回申訴通知書中，最高院認為，本案應當恢復原生效民事調解書的執行，被執行人的責任范圍應為該民事調解書確定的債務范圍，而非執行和解協議約定的債務數額。

8 、裁定終結執行和執行完畢是執行實施案件的兩種不同結案方式，當事人在履行完畢執行和解協議後，以執行法院沒有作出結案裁定而不能發生終結執行程序效力的意見沒有法律根據。

在海南省高級人民法院審理的 海口衛中實業發展有限公司、中國人民解放軍63983部隊與海南長江旅業有限公司 （2016）瓊執復45號 執行裁定書中，海南省高院認為，根據《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第108條的規定:「執行結案的方式為：（1）生效法律文書確定的內容全部執行完畢；（2）裁定終結執行；（3）裁定不予執行；（4）當事人之間達成執行和解協議並已履行完畢。」裁定終結執行和執行完畢是執行實施案件的兩種不同結案方式。而《民事訴訟法》第二百五十八條規定的「人民法院裁定終結執行」情形，不包括執行完畢的結案方式。《最高人民法院關於執行案件立案、結案若干問題的意見》第十五條規定：「生效法律文書確定的執行內容，經被執行人自動履行、人民法院強制執行，已全部執行完畢，或者是當事人達成執行和解協議，且執行和解協議履行完畢，可以以執行完畢方式結案。執行完畢應當製作結案通知書並發送當事人。」因此，海口海事法院對本案以結案通知書的方式結案符合法律規定，衛中公司關於因海口海事法院沒有作出結案裁定而不能發生終結執行程序效力的意見沒有法律根據，本院不予支持。關於本案是否適用《民訴法解釋》的問題，《執行異議復議規定》第六條和《民訴法解釋》第四百六十四條關於案外人在兩種不同情形下提出異議期限的規定，因本案以結案通知書的方式結案並無不妥，在對本案處理時適用上述兩個司法解釋並無矛盾，不存在衛中公司所說「舊法與新法相矛盾或不明確的」情形，故海口海事法院適用《民訴法解釋》正確。

9 、遲延履行期間債務利息系《中華人民共和國民事訴訟法》規定的法定懲罰性利息，除非當事人在民事調解書中或執行和解協議中明確主張放棄遲延履行期間債務利息，否則就應當計算。

在湖北省高級人民法院審理的 江蘇鹽城二建集團有限公司、陳詠平執行審查類（2017）鄂執復113號 執行裁定書中，湖北省高院認為，遲延履行期間的債務利息系被執行人怠於履行生效法律文書確定義務而導致的法律責任，責令被執行人支付遲延履行期間的債務利息，是法律賦予人民法院的權力，是對被執行人遲延履行債務的制裁行為。根據查明的事實，調解協議中並無申請執行人在案件進入執行程序後放棄主張遲延履行期間債務利息的內容，而執行和解協議中僅有雙方同意中止執行的內容，申請執行人並無放棄主張遲延履行期間債務利息的意思表示。復議申請人認為該案為調解結案，且在執行程序中雙方達成和解協議，申請執行人已經放棄主張遲延履行利息的理由，缺乏事實依據，本院不予支持。《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規定，「被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。」民事調解書屬於本條規定的其他法律文書，復議申請人關於僅判決和裁定作為執行依據才應當承擔遲延履行期間債務利息，而民事調解書作為執行依據不應當承擔遲延履行期間債務利息的理由，缺乏法律依據，本院不予支持。

10 、執行異議一般應當在執行過程中提出，此處的「執行過程中」泛指的是執行法院的處分性、措施性行為，而執行法院的結案決定也是一種執行行為，對該行為的異議不應受上述規定的限制。

在四川省高級人民法院審理的 何隆華申請執行復議（2014）川執復字第38號 執行裁定書中，四川省高院認為，執行異議作為一種執行救濟制度，是當事人或利害關系人認為執行法院的執行行為違反法律規定而對執行法院提出的，主要目的在於通過賦予當事人法定的救濟途徑，及時糾正違法的執行行為，針對的對象是執行法院的具體執行行為。《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執行程序若干問題的解釋》第五條雖然對執行異議的提起時間作了原則性的規定，即一般應當在執行過程中提出，泛指的是執行法院的處分性、措施性行為，而執行法院的結案決定也是一種執行行為，對該行為的異議不應受上述規定的限制，何況現行法律法規並沒有明確的禁止性規定。

② 關於環境衛生工作的情況匯報

近年來，在市委、市政府的正確領導下,在市相關部門、單位及社會各界的關心、支持下，我局緊緊圍繞打造「利於興業、便於旅遊、宜於人居」的城市發展目標，認真對照《全國城市衛生檢查標准》，始終堅持依法行政、文明管理的工作宗旨，不斷推進制度創新和管理創新，全面構建以法制、精細、服務為主體的「和諧城管」工作體系，使一些長期困擾城市管理的頑症得到有效遏制，促進城市管理水平明顯提升、城市面貌明顯改觀、長效管理明顯進步、社會評價明顯提高。現將主要工作情況匯報如下：

一、基本情況

城市管理是一項社會系統工程，是關繫到經濟發展環境、群眾生活質量、城市對外形象的全局性工作，市委、市政府歷來對城市管理工作高度重視，建立城市管理聯席會議制度，推行市領導掛鉤聯系社區管理辦法，合理界定城關鎮和職能部門的城管職責范圍，明確部門齊抓共管的聯合執法模式,實施管理重心下移，強化社區屬地管理的措施，採取多層次城管工作督查方式，構建市級機關部門城市管理包保體系，啟動數字化城管建設，使城市管理整體運行效率得到明顯進步。

作為城市市容和環境衛生行政主管部門，我局根據市委、市政府的授權，主要承擔以下職責：負責擬定我市城市管理工作的規劃;開展城市管理的法制宣傳教育;進行城市市容和環境衛生的管理工作;參與城市公共環衛設施的規劃編制、建設和管理;管理、清運、處置和綜合利用城市垃圾、工程渣土及廢棄物;檢查和監督市區主次幹道沿街單位市容環衛責任落實情況;審批和管理戶外廣告、燈箱(燈橋)、標志的設置，審批城市各類臨時佔道、停車場(點)、洗車場(點)的定點設置並進行管理;指導、協調、檢查、考核社區市容環境衛生管理和建制鎮城管工作。

目前，我局機構設置為「一辦五科」：辦公室、市容環衛科、政策法規科、行政許可科(廣告管理科)、計劃財務科，下轄監察大隊、環衛管理中心、數字化城管監督指揮中心。全系統共有630人，其中局機關工作人員28人、監察大隊67人、環衛管理中心485人、數字化中心50人。2007年至今，財政累計撥款萬元，其中局機關、大隊萬元，環衛管理中心萬元，數字化中心萬元。

二、主要做法

自創建國家衛生城市活動開展以來，我們嚴格執行創衛標准，積極開展創衛整治活動，不斷強化市容環衛管理措施，不斷加大市容環衛硬體投入規模，不斷落實長效管理制度，努力創建整潔優美的城市環境。

一、圍繞優化管理機制，在管理效能上力求新突破。為構建「責任全覆蓋、管理無縫隙」的城市管理新格局，我們按照「兩級政府、三級管理、四級網路」管理體制，積極推進重心下移、城管進社區的工作進程。一是實施城市管理「123」工程。為強化城區主幹道、重要次幹道的管理，我們積極尋求引導城市管理走出臨時性、短期性、突擊性誤區的新路徑，及時制定實施了城市管理「123」工程,實行局班子成員包保路段、掛鉤中隊，牽頭一線管理，實地督促檢查，做到領導力量下移一線;實行機關工作人員業務工作與路面管理兩結合，保證一定時間參與路面管理，做到管理力量下移一線;實行市、局、大隊三級考核，構建隨機與錯時、定性與定量相結合的考核機制，做到考核人員下移一線。，有效鼓舞了整個隊伍的鬥志、激發了全體人員的熱情，營造出心往一處想，勁往一處使，比拼作為、比爭奉獻的生動氛圍。二是積極推進社區綜合執法。2008年，我們分別在康華、北街兩個社區開展城市管理重心下移試點工作，將城市管理部分職能下移到社區，以社區為主導，部門配合執法的形式，加大對社區范圍內的市容環衛管理力度，取得了很好的成效。在此基礎上，市委、市政府2009年初作出擴大城市管理重心下移的重大決策，將21個社區劃分為四個片區，組建社區綜合執法大隊，對次幹道、社區和背街里巷的市容環境衛生進行綜合執法，我局積極投入，牽頭研究制定職能部門下移社區中有關經費、運作、任務、責任等一系列管理辦法，並克服自身管理力量薄弱的困難，及時抽調18名城管執法隊員、落實執法車輛參與社區管理，為推進城市管理重心下移、優化社區環境發揮積極作用，初步實現社區管理與城區主幹道、重要區域管理的無縫對接，協調共進。三是建立城市管理效能監察機制。協助市政府辦制定實施城市管理百分考核辦法，構建了由市紀委、市委辦、宣傳部等9個市級機關部門聯合組織的城市管理督查考核小組，專門負責城區長效管理的督察考核，考核採取每周隨機暗訪抽查、每月進行一次通報獎懲的辦法進行，建立城市管理保證金制度和主要負責人誡勉談話制度，考核結果納入相關部門、單位經費撥付和年底部門評先的基本依據，通過嚴格的考核獎懲，促使各部門認真履行城市管理職責，保持城市管理齊抓共管、協同推進的高壓態勢。

二、圍繞改善市容環境，在長效管理上取得新進展。在任務繁重、壓力巨大、條件艱苦的「創衛」攻堅過程中，我們通過穩步落實日常控制措施，探索精細化管理方式，定期開展市容環境專項整治活動，逐步推動粗放式、經驗型、突擊化的城市管理向精細型、科學化和高效規范的城市管理轉變。一是嚴格市容環衛責任區制度。拉網式與城區3187家責任戶簽訂責任狀，知曉率和簽訂率達100%。開展聯合檢查評比活動，表彰先進、曝光落後，獎懲並用，多著並舉，使城區主幹道兩側「門前三包」管理效果明顯，市容環衛責任基本落實到位。二是狠抓主幹道清掃保潔。完善作業機制和管理方法，推行「二掃一保」制度，早晚清掃，白天保潔，分段承包，隨臟隨掃，工作時間從原來3班14小時調整為4班18小時，實行一大掃、二回掃、不間斷、滾動式的保潔作業，確保城區環路以內的主幹道全部達到二級以上清掃保潔標准。三是嚴格戶外廣告管理。我市圍繞「一街一特色、一幢一景觀」廣告設置目標，及時擬定並以市政府文件形式出台了《姜堰市城區戶外廣告管理辦法》、配套制定店招店牌、戶外廣告設置技術標准，細化廣告審批流程，構建部門流轉、一站受理的戶外廣告審批機制。對照管理辦法和技術標准，重點對步行街、南大街、陳庄路、振興中路、羅塘路兩側的店招店牌、戶外廣告進行了專項整治，通過規范整治，成功清除了各類違章違規店招店牌483處，規范設置289處，為全力打造戶外廣告示範街奠定了堅實基礎。四是規范化整治城區三輪車。按照「打擊銷售、限區行駛、統一收購、上路查扣」的整治思路，抽調18名執法人員，協同公安、交通部門不間斷巡查收繳，抓好長效管控，累計收購電動三輪車1200輛，查扣違法營運三輪車187輛。加大城區人力客三輪車管控力度，按照「總量控制、逐年減少」的總體要求，在人力客三輪車年檢換發證過程中，實行考核保證金制度，通過強化管理，有效規范了城區三輪車的營運秩序。五是實施城市環境綜合整治。按照市委、市政府工作部署，對照創衛標准，我們制定了全年整治計劃，今年先後開展了市場周邊和夜市排檔整治、校園和城郊結合部專項整治、集鎮環境綜合整治等專項整治活動，有效地化解城市管理難題，治理管理頑症，革除衛生積弊，推進了城市長效化管理進程。

三、圍繞提高設施檔次，在硬體投入上打造新亮點。在城管經費十分緊張的情況下，我們千方百計加大設施投入固本強基，推進城市管理長效化。一方面大力提高環衛設施水平。自創建國家衛生城市以來，針對城區環衛基礎設施不足和建設緩慢的矛盾，我們逐年加大投入，加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規劃建設和改造，逐步更換垃圾清運車輛，加大垃圾箱投放，增加垃圾收集點，使城區環衛基礎設施狀況得到了很大程度的改善。特別是2009年，我們按照市委主要領導的指示精神，修訂完善了城區環衛專業規劃，加大環衛設施的升級改造力度，在市財政的大力支持下，投入700多萬元，實施前堡生活垃圾填埋場封場工程和第五中轉站異地重建兩項重點工程;投入400多萬元，新購置8噸密閉式清運車3輛、八桶平板車1輛、高壓泵洗路車1輛、垃圾清運電動三輪車80輛和電動掃路車3輛，升級改造垃圾房168座，改造公廁12座，新建一類公廁2座，更新垃圾收集容器300餘套，維修改造糞便處理場，有力提高我市環衛工作運行質態。目前，城區現有各類垃圾收集容器只(座)。其中，垃圾房座，果殼箱只，垃圾桶只。現有垃圾運輸車輛，灑水車輛，道路清掃車輛;城區現有各類公廁座，垃圾中轉站座，能夠基本滿足城市建成區群眾生活需要。另一方面不斷強化執法裝備保障。按照執法管理的需求，新購執法車3輛、攝像機5台、照相機8架、喊話器10多套，有力地增強了執法隊伍的綜合反應能力和規范辦案能力。同時，投入10多萬元，改造200平米大、中、小型三個會議室，添置部分電腦、電視機、影碟機等電器設備，印發學習讀本200多本，安裝3台立式空調，切實改善學習辦公條件。為順利開展學習、組織活動提供了基本保障。

四、圍繞增強發展後勁，在市場運作上推出新舉措。為走出城市管理財政投入少、運行成本高、管理效果差的窘境，我們堅持經營發展理念，積極倡導城市管理市場化運作模式，大力挖掘城市空間資源，向管理要效益。一是積極推行環衛作業市場化。2009年6月份，首先將城區14條次幹道的清掃保潔權推向市場，實行試點，面向社會公開招拍，最終以中標價低於競拍底價60萬元取得成功，合同期三年。8月份，又將城區主幹道、開發區主次幹道的清掃保潔權推向市場，被環衛管理中心兩名中層幹部獨資組建的永潔物業公司和環衛服務公司分別中標。以物業公司為依託，環衛管理中心與354名編外人員全部解除勞動合同，開創了我市環衛作業市場化運作的先河。此舉節約管理經費近100萬元，又降低了責任風險，環衛作業基本步入了管幹分離的良性發展軌道。二是積極推行廣告泊位經營市場化。圍繞城市美化、亮化目標，按照「式樣新穎、品位高雅」的城區戶外廣告總體規劃設置要求，將姜堰大道、人民路綠島燈箱的使用權作為競拍試點推向市場，最終由泰州聯眾廣告傳媒有限公司以146萬元中標，中標價高於起拍價100多萬元;將蘇常電器和新市民廣場東側兩處樓頂廣告泊位進行公開邀標競拍，最終由鹿苑和點線面兩家廣告公司分別以每年12.2萬元和20.15萬元中標，填補了我市戶外廣告泊位招標化的空白，極大地發揮了我市城市空間資源的經濟效益和社會效益。三是積極推行垃圾外運處理市場化。鑒於前堡生活垃圾填埋場已達到飽和狀態，無法繼續消納城市生活垃圾，在向省建設廳申請建設垃圾焚燒發電廠方案被否定後，我們經過認真調研、反復測算、艱苦談判，與鹽城大吉焚燒發電有限公司簽訂達成了生活垃圾委託處理協議，並從2009年6月1日起將城區生活垃圾全部實行外運處理，使我市城區生活垃圾無害化處理率首次達到94.7%。四是積極推行數字化城管信息採集服務外包。為降低管理成本、提高工作效率，我們採取「公司投資、政府租賃、部門使用」的方式，在蘇中率先建成數字化城管監督指揮中心。在此基礎上，對數字化城管信息採集實行服務外包，通過招標，確定專業的信息採集公司，進行日常巡查、信息採集和問題上報等業務，為及時協調處理城市管理中的各類矛盾和問題，搭建了一個反應迅速、部門聯動、職責明確、考核到位的現代化信息平台。

五、圍繞關注民生需求，在疏導管理上拓展新空間。我們按照「堵疏結合、標本兼治」的工作思路，找准美化城市、促進發展、保障民生與維護穩定的結合點，有力化解了管理中出現的各類矛盾，贏得了管理對象的理解、支持，營造了市容與民生和諧共進的良好局面。一是疏導安置城區水果攤點。為有效解決城區攤點「亂」的問題，我們先後投入100多萬元，在羅塘工委北側、原地方工業局地段、振興南路東側等7處邊角地，建成攤點集中疏導臨時營業用房95間，通過宣傳發動、中隊包保、集中行動等措施，將城區主幹道兩側及重要節點53家固定水果棚亭全部拆除。隨後，連續召開6場水果臨時營業房競爭性租賃安置現場會，成功安置水果攤點、百貨(含日雜)攤點70多戶，確保城區主幹道兩側和重要節點的水果攤點、小百貨等固定攤點全部入室經營。二是順利完成書城北側市場拆遷安置工作。為配合全市拆遷大局，切實做好書城北側市場拆遷工作，我們制訂包保計劃，落實包保責任，從領導班子到中層幹部到具體責任人，全力以赴，挨門逐戶做各經營戶的思想工作，並投入60餘萬元，建成東大街疏導用房38間、東海路疏導用房54間，近2000平米的綜合市場，對他們進行了安置，贏得了所有經營業主的理解和支持。三是推進城區廢舊品收購市場的規范經營。針對城區廢舊品收購點散亂無序、周邊衛生狀況差、污染環境嚴重等問題，一直是市民群眾來信來訪反映的熱點問題。為有效化解矛盾、優化城區環境，按照2009年初市委、市政府關於城區廢舊品收購點集中管理的工作部署，我局投入150多萬元，新建城區廢舊品收集中心，配套完善經營設施，建立健全市場管理制度，出台了免收6個月租金的優惠政策，同時，通過反復加強宣傳引導，持續開展聯合整治，促使城區31家廢舊品收購點全部搬離城區、騰空場地，8家經營規模較大的業主主動進入收集中心。四是規劃設定臨時經營區域。根據我市城市管理現狀，我們綜合考慮市民需求、業主利益等現實問題，主動聯合姜堰鎮、建設局、規劃局等部門和單位進行現場踏勘，在前進北路、幸福南路、三水廣場等10處地段，規劃設置定時、定點、定項攤點經營區，作為便民流動攤點的集中疏導區，有效疏導便民流動攤點500多戶。通過有效的疏導安置措施，使我市流動攤點數量達到歷史最低水平，大大降低了路面管理的壓力。

三、下一步打算

城市管理是城市發展的永恆主題，推進長效管理是我們矢志不渝奮斗的目標，我們將緊緊堅持以「提升城市形象、改善人居環境、促進經濟發展、深化依法行政」為目標，突出「親民、文明、規范、和諧」四大主題，秉承「以人為本、堵疏結合、文明執法」的工作理念，深化改革、創新發展，努力實現城市管理工作新跨越。

一、強化管理機制的探索與實踐，構建條塊結合、綜合執法的運行格局。一是積極推進部門聯動管理。按照市委、市政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進一步加強與相關職能部門的協調配合，建立健全城市管理會商制度，優化管理資源，整合執法力量，形成城市管理齊抓共管態勢。二是穩步推進重心下移步伐。按照領導精力下移一線、管理力量下移一線、考核人員下移一線的要求，鞏固和深化城市管理「123」工程，設立社區城管工作站，調優社區執法隊人員配置，細化社區管理工作職責，強化社區管理督查考核，強化次幹道及社區管理綜合執法，切實把工作重點放到社區，把管理力量前移到路面。三是加快推進綜合執法改革。我們認真梳理前期調研成果，拿出組建城市管理綜合執法大隊的方案，供市領導決策參考。爭取對城管、建設、規劃等部門城市管理職能進行有效整合，實現「建字口」城市管理行政處罰權的相對集中。在此基礎上，進一步吸納交通、工商、環保、公安等部門的部分行政處罰權，倡導建立「城管執法、公安護法、法院司法」三者有機結合的城市管理綜合執法保障機制，構建科學合理的城市管理綜合執法體制。四是大力推進城鄉統籌管理進程。進一步強化對集鎮管理中隊的考核、指導，定期舉辦集鎮管理人員執法培訓班，規范集鎮城管中隊內部運行機制，幫助解決集鎮管理難題，建立集鎮管理信息報送制度，開展管理人員相互交流活動，構建緊密型管理關系，促進城市管理市鎮聯動管理新格局的形成。按照「組保潔、村收集、鎮轉運、市處理」的原則，協助集鎮建立健全「組保潔隊伍、村收集隊伍、鎮轉運隊伍」三支作業隊伍，督促建設壓縮式垃圾中轉站，謀合實施生活垃圾集中處理機制，力爭2010年姜堰鎮、白米鎮、溱潼鎮、俞垛鎮、華港鎮和開發區初步實現農村生活垃圾統籌處理，3年內全市農村生活垃圾統籌處理比重達90%以上。

二、強化城市容貌的管理與整治，營造整潔有序、繁榮優美的城市形象。一是實施基礎強化工程。完善「門前三包」管理制度。採取嚴管重罰的措施，強化責任戶和相關管理單位履責的自覺性;擴大垃圾袋裝化區域，定時上門收集，及時清運，確保店面垃圾不出門;大力開展創建示範路段競賽活動，實行局長牽頭負責，明確示範路段管理內容、工作責任和考核辦法，全力以赴、精心打造管理示範路段，樹立出管理典型、培植好市容亮點，努力促進主幹道管理水平的整體提升。嚴格保潔標准。堅持15小時巡迴保潔制，提高保潔頻率，強化保潔質量，加大垃圾清運力度，從嚴查處建材、渣土運輸拋灑滴漏和偷運建築垃圾等違章行為，確保城區主幹道整潔衛生，垃圾日產日清，始終保持城區潔凈、整潔的狀態。二是開展專項整治活動。我們將以「創衛」工作為契機，在強化日常管理的同時，抓住群眾關注的重點、熱點和難點問題，集中整治、猛攻突破。著力開展戶外廣告、店招店牌整治，結合姜堰大道兩側立面改造，對城區戶外廣告、店招店牌進行統一規劃，採用新型材料，配套亮化設施，嚴格設置規范，做到整治一段、規范一段、靚麗一段，大力促進戶外廣告、店招店牌設置推陳出新、提檔升級;著力開展車輛秩序整治，重點整治人力客三輪車無證營運、亂停亂靠、車容不整和拼裝行為。協同相關部門不斷強化電動三輪車整治，堅決遏制電動三輪車運營苗頭。組織建立人力客三輪車行業協會，強化自治功能，引導車主自我管理、自我規范，通過多管齊下、多著並舉，確保城區車輛停靠整齊、運營有序，切實提升城市對外形象;著力開展「三亭」整治，根據城區規模和實際需求，嚴格控制城區郵亭、制票亭、彩票亭設置總量，重新進行規劃布點、全面更新外觀式樣，積極推進市場化招租，切實將城區「三亭」打造成一道靚麗風景線;著力開展渣土運輸整治，嚴格渣土運輸條件，嚴查帶泥行駛、拋撒滴漏行為，確保渣土運輸處置規范有序。三是升級環衛配套設施。嚴格按照「創衛」標准，大力推進環衛設施的升級改造工程。2010年結合城區規劃建設，確保完成新建3座、改造12座的公廁建設任務，計劃新建垃圾房45個，添置更新果殼箱200個，新改建2座垃圾壓縮式中轉站，增配一批掃路機、中轉車、沖洗車等環衛作業機械，切實提高環衛處置能力，改善環衛作業條件，為打造潔凈姜堰提供強有力的硬體支撐。

三、強化工作方式的改革與創新，塑造以人為本、市場配置的管理亮點。一是拓展疏導安置空間，活化管理源頭。我們將充分考慮百姓需求、攤主利益等實際情況，深入基層進行調查研究、規劃論證，繼續建設一批攤點疏導臨時營業用房，引導部分攤點入室經營，繼續在社區和背街里巷開辟一批便民攤點「三定」疏導區，引導便民攤點進入指定區域規范經營。利用壩口2.5萬平米人防工程，建成5000平米小商品綜合市場，用於疏導小商品商販。採取市場化運作方式，在城南再建一個廢品收購市場，進一步完善城區廢品市場布局，通過擴大城市容量，暢通輸出通道，切實減輕路面管理壓力。二是開展群眾走訪活動，感知百姓心聲。我們將組織和要求全體監察隊員、環衛工作者廣泛開展「走訪攤點、走訪「三亭」業主、走訪無物管小區、走訪商家店鋪、走訪建築工地」等「五走訪」活動，搜集民情，了解民意，根據收集的情況和百姓反饋的意見，及時調整管理思路，增強工作的實效性和針對性，切實解決百姓關注的難點、熱點、焦點問題，最終達到「百姓理解城管、百姓參與城管、百姓滿意城管」目標。三是規劃建設環衛之家，促進安居樂業。我們將創造條件、想盡辦法關心愛護環衛工人，引導社會尊重體諒環衛工人。環衛管理中心要切實做好環衛工人的堅強後盾，不斷加強典型宣傳、強化後勤保障、提高工資待遇，扎實提高環衛工人的經濟待遇和社會地位。今年我們將採取局裡補助一部分、環衛管理中心自籌一部分、相關部門支持一部分的辦法，計劃投資700萬元建設環衛之家，辦好職工食堂、提供職工宿舍、配備一定的文體娛樂設施，盡可能地解決環衛工人的實際困難，使大家能夠安居樂業、安心工作。四是實施經營城市戰略，增強造血功能，我們將牢固樹立「城市管理不差錢，管好資源就有錢」的理念，積極探索和深化市場化運作模式，向市場要經費、向管理要效益。堅持「公開拍賣、有償使用」的原則，不斷深化戶外廣告泊位使用權拍賣制度，整理包裝一批廣告泊位，積極拓展廣告陣地，升值增值城市空間資源，促進戶外廣告科學發展。大力推進環衛作業市場化改革，積極培育市場主體，不斷擴大有償服務范圍。2010年，我們將把路面保潔全面推向市場，啟動實施公廁市場化維護模式，扎實提高環衛基礎作業市場化養護水平。大力探索市容管理市場化的有效途徑，研究制定清理城市「牛皮癬」、落實「門前三包」的社會化管理方式，通過市場手段在更深領域、更多層面利用社會力量參與城市管理。

四、強化執法隊伍的教育與建設，打造裝備一流、業務精湛的行業精兵。我們將以省建設廳開展新一輪行政執法隊伍規范化建設星級單位創建為抓手，以進入「萬人評機關」先進單位行列為目標，圍繞隊伍素質、執法力量、執法保障，扎實推進隊伍規范化建設。一是重教育，促素質更強。積極推進學習型機關創建活動，制定實施切實可行的學習計劃，建立健全「個人自學、集中輔學、活動促學、考核督學」的學習機制，大力營造「學政治、學理論、學文化、學業務」的濃郁氛圍，努力提高幹部職工的復合型素質。二是重投入，促效率更高。本著裝備強隊、科技興隊的思路，不斷加大隊伍硬體投入力度。按照規范化建設標准，抓差補缺，著力改善辦公條件，完善執法信息系統，構建網上辦案流程，加快推進數字化城管建設工程，增加數字監控設施投入，切實提高城管執法運行效率，促進我們的管理向精細化、高效化、信息化方向轉變。三是重實踐，促業務更精。深入開展崗位大練兵，積極組織管理標兵和辦案能手創爭活動，比誰的管理行為更規范，比誰辦理的案件質量更好更高，要通過執法實踐、提高業務素質，確保管理行為文明規范、執法工作嚴謹合法。四是重紀律，促作風更實。不斷完善激勵機制和考評機制，強化規章制度和行為規范的剛性約束，加大責任追究力度，對違法亂紀，有令不行、有禁不止的，堅決從嚴查處，決不姑息遷就，努力建樹規范嚴謹、務實高效的行業風氣。

③ 雲南省州市的汽車牌照怎麼排列

雲南省州市的汽車牌照怎麼排列

雲A昆明
雲B（以前是東川市，現在東川變昆明的一個區，東川車牌改為雲A-V）
雲C昭通
雲D曲靖
雲E楚雄
雲F玉溪
雲G紅河
雲H文山
雲J思茅
雲K版納
雲L大理
雲M保山
雲N德巨集
雲P麗江
雲Q怒江
雲R迪慶
雲S臨滄
雲×T計程車（×是各個城市，如AT為昆明計程車）
雲U應該沒有，雲O-U是雲南省公安廳的車牌，因為雲O後五位都是數字的是雲南省省級黨政機構的車牌，五位號碼首位為A-S為雲南省各市州公檢法部門的車牌，省公安廳想要一個專用號段，就使用了U字頭。

四川省汽車牌照的排列規律

川渝分家之前，是這樣的：
A-成都市、B-重慶市、C-自貢市、D-攀枝花市、E-瀘州市、F-德陽市、G-綿陽市、H-廣元市、J-遂寧市、K-內江市、L-樂山市、M-萬縣市、N-涪陵市、P-黔江地區、Q-宜賓市、R-南充市、S-達縣地區、T-雅安地區、U-阿壩州、V-甘孜州、W-涼山州、X-廣安地區、Y-巴中地區。
川渝分家後，重慶、萬縣、涪陵、黔江的B、M、N、P空了出來，綿陽為凸顯自己「四川第二大城市」身份，忙不迭地去搶了「川B」回家，多此一舉地將「川G」改為「川B」。後來又設立眉山地區，使用了「川Z」，新設資中地區就只能使用萬縣留下來的「川M」了，所以現在，四川省各地的機動車號牌程式碼是：
A-成都市、B-綿陽市、C-自貢市、D-攀枝花市、E-瀘州市、F-德陽市、G-空缺、H-廣元市、J-遂寧市、K-內江市、L-樂山市、M-資中市、N-空缺、P-空缺、Q-宜賓市、R-南充市、S-達州市、T-雅安市、U-阿壩州、V-甘孜州、W-涼山州、X-廣安市、Y-巴中市、Z-眉山市。
四川省只有少數市下轄縣市的車牌分配號段，其它包括成都在內都無下轄縣市號段，全部混編號碼。這些分號段的市是：
綿陽市：
江油市B-2 /3、梓潼縣B-4、三台縣B-5、安縣B-6、平武縣B-7、鹽亭縣B-8、北川縣B-9。其餘號段為市區車牌，市區只有0、1兩個字冠，號碼資源不足開始使用英文字冠。
自貢市：
富順縣C-3 、榮縣C-4。
攀枝花市：
米易縣D-3、鹽邊縣D-4。
德陽市：
廣漢市F-3 、什邡市F-5、綿竹市F-7、羅江縣F-8、中江縣F-9。
廣元市：
旺蒼縣H-2、劍閣縣H-3、蒼溪縣H-4、青川縣H-5。
另外阿壩州為九寨溝風景區的車輛配置了川U-A的字冠。

湖南省14個市州汽車牌照的編號

湖南省（湘）
湘A長沙，湘B株洲，湘C湘潭，湘D衡陽，湘E邵陽，湘F岳陽，湘G大庸，湘H益陽，湘J常德，湘K婁底，湘L郴州，湘M零陵，湘N懷化，湘P湘西州

溫州市汽車牌照如何編排

浙C－*****溫州市區（包括鹿城區、甌海區、龍灣區）
浙CA****－甌海區
浙CB****－永嘉縣
浙CBT***－永嘉縣計程車
浙CC****－平陽縣
浙CD****－蒼南縣
浙CE****－樂清市
浙CEA***－樂清市
浙CF****－瑞安市
浙CFA***－瑞安市
浙CFB***－瑞安市
浙CFC***－瑞安市
浙CG****－泰順縣
浙CH****－文成縣
浙CJ****－洞頭縣
浙CK****－永嘉縣
浙CL****－樂清市
浙CM****－瑞安市
浙CN****－瑞安市
浙CP****－蒼南縣
浙CQ****－樂清市
浙CR****－永嘉縣
浙CS****－瑞安市
浙CT****－溫州市區計程車
浙CU****－樂清市
浙CV****－平陽縣
浙CW****－永嘉縣
浙CX****－瑞安市
浙CY****－永嘉縣
浙CZ****－瑞安市
特殊牌照：（說明：地方牌照為藍底白字，警用牌照為白底黑字，部隊牌照為白底黑字）
浙OC****－溫州地區公安機關公務用車（包括公安、法院、檢察、國安、司法等系統）
浙C*****警－溫州地區公安系統警務用車
浙CA****警－溫州地區法院機關警務用車
浙CB****警－溫州地區檢察機關警務用車
浙CC****警－溫州地區國安機關警務用車
浙CD****警－溫州地區司法機關警務用車
南K3****－駐溫陸軍部隊（南京軍區浙江省軍分割槽溫州市軍分割槽陸軍部隊）
海F·4****－駐溫海軍軍部隊（隸屬東海艦隊）
WJ10－3****－駐溫武警部隊
WJ10－消****－駐溫武警部隊消防部隊
WJ10－警****－駐溫武警部隊警衛部隊
WJ10－邊****－駐溫武警部隊邊防部隊

徐州市怎樣補辦汽車牌照

先到丟拍照的所在地派出所報案，出一張丟牌照證明，再到交警大隊出一個補牌照申請，再到交警支隊補牌照，105元，其中5元為臨時牌照費，時間要等上5個工作日。補牌照和按揭無關。

河北汽車牌照字母按照什麼排列的

山東汽車牌照字母按照什麼排列的

是按照成立地級市的先後順序.山東省最早的地級市是濟南青島淄博,80年代初,由於煤炭和石油工業的發展,棗庄和東營也相繼成立了地級市.所以在城市排名時排列的順序就是按地級市成立的順序.地級市往後是地區.舉例:盡管日照以前是屬於臨沂的,但成立地級市在先(日照升市的時候,臨沂還是地區),所以日照排在臨沂前.萊蕪是個特例,因為在它成為地級市時,已經換發92式號牌了,如果按上述順序,他們應該是M,但是當時濱州已經用了.

涿州汽車牌照怎麼選

按照規定,現在是電腦隨機選號.
車主一般可以按三次電腦選號,意思是每個車主都可以有三次選擇車牌號碼的機會.
但是在廣東省等地方,會將那些好的車牌都拿出來公開拍賣,允許車主自由選擇那一種方式.
軍隊、公安的車牌號是專用的號牌,不是民用車牌,我們用不了那些車牌,就不用管了.
豪華汽車以前通過關系可以拿到好的車牌,但是從去年開始公安交管資訊網在公安內部全國聯網後,公安部直接監督,所有的車牌都需要經過電腦選號或者說公開拍賣,已經很少這種現象了

汽車牌照怎麼認

全 國 汽 車 牌 號 一 覽 表
河北省（冀） 河南省（豫） 雲南省（雲）
牌號 地區 牌號 地區 牌號 地區
冀A 石家莊市 豫A 鄭州市 雲A 昆明市
冀B 唐山市 豫B 開封市 雲B 東川市
冀C 秦皇島市 豫C 洛陽市 雲C 昭通行署
冀D 邯鄲市 豫D 平頂山市 雲D 曲靖行署
冀E 刑台市 豫E 安陽市 雲E 楚雄彝族
冀F 保定市 豫F 鶴壁市 雲F 玉溪行署
冀G 張家口市 豫G 新鄉市 雲G 紅河哈尼族
冀H 承德市 豫H 焦作市 雲H 文山壯族苗
冀J 滄州市 豫J 濮陽市 雲J 思茅行署
冀K 邯鄲行署 豫K 許昌市 雲L 大理白族
冀L 刑台行署 豫L 漯河市 雲K 西雙版納
冀N 保定行署 豫M 三門峽市 雲M 保山行署
冀P 張家口行署 豫N 商丘行署 雲N 德巨集傣族
冀Q 承德行署 豫P 周口行署 雲P 麗江行署
冀R 廊坊市 豫Q 駐馬店行署 雲Q 怒江僳族
冀S 滄州行署 豫R 南陽行署 雲R 迪慶藏族
冀T 衡水行署 豫S 信陽行署 雲S 臨滄行署
遼寧省（遼） 黑龍江省（黑） 湖南省（湘）
牌號 地區 牌號 地區 牌號 地區
遼A 沈陽市 黑A 哈爾濱市 湘A 長沙市
遼B 大連市 黑B 齊齊哈爾市 湘B 株洲市
遼C 鞍山市 黑C 牡丹江市 湘C 湘潭市
遼D 撫順市 黑D 佳木斯市 湘D 衡陽市
遼E 本溪市 黑E 大慶市 湘E 邵陽市
遼F 丹東市 黑F 伊春市 湘F 岳陽市
遼G 錦州市 黑G 雞西市 湘G 大庸市
遼H 營口市 黑H 鶴崗市 湘H 益陽行署
遼J 阜新市 黑J 雙鴨山市 湘J 常德市
遼K 遼陽市 黑K 七台河市 湘K 婁底行署
遼L 盤錦市 黑L 松花江行署 湘L 郴州行署
遼M 鐵嶺市 黑M 綏化行署 湘M 零陵行署
遼N 朝陽市 黑N 黑河地區行 湘N 杯化行署
遼P 葫蘆島市 黑P 大興安嶺行 湘P 湘西自治州
安徽省（皖） 山東省（魯） 新疆維吾爾（新）
牌號 地區 牌號 地區 牌號 地區
皖A 合肥市 魯A 濟南市 新A 魯木齊市
皖B 蕪湖市 魯B 青島市 新B 昌吉回族
皖C 蚌埠市 魯C 淄博市 新C 石河子市
皖D 淮南市 魯D 棗庄市 新D 奎屯市
皖E 馬鞍山市 魯E 東營市 新E 博爾塔拉
皖F 淮北市 魯F 煙台市 新F 伊犁哈薩
皖G 銅陵市 魯G 濰坊市 新G 塔城行署
皖H 安慶市 魯H 濟寧市 新H 阿勒泰行署
皖J 黃山市 魯J 泰安市 新J 克拉瑪依市
皖K 阜陽行署 魯K 威海市 新K 吐魯番行署
皖L 宿縣行署 魯L 日照市 新L 哈密行署
皖M 滁縣行署 魯M 惠州行署 新M 巴音郭愣
皖N 六安行署 魯N 德州行署 新N 阿克蘇行署
皖P 宜城行署 魯P 聊城行署 新P 克孜勒蘇柯
皖Q 巢湖行署 魯Q 臨沂行署 新Q 喀什行署
皖R 池州行署 魯R 荷澤行署 新R 和田行署
江蘇省（蘇） 浙江省（浙） 江西省（贛）
牌號 地區 牌號 地區 牌號 地區
蘇A 南京市 浙A 杭州市 贛A 南昌市
蘇B 無錫市 浙B 寧波市 贛B 贛州行署
蘇C 徐州市 浙C 溫州市 贛C 宜春行署
蘇D 常州市 浙D 紹興市 贛D 吉安行署
蘇E 蘇州市 浙E 湖州市 贛E 上饒行署
蘇F 南通市 浙F 嘉興市 贛F 撫州行署
蘇G 連雲港市 浙G 金華市 贛G 九江市
蘇H 淮陰市 浙H 巨州市 贛H 景德鎮市
蘇J 鹽城市 浙J 台州行署 贛J 萍鄉市
蘇K 揚州市 浙K 麗水行署 贛K 新余市
蘇L 鎮江市 浙L 舟山市 贛L 鷹潭市
湖北省（鄂） 廣西壯族（桂） 甘肅省（甘）
牌號 地區 牌號 地區 牌號 地區
鄂A 武漢市 桂A 南寧市 甘A 蘭州市
鄂B 黃石市 桂B 柳州市 甘B 嘉峪關市
鄂C 十堰市 桂C 桂林市 甘C 金昌市
鄂D 沙市市 桂D 梧州市 甘D 白銀市
鄂E 宜昌市 桂E 北海市 甘E 天水市
鄂F 襄樊市 桂F 南寧行署 甘F 灑泉行署
鄂G 鄂州市 桂G 柳州行署 甘G 張掖行署
鄂H 荊門市 桂H 桂林行署 甘H 武威行署
鄂J 黃崗行署 桂J 梧州行署 甘J 定西行署
鄂K 孝感行署 桂K 玉林行署 甘K 隴南行署
鄂L 咸寧行署 桂M 河池行署 甘L 平涼行署
鄂M 荊州行署 桂L 百色行署 甘M 慶陽行署
鄂N 鄖陽行署 桂N 欽州行署 甘N 臨夏回族
鄂P 宜昌行署 桂P 防城港區 甘P 甘南藏族
鄂Q 鄂西自治州
山西省（晉） 內蒙古（蒙） 陝西省（陝）
牌號 地區 地區 牌號 牌號 地區
晉A 太原市 蒙A 呼和浩特市 陝A 西安市
晉B 大同市 蒙B 包頭市 陝B 銅川市
晉C 陽泉市 蒙C 烏海市 陝C 寶雞市
晉D 長治市 蒙D 赤峰市 陝D 威陽市
晉E 晉城市 蒙E 呼倫貝爾盟 陝E 渭南行署
晉F 朔州市 蒙F 興安盟 陝F 漢中行署
晉G 雁北行署 蒙G 錫林郭勒盟 陝G 安康行署
晉H 忻州行署 蒙H 烏蘭察布盟 陝J 商洛行署
晉J 呂梁行署 蒙J 伊克昭盟 陝H 延安行署
晉K 晉中行署 蒙K 巴彥淖爾盟 陝K 榆林行署
晉L 臨汾行署 蒙L 阿拉善盟
晉M 運城行署
吉林省（吉） 福建省（閩） 貴州市（貴）
牌號 地區 牌號 地區 牌號 地區
吉A 長春市 閩A 福州市 貴A 貴陽市
吉B 吉林市 閩B 莆田市 貴B 六盤水市
吉C 四平市 閩C 泉州市 貴C 遵義行署
吉D 遼源市 閩D 廈門市 貴D 銅仁行署
吉E 通化市 閩E 漳州市 貴E 黔西南州
吉F 渾江市 閩F 龍巖行署 貴F 畢節行署
吉G 白城行署 閩G 三明市 貴G 安順行署
吉H 延邊朝鮮族 閩H 南平行署 貴H 黔東南州
閩J 寧德行署 貴J 黔南州
廣東省（粵） 四川省（川） 青海省（青）
牌號 地區 牌號 地區 牌號 地區
粵A 廣州市 川A 成都市 青A 西寧市
粵B 深圳市 川C 自貢市 青B 海東行署
粵C 珠海市 川D 攀枝花市 青C 海北州
粵D 汕頭市 川E 瀘州市 青D 黃南行署
粵E 佛山市 川F 德陽市 青E 海南州
粵F 韶關市 川G 綿陽市 青F 果洛州
粵G 湛江市 川H 廣元市 青G 玉樹州
粵H 肇慶市 川J 遂寧市 青H 海西州
粵J 江門市 川K 內江市
粵K 茂名市 川L 樂山市 西藏（藏）
粵L 惠州市 川M 萬縣行署 牌號 地區
粵M 梅州市 川N 涪陵行署 藏A 拉薩市
粵N 汕尾市 川P 黔江行署 藏B 昌都
粵P 河源市 川Q 宜賓行署 藏C 山南
粵Q 陽江市 川R 南充行署 藏D 日喀則
粵R 清遠市 川S 達縣行署 藏E 那曲
粵S 東莞市 川T 雅安行署 藏F 阿里
粵T 中山市 川U 阿壩藏族 藏G 林芝
粵U 潮州市 川V 甘孜藏族
粵V 揭陽市 川W 涼山彝族
寧夏回族（寧） 海南省（瓊）
牌號 地區 牌號 地區
寧A 銀川市 瓊A 海口市
寧B 石嘴山市 瓊B 三亞市
寧C 銀南行署 瓊C 瓊北
寧D 固原行署