青海司法改革

Ⅰ 我國實行的法官員額制是什麼意思

我國實行的法官員額制的意思是：最高人民法院發布的《中國法院的司法改革》白版皮書表示，權建立法官員額制，就是要通過嚴格考核，選拔最優秀的法官進入員額，並為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員，確保法院85％的人力資源配置到辦案一線。

(1)青海司法改革擴展閱讀：

中國共產黨十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署，2014年以來，司法改革緊鑼密鼓，攻堅克難，統籌兼顧，扎實推進。

中共中央確定將上海、廣東、吉林、湖北、青海、海南、貴州7個省市作為首批司法改革先行試點。2015年5月5日中央全面深化改革領導小組第十二次會議同意山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、雲南、寧夏開展推進司法責任制、司法人員分類管理。

司法人員職業保障、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點。這是繼去年7個試點省市後的第二批試點。會議要求試點地方要加強組織領導，細化試點實施方案，推動制度創新。

Ⅱ 公證處改革調研報告

公證處改革調研報告3篇

在當下社會，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要注意語言要准確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒？下面是我幫大家整理的公證處改革調研報告3篇，歡迎閱讀與收藏。

公證處改革調研報告3篇1

公證制度是一項預防性的司法證明制度。公證機構為預防化解矛盾糾紛，維護公民法人合法權益，促進社會經濟平穩發展，依法治省等方面發揮了重要作用。近年來，我省司法行政部門不斷推動公證體制改革。省「兩辦」下發《關於加快推進全省公證機構體制改革的意見（湘辦發〔20xx〕35號）後，省司法廳黨組高度重視，專題研究貫徹落實意見。20xx年10月9日召開全省公證體制改革推進會，進一步統一思想，確定改革目標，明確改革方向、任務和責任，按下湖南公證改革的「快進鍵」。為徵求司法行政系統工作人員和目前從事司法行政公證工作的人員對公證改革制度的意見和建議，助推我省全面完成公證體制改革工作，20xx年7月10日至25日，湖南省司法廳在網上發布了關於公證體制改革有關問題的問卷調查，現將具體結果報告如下：

一、調查基本情況

調查問卷共有8道題目。問題涉及調查參與者的年齡、性別、職業、文化程度、公證處年度工作開展情況的總體評價等問題。結果顯示，共有65人參與了該問卷調查，女性佔38%，男性佔62%；有56%的人表示公證收入有潛力可挖，有18%的人表示公證收入有較大增長空間；47%的人表示願意繼續從事公證工作；在願意留崗的人員中，75%的人認為轉換體制，激活動力，可以提升收入水平；轉崗人員里有70%的人是因為留在體制內穩定，10%的人是因為所在單位大部分同事轉崗。

二、幾點建議

針對以上情況的反映，有如下幾點建議：

1、妥善解決改制後公證處的缺員問題。設置過渡期，選擇回機關的公證員可以繼續在公證處服務兩到三年時間，確保業務接續，培養指導新任公證員。實施公證機構託管，做得好的公證處可以託管改革後出現困難的公證處。工作力量強的公證機構可以經批准，跨區域設立辦證點、分支機構或合作辦公證處。加強人員交流互助，公證處主任、副主任可以選派到改革的公證處掛職，指導參與工作，新改制的公證處可以派公證員到發達地方的公證處學習、接受培養。

2、加強國有資產管理，有效整合國有資產資源。公證處由行政體制轉為事業體制時，對國有資產進行清點，正在使用的資產繼續劃歸該公證處使用，公證處不需要的可以退回司法行政機關。按政策提取的'發展、福利、住房、醫療、養老、失業等基金一律劃歸公證處，對政策規定屬於個人的，應劃歸公證人員個人所有。

3、改制後的公證處，實行全員聘任制。主任、副主任由同級司法行政機關從在職公證員中擇優聘任。公證處的其他人員經公證處領導集體研究後，由主任聘任。

4、人事、編制、財政、勞動保障、稅務等部門要積極支持公證工作改革。財政和稅務部門對改制及新建的公證處要給予適當的政策優惠，以保證改制及新建的公證處能夠正常運轉。改為事業體制的公證處，實行事業單位預算管理制度，其財政定額或定項補助標准根據公證處的收支狀況、國家有關財政政策和各地的財力確定。具體辦法由各級財政部門與司法行政部門制定。改為事業單位的公證處，其原定的行政編制一律收回司法行政機關。屬司法行政編制的公證員，改制後不願留在公證處工作的，由同級司法行政機關按行政機關機構改革的有關政策安排工作，符合離退休條件的可申請離退休，由同級司法行政機關辦理離退休手續。

5、公證員實行專業技術職務聘任制度。按照國家專業技術人員管理辦法進行管理，執行事業單位工資標准，並享受相應待遇。

公證處改革調研報告3篇2

公證是依法設立的公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證制度是我國社會主義法律制度的重要組成部分，是一項以預防為理念的司法證明制度，具有服務、溝通、證明、監督等功能，在維護和實現人民群眾人身、財產權益，保障民商事活動交易安全，維護市場經濟秩序，促進民事、經濟活動依法有效進行等方面具有獨特的職能優勢和重要作用。

我們國家的黨和政府歷來都高度重視公證工作。1982年，國務院頒布了《公證暫行條例》，為我國公證制度建立和發展提供了法律依據。20xx年，國務院批準的《關於深化公證工作改革的方案》，提出建立與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色公證制度的目標，明確了公證改革的方向。20xx年，十屆全國人大常委會審議通過了《公證法》，其中明確規定：公證機構是依法設立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構。《公證法》的頒布為公證制度進一步發展提供了有力的法律保障。

隨著公證帶來的不斷發展，公證機構的組織和管理形式也由單一行政體制，發展到行政體制、事業體制和合作制多種形式共存，並建立了公證行業組織：中國公證協會和地方公證協會。

行政體制下的公證處公證員本身是公務員，公證處的組織、人事、經濟完全由司法行政機關控制，公證機構的業務收入全部上繳財政，公證員的個人收入也與一般公務員沒有差別。

事業體制公證處，包括財政全額撥款公證處、財政差額撥款公證及自收自支公證處等三種類型。在這種體制下公證員不再擁有公務員身份，公證處在組織、人事、經濟等各個方面都有了一定的自主權。公證員收入除全額撥款類型之外也不再與公務員相同，而是與公證處業務收入密切相關。

目前，我們青海省的公證機關全部都是屬於行政體制或全額撥款事業體制。究其原因，主要有幾下兩點：一是經濟方面的原因。公證機關按照法律規定是可以收取一定數額的服務費用的，我們省屬於經濟落後省份，各地公證機關隸屬於當地的司法行政機關，可以在一定程度上通過公證收費緩解辦公經費緊張的問題。二是法律對公證處的體制缺乏明確的規定。導致各地根據各自實際情況的不同，對公證處的管理體制各有不同。基於同樣的原因，目前，我市的公證處現在全部採取的是行政管理體制，公證處完全成為了各級司法局的一個內設部門，從某種程度上也成為了司法局的自留地，難以有效調動公證工作人員的積極性，制約了公證事業的健康發展。

因為我市公證處隸屬於各級司法局，司法局從公證機構的收入中獲得大量經濟利益，直接導致司法局對公證處在進行監管的時候存在缺位乏力的現象，對公證人員違反職業道德和執業紀律的案件進行查處時不能嚴格秉公辦理，影響公正執法，導致公證不公，政府失信等一系列問題也隨之產生。

目前，我們國內的許多省市已經在著手進行公證機關的體制改革。基於上述的原因，我認為我市的公證處也應該立即著手進行調研，將公證機關與司法行政機關完全分開，成立人、財、物獨立的一級法人，司法行政機關就只承擔對公證機關的監督管理，從而改變以前自己人監督自己人的情況，充分調動公證工作人員的積極性，也更好的促進公證工作的良性發展，使其充分發揮其在維護社會平安、和諧、穩定中的應有的作用。

公證處改革調研報告3篇3

6月9日，省司法廳黨委副書記、副廳長李雲濤深入太原市城南公證處進行工作調研。廳公共法律服務管理處、太原市司法局主要負責同志陪同調研。

李雲濤副廳長一行實地參觀了公證處黨建活動室、辦證大廳、公證遺囑中心和家事服務中心，查閱了公證案卷資料，詳細了解了公證主要業務領域及辦證流程，並與工作人員親切座談。

太原市城南公證處主任陳秀峰介紹了該處的歷史沿革、黨的建設、機構建設及隊伍發展、公證業務拓展及便民化服務情況，並重點匯報了該處整體轉制為合作制公證處試點工作籌備情況。太原市司法局張彤局長就太原市公證工作總體情況和城北、城南兩家公證機構整體轉制工作推進情況做了交流發言。與會人員還就《民法典》頒布對公證行業的影響進行了深入交流和探討。

李雲濤副廳長對太原市公證行業在預防和化解社會矛盾糾紛、服務法治社會建設方面做出的貢獻給予充分肯定，並對太原市下一步深化公證體制改革提出要求。他指出，司法行政部門和公證行業要進一步提高政治站位，深入貫徹落實省委「四為四高兩同步」總體要求，牢固樹立「唯有改革才是出路」的思想觀念，勇於擔當、勇於創新，堅定不移地把公證機構體制改革機制創新引向縱深，爭取讓公證事業在新一輪的發展機遇中贏得主動。他強調，體制改革是一項綜合性系統工程，觸及面大，社會關注度高，更加考驗管理者的智慧，公證管理部門要有思路、有辦法，針對改制過程中群眾反映的問題要認真對待，充分考慮各個群體的訴求，不斷凝聚改革共識，確保改革「蹄疾步穩」。他要求，太原市要充分發揮省會城市的示範引領作用，加快推進改革步伐，制定「作戰計劃」，明確時間表、路線圖，積極協調解決改革中遇到的困難和問題，確保轉制工作圓滿完成，向廳黨委和人民群眾交出一份滿意的答卷，為全省推進公證體制改革提供可參考、可復制的經驗。

Ⅲ 什麼是司法責任制為核心的四項改革

司法體復制改革中，司法責任制、制司法人員分類管理、司法人員職業保障制度、省以下地方法院檢察院人財物省級統一管理等四項改革，是司法體制改革的基礎性制度性措施。

今年7月，中央政法委在上海召開司法體制改革試點工作推進會，進一步明確試點要求。中央政法委會同中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、財政部以及中央政法單位，及時出台關於司法責任制、法官檢察官職務序列及配套工資制度、省以下地方法院檢察院編制管理等方面改革意見，明確改革方向和政策導向。

Ⅳ 第二批司法體制改革的省份是哪些

第二法司法體制改革試點的省、市、自治區為：雲南、山西、內版蒙古、黑龍江、權江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、寧夏、貴州12個。

十八屆三中全會《決定》提出，改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理。這項改革舉措，對於確保法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，具有深遠意義。
第一批選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進司法改革積累經驗。
第二批試點省市自治區於今年上半年陸續進入了司法體制改革，包括雲南、山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、寧夏、貴州12個。

Ⅳ 第十二個五年規劃指哪幾年

十二五」也就是第十二個五年計劃，它的時間段就是：2011-2015年。「十二五」規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。「十二五」規劃的起止時間2011-2015年。

Ⅵ 我國實行的法官員額制是什麼意思

1. 我國實施法官員額制的目標是確保法院的人力資源有效配置，將85%的資源投入到辦案一線。
2. 法官員額制的核心在於選拔優秀的法官進入員額，並為這些法官配備相應的輔助人員，包括法官助理和書記員。
3. 根據最高人民法院發布的《中國法院的司法改革》白皮書，法官員額制是司法改革的重要組成部分。
4. 黨的十八屆三中全會對司法體制改革進行了全面部署，自2014年起，我國的司法改革取得了顯著進展。
5. 中央確定的首批司法改革試點包括上海、廣東、吉林、湖北、青海、海南、貴州七個省市。
6. 2015年，山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、雲南、寧夏被選為第二批司法改革試點，進一步推進了司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業保障以及省以下地方法院檢察院人財物統一管理等改革措施。
7. 中央全面深化改革領導小組要求試點地方加強組織領導，細化實施方案，推動制度創新，以確保司法改革的有效實施。

Ⅶ 法官員額制是哪年開始的

現在搞司法改革，以前法院裡麵包括行政部門人員都有被任命法官等級，但是這些人實際不辦案。現在改革之後，一個法院最多百分之三四十的人可以進入員額，重新被任命法官等級，這些員額製法官才有辦案資格，也必須親自辦案。其他沒有進入員額的法院工作人員要麼做法官助理，給員額製法官打雜，要麼去行政部門做司法行政人員。我國實行的法官員額制的意思是：最高人民法院發布的《中國法院的司法改革》白皮書表示，建立法官員額制，就是要通過嚴格考核，選拔最優秀的法官進入員額，並為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員，確保法院85％的人力資源配置到辦案一線。中國共產黨十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署，2014年以來，司法改革緊鑼密鼓，攻堅克難，統籌兼顧，扎實推進。
中共中央確定將上海、廣東、吉林、湖北、青海、海南、貴州7個省市作為首批司法改革先行試點。2015年5月5日中央全面深化改革領導小組第十二次會議同意山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、雲南、寧夏開展推進司法責任制、司法人員分類管理。
司法人員職業保障、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點。這是繼去年7個試點省市後的第二批試點。會議要求試點地方要加強組織領導，細化試點實施方案，推動制度創新。
一、法官員額制：
【拓展資料】
所謂「法官員額制」是指法院、檢察院在編制內根據辦案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。
由於該項制度涉及面較廣，在社會各界引發不少爭議，其中一個相對突出的爭議點就是 「員額制」下法官人員減少，可能導致「案多人少」的狀況。針對這一問題，雖然改革開放以來，我國的法院、檢察院辦案的數量大幅度的增長，但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分，甚至是一小部分。
我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，而真正在一線辦案的人並不多，因而造成「法官人員數量減少後無法適應」的假象。如果通過員額制改革，把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去，辦案效率相應就會提高，案多人少的相對問題也就迎刃而解。謝鵬程說：「這就意味著員額制將使司法的生產力得到解放。」
二、沒有進入員額的法官有何待遇：
1、法官員額制改革實施以來，法官隊伍存在諸多困惑，一部分法官將無法入額是必須面對的現狀。
海南省原有法官1540人，改革後，法官人數減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區人民法院全院有法官資格的人員62人，現選任主審法官29名，未入額法官33名，佔53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人，第一批入額18人，未入額法官35人，占原有法官人數的66.03%。
2、員額有餘地，轉崗有安排：
①關於法官員額制改革，要嚴格執行中央確定的法官員額比例和相關政策，不僅不能突破，在第一輪遴選時還要留有餘地，為優秀人才留下入額空間。
各地試點的實際操作中，也一直按此進行。海南省第一批遴選留有10%的餘地。貴州省採取以案定員、一步到位原則，根據案件數量及特點、法官承辦案件能力等綜合因素，計算出各試點法院的法官員額，法官員額一次性控制在39%以內，並為未來留有足夠空間。花溪、匯川、貴定、榕江四個試點法院法官員額，分別為29%、30.7%、24%和30.8%。
已完成試點的貴州省遵義市匯川區人民法院，目前78名具備審判職稱的入額32名，尚有9個名額空缺。空缺的名額，設計是根據案件的增長來增補法官，同時也給年輕人留出一個奮斗的目標。
貴州省貴定縣人民法院53名法官有18名入額，同時為今後青年法官入額選任預留了9個名額。
②除了留下入額的希望，轉崗和分流也盡量做到妥善安排。
過渡期內未選任為法官的現任審判員、助理審判員，轉任法官助理或司法行政人員，法官職務保留，現有待遇不變。過渡期內出現缺額，先從表現好的法官助理中選任。即使過渡期滿了，只要有真本事，還可參加全省遴選，仍有做法官的機會。