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刑法一百三十五

發布時間: 2025-08-16 22:54:01

A. 刑法一百五十三條規定

《刑法》第一百三十五條【重大勞動安全事故罪;大型群眾性活動重大安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十五條之一舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

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【法律依據】:中華人民共和國刑法(2023年最新版)

B. 《中華人民共和國刑法》第一百三十五條的內容是什麼

《中華人民共和國刑法》第一百三十五條 工廠、礦山、林場、建築企業或者內其他企業、事業單位的勞動安全設容施不符合國家規定,經有關部門或者單位職工提出後,對事故隱患仍不採取措施,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

C. 《刑法》第一百三十四和一百三十五條所說的「 重大傷亡事故」具體指的是什麼

重大傷亡事故是指:

企業職工在生產勞動過程中,發生的人身傷害、急性中毒事故,即職工在本崗位勞動,或雖不在本崗位勞動,但由於企業的設備和設施不安全、勞動條件和作業環境不良、管理不善,以及企業領導指派到企業外從事本企業活動,所發生的人身傷害(即輕傷、重傷、死亡)和急性中毒事故。

1、根據《中華人民共和國刑法》第一百三十四條

【重大責任事故罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

【強令違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。

2、根據《中華人民共和國刑法》第一百三十五條

【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

3、根據《中華人民共和國刑法》第一百三十五條 之一

【大型群眾性活動重大安全事故罪】舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

(3)刑法一百三十五擴展閱讀:

重大傷亡事故用於定罪量刑,其出發點是懲戒安全生產領域的犯罪行為,任何一個人的生命都是不容侵犯的,從刑法的角度來看,只要犯罪行為導致他人死亡,那就是很惡劣的需要被追究刑事責任的行為。因此,造成一人以上死亡,就足夠認定為重大傷亡事故了。

一、根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:

1、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;

2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

3、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

二、事故發生後,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告。

單位負責人接到報告後,應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告後,應當依照下列規定上報事故情況,並通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:

1、特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

2、較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

3、一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

D. 安全事故責任罪量刑標准

法律分析:安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,造成死亡一人以上,或者重傷三人以上,或造成直接經濟損失一百萬元以上的;按照規定,對於主管人員和其他直接責任人員應處三年以下有期徒刑或者拘役。如造成死亡三人以上或者重傷十人以上,負事故主要責任的或造成直接經濟損失五百萬元以上,負事故主要責任的,對於直接責任人員和主管人員應處三年以上七年以下有期徒刑。

法律依據:

《中華人民共和國刑法》第一百三十五條安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條 實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規定的行為,因而發生安全事故,具有下列情形之一的,應當認定為「造成嚴重後果」或者「發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果」,對相關責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役:

(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;

(二)造成直接經濟損失一百萬元以上的;

(三)其他造成嚴重後果或者重大安全事故的情形。

實施刑法第一百三十四條第二款規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款規定情形的,應當認定為「發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果」,對相關責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。

實施刑法第一百三十七條規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款規定情形的,應當認定為「造成重大安全事故」,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金。

實施刑法第一百三十八條規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款第一項規定情形的,應當認定為「發生重大傷亡事故」,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役。

第七條 實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規定的行為,因而發生安全事故,具有下列情形之一的,對相關責任人員,處三年以上七年以下有期徒刑:

(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上,負事故主要責任的;

(二)造成直接經濟損失五百萬元以上,負事故主要責任的;

(三)其他造成特別嚴重後果、情節特別惡劣或者後果特別嚴重的情形。

實施刑法第一百三十四條第二款規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款規定情形的,對相關責任人員,處五年以上有期徒刑。

實施刑法第一百三十七條規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款規定情形的,對直接責任人員,處五年以上十年以下有期徒刑,並處罰金。

實施刑法第一百三十八條規定的行為,因而發生安全事故,具有下列情形之一的,對直接責任人員,處三年以上七年以下有期徒刑:

(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上,負事故主要責任的;

(二)具有本解釋第六條第一款第一項規定情形,同時造成直接經濟損失五百萬元以上並負事故主要責任的,或者同時造成惡劣社會影響的。


E. 刑法第一百三十四條、第一百三十五條內容各是什麼.....

刑法第一百三十四條 在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。 第一百三十五條 安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定,在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故,造成嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;後果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標准,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;後果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,並處罰金。 第一百三十九條 違反消防管理法規,經消防監督機構通知採取改正措施而拒絕執行,造成嚴重後果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;後果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百四十六條 生產不符合保障人身、財產安全的國家標准、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標准、行業標準的產品,或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標准、行業標準的產品,造成嚴重後果的,處五年以下有期徒刑,並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;後果特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。 建築法: 第一條為了加強對建築活動的監督管理,維護建築市場秩序,保證建築工程的質量和安全,促進建築業健康發展,制定本法。 第二條在中華人民共和國境內從事建築活動,實施對建築活動的監督管理,應當遵守本法。 本法所稱建築活動,是指各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。 第三條建築活動應當確保建築工程質量和安全,符合國家的建築工程安全標准。 第五條從事建築活動應當遵守法律、法規,不得損害社會公共利益和他人的合法權益。 任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建築活動。 第三十六條建築工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。 第三十九條建築施工企業應當在施工現場採取維護安全、防範危險、預防火災等措施;有條件的,應當對施工現場實行封閉管理。 施工現場對毗鄰的建築物、構築物和特殊作業環境可能造成損害的,建築施工企業應當採取安全防護措施。 第四十條建設單位應當向建築施工企業提供與施工現場相關的地下管線資料,建築施工企業應當採取措施加以保護。 第四十一條建築施工企業應當遵守有關環境保護和安全生產的法律、法規的規定,採取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及雜訊、振動對環境的污染和危害的措施。 第四十二條有下列情形之一的,建設單位應當按照國家有關規定辦理申請批准手續: (一)需要臨時佔用規劃批准范圍以外場地的; (二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的; (三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的; (四)需要進行爆破作業的; (五)法律、法規規定需要辦理報批手續的其他情形。 第四十七條建築施工企業和作業人員在施工過程中,應當遵守有關安全生產的法律、法規和建築行業安全規章、規程,不得違章指揮或者違章作業。作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見,有權獲得安全生產所需的防護用品。作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。 第四十九條涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委託原設計單位或者具有應資質條件的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。 第五十五條建築工程實行總承包的,工程質量由工程總承包單位負責,總承包單位將建築工程分包給其他單位的,應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。 第五十八條建築施工企業對工程的施工質量負責。 建築施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標准施工,不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責,建築施工企業不得擅自修改工程設計。 第五十九條建築施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標准和合同的約定,對建築材料、建築構配件和設備進行檢驗,不合格的不得使用。 第七十條違反本法規定,涉及建築主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工的,責令改正,處以罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第七十一條建築施工企業違反本法規定,對建築安全事故隱患不採取措施予以消除的,責令改正,可以處以罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 建築施工企業的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,依法追究刑事責任。 第七十四條建築施工企業在施工中偷工減料的,使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的,或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標准施工的行為的,責令改正,處以罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成建築工程質量不符合規定的質量標準的,負責返工、修理,並賠償因此造成的損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

F. 刑法中第134和135條第137和138條的司法解釋是什麼急用,謝謝各位提供

1、《中華人民共和國刑法》第一百三十四條本條 【重大責任事故罪】工廠、礦山、林場、建築企業或者其他企業、事業單位的職工,由於不服管理、違反規章制度,或者強令工人違章冒險作業:

因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

司法解釋:「在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。」參見《刑法修正案(六)》。第二款的罪名為「強令違章冒險作業罪」。

2、《中華人民共和國刑法》第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】工廠、礦山、林場、建築企業或者其他企業、事業單位的勞動安全設施不符合國家規定,經有關部門或者單位職工提出後,

對事故隱患仍不採取措施,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

司法解釋:「安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。」

參見《刑法修正案(六)》。並根據《刑法修正案(六)》增加「第一百三十五條之一舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,

對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。」該條的罪名為「大型群眾性活動重大安全事故罪。」

3、第一百三十八條被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的,有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。


擴展材料:

其它條例

1、第一百五十八條附帶民事訴訟原告人經傳喚,無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,應當按撤訴處理。

刑事被告人以外的附帶民事訴訟被告人經傳喚,無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,附帶民事部分可以缺席判決。

2、第一百四十四條被害人或者其法定代理人、近親屬僅對部分共同侵害人提起附帶民事訴訟的,人民法院應當告知其可以對其他共同侵害人,包括沒有被追究刑事責任的共同侵害人,一並提起附帶民事訴訟,但共同犯罪案件中同案犯在逃的除外。

被害人或者其法定代理人、近親屬放棄對其他共同侵害人的訴訟權利的,人民法院應當告知其相應法律後果,並在裁判文書中說明其放棄訴訟請求的情況。

3、第一百四十五條附帶民事訴訟的起訴條件是:

(一)起訴人符合法定條件;

(二)有明確的被告人;

(三)有請求賠償的具體要求和事實、理由;

(四)屬於人民法院受理附帶民事訴訟的范圍。

G. 刑法第六修正案 的 分析

中華人民共和國刑法修正案(六)

(2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)

一、將刑法第一百三十四條修改為:「在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

「強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。」

二、將刑法第一百三十五條修改為:「安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。」

三、在刑法第一百三十五條後增加一條,作為第一百三十五條之一:「舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。」

四、在刑法第一百三十九條後增加一條,作為第一百三十九條之一:「在安全事故發生後,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。」

五、將刑法第一百六十一條修改為:「依法負有信息披露義務的公司、企業向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,或者對依法應當披露的其他重要信息不按照規定披露,嚴重損害股東或者其他人利益,或者有其他嚴重情節的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。」

六、在刑法第一百六十二條之一後增加一條,作為第一百六十二條之二:「公司、企業通過隱匿財產、承擔虛構的債務或者以其他方法轉移、處分財產,實施虛假破產,嚴重損害債權人或者其他人利益的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。」

七、將刑法第一百六十三條修改為:「公司、企業或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以並處沒收財產。

「公司、企業或者其他單位的工作人員在經濟往來中,利用職務上的便利,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,依照前款的規定處罰。

「國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前兩款行為的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規定定罪處罰。」

八、將刑法第一百六十四條第一款修改為:「為謀取不正當利益,給予公司、企業或者其他單位的工作人員以財物,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金。」

九、在刑法第一百六十九條後增加一條,作為第一百六十九條之一:「上市公司的董事、監事、高級管理人員違背對公司的忠實義務,利用職務便利,操縱上市公司從事下列行為之一,致使上市公司利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;致使上市公司利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金:

「(一)無償向其他單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的;

「(二)以明顯不公平的條件,提供或者接受資金、商品、服務或者其他資產的;

「(三)向明顯不具有清償能力的單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的;

「(四)為明顯不具有清償能力的單位或者個人提供擔保,或者無正當理由為其他單位或者個人提供擔保的;

「(五)無正當理由放棄債權、承擔債務的;

「(六)採用其他方式損害上市公司利益的。

「上市公司的控股股東或者實際控制人,指使上市公司董事、監事、高級管理人員實施前款行為的,依照前款的規定處罰。

「犯前款罪的上市公司的控股股東或者實際控制人是單位的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第一款的規定處罰。」

十、在刑法第一百七十五條後增加一條,作為第一百七十五條之一:「以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款、票據承兌、信用證、保函等,給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;給銀行或者其他金融機構造成特別重大損失或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。

「單位犯前款罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。」

十一、將刑法第一百八十二條修改為:「有下列情形之一,操縱證券、期貨市場,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,並處罰金:

「(一)單獨或者合謀,集中資金優勢、持股或者持倉優勢或者利用信息優勢聯合或者連續買賣,操縱證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;

「(二)與他人串通,以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券、期貨交易,影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;

「(三)在自己實際控制的帳戶之間進行證券交易,或者以自己為交易對象,自買自賣期貨合約,影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;

「(四)以其他方法操縱證券、期貨市場的。

「單位犯前款罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。」

十二、在刑法第一百八十五條後增加一條,作為第一百八十五條之一:「商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他金融機構,違背受託義務,擅自運用客戶資金或者其他委託、信託的財產,情節嚴重的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處三萬元以上三十萬元以下罰金;情節特別嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處五萬元以上五十萬元以下罰金。

「社會保障基金管理機構、住房公積金管理機構等公眾資金管理機構,以及保險公司、保險資產管理公司、證券投資基金管理公司,違反國家規定運用資金的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。」

十三、將刑法第一百八十六條第一款、第二款修改為:「銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定發放貸款,數額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處一萬元以上十萬元以下罰金;數額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,並處二萬元以上二十萬元以下罰金。

「銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定,向關系人發放貸款的,依照前款的規定從重處罰。」

十四、將刑法第一百八十七條第一款修改為:「銀行或者其他金融機構的工作人員吸收客戶資金不入帳,數額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,並處五萬元以上五十萬元以下罰金。」

十五、將刑法第一百八十八條第一款修改為:「銀行或者其他金融機構的工作人員違反規定,為他人出具信用證或者其他保函、票據、存單、資信證明,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上有期徒刑。」

十六、將刑法第一百九十一條第一款修改為:「明知是毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產生的收益,為掩飾、隱瞞其來源和性質,有下列行為之一的,沒收實施以上犯罪的所得及其產生的收益,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處洗錢數額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,並處洗錢數額百分之五以上百分之二十以下罰金:

「(一)提供資金帳戶的;

「(二)協助將財產轉換為現金、金融票據、有價證券的;

「(三)通過轉帳或者其他結算方式協助資金轉移的;

「(四)協助將資金匯往境外的;

「(五)以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質的。」

十七、在刑法第二百六十二條後增加一條,作為第二百六十二條之一:「以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。」

十八、將刑法第三百零三條修改為:「以營利為目的,聚眾賭博或者以賭博為業的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處罰金。

「開設賭場的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處罰金;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金。」

十九、將刑法第三百一十二條修改為:「明知是犯罪所得及其產生的收益而予以窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。」

二十、在刑法第三百九十九條後增加一條,作為第三百九十九條之一:「依法承擔仲裁職責的人員,在仲裁活動中故意違背事實和法律作枉法裁決,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。」

二十一、本修正案自公布之日起施行。

罪刑不相適應。刑法第六修正案草案第一次規定了欺詐騙貸罪,在立法上採取了謹慎的態度,採取了相對較輕的刑罰,與現行刑法第193條的貸款欺詐罪的刑罰相同,對於犯罪人的刑罰是「給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金;給銀行或者其他金融機構造成特別重大損失或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處一萬元以上十萬元以下罰金」。一是處罰過輕,與犯罪行為的危害結果不相適應,也與其違法收益不相適應。由於最高刑罰只是7年徒刑和最高10萬罰金,不能對犯罪人造成更大的威懾。相比較而言,對於銀行或銀行工作人員的處罰卻是高達5年以上徒刑和最高20萬罰金,令人匪夷所思。與目前社會信用混亂、騙貸行為高發的社會現實不相適應。二是該項罪行須以「給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節的」為結果要件,我覺得這種規定,將可能給許多騙貸而未造成結果要件的違法行為有可乘之機,給騙貸人以一定的道德風險,騙貸人可能覺得只要騙貸成功,到時只要不造成重大損失,也不會受到懲罰,因此,也可能抱著僥幸心理進行騙貸,即使造成重大損失,也不會有很嚴重的制裁,與其騙貸收益上億元甚至幾十億元的收益相比,成本較低。因此可能難以起到很好的立法效果。這種規定也與立法目標不相適應。因此,建議:(1)將「以虛構事實或者隱瞞真相等欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款,形成銀行貸款風險」構成犯罪,「給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節的」和「特別重大損失或者有其他特別嚴重情節的」分別作為兩種不同的加重處罰情節。(2)加大處罰力度,建議最高10年徒刑和最高100萬的罰金。

拜讀刑法第六次修正案所感
2006年6月29日,誕生不到十個年頭的中國刑法典又出台了第六次修正案,近幾年比較關心的熱點問題都在其中有所反映。在無比尊敬的拜讀之餘,我想簡單的評論幾句。

一、刑法第一百九十一條:將貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪增列為洗錢罪的上游犯罪。隨著近年來反腐力度的加大,每年都會有大批的「官倉鼠」落入法網。在這個經濟快速發展而民主法治的社會環境尚不健全的現狀下,他們利用手中的公權謀取了大量的私利,而這種由市場經濟雄厚的物質基礎以及他們的貪欲決定的他們非法收益的數額要遠遠高於建國初期的劉青山、張子善們,甚至也不亞於早已被列為洗錢罪上游犯罪的毒品犯罪、走私犯罪等等。他們往往會利用金錢和職權,將非法收益通過金融機構加以「清洗」,或將資金匯往境外。這種情況,多數金融機構應該是心知肚明的,為其提供資金賬戶的個人肯定心裡更清楚,只是他們各出於自己的利益睜一隻眼閉一隻眼罷了,這樣很不利於追回國家的財產,也不利於搜集證據。現在新增了

這項上游犯罪,肯定會相對有效的從出口阻止貪污賄賂犯罪。另外,添了三項上游犯罪,國家財政的罰沒收入也會添上一大筆了。「並處或者單處洗錢數額百分之五以上百分之二十以下的罰金」,好多呢。

二:刑法第一百三十五條:增加了「舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定,因而發生重大安全事故或者造成其他嚴重後果」的情形。看到這個,我馬上想到了密雲踩踏事故。其實,觸犯這項法律的人應該都挺委屈的,因為他們的目的和出發點都是好的,舉辦群眾性活動就是為了給大家的生活增添一些樂趣,絕對不是追求而是竭力避免危害結果的發生。所以,這項犯罪的主觀方面只能是過失,或者疏忽大意了,或者是因為過於自信,組織工作中出現了疏漏,以致於發生了不該發生的事情。而且,事實上活動的舉辦人也是在盡力做好安全防範工作。我認為,群眾性活動中發生事故,很大一部分在於人們平時的災難意識不夠強,應對訓練不夠多,組織性和紀律性尚有欠缺,不然,一場本來沒有任何外來災難的密雲賞燈活動中會發生在一所小橋上踩死15人的悲劇?去年我們縣有個鄉舉行了元宵節焰火晚會,四周的村民們都趕來觀看,豈料一位村民騎摩托車趕來時,不小心跌到路邊溝里摔死了。為了怕再出事故,今年的焰火晚會就取消了。本來就小心翼翼的活動舉辦者,在這項法律出台後,更會是「戰戰兢兢,如履薄冰」了啊。我知道這項法律的制定是為了增強活動主辦者的責任心,減少事故的發生,或在事故發生後承擔應該承擔的責任。但是,立法者也要想到是否會產生「因噎廢食」的情形。

三、刑法第一百三十九條:增加了「在安全事故發生後,負有報告職責的人員不報或謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重」的情形。這些年的安全事故發生的太多了,2005年更是一個多災多難的年份。一連串的煤礦瓦斯爆炸事故,從南到北,不隔半月便有發生。「負有報告職責」的人一般就是主管人員,很長時間以來,誇大吹噓好的成績,竭力隱瞞壞的消息已經成了許多單位報告制度的慣例。他們很少能主動有效的承擔責任,對上遮遮掩掩,對下百般推託,將大事化小,小事化了,就這么輕描淡寫的過去了。現在,將看似不起眼的報告制度將重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪中剝離出來,用意很明顯,影響也將會很深遠。

四、刑法第一百六十三、一百六十四條的公司、企業人員受賄罪和對公司、企業人員行賄罪中的主體,增加了「其他單位」。這下,就將受賄罪和原來的公司企業人員受賄罪的中間地帶完整的填補了起來。長久以來,某些不法行為中的主體,既非國家工作人員,又非專以營利為目的的公司、企業人員,得以通過這個漏洞逃避刑法的制裁。最典型的當屬醫生收取回扣行為了。醫生通過開處方的職務便利,照顧某個醫葯生產廠家,並從中收取回扣。這種行為侵犯了醫院的醫葯管理秩序和患者的健康,是需要懲治的行為。但具體說來,醫生尤其是好多私立醫院的醫生不屬於傳統意義上的「國家工作人員」,醫院卻又不是傳統意義上的專以營利為目的的公司企業,所以很難定性。有的專家主張,按醫院的性質定罪,即公立醫院的醫生定受賄罪,私立醫院的醫生定公司、企業人員受賄罪,聽似明了,卻也有不合理之處。無論公立私立,醫生這種看病開葯方的行為都沒有什麼差別,憑什麼主體不同,定罪量刑就有差別?而且,從本質上說來,醫生開葯方不屬於行使公權力的行為,醫院購買葯品也不是純粹的公務行為,所以,這種行為還是和公司、企業人員受賄罪稍微靠攏一些。現在,將這個「其他單位」增列入公司、企業人員受賄罪,堵住了一個漏洞,對其他類似性質的犯罪也會在法律適用上更為明確。

五,在刑法第二百六十二條中加入了「以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討」的情形。乞討是一種自由,也是一種職業和生活方式。每個城市的天橋上、立交橋下,地鐵口都有許許多多乞討的人員,他們接受這烈日的暴曬,風雨的侵襲,衣衫襤褸,也過的很辛苦。現在政府也開明了很多,不再硬性的「驅逐、清理」他們,而是對他們加以勸說,資助。有著物質基礎和人們同情心的支撐,乞討的收入也不算太差。許多人瞅准了這個「商機」,就組織了許多殘疾人和兒童為他們乞討。殘疾人反抗能力不強,兒童呢,善惡辨別能力又太差,本來不想乞討的,也被迫乞討了。這其實也是對他們人身自由的侵犯。更可怕的是,他們會從自尊自強的人墮落到甘於這種生活,對社會帶來許多負面影響。所以,這條法規還是十分重要的,不過要明確打擊對象不是乞討人員,而是逼迫別人乞討的人。

六,修正案草案中在刑法第三百三十六條中增加了:「違反國家規定,為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定導致選擇性別、人工終止妊娠後果,情節嚴重」的情形。這個是為了遏制嚴重的性別比例失衡現象。現在許多農村的十歲左右的孩子中,女孩數量還不及男孩的一半,如此下去,將會嚴重的影響社會的穩定性以及和諧良好的發展,對胎兒性別選擇問題的國家干預是非常必要的。但是,從法理學上的角度來分析,我認為這項條款進入刑法是不適當的。首先,它是對人權的一種干涉。人作為自由的個體,有著最基本的支配自己身體的權利,這其中也包括生育權。人們也有權利用現有的技術手段得知胎兒的發育狀況以及其基本信息,性別也不例外。這在國際上都是被允許的。而我國對這種行為的禁止只是由目前這個階段的特殊國情決定的,這種禁止並不具有長期的合理性。其次,社會發展進步中涌現出的問題豐富多彩,而法律是激變的社會進程中相對穩定的基石。每出台一條法律都應該慎重考慮它的現實性、必要性和恆久性。自建國以來,我國的計劃生育政策變化多端。毛澤東時代號召「人多力量大」,結果造就了龐大的人口基數;改革開放以來,又大刀闊斧的實行計劃生育,許多農村家庭為了要個男孩而被罰的傾家盪產;現在,年輕的獨生子女一代生育動力不足,社會老齡化的趨勢日傾嚴重,政策說不定哪天又有變動。像這種政策是不太適合入法的。要解決人口問題,關鍵還是需要社會各界的宣傳教育和引導;再次,它在現實中也難以操作。到底什麼算是「情節嚴重的」?難道是一個胎兒的引產嗎?我們國家並沒有規定流產是違法的。

在正式頒行的修正案中,我沒有發現這條規定。看來它沒有被通過。社會中的很多很多問題可以通過其他方式解決,就不必時不時麻煩尊敬的法律傷筋動骨了。

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