司法部全國兩會會議精神

A. 中國有多少個部委

部委較多，有以下這些：

發展改革委、財政部、住建部、、交通部、工業和信息化部、水利部、航天部(現為航天局)、文化部、發展改革委、財政部、商務部、國土資源部、中華人民共和國海關總署、國家稅務總局、環境保護部、財政部、中國共產黨中央委員會宣傳部、教育部、外交部、國防部、發改委、教育部、科技部、工業和信息化部等。

1、中華人民共和國國家發展和改革委員會（簡稱：國家發展改革委，National Development and Reform Commission）。是國務院的職能機構。國家發改委的前身是國家計劃委員會，國家發展計劃委員會。

是綜合研究擬訂經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門。

2、中華人民共和國工業和信息化部（簡稱：工業和信息化部，工信部），是根據2008年3月11日公布的國務院機構改革方案，組建的國務院直屬部門。

工業和信息化部主要職責為：擬訂實施行業規劃、產業政策和標准；監測工業行業日常運行；推動重大技術裝備發展和自主創新；管理通信業；指導推進信息化建設；協調維護國家信息安全等。

3、中華人民共和國海關總署是根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》設立。

海關總署是國務院直屬機構，為正部級。

4、國土資源部，根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國土資源部，為國務院組成部門。國土資源部管理國家海洋局、國家測繪地理信息局、國家土地督察局、中國地質調查局。

5、中華人民共和國教育部是中華人民共和國國務院主管教育事業和語言文字工作的國務院組成部門。截至2017年7月，教育部設有19個內設司、局，「中國聯合國教科文組織全國委員會秘書處」也設在其中。另外，教育部還直接管理15個教育類社會團體和組織。

B. 安全生產大檢查工作報告

【 #報告# 導語】工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種。以下是 整理的安全生產大檢查工作報告，歡迎閱讀！

【篇一】安全生產大檢查工作報告

根據20xx年8月13日下午的會議要求，我社區堅持「安全第一，預防為主」的方針，牢固樹立「安全職責重於泰山」的思想，繼續深入開展安全生產專項整治，落實安全生產職責制，加強安全生產法制建設，集中精力、突出重點、狠抓落實，採取措施，堅決遏制重大事故發生，進一步提高我社區安全生產狀況，現將檢查工作狀況匯報如下：

一、充分認識開展警示教育活動的重要性和必要性

根據相關文件和會議精神，我所合夥人會議高度重視。認真學習和領會。深刻認識做中國特色社會主義法律工作者的本質要求，自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，自覺堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，自覺堅持擁護黨的領導，擁護社會主義制度，擁護憲法，切實做到依法執業、誠信執業、盡職執業，切實做到維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平和正義，為實現吉安進位趕超、跨越發展帶給優質高效法律服務。合夥人會議決定，在全所動員（包括律師管理人員），人人參與。

二、全面開展警示教育活動

1、全所動員，人人參與。

根據日程安排，召集各合夥人，律師，實習律師，律師管理人人員在會議室一齊學習了司法部、虧悉游司法廳、司法局的文件、會議精神。所有與會人員都高度重視，部分人員發表了即時感言。最後，由xxx主任總結發言，提出了警示教育活動的日程，學習步驟，具體要求。xxx主任個性強調，以此次活動為契機，加強管理，完善律所規章制度，提高全所的凝聚力、戰鬥力。

2、相互了解，深入交流。

我所是今年設立的新所。各合夥人，律師，實習律師，律師管理人員，需一段互相了解和熟悉的時間。律師事務所xxx主任分別與每位人員談心、交流，促進相互了解。

3、收集李庄案相關資料，進行研討剖析。

「李庄案」雖然發生在重慶，離我們有數千里之遙。但作為律師同行受到刑事處罰，我們要深入的剖析事件的前因後果，以此為戒。個性在重大刑事案件中，要充分注意執業紀律，防範執業風險。

4、加強管理，建立嚴格的管理制度。

建立了律師考勤制度、案件受理審批制度、重大案件討論制度、案件總結制度。對重要法律的頒布和修訂，組織律師群眾學習研討。認真學習黨和國家的重大政策。

三、警示教育活動的不足

【篇二】安全生產大檢查工作報告

為全面貫徹落實《安全生產法》、《國務院關於進一步加強安全生陸蔽產工作的決定》，根據全國、全區、全市安全生產電視會議和年四季度防範重特大安全事故工作會議及《人民政府辦公室關於立即開展年春季安全大檢查的通知》的精神，確保春節、兩會期間和春季人民群眾的生命財產安全和社會穩定，防範發生環境污染和安全事故，杜絕發生重特大環境污染和安全事故。現將我局今年第一季度開展安全生產檢查工作匯報如下：

一、領導重視、精心組織

1、提高認識，迅速傳達有關會議文件精神。於1月4日和1月26日召開專題會議，傳達縣年四季度防範重特大安全事故工作會議和全國、全區、全市安全生產電視電話會議及文件精神，布置春節兩會期間和第一季度安全生產大檢查工作，使幹部職工提高了對安全生產的認識，增強安全生產的重要性和緊迫性。

2、成立領導小組。為加強對安全生產工作的領導，強化監督管理，成立了以局長為組長的環境保護局安全生產工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常各項工作。

3、制定實施方案和年度計劃。按照環保部門的職責，制訂了安全生產工作實施方案，對安全生產大檢查工作作了具體的安排，明確和落實了各股、隊、站檢查工作的任務、范圍、重點、要求和檢查時間次數，使安全生產大檢查工作順利開展。

4、簽訂責任書。為加強安全生產工作的銷銷監督，落實局各股、隊、站的安全生產責任制，強化安全生產目標管理，確保完成我局本年度的安全生產工作任務，按照縣政府與環保局簽訂的年安全責任書的要求，結合我局實際，各股、隊、站與環保局簽訂了年度安全生產責任書。並按照責任書要求各股、隊、站長（負責人）向局交納安全生產工作履職風險抵押金各2元。

二、狠抓落實，措施得力

1、安全大檢查基本情況。

我局組織開展了春節兩會期間安全生產大檢查（1月26日至28日）和第一季度大檢查行動（3月8日至15日），先後對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學品的人造板有限公司、建材有限公司、水泥廠、醫院、造紙廠、農葯廠等11家企業環保設施運行情況和排污情況進行重點檢查。同時，對容城生活飲用水水源地環境狀況、縣人民醫院等縣城4家醫院、縣城機動車修理、洗車業等環保設施運行情況、危險廢物處置情況、以及本局執法人員到建築施工場地監督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機動車輛、電器設備、電線、開關、建築物內外牆飾物的安全情況也進行了檢查。共出動檢查36人次，檢查時按照要求認真填寫檢查記錄，各股、隊、站提交檢查總結到領導小組辦公室。經檢查，重點檢查的11家企事業，除個別企業環保設施運行不正常，違法排污外，大部份企業環保設施運行正常，其中6家使用放射源的企事業，放射源輻射防護措施基本落實到位，放射源安放在正常位置，閑置的放射源保管措施比較嚴密，未發現異常情況。貯存、使用危險化學品的企業未發現泄漏現象。非重點檢查的企事業，大部份環保設施運行基本正常。

2、其他有關安全檢查的工作。

一是嚴格建設項目環保管理，從源頭上防範安全事故。為防範新建、改建、擴建項目的安全事故，我局嚴格按照有關法律法規和制度審批、驗收建設項目，對使用、貯存危險化學品的建設項目要求業主徵得安監部門同意，對竣工驗收環保不合格的建設項目責令其限期整改，對未辦環評報批手續擅自動工建設的，特別是對存在安全隱患使用危險化學品的項目依法進行處理。二是積極配合縣國土、安監等有關部門安全生產檢查工作。我局出動3人次配合縣國土、安監等有關部門對非法采礦、危險化學品等的安全綜合執法行動。

三、主要存在問題

1月27日，我局執法人員在對位的造紙廠進行檢查時，發現該廠違法恢復化學制漿車間生產。該廠屬於《國務院關於環境保護若干問題的決定》文件中，明令取締關停的年產5噸以下化學制漿造紙廠。XX年9月，縣政府號文件已取締關停該廠化學制漿車間。年5月，該廠擅自將年6月被縣政府組織的執法隊強制關閉化學制漿車間時，已切割的兩個蒸球（每個容量為14m3，割穿口徑約5cm）重新焊接、安裝後，並於年11月違法恢復化學制漿車間生產，將木片、燒鹼加入經修補的蒸球蒸煮，進行化學制漿，制漿產生的黑液除部份回收利用外，大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經任何處理就直接排入綉江，對綉江水體造成明顯的污染。造紙廠違法恢復化學制漿車間生產，存在以下問題：

1、化學制漿車間生產時，排放含燒鹼的黑液對綉江水體污染嚴重，在枯水季節，綉江流量較小的情況下，可能造成綉江下游發生死魚污染事故。

2、由於蒸球屬壓力容器，造紙廠擅自使用經修補的蒸球進行化學制漿，存在安全隱患。

四、處理情況我局已對造紙廠的環境違法行為進行了如下處理

1、根據《國務院關於環境保護若干問題的決定》和環保法律法規的規定，我局執法人員於1月27日現場責成造紙廠立即自行關閉化學制漿車間生產，停止使用蒸球制漿。

2、1月28日，我局研究決定，對違法恢復化學制漿車間生產的容縣昌隆造紙廠進行立案查處。

五、建議為貫徹執行《國務院關於環境保護若干問題的決定》，維護環境保護法律法規的尊嚴，防範環境污染事故，消除安全隱患，確保人民群眾生命財產的安全和社會穩定，特提出以下兩點建議：

1、建議縣政府下文責令紙廠停止化學制漿車間生產，限期拆除產生污染的蒸球。

【篇三】安全生產大檢查工作報告

為進一步加強安全生產工作，落實各項安全防範責任和措施，為黨的xx大勝利召開營造穩定的安全生產環境，根據國、省、市安全生產大檢查工作要求，我市經信系統落實了安全生產責任制，加強汛期安全管理，在系統內開展安全生產大檢查，並開展了石油流通領域、電力、危化品及粉塵防爆等專項檢查，抓好安全培訓等工作。現將相關情況總結報告如下。

一、加強領導，落實安全生產責任制

我委在印發的《全市工業系統安全生產大檢查工作方案》（遂經信〔20XX〕128號）文件中，明確成立了以主要領導為組長、聯系督導區縣的分管副主任為副組長、相關業務科室為成員的安全生產大檢查領導小組，開展安全生產大檢查督查工作，電力科對電力公司進行督查，落實了安全生產責任，要求「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」，與各相關業務科室簽訂了安全生產目標責任書。

二、全面開展工業系統安全生產大檢查

（一）整體部署動員。7月3日，在全委職工大會上傳達了安全生產大檢查精神和要求，並對我市工業系統大檢查工作做了整體部署。

（二）制定工作方案。印發了《全市工業系統安全生產大檢查工作方案》（遂經信〔20XX〕128號），對全市工業系統安全生產大檢查進行了部署安排，並要求各區縣、園區按時完成排查；根據國、省安委會督查反饋情況，我委再次印發了《關於進一步做好工業行業安全生產大檢查的通知》，制定了工業行業涉及的電力、石油化工、建材、機械、輕工紡織、食品等行業的對照檢查表，對區縣和我委督查檢查提出了要求。

（三）專題會議研究。7月13日，我委召開第17次黨組會議，專題研究安全生產大檢查工作，明確要求逐個企業進行安全排查，對已經發現的隱患點要及時督促整改；進一步督促企業優化現有應急預案，使其更具操作性；健全快速響應機制，確保系統內信息通暢。8月7日上午，我委又召開黨組擴大會，再次聽取了下半年安全生產大檢查的工作開展情況，強調工業系統安全生產大檢查要注重工作重點，特別是危化品、粉塵防爆行業，以及山體滑坡等重點領域進行排查，有效防止安全事故發生。

（四）全面開展檢查。大檢查活動開展以來，全市經信系統共組織召開安全生產大檢查工作會議20餘場，派出檢查組40餘支，排查企業530餘戶，共排查核實150餘處安全隱患點，下達整改通知書80餘份，並建立了隱患台賬。要求企業及時排查，限期整改，涉及地質災害等隱患移交當地國土部門處理。

（五）國省督查整改。一是下達了《關於對國務院安辦、省安監局督查反饋安全生產專項督導問題清單進行整改和督查的通知》（遂經信函〔20XX〕168號）和《關於對安全生產大檢查工作開展情況進行現場督查的通知》；二是分別抽查了大英縣、蓬溪縣等區縣的突出隱患整治情況，並對已完成的隱患進行了核驗；三是9月27日在我市經信系統召開的安全維穩工作會上，對國省安委會對我市安全生產大檢查工業領域突出的問題進行了通報，並要求各區縣園區有針對性的集中整治。

三、突出重點，開展工業系統專項安全整治

根據我委工作實際，制發了《電力系統安全生產大檢查方案》（遂經信〔20XX〕163號）、《遂寧市經濟和信息化委員會關於切實做好地質災害和防汛安全隱患排查防治工作的緊急通知》（遂經信〔20XX〕122號）、《遂寧市經信系統危險化學品綜合治理實施方案》（遂經信函〔20XX〕70號）、《遂寧市石油流通企業安全生產管理專項大檢查實施方案》（遂經信〔20XX〕153號）等文件，突出抓好了電力系統、地質災害、防汛、危化品、加油站等專項整治工作。

四、加強安全生產培訓

按照省、市相關部門對開展行業安全和職業健康培訓工作的要求，督促生產經營單位做好「三崗四類」人員安全培訓工作，建立好安全和職業健康培訓台賬、培訓檔案。同時加強安全生產專項培訓，上半年以中小企業服務中心為平台，舉辦安全培訓班2期，培訓企業負責人和安全生產員100餘名；8月22日，組織召開遂寧市經信系統消防與安全生產培訓會，邀請了市安監局、市消防支隊和四川省工程機械安全協會的領導對全市300餘名企業家、經信系統分管安全領導和科股長進行了消防和安全生產專業培訓。

五、存在問題和下步工作打算

一是部分企業還存在安全意識淡薄的問題，特別是中小企業安全責任制落實不力，安全隱患突出；二是區縣、園區經信系統面臨多重檢查，人力資源嚴重不足。下一步，將在以後的工作中將安全生產檢查工作進行常態化，按照中、省、市的要求，提高政治覺悟，加強工作力度，有效防止經信系統重特大安全生產事故的發生。

C. 大部門體制的改革亮點

――提高政府工作效率，實行幹部年輕化
1982年的政府機構改革，主要是為了提高政府工作效率，實現幹部年輕化，其歷史性進步可用三句話來概括：一是開始廢除領導幹部職務終身制，二是精簡了各級領導班子，三是加快了幹部隊伍年輕化建設步伐。第一次改革之後，國務院各部委正副職是一正二副或者一正四副，部委的領導班子成員的平均年齡從64歲減到60歲，局級幹部的平均年齡從58歲降到50歲。本次改革沒有觸動高度集中的計劃經濟管理體制，政府職能沒有轉變。
國務院各部門從100個減為61個，編制從5.1萬人減為3萬人。 ――「轉變政府職能是機構改革的關鍵」
1988年的政府機構改革是在推動政治體制改革，深化經濟體制改革的大背景下出現的，其歷史性的貢獻是首次提出了「轉變政府職能是機構改革的關鍵」這一命題。由於後來一系列復雜的政治經濟原因，這一命題在實踐中沒有及時「破題」，原定於1989年開展的地方機構改革暫緩進行。國務院在調整和減少工業專業經濟管理部門方面取得了進展。如，撤消國家計委和國家經委，組建新的國家計委。撤消煤炭工業部、石油工業部、核工業部，組建能源部。撤消國家機械工業委員會和電子工業部，成立機械電子工業部。撤消勞動人事部，建立國家人事部，組建勞動部。撤消國家物資局，組建物資部。撤消城鄉建設環境保護部，組建建設部。撤消航空工業部、航天工業部，組建航空航天工業部。撤消水利電力部，組建水利部。撤消隸屬於原國家經委的國家計量局和國家標准局以及原國家經委質量局，設立國家技術監督局。
國務院部委由45個減為41個，改革後人員編制減少了9700多人。 ――適應建設社會主義市場經濟的需要
首次將建立社會主義市場經濟體製作為中國經濟經濟體制改革目標後，1993年中國進行了第三次政府機構改革。其歷史性的貢獻在於，首次提出政府機構改革的目的是適應建設社會主義市場經濟體制的需要。但從學術觀察的角度，1993年的政府機構改革「目的清楚、目標不明確」。建立社會主義市場經濟體制的一個重要改革任務就是要減少、壓縮甚至撤銷工業專業經濟部門，但從1993年機構設置來看，這類部門合並、撤銷的少，保留、增加的多。如機械電子部合並本來是1988年改革的一個階段性成果，1993年改革時又被拆成兩個部――機械部和電子部；能源部本來是在1988年撤消了三個專業經濟部門的基礎上建立的，1993年改革又撤消能源部，設立了電力部和煤炭部。1993年改革的一個重大舉措是，實行了中紀委機關和監察部合署辦公，進一步理順了紀檢檢查與行政監察的關系。1993年實行中紀委機關和監察部合署辦公的這種做法，是統籌黨政機構設置的重要方式之一。
國務院組成部門、直屬機構從86個減少到59個，人員減少20%。 ――消除政企不分的組織基礎
鑒於當時機構設置與社會主義市場經濟發展的矛盾日益突出的現實，1998年中央人民政府實施了2008年之前涉及面最廣、改革力度最大的一次政府機構改革。1998年改革的目的與目標高度協調。推進社會主義市場經濟發展是目的，盡快結束專業經濟部門直接管理企業的體制是目標。1998年改革歷史性的進步是，政府職能轉變有了重大進展，其突出體現是撤銷了幾乎所有的工業專業經濟部門，共10個：電力工業部、煤炭工業部、冶金工業部、機械工業部、電子工業部、化學工業部、地質礦產部、林業部、中國輕工業總會、中國紡織總會。
不再保留15個部委，新組建4個部委，3個部委更名。改革後除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有的40個減少到29個。 ――目標：行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效
2003年的政府機構改革，是在加入世貿組織的大背景之下進行的。改革的目的是，進一步轉變政府職能，改進管理方式，推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本。改革目標是，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。改革的重點是，深化國有資產管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全金融監管體制，繼續推進流通體制改革，加強食品安全和安全生產監管體制建設。這次改革重大的歷史進步，在於抓住當時社會經濟發展階段的突出問題，進一步轉變政府職能。比如，建立國資委，深化國有資產管理體制改革；建立銀監會，建立監管體制；組建商務部，推進流通體制改革；組建國家食品葯品監督管理局，調整國家安全生產監督管理局為國家直屬機構，加強食品葯品安全與安全生產監管。
設立國資委、銀監會，組建商務部、國家食品葯品監督管理局、安監總局，將國家發展計劃委員會改組為國家發展和改革委員會，國務院組成部門變為28個。 2008年3月11日公布了國務院機構改革方案，國務院將新組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部。改革後，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。
十一屆全國人大一次會議2008年3月11日下午3時將舉行第四次全體會議，聽取關於國務院機構改革方案的說明。
這次國務院改革涉及調整變動的機構共15個，正部級機構減少4個。具體內容包括：
——合理配置宏觀調控部門職能。國家發展和改革委員會要減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控。國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制，形成更加完善的宏觀調控體系。
——加強能源管理機構。設立高層次議事協調機構國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。
——組建工業和信息化部。組建國家國防科技工業局，由工業和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業和信息化部管理。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。
——組建交通運輸部。組建國家民用航空局，由交通運輸部管理。國家郵政局改由交通運輸部管理。不再保留交通部、中國民用航空總局。
——組建人力資源和社會保障部。組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。
——組建環境保護部。不再保留國家環境保護總局。
——組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。
——國家食品葯品監督管理局改由衛生部管理。明確衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。
改革後，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。國務院組成部門如下：
1．中華人民共和國外交部
2．中華人民共和國國防部
3．中華人民共和國國家發展和改革委員會
4．中華人民共和國教育部
5．中華人民共和國科學技術部
6．中華人民共和國工業和信息化部
7．中華人民共和國國家民族事務委員會
8．中華人民共和國公安部
9．中華人民共和國國家安全部
10．中華人民共和國監察部
11．中華人民共和國民政部
12．中華人民共和國司法部
13．中華人民共和國財政部
14．中華人民共和國人力資源和社會保障部
15．中華人民共和國國土資源部
16．中華人民共和國環境保護部
17．中華人民共和國住房和城鄉建設部
18．中華人民共和國交通運輸部
19．中華人民共和國鐵道部
20．中華人民共和國水利部
21．中華人民共和國農業部
22．中華人民共和國商務部
23．中華人民共和國文化部
24．中華人民共和國衛生部
25．中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會
26．中國人民銀行
27．中華人民共和國審計署
2008年的大部制改革，應該說是邁出了關鍵的第一步。在地方的大部制改革中，也有一些很好的創新，比如說廣東順德，在大部制改革方面力度就很大。 草案完成
2013年，新一輪「大部制」改革方案起草已基本完成，將在即將召開的中共十八屆二中全會上提交討論。草案具體內容包括：民政部擴大社會管理等方面的權責；國務院食品安全委員會辦公室與現有的食品安全監管部門進行整合，成立專門的市場秩序監管部門；國家海洋局擴權，強化海洋綜合管理許可權；鐵道部與交通運輸部有望進行整合。而此前廣為流傳的「大能源」、「大文化」、「大金融」「大體改委」等改革，暫未列入此輪改革的重點。
本輪大部制的最大「驚喜」，是將進行全國性的食品安全監管改革。一個名為市場秩序監管總局的機構可能被設立。而且從各系統的內部改革來看，新一輪的改革可見脈絡。 2011年，全國省級以下的工商和質檢部門開始從垂直管理調整為地方政府分級管理。在此之前，省級以下食品葯品監管部門也開始了分級管理調整。根據2009年實施的《食品安全法》規定，食品安全由地方政府負總責，減少中央政府的干預，可以方便地方政府行使權力。而本輪大部制改革最大的遺憾，則是「新體改委」被擱置。此前，經濟學家們普遍寄望於打破政府自身利益傾向，重新成立類似於國家體改委的實體性改革協調機構，牽頭推進經濟體制改革。然而，一位接近方案研討的專家告訴記者，即將提交的大部制改革方案中，「新體改委」未在其中，同時對國家發改委的審批權削弱亦有限。這意味著在「十二五」期間，仍由國家發改委同時主導「改革」與「發展」。「雖然草案已經基本完成，但要提交討論之前，仍存在變化的可能。」上述接近方案討論的專家透露，在二中全會之後，大部制改革方案方有望「定盤」。 今日起至28日，中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議將在北京召開。國務院機構改革方案，國家機構和全國政協領導人建議人選將成為會議的主要議題。
根據議程，本次會議將討論《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》稿。此外，會議還將討論向第十二屆全國人民代表大會第一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選和向政協第十二屆全國委員會第一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。
由於全國「兩會」召開在即，在本次會議上，國務院機構改革的相關議題備受關注。自中共十七大以來，尤其是十七屆二中全會出台《關於深化行政管理體制改革的意見》後，中國以大部門制改革為主的政府機構調整，一直是中外媒體的焦點話題。
2008年3月，國務院機構改革方案公布後，國務院新組建交通運輸部等5個部委，改革後的國務院組成部門設置為27個，這次調整也被媒體稱為「第一輪大部制改革」。
2012年11月，中共十八大再次提及「大部制」，十八大報告要求「穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系」。有分析稱，十八屆二中全會將國務院機構改革議題列入日程，這是落實十八大提出的關於行政體制改革的重大舉措，這也意味著不久後召開的「兩會」將推進新一輪的國務院機構調整。
對於新一輪的機構調整，2013年2月23日召開的中共中央政治局會議就指出，「堅持積極穩妥、循序漸進、成熟先行，把職能轉變放在更加突出位置，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能。」
對此，國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱分析，此輪機構調整應著眼於轉變政府職能、理順內部關系，而不是過多看重外部的部門合並。
「大部制改革，不是部門越大越好，而是要達到簡政放權的目的，減少政府對市場對社會的干預，削減政府的權力，剝奪政府的部門利益，這才是最核心的，如果沒有這些內涵的改革，簡單的部門合並其意義並不大。」
汪玉凱表示，大部制改革絕不簡單僅僅是行政改革，改革的前期是政治改革，後期就是經濟改革，大部制是兩者的結合點，因此，並不只能從行政的視角對改革進行設計，要從國家和社會發展的多元角度進行探索設計。
有分析稱，推進政府改革是一項系統性的工程，涉及經濟社會各個領域，很難寄希望於「畢其功於一役」。在明確改革目標後，重在創造條件，積極穩妥地推進，成熟一項推進一項，由此真正釋放出強勁的改革紅利。(完)

D. 2019年上海老人綜合補貼領取方式和金額

4月6日，上海市政府召開新聞發布會，明確上海市老年人權益保障條例將於5月1日起正式實施。為此很多人對於補貼該如何領取產生了疑問?

條例貫徹中華人民共和國老年權益保障法，全面修訂1998年頒布的上海市老年人保障條例，共9章64條，涵蓋了老年人權益的各個方面，條例為貫徹黨中央國務院積極應對人口老齡化戰略部署提供了制度安排。為實現五個老有，即老有所養老有所依，老有所為，老有所學，老有所樂，提供了法律保障。為推動本市老齡事業持續健康發展，明確了法律依據。

概括來看，條例立足上海老齡化發展的實際，圍繞社會保障、社會服務、社會優待、家庭贍養等內容，在多個方面體現了制度創新。

著力社會保障體系，增強老年人經濟保障能力。

經過多年努力，本市已經構建了以職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險為核心的基本養老保險體系。

城鄉養老保險制度基本實現了全覆蓋。建立了養老金正常調整機制，離退休人員基本養老金水平逐年提高。

城鄉基礎養老金標准每人每月達到660元，位居全國之首。同時城鄉居民醫療保障水平逐步提高，從起，城鄉居民基本醫療保險並軌。其中農村居民在村衛生門診就醫直接報銷80%，60歲以上老年人住院報銷提高20%。

在住房保障方面，本市無子女老年人家庭，符合本市廉租住房申請條件，且提出申請書的，還可以優先承租廉租住房房源。

條例中關於依法保障老年人基本生活和基本醫療需求的多項規定，必將有力推進上海保障的完善。

條例針對老年人支付能力不足，養老服務籌資水平較低的現狀，提出探索建立老年人保險制度，這將是本市社會保障方面一項重大的創新。

自2013年7月1日來，市人保局開展老年人保障試點，逐步推開。在此基礎上，本市正在研究建立以基本醫療保險制度，養老服務補貼制度以及以商業保險制度相銜接的長期護理保險制度。

制訂籌資、評估、支付、服務監管等系統性的方案。保障老年人的長期照顧需求。按照國家關於長期保險制度試點要求，本市積極做好相關試點工作。

全面構建社會養老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求。社會服務是條例的重要內容，份量較重，社會關注度較高。

根據市政府辦公廳去年年底出台的關於鼓勵社會力量參與本市養老服務體系建設的若干意見，近期市民政局、市工商行政管理局即將聯合出台養老服務業企業登記管理的辦法，推動養老服務業企業分類登記，降低登記門檻，促進注冊便利化，推動養老服務全面放開，市衛生計生委也將全面出台政策，支持社會力量參與服務。

切實落實社會優待措施，營造尊老、敬老的社會氛圍，條例增設社會優待的章節，對老年優待做了詳細的規定。

本市有關部門正在積極落實衛生保健，交通出行，文化休閑，商業服務，維權服務等多方面的優待措施。比如在衛生保健方面，醫療機構為老年人提供了優先就醫和優先安排住院的便利，就診、化驗、檢查、取葯等便利措施。在維權服務方面，對80歲以上符合條件的老年人，可以上門提供法律咨詢和接受材料，可以提供免費遺囑公證服務。

在交通出行方面本次首批有50輛無障礙出租汽車投入使用，服務殘障人士和老年人等特殊群體。城市公園中146座實現了免費開放，19座除對70歲以上老年人免費入園以外，對60歲以上老年人實行不同程度價格優惠。

近期市綠化局正在加大優惠措施，擬從5月1號起，6座公園實行65歲以上老年人免費入園。我們相信在條例推動下，會有更多社會資源向老年人提供更多的優待優惠服務。

督促落實家庭贍養義務，維護老年人合法權益。在精神贍養方面，重申家庭成員常回家看看的規定，進一步明確入住養老機構的老年人家庭人員要常去看看。在現實生活中，侵權案件子女不盡贍養責任的情況時有發生，法條有待進一步細化。

最近已經向社會開展公開招標課題，有關部門正在開展專項調研，健全老年維權網路，提高涉老案件辦案效率。以上是條例主要內容和亮點。

去年12月初，在前期反復研究基礎上，老年綜合津貼制度初步方案向社會公開徵求意見，我們通過媒體、網路、熱線以及座談會、問卷調查等方式廣泛聽取社會意見。

在此基礎上，我們對原有制度方案進行了完善，目前已經通過有關會議審議通過，將於5月1日條例正式實施之日起同步實施。

即將推出的老年綜合津貼制度方案明確：老年綜合津貼的發放對象為具有本市戶籍且年滿65周歲老年人，老年綜合津貼通過上海市敬老卡發放。標准按照年齡段分為五檔，65到69歲每人每月75元，70到79周歲每人每月150元，80到89周歲每人每月180元，90到99周歲每人每月350元，100歲以上每人每月600元，預計年財政投入超過45億元。

為了做好老年綜合津貼制度的組織實施工作，前一階段我們按照市委市政府的要求精心設計操作方案，考慮到此項制度涉及到280多萬老年人，數量龐大，社會關注度高，我們專門安排了集中辦理的階段。符合條件的老年人可就近到居村委會辦理。從4月11日到5月31日，各個居村委集中接受老年人咨詢、申請、辦理和領取上海市敬老卡。

6月底，第一筆津貼會在統一時間發放入卡，今後新增符合條件的老年人，可就近前往社區事務受理中心辦理。在此特別提醒廣大老年朋友，集中受理是4月11日持續到5月底，請各位有序申請，錯峰辦理。

熱點問題

今天上午，市政府新聞辦舉行發布會，邀請市民政局、市人力資源社會保障局、市財政局、市司法局、市政府法制辦相關負責人參加，介紹即將實施的《上海市老年人權益保障條例》相關情況，以及老年綜合津貼制度政策要點，並回答記者提問。

上海電視台記者：我有兩個問題，第一個是老年綜合津貼去年提出了初步方案，現在最終方案和初步方案相比，最大的變化是什麼?為什麼會有這樣一個變化，在廣泛聽取公眾意見當中，市民的哪些意見是被吸取了?第二個問題是新版的敬老卡現在是怎麼辦理，具體是什麼時候可以去辦理。除了有銀行借記卡的功能以外，還有什麼附加功能?

民政局：

老年綜合津貼是本市貫徹老年權益保障條例的重要舉措，也是關繫到老年人切身利益的重大的民生政策，這項制度一個是增加了老年人的福利，讓老年人共享經濟社會發展的成果，第二個是實現了福利的均等化，標準是全市統一的。第三是現金形式發放，由老年人自主支配，體現了對老年人權益的最大尊重。

市委市政府研究制訂老年綜合津貼制度過程中，反復研究、慎重決策，多次徵求人大政協等有關方面的意見。

去年12月，也經媒體向社會報道了初步方案以後，區縣街鎮在一個月時間中，組織召開了635次的基層座談會，共有12328名老年人，居村基層幹部、區縣人大代表、政協委員參加。

通過居村委會向15114名老年人進行了問卷調查，並且進行了及時匯總。分析社會各方的意見和建議。

現在我們是按照盡最大可能採納大多數人合理意見的原則，我們主要是從完善政策的梯度和提高標准這兩個方面進行著手，進一步優化這個方案，並且經法定程序以後對這個社會宣布。與初步方案相比有三大變化，一是年齡段的劃分從四檔調整為五檔。

在原來70到89歲之間增加了70到79歲、80到89歲，使這個梯度更加合理。二是適當提高了底部，將最低年齡檔標准從50元提高到75元。三是每一檔的標准都有所提高，截止到底，本市65周歲以上戶籍老年人有283萬人，經初步測算，所需的財政資金大概接近45億元，這是第一個問題。第二個問題是首批老年卡的發布，因為涉及到280多萬老年人，面大量廣，為了平穩有序地做好組織申領工作，我們將分兩個階段進行申領工作。

第一是從4月11日到5月31日，這段時間為集中辦理的階段。主要受理面大量廣的老年人的情況，6月31號以前，年滿65周歲戶籍老年人的申請，符合條件的老年人可以就近在居村委會提出申請，這是一個階段。

6月1號以後，我們這項工作進入了常規的辦理階段，符合條件的老年人可以在到齡當月前一個月就近向街鎮的社區事務受理中心提出申請。

同時在集中辦理階段，因種種原因沒有申請的老年人，也可以在常規的辦理階段提出申請。老年綜合津貼自製度實施之日起，從老年人符合條件當月開始，根據適用標准按月計算，按季度發放，是每年1月、4月、7月和10月發放，這項工作面大量廣，涉及到老年人眾多。所以從今天下午開始，我們將召開區縣街鎮的部署會議和培訓會議。

各個街鎮將確保在4月10號以前，完成居村委會的動員部署和培訓會。在集中受理階段，請各位老年人根據各個居村委會的部署安排，從4月11日起，分批次進行申請。

5月初，各個居村委會向老年人陸續發放製作好的敬老卡。由於敬老卡的製作、銀行資金的發放系統開發建設，都需要一段時間，首批的津貼將在6月下旬統一打入到敬老卡，進入常規的辦理階段以後，從申請辦卡到津貼發放，大概需要20個工作日。

解放日報：目前對老年人獲取法律援助情況，有沒有具體數據的統計?這次新條例的出台，司法行政部門是否會有新的舉措，進一步簡化程序提供便利?有些老年人需要其他法律服務，比如說遺囑公證、遺囑保管，是否有其他措施?

司法局：

按照國務院法律援助條例的相關規定，按照司法部的規定，為社會公眾，特別是符合條件的社會弱勢群體提供免費法律的服務和幫助，這個體現的是政府的責任。所以上海的司法行政系統針對老年人的法律援助，我們全市有專門的統計標准和工作要求。

比如說至今年3月底，全市法律援助機構共接待老年人法律援助咨詢是17896人次，這個人次是指到全市法律援助中心站點咨詢的情況。

另外可以通過撥打12348電話咨詢熱線，我們安排有專門的律師每天24小時進行接打。

在至201616年3月底，來電咨詢我們統計下來是40507人次，在這個時間段裡面，我們為全市老年人提供各類法律援助案件是867件。

上海市老年人權益保障條例施行過後，作為上海司法行政系統，我們將進一步採取務實舉措，充分維護老年人合法權益，主要有以下幾方面。

第一是進一步做實做優覆蓋全市的法律網路，方便老年人獲得法律援助。

第二個是不斷擴大老年人服務援助覆蓋面，降低法律援助經濟困難認定的門檻，每年對低收入線進行調整。按照國務院法律援助條例的規定，符合經濟困難的標準是指低保線的1.5倍，上海就這個基礎上進行了地方性的調整。

我們是把低保線的1.5倍調整為了低收入線。就是說像今年的標準是2026元，如果是說這個收入低於這么一個數字的話，那麼就視為是符合經濟困難的標准，這樣的老年人能夠被納入到法律援助的方位裡面來。以確保及時能夠將符合條件的老年人納入進來，然後為他們提供相關的法律幫助。

第二是加大對法律援助范圍標准以及程序的力度，讓更多老年朋友獲得這樣的幫助，做到應援盡援。剛才我們記者朋友還還提了一個問題，除了法律援助以外，涉及到其他方面老年人法律服務上海司法行政系統還能夠提供哪些便利條件。

事實上，近年來，老年人申請辦理遺囑公證和遺囑保管事項在逐年提高。因此從2013年10月到10月，我們用這兩年嘗試在全市開展兩免服務。就是說對於符合條件的老年人申請辦理遺囑公證，或者是申請辦理遺囑保管，在這兩個月裡面，我們是免收服務費的。這個舉措推出來後，受到全市老年朋友的歡迎。所以從10月份開始，我們把這個探索性的工作做到常態化的開展。就是說現在開始，只要是符合條件的老年朋友申請兩免服務，我們都能夠提供這方面的幫助。

另外對於符合本市法律援助條件，且年齡在60周歲以上的老年人，如果是說申請辦理贍養協議、撫養協議、共有財產分割協議等公證事項，現在全市的公證行業也是免收服務費的。我們為了這部條例在全市得到更好的貫徹主要採取以上的措施。

新民晚報：從最新公布數據來看，上海現在65周歲以上戶籍老年人超過283萬，這批老年人都可以申請老年綜合津貼，這樣龐大人群的申領工作，我想問在具體操作和銜接方面有哪些安排和保障措施?

民政局：

正如前面介紹的，對於283萬現在已經進入到65周歲以上的老年人，我們安排了集中辦理階段，從4月11日開始，正式依託居村委去受理。

這次依託居村委受理有一個特點，不按戶籍，老年人可以按照就近的原則選擇居村委進行登記。

我們今天下午起動各個街鎮、各個區縣部署的時候，我們已經提出這樣的建議，希望依託居村強大的網路，把宣傳告知主動上門，落實到人，能夠入戶到人。特別是對一些行動不太方便的，能夠有居村委幹部主動上門提供相關的辦理。通過填報相應的老年津貼申領表格後，由系統直接對接，可以免去老年人的一些奔波。

在4月29日，會由市社保卡中心將第一批製作好的上海市敬老卡送到相應的居村委，從5月3號開始，因為當中有一個假期，我們從5月3號開始，老年人可以到居村委領取已經製作好的敬老卡。

當然我們已經考慮到有一部分老年人，可能生活在集中供養的，比如說敬老院里頭、護理院里頭，這個我們會安排相關的工作人員，如果有需要的話，會安排相應工作人員上門集中辦理。

我們現在安排4月11日到5月31日是集中辦理階段，在集中辦理階段因為某種原因錯過了辦理的老人不要著急，可以進入常規辦理階段之後，到就近的社區受理中心申請辦理。我們津貼計發是指制度實施之日起計發的。

澎湃新聞：高齡老人需要長期照顧，但是家人很難做到，對這部分老人我們是不是有支持的措施，特別是醫療護理方面?

人社局：

2013年按照市政府的部署，我們選擇了浦東、楊浦、閔行區等。

今年推到了全市，對服務時間、收費標准等方面進行了政策的完善，讓更多符合條件的老人能夠享受到居家醫療服務、護理服務，發生的費用百分之九十由醫保基金支付，可以大大減輕老人的經濟負擔。

我具體介紹一下今年即將開始的居家護理的政策。

全市試點年年齡在70歲以上的本市戶籍老人可以參加居家護理。

分為輕度、中度和重度等幾個等級，按照這個等級可以提供一些醫療護理的服務，包括基礎護理，常用臨床護理，以及相應的護理指導，這個衛生部門和我們一起制訂一些具體服務的標准。

服務的時間根據護理需求評估的等級，大致分為輕度老人每周三個小時，中度5個小時，重度7個小時。

醫療護理照護每小時65元，職業護士，每小時80元，這個發生的費用90%由醫保基金支付，個人支付10%。

總之，經過這個試點，我們到3月底，累計服務已經12萬多人次，試點工作非常平穩。

享受到服務的高齡老人對醫療的服務也非常滿意。

另外上海市老年人權益保障條例明確，發展改革、人力資源、社會保障、民政、衛生計生、財政金融等部門，應該完善探索建立符合本市實際的老年人長期護理保險制度，保障老年人長期照料護理需求。

今年3月，全國兩會以後，國家十三五規劃綱要正式公布，其中提出了探索建立長期護理保險制度，開展長期護理保險試點，根據綱要的要求，近期經市政府批准，成立人力資源社會保障部開展的長期護理保險的試點。目前本市長期護理保險制度的工作在市政府統一部署下，通過各部門共同努力，有條不紊進行推進。

記者：上海的城市老齡化比較嚴重，戶籍人口中60歲以上老人占據了30.2%，隨著上海市老年人保障條例的修訂出台，對這方面的投入有什麼樣的考慮?

財政局：

老年人保障條例的實施需要政府的財政的支持。

長期以來市委市政府高度重視老齡事業的發展，上海各級財政部門也是高度重視，按照國家老年人保障法和本市的老年人保障條例，以及市委市政府的要求，我們將老齡事業的經費納入了我們財政的預算，將符合基本公共服務的各項涉老的經費項目納入財政保障范圍。

目前上海已經建立了對老齡事業發展的穩定的財政經費的投入機制，並且在不斷增長，現在老齡事業的財政支出已經成為我們上海公共財政支出的重點的支出，就像教育文化一樣。具體包括養老保險基金的補助，還有養老的公共服務，還有老年的教育文化等一系列的支出。尤其是養老服務領域，近年來，我們按照市政府關於加快建設五位一體的養老保障體系，以及保基本、兜底線的原則，加大了投入力度，對於居家養老的補貼、助餐點、日間照料中心的建設，以及新建養老床位的建設我們加大了投入力度。下一步本市財政將繼續貫徹老年人保障條例的工作，進一步做好經費保障工作。我想隨著上海市經濟社會發展，老年人口的增加，以及各項涉老政策的實施，財政對老年事業的投入將進一步加大。同時我們積極鼓勵社會力量來參與我們養老事業的發展，包括老齡事業的發展，不斷加大我們政府購買社會力量提供基本養老服務的力度。積極配合有關部門做好各項工作，推動上海老齡事業的健康發展。

中國經濟導報：有了綜合津貼以後，老年人公交出行繼續免費嗎?

嘉賓：

老年人權益保障條例中，非常明確的提出了要建立老年綜合津貼。

老年綜合津貼是涵蓋高齡老年人的營養補貼和公交免費出行這樣的一個政策。所以老年綜合津貼實行以後，70歲以上老年人免費坐車這項制度同時取消了。

青年報：剛才您提到70歲老人免費乘車取消了，我看到上面提到6月25日起，敬老服務專用的社會保障卡副卡停止使用，是6月25日之後老年人不能免費乘車了是嗎?

嘉賓：是的。

上海老年報：要常回家看看，上海對入主養老機構的老年人做了規定，我們將這條規定寫進條例嗎?它出於什麼樣的考慮?如果我們多次要求或者建議子女前來探望，但是子女不接受或者消極應對，有沒有強制措施?

法制辦：

尊老敬老是中華民族的傳統美德，現在我國已經把這一道德層面的要求上升為法律規定，並且形成了相對完備的制度體系。

首先憲法在公民基本權利和義務這一章規定，成年子女有贍養父母的義務。當然憲法的條款是宣誓性的條款，所以第二個層面是我國老年權益保障法明確規定，贍養人應該履行對老年人經濟上供養、身體上照料的義務。

同時成年子女應該經常探望老年人，這一規定的實施對老年人權益保障發揮了積極作用。第三是上海條例進一步細化落實的規定，我們創設了養老機構的提醒制度，在條例修訂過程中，我們注意到一些居住在養老機構的老人，由於處在一個相對陌生的環境，對子女或者家庭成員的探望有非常強烈的需求。

所以要提醒那些將老年人送到養老機構照料的家庭成員不能一送了之，而是要經常探望，給予精神上的慰藉。

對於入住養老機構的老人應該經常探望，對於長時間未能探望老年人的家庭成員，養老機構可以提出建議督促其前往探望，這是針對你第一個層面的話題。

第二個層面是如果養老機構即便提出建議，家庭成員仍然不前往探望有什麼辦法，這個問題很好。

在保障老年權益方面，我們理解我們條例並不是孤軍奮戰。

為了保障條例的實施，落實對老年權益的保障措施，除了道德教化之外，還可以應用訴訟與信用記錄這兩個措施，還可以說子女或者家庭成員長時間不予探望，甚至經過養老機構提醒，也不前往探望老人，老人可以提請訴訟。

上海市公共信用信息歸集與使用管理辦法規定，如果法院作出了判決，要求子女探望老人，但是子女拒不執行，這個信息會記錄到信用平台，將會對相關當事人的生活和工作帶來不利的影響。

當然在這里我們呼籲，家庭的維系，情感治理比法律約束更重要。

百善孝為先，贍養服務老人是最基本的社會功德，也是為人之初的倫理契約，情感沒人可以取代，工作再忙也要記住，親情有限，子欲養而親不待是很痛苦的。我們提醒民眾要自覺養成尊老敬老的良好行為習慣。補充一下，對80歲以上老年人可以上門提供法律咨詢和立案材料

E. 重慶市監獄管理局的工作動態

市監獄局召開全系統半年工作暨「七一」表彰會議
2013年6月28日，市監獄局在南川監獄香樟南苑會議室組織召開了全市監獄系統半年工作暨「七一」表彰大會。會議表彰了2013年全市監獄系統優秀基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，市司法局副局長、監獄局局長楊增渝小結了上半年工作，分析了當前的主要形勢任務，並對下半年工作進行了安排部署。市監獄局政委陳姚主持了會議。
會議認為，今年上半年，全市監獄系統按照年初工作安排，緊緊圍繞基層基礎和規范運行這兩個關鍵詞，扎扎實實推進各項工作，在監管安全、教育改造、生產安全和勞動改造、公正執法、基本建設、隊伍建設、黨風廉政、財務和後勤保障等方面抓出了新成效，基本實現了時間過半、任務過半的預定要求，圓滿完成了「兩會兩節」安保任務和渝都監獄搬遷轉移任務，14個押犯監所均實現了階段性「四無」目標，全市監獄工作呈現出良好態勢。
會議要求，各單位、各部門要繼續堅持「安全第一」的思想，確保監獄持續安全穩定，著力抓好基層基礎工作，著力規范監獄管理運行，切實加快監獄物防、技防信息化建設，扎扎實實推進群眾路線教育實踐活動和教育改造質量年活動，力爭各項工作齊頭並進，圓滿完成全年既定目標。第一，要一手抓安全，一手抓建設，兩手抓，兩手都要硬。要切實把工作重心前移，打好主動仗。高度重視安全生產工作，嚴格落實司法部和市政府辦公廳、市監獄局的通知要求，切實加快物防和技防信息化建設，要有時間觀念、整體觀念、質量觀念、廉潔觀念，確保按期完成建設任務。第二，要緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，抓好班子帶好隊伍。各級領導班子尤其是主要領導要管方向、管決策、管大事，要抓精神領會、抓部署安排、抓監督檢查。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，把領導幹部下基層制度化、規范化，解決好領導幹部不善學習、不會指導的問題，著力提升領導幹部的能力和素質，讓領導幹部靜下心來多學業務、多干實事、多抓落實。要從嚴治警和從優待警相結合，堅持在政治上帶好隊伍，解決職業認同感問題，堅持在業務上帶好隊伍，提高隊伍的綜合能力，堅持逗硬考核隊伍，抓好導向性問題，堅持用真情關心民警隊伍，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。第三，要堅持以教育改造為中心，統籌推進相關工作。要把教育改造工作作為監獄工作的中心任務和確保監獄穩定的治本之策抓緊抓實。要從大處著眼，加強協調，做到統籌兼顧、相互促進，共同服務於「教育人、轉化人、改造人」的目標任務。要從細處著手，在抓落實上下功夫、花力氣，確保教育改造質量年活動取到實效。
市監獄局領導班子成員、各監獄的監獄長、政委、機關各處室負責人、渝劍集團副總經理等60餘人參加了會議。

F. 最高法院院長肖揚的資料誰有啊

最高人民法院院長。
男，漢族，1938年8月生，廣東河源人，1966年5月加入中國共產黨，1962年1月參加工作，中國人民大學法律系畢業，大學學歷，首席大法官。
1957年至1962年中國人民大學法律系學習。1962年1月至8月新疆維吾爾自治區政法幹校教師。1962年至1969年廣東省曲江縣公安局幹部。1969年至1975年廣東省曲江縣委宣傳部幹事，縣委辦公室幹事、副主任。1975年至1981年廣東省曲江縣龍歸公社黨委書記，縣委常委兼辦公室主任。1981年至1983年廣東省韶關市武江區黨委書記，清遠地委副書記。1983年至1986年廣東省人民檢察院副檢察長、黨組副書記。1986年至1990年廣東省人民檢察院檢察長、黨組書記。1990年至1992年最高人民檢察院副檢察長、黨組成員、檢察委員會委員。1992年至1993年最高人民檢察院副檢察長、黨組副書記、檢察委員會委員。1993年至1998年司法部部長、黨組書記。1998年任最高人民法院院長、黨組書記、審判委員會委員。2003年3月當選最高人民法院院長。
中共第十五屆、十六屆中央委員