商法第6次任務
⑴ 第一次參加司考應該怎麼准備復習
您好!
我的復習建議:
總計劃是3大輪
第一輪:用四個月多時間,來把基礎打牢,因為基礎打牢了以後學習才能輕松,這一階段關鍵就是打牢基礎 ,
大量的聽課,看書,做題。多多學習知識點。
民法:課聽兩遍, 看一遍書,做一遍真題 20天。
2.2日開始。
民訴:課聽兩遍, 有解釋的法條看一遍 ,做一遍真題, 9天。3.9-3.17
刑法:先看帶解釋的法條(重點是把分則里的法條好好看看)兩遍,課聽兩遍,做題,20天。3.18-4.8
刑訴:課聽兩遍, 有解釋的蘆伍法條看一遍(重點是司法解釋) ,做一遍真題, 9天。4.9-4.19
行政法:課聽兩遍,做一遍真題,看看行政法的證據規定 ,做題 20天。4.20-5.10
商法: 聽課兩遍 ,公司法的書看看,其他的簡單看看法條,做題。8天 5.11-5.20
經濟法:聽課兩遍 ,法條看一遍,做題。8 天 5.21-5.29
三國: 聽課兩遍,書仔細看一遍,做題,10天 5.30-6.10
憲法:聽課兩遍,法條看一遍 做題,5 6.11-6.15
法制史:聽課兩遍,做題,3天 6.16-6.18
法理學:聽課兩遍,看書一遍 ,做題 7天 6.19-6.28
社會主義法治理念:看看書,自己總結 ,把重點都寫一遍。做題,4天 6.29-7.3
法律職業道德:做題,關注一下 當年的關於職業道德的司法解釋,3天 7.3-7.6日
7.10-8.10日狂做題。
8.10日-9.10日,針對性做題和看講義。
9.10日-考試論述題。案例題。
第二輪:要用3個月的時間,結合自己的情況課可以聽兩遍,尺嘩磨也可以一遍,書和法條也要結合自己的情況選擇性的看,
把所有的知識點再過一遍,要聽重點老師的課和仔細研究真題, 這段時間是鞏固知識點,加大復習的難度和陵斗廣度。
還有這個階段的重點是做題,哪科弱就多做哪科,碰到掌握不好的知識點,要先看相關資料、法條,之後做題,並且
保證做的每一題都明白,不能有蒙對就算了的心態!總之要學會、學懂、學透。還是按照第一遍的方法來做。這期間
還有好好關注今年增加的新的知識點。(因為,這期間司法考試大綱出來了)的學習,還得專門學習卷四 和論述提。
民法: 12天。
民訴: 6天。
刑法: 10天。
刑訴: 6天。
行政法:12天。
法制史: 3天
憲法: 3天
法律職業道德: 2天
社會主義法治理念: 3天
法理學: 5天。
商法: 6天
經濟法: 6天
三國: 10天
卷四:6天
論述:3天
第三輪 :要用1個月的時間, 把老師的講義好好看一遍 ,仔細總結總結, 再好好的做做歷年的真題,做真題
要按照卷一、卷二、卷三、卷四這樣來做,嚴格按照考試的 要求自己,模擬一下考試的感覺,熟悉熟悉綜合試題的
做法,為上考場大好基礎。
⑵ 商法的法律介紹
1 商法的調整對象
商法是指調整商事交易主體在其商行為中所形成的法律關系,即商事關系的法律規范的總稱。商法的調整對象是商事關系。
2.商事關系
指一定社會中通過市場經營活動而形成的社會關系,主要包括商事組織關系和商事交易關系。
(組織法和行為法的結合,就是商法)。
3.商事關系的主要標志是商人和商行為。
商人,是以自己名義實施商行為並以此為常業的人,在我國,商人主要包括
(1)個體工商戶和個人獨資企業;
(2)合夥企業:與獨資公司相對,由兩個或兩個以上的自然人通過訂立合夥協議,共同出資經營、共負盈虧、共擔風險的企業組織形式。
(3)公司和其他形式的企業法人;
(4)聯營企業:聯營企業(Associated Enterprises) 指兩個及兩個以上相同或不同所有制性質的企業法人或事業單位法人,按自願、平等、互利的原則,共同投資組成的經濟組織。
(5)外商投資企業:依照中華人民共和國法律的規定,在中國境內設立的,由中國投資者和外國投資者共同投資或者僅由外國投資者投資的企業。
商行為,大陸法系學者一般認為是指以營利性營業為目的而從事的各種表意行為。其規制原則主要有三種:
(1)主觀主義原則。主觀主義原則的立法理念是以商人概念為出發點,在此基礎上推導出商行為的具體形態,並以列舉的方式揭示出商行為的范圍。大陸法系國家採用主觀主義立法原則的主要有義大利,德國,瑞士等國。
(2)客觀主義原則。客觀主義原則的立法理念是以行為的客觀性作為出發點來確定商事行為。《法國商法典》創造了這一原則,而《西班牙商法典》則繼承和發展了這一原則。
(3)折中主義原則。折中主義原則的立法理念是在主觀主義原則和客觀主義原則基礎上,依據行為的客觀性和商人的經營方法兩個標准來確定是否屬於商行為。日本現行商法典和法國修改後的商典法採取該立法原則。
4.形式的商法和實質的商法
我國沒有形式的商法,但存在實質的商法,主要表現為大量的商事單行法,公司法、證券法、票據法、保險法等。
5.商法與民法、經濟法既有緊密聯系,也有一定區別。
簡單而言,民法是一般法,商法是特別法,民法對商法具有領導指導的意義,而商法對民法具有補充、變更、限制的作用。商法與經濟法的區別主要在於商法以當事人意識自治為主導性原則,經濟法則強調國家意志和政府職能的介入,並以國家政策為主導。 商法的一般原則是市場經濟的客觀要求,在法律上的反映。現代商法主要有四大基本原則。
一 強化企業組織
1.提高企業素質。主要依靠兩套法律機制,一是,企業融資和確保企業財產基礎的法律機制,
如公司法上的有限責任、資本三原則。二是,實現企業優勝劣汰和實現資產優化組合的法律機制,如破產、重整、兼並制度。
2.完善企業結構。包括完善企業內部的治理結構(主要是合理分配投資者和經營者的權利)和協調企業內部關系(主要保護職工利益,加強職工民主管理)。
二 提高經濟效益 即 :降低交易成本,提高經營收益。商法的這一原則主要體現在保護產權、維護信用、促使交易便捷三個方面。
1.商法保護產權,主要體現在界定產權(明晰產權)和維護其權威上;包括在產權受侵害時,給予及時、充分的救濟。
2.信用的核心是信任。信任就意味著可以低成本地進行交易,從而提高經濟效率。破產法對維護信用有積極的作用。
3交易便捷可以節約時間成本。為此,商法提供了不少制度支持。如商事交易的技術化(定型化),大量運用默示行為、證明形式自由、時效短促、商事促裁等。
三 維護交易公平
就是要維護市場的正常秩序,主要體現為平等原則和誠信原則。例如,信息披露制度、一股一權原則、禁止內幕交易等,體現了平等原則。董事對公司的忠實義務、投保人的如實告知義務等,體現了誠信原則。
四 保障交易安全 商法為此提供的制度主要有:
1.強行主義;
2.公示原則;
3.外觀法則(客觀主義);
4.嚴格責任;
5.保護善意買受人(第三人)。 1.中華人民共和國公司法
(1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議《關於修改(中華人民共和國公司法)的決定》第一次修正根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改(中華人民共和國公司法)的決定》第二次修正 2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂)
中華人民共和國公司登記管理條例
(1994年6月24日中華人民共和國國務院令第156號發布 根據2005年12月18日《國務院關於修改(中華人民共和國公司登記管理條例)的決定》修訂)
2.中華人民共和國合夥企業法
(1997年2月23日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂)
3.中華人民共和國個人獨資企業法
(1999年8月30目第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 1999年8月30日中華人民共和國主席令第20號公布自2000年1 月1日起施行)
4.中華人民共和國中外合資經營企業法
(1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過 根據1990年4月4日第七屆全國人民代表大會第三次會議《關於修改(中華人民共和國中外合資經營企業法)的決定》修正根據2001年3月15目第九屆全國人民代表大會第四次會議《關於修改(中華人民共和國中外合資經營企業法)的決定》第二次修正)
5.中華人民共和國中外合作經營企業法
(1988年4月13日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過根據2000 年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關於修改(中華人民共和國中外合作經營企業法)的決定》修正)
6.中華人民共和國外資企業法
(1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過 根據2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關於修改(中華人民共和國外資企業法)的決定》修正)
7.中華人民共和國企業破產法
(2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過2006年8月27日中華人民共和國主席令第54號公布自2007年6月1日起施行)
8.中華人民共和國票據法
(1995年5月10日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改(中華人民共和國票據法)的決定》修正)
9 、中華人民共和國保險法
(1995年6月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 根據2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關於修改〈中華人民共和國保險法〉的決定》修正)
10.中華人民共和國海商法
(1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 1992年11月7日中華人民共和國主席令第64號公布自1993年7月1日起施行)
⑶ 我國的法律體系包括哪些法
你好,中國法律體系已基本形成 換屆後的十屆全國人大提出,本屆全國人大及內其常委會立法工作的目容標是「基本形成中國特色社會主義法律體系」,立法重點將是「提高立法質量」。法工委有關負責人稱,基本形成即在初步形成的基礎上,將每個法律部門中支架性的、現實亟須的、條件成熟的法律制定和修改完成。
法律體系,法學中有時也稱為「法的體系」,是指由一國現行的全部法律規范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個呈體系化的有機聯系的統一整體。法律體系(Legal System):通常是指一個國家全部現行法律規范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯系的統一整體。簡單地說,法律體系就是部門法體系。部門法,又稱法律部門,是根據一定標准、原則所制定的同類規范的總稱。
具體分為:
1、憲法
2、行政法
3、經濟法
4 、民商法
5 、勞動法
6 、環境法
7 、訴訟法
8 、刑法
9 、軍事法
⑷ 對外經濟貿易大學法學院的課程介紹
商法學(Commercial Law)
本課程共分四編:第一編總論,講授商法的概念、商事主體、商事行為、商業名稱、商業經營口者和雇員的概念和制度、商業管理制度。第二編為商事主體法,介紹不同的商事組織,包括個體經營者、獨資企業、公司、合營、聯營和企業集團的概念和相互關系。第三編為商事中介制度,講授商事代理、經紀制度、信託、寄託、居間和特許經營權。第四編為商品流通,講授商品銷售的不同方式(經營、代銷、直銷、傳銷等),介紹流通證券(股票、債券、提單、倉單等)、期貨交易、房地產交易、運輸和倉儲制度。
公司法(Law of Corporations)
介紹各國公司制度及有關吸引外資的法律。內容主要包括:公司的產生與發展;工商企業的主要組織形式,重點介紹合夥、有限責任公司和股份有限責任公司各自的法律地位、特徵和有關法律規定;結合我國中外合資經營企業法,介紹各國有關吸收外國投資的法律和有關保護外國投資的國際條約。教師主要採用課堂討論的方式,組織學生分析中、美等國主要判例,歸納和比較不同國家公司法制度的基本特徵,幫助學生在更廣闊的背景下把握我國公司法的主要特點、發展趨勢和利弊取向。
海商法(Maritime Law)
本課程主要介紹我國的《海商法》和其他國家有關航海貿易的法律制度及有關的國際公約、國際慣例以及法律實踐的判例。其內容主要包括:緒論介紹海商法的概念、調整對象、歷史沿革及海商法的淵源;船舶與船員介紹船舶所有權、船舶抵押權、船舶優先權;海上貨物運輸合同、船舶租用合同及海上保險合同_這部分內容為講授重點;船舶碰撞、船舶拖航、海上救助、共同海損、海事賠償責任限制、海事訴訟時效、涉外海事法律關系的法律適用及海商、海事糾紛的處理等法律問題_這部分內容作一般介紹。
票據法(Law of Negotiable Instruments)
主要介紹中國票據法,同時,將從比較角度介紹英、美票據法(重點是美國統一商法典第三章)以及國際統一票據法的有關內容。在不同票據(包括匯票、本標、支票)中,本課重點講授匯票與支票,包括出票、背書、提示、付款、拒付、追索等票據行為,分析票據行為中各方當事人的關系與相關訴權與抗辯權。在支票章節,還將介紹銀行與客戶的法律關系。
國際經濟法(International Economic Law)
本課程主要講授五個部分的內容:第一部分是國際經濟法概述及WTO的法律框架;二部分主要講授國際貨物貿易救濟法;第三部分主要講授國際服務貿易法;第四部分主要講授國際稅收法律制度;第五部分講授國際經濟糾紛爭端的解決。具體介紹國際經濟法的概念、特徵、主體與相關學科的關系,WTO的基本職能以及法律文件框架,WTO的反傾銷、反補貼、保障措施的法律救濟手段及調查程序,國際服務貿易的基本法律原則及規則體系,國際稅收管轄權的理論和實踐,雙邊稅收條約的主要內容,WTO貿易爭端解決機制、國際投資爭端解決制度及其他國際經濟爭端解決手段及基本程序。通過教師講授相關法律、介紹案例,理論聯系實際,大量課外閱讀、課堂重點講授和課堂討論相結合的方法,幫助學生把握國際經濟法的基本原理、規則及操作程序,為學生在國際貿易、投資、稅收等領域的進一步理論研究和法律實務打下一個堅實的基礎。
國際私法學(Private International Law)
包括三大部分內容:(1)沖突規則,即當不同國家就某一民商事爭議的解決作出不同的規定時,規定應適用其中哪一國的民商法解決這一爭議的規則;(2)國際民事訴訟程序,主要涉及:各國法院對國際民商事案件的管轄權、為他國法院提供的司法協助、對他國法院作出的判決的承認和執行;(3)國際私法上的一般制度,如識別、反致、政策與善良風俗、法律規避、外國法內容的查明等。本課程將採用理論講述與經典案例分析相結合的方法,使學生加深對抽象的法學概念、范疇的理解。本課程還將隨著法律教學改革的深入,對內容進行不斷更新及調整。
經濟法學(Economic Law)
概要介紹社會主義市場經濟條件下,國家對經濟實現宏觀調控及對市場進行規制的主要法律。課程內容包括經濟法的基礎理論及財政法、稅法、銀行法、反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等單行法規。課程的目的是使學生了解法律與經濟體制的相互關系及法律在經濟管理及市場規制方面的作用與影響。
知識產權法(Intel lectual Property)
介紹知識產權基礎理論和應用理論,重點在應用理論,同時也介紹相關的國際公約及其與內國法的關系。主要內容包括:知識產權的概念、基本原理、發展歷史和發展的趨勢、在理論上存在產問題和主要的爭議;具體介紹專利、版權、商標、計算機程序、商業秘密的基本內容和中國的立法、司法等基本情況;從理論性,系統性和科學性三個方面把握教學的情況,並做及時調整。
民法總論(General Principles to Civil law)
本課程的目的是向學生介紹民法總論的基本理論、基本概念與基本制度,是整個民法學課程體系的第一部分。本課程包括以下內容:1、民法概述,講述民法的含義、調整對象、發展歷史、淵源、適用范圍等;2、民法的基本原則,講述我國民法所確立的指導原則;3、民事法律關系,講述民事法律關系的概念、特徵、構成要件、民事法律事實、民事權利、民事義務與民事責任;4、自然人,講述自然人的民事權利能力與民事行為能力、宣告失蹤與宣告死亡、監護等;5、法人、講述法人的民事權利力與民事行為能力、法人機關、法人成立、變更與終止;6、民事法律行為,講述民事法律行為的含義、意思表示、民事法律行為的成立與生效、附條件與附期限民事行為、無效民事行為、可撤銷民事行為與效力待定民事行為等;7、代事,講述代理的概念和特徵、代理的分類、代理權、無權代理的類型等;8、訴訟時效,講述時效的類型、訴訟時效的期間、訴訟時效的中止、中斷與延長等。
民法物權(Property Law)
本課程的目的是向學生介紹民法物權的基本理論、基本概念與基本制度,是整個民法學課程體系的第二部分。本課程包括以下內容:1、物權概述,講述物權的概念和效力、物權的類型、物權的變動;2、所有權,講述所有權概述、不動產所有權和動產所有權;3、共有,講述共有的概念與特徵、按份共有、共同共有;4、用益物權,講述用益物權的概念瓦特生、地上權、地土地承包經營權、典權、地役權;5、擔保物權,講述擔保物權概述、抵押權、質權、留置權;6、佔有,講述佔有概述、佔有的效力和保護、佔有的取得和消滅。
民法債權(Obligation)
本課程的目的是向學生介紹民法債權的基本理論、基本概念與基本制度,是整個民法學課程體系的第三部分。本課程包括以下內容:1、債權概述,講述債的概念、特徵和構成要件、債的發生原因、債的分類;2、債的履行,講述債的概念和原則;3、債的保全和擔保,講述債的保全和擔保的具體方式;4、債的轉移和消滅,講述債權的轉讓、債務的轉移、債權債務的轉讓、債的消滅;5、合同,講述合同的概念和特徵、合同的分類、合同的訂立、合同的履行、合同的變更與解除、違約責任;6、侵權行為,講述侵權行為的概念和法律特徵、侵權行為的分類、侵權行為的歸責原則、一般侵權行為的構成要件、各種特殊侵權行為侵權責任;7、不當得利,講述不當得利概述、成立要件、類型和不當得利之債內容;8、無因管理之債,講述無因、無因管理的成立要件、無因管理之債的內容。 國際法學專業(包括國際公法、國際私法、國際經濟法三個方向)設立於1984年1月3日,是我校第一批設立的兩個博士點之一,並於2002年被評為國家級重點學科。其專業目標是培養學生具備堅實的法學理論基礎和廣博的涉外經貿知識,同時能熟練進行外語的聽說讀寫,成為國際法學領域的高層次法律人才。
一、國家級重點學科、高水平的研究成果
對外經濟貿易大學法學院自成立以來,在國際經濟法的教學和研究方面一直處於國內先進水平。我院的國際法專業是教育部批準的國家級重點學科,擁有國際法學博士點和博士後流動站。
經過馮大同、沈四寶、王軍三任院長和全體教師的建設,國際法專業匯聚了一批優秀的中青年骨幹教師,並形成了一個具有雄厚實力雄厚的教學和科研梯隊,取得了令人矚目的成績。2005年,中國法學會國際經濟法學研究會依託我院成立,該研究會凝聚了全國國際經濟法專業的眾多著名學者,已經成為該領域最重要的全國性專業學術團體(2013年更名為中國國際經濟貿易法學研究會);國際法系在國家「十五」「211工程」的資助下,成立了WTO法律研究中心等專業學術研究機構,並完成或即將完成一批重要的科研成果,其中一些成果已經被實踐部門用做決策的參考;國際法系的教師還主持承擔了多項國家哲學社會科學基金以及教育部、司法部、國務院法制局和商務部等部委資助的研究項目,在國內法學權威期刊和核心期刊上發表了近百篇學術論文,並出版了數十部專著。
二、博士點專業、先進的教學方法和水平
國際法專業是對外經濟貿易大學可以授予博士學位的十四個專業之一,多年來為國家培養了一大批優秀的專業人才。
國際法系開設的《國際商法》課程,被教育部評審為國家級精品課程。該課程的教科書《國際商法》暢銷幾十萬冊,培養和影響了幾代經貿法律人才。
國際法系開設的其他課程,如國際投資法等,也深受廣大學生的歡迎。我系教師長期以來形成了有自己特色的教學方法,在很多課程的講授上都使用案例教學和雙語教學,增強了學生應用中國法律和理解外國法律的能力。為了配合案例教學和雙語教學,我系教師編寫了《國際商法教學案例(英文)選編》、《英美商事組織法》、《國際法》、《揭開公司面紗》等英文案例教學參考書,極大地促進了 「三會」人才(掌握法學專業知識,同時又懂外語和經貿知識)的培養。
國際法系在培養碩士和博士研究生方面也取得了很大的成績,培養的研究生深受用人單位的好評。我系除了為中國大陸培養博士研究生外,近幾年還為港澳台地區和英國、韓國等國家培養了近十名博士研究生。
國際法系在開展對外教學方面也成績斐然。2003年,我院承擔了一個培養十餘名歐盟律師的項目,我系教師承擔了其中大部分的教學任務。
三、高水平的對外交流
國際法系的中青年教師大多有在歐美等國家學習或做訪問學者的經歷,有豐富的對外交流資源。每年的對外交流,特別是與國外著名高校和研究機構的互訪非常頻繁。國際法系與一些國外的高校和研究機構建立了穩定的、長期的合作關系,定期舉辦暑期講座、教師和學生的交換等,與時俱進的對外交流和合作使得國際法系的教師能夠追蹤自己研究領域的最新發展,並把相關的信息應用到自己的科研和教學中。部分教師還被國外邀請做高級訪問學者或課題研究人員,並在國外學術期刊上發表了多篇論文。 學院擁有法學一級學科博士點,法學博士後流動站,國家級二級重點學科——國際法學。北京市法學一級重點學科。
教學科研學系
國際法學系
經濟法學系
民商法學系
憲法學與行政法學系
訴訟法學系
法學理論學系
刑法學系 本科:
法學專業
科學學位碩士:
法學理論、國際法學、經濟法學、民商法學、憲法學與行政法學、訴訟法學、刑法學
專業學位碩士:
法律碩士J.M.(法學)和法律碩士J.M.(非法學)
博士:
國際法學(含:國際公法、國際私法、國際經濟法)、民商法學
博士後流動站
法學博士後流動站 國際商法,是調整國際商事交易和商事組織的各種法律規范的總稱。它的授課對象為對外經濟貿易大學法學院國際經濟法專業的本科生以及校內國際貿易、國際企業管理、外貿英語等專業的本科高年級學生。學生應在修完《國際貿易》《國際貿易實務》《國際金融》等外貿課程的基礎上,才進入本課程的學習。
國際商法的主要內容有:(1) 緒論;(2) 代理法;(3)合夥法;(4)公司法;(5)外商投資企業法;(6) 合同法;(7) 買賣法;(8) 產品責任法;(9) 票據法;(10)國際商事仲裁。應該說上述內容是國際商事法的核心部分,但不等於全部內容。其中,合同法、買賣法和公司法是本課程的重點,因為在涉外經濟活動中,合同尤其是貨物買賣合同是基本的法律文件,而公司是從事國際商事活動的最主要的主體。票據法是商法的重要組成部分,但因受課時限制,對外貿、管理、外語等專業的學生可暫不講授,但對國際經濟法專業的學生則必須講授。至於運輸及保險方面的法律問題,鑒於學生在學習《國際貿易實務》、《海商法》和《保險學》等課程中已獲得必要的知識,因此,在《國際商法》課程中不擬列入。
本課程以課堂講授為主,輔以案例討論或模擬仲裁庭或模擬、法庭。其目的是使學生在掌握法律基本原理的基礎上,懂得如何將所學的法律原理用來解決實際商務糾紛。
國際商法是對外經濟貿易大學十五門重點建設核心課程之一,其特點是其專業性、實踐性強,與市場經濟的需求特別是中國入世後社會對國際經貿人材的需求聯系緊密。該課程對全校開放,要求學生在學習本課程之前,先掌握國際貿易、國際金融和進出口業務等基本知識。講授的對象為法學院國際經濟法專業的本科生以及校內國際貿易、國際企業管理、外貿英語等專業的本科高年級學生。
從 1980 年起,對外經濟貿易大學即開設國際商法課程,至今已有25年的歷史。這25年可以分為兩個時期。
第一時期為 1980 年至 1993 年。這一時期是國際商法課程的創建和體系確立時期。在這一時期,對外經濟貿易大學將國際經濟法教研室從國際經濟貿易系分立出來,並成立國際經濟法系,由馮大同 教授任系主任,國際商法課程的帶頭人主要是我國著名法學家沈達明、馮大同兩位教授。這一時期的主要成就是:
(1) 建立了一套適應我國對外經濟貿易事業發展需要的國際商法體系;
(2) 沈達明、馮大同教授於 1980 年編寫的《國際商法》教材,後來被定為原外貿部統編教材,曾獲原外經貿部優秀教材一等獎和北京市社會科學科研成果獎。馮大同教授於1992 年主編出版了《國際商法》 ( 修訂版 ) 教材,後被定為原外經貿部統編教材,曾被評為外經貿部優秀教材。
第二時期為 1994 年至今。這一時期是國際商法作為一門品牌課程的確立時期。 1994年對外經濟貿易大學將國際經濟法系改建為法學院,由沈四寶教授任院長。在這一時期,國際商法課程的主要帶頭人是法學院院長沈四寶教授和副院長王軍教授。這一時期的主要成就為:
1、國際商法的教學和科研水平不斷提高,以國際商法課程為核心的國際法專業在 2002年獲得國家重點學科的稱號。
2、國際商法課程被評為 2003 年北京市精品課程。
3、由沈四寶、王軍、焦津洪三位教授編著的國際商法課程教科書《國際商法》被評為北京市高等教育精品教材。《國際商法》教材現已被各大專院校採用,至今已發行幾十多萬冊,在社會上產生較大影響,對統一國際商法教材體例起到了不可替代的作用;
4、在國際商法的教學中不斷總結出了新的教學方法,其中包括:案例教學法、雙語教學法等師生互動的教學方法,並採用多媒體手段進行教學。這些方法的採用在國內產生較大的影響。經貿大學法學院曾先後召開過多次全國性的國際商法案例教學研討會,與國內同行共同研究國際商法課程的教學方法。
5、編寫了多部國際商法案例教學和雙語教學系列教材 , 除了《國際商法》教材之外,具有代表性的還有:
(1)沈四寶、王軍、焦津洪:《國際商法教學案例 ( 英文 ) 選編》,法律出版社 1999 年出版,該教材被教育部評為全國研究生推薦教材;
(2)王軍:《美國合同法案例選評》,中國政法大學出版社 1995 年出版;
(3)王軍:《美國合同法》,中國政法大學出版社 1996 年出版;
(4)丁丁編著:《英美商事組織法》(案例精粹系列叢書),對外經濟貿易大學出版社2004 年出版。
⑸ 清末新政的改革內容
編練「新軍」是清政府「新政」的主要內容之一。清政府對此投入了巨大財力,花費了很大力氣。
1901年8月29日,清政府下諭全國停止武科科舉考試;9月11日命令各省仿北洋、兩江籌建武備學堂;9月12日下諭全國各省裁汰舊軍,編練「常備軍」。編練「新軍」的工作在全國鋪開。
為了在全國推行編練「新軍」計劃,清政府於1903年12月4日設立練兵處,任慶親王奕劻總理練兵事務,袁世凱為會辦練兵大臣,鐵良襄同辦理。練兵處的實權為袁世凱所掌握。清政府還令各省設立督練公所,為各省領導編練「新軍」的機構。
1904年9月,練兵處、兵部奏准在全國編練「新軍」36鎮,頒布了《陸軍學堂辦法》。
1906年11月7日,清政府改兵部為陸軍部,將練兵處並入其中,鐵良為尚書,統一指揮全國「新軍」。
1907年8月,陸軍部制定了全國編練「新軍」36鎮的龐大計劃,擬於2—5年內,除近畿4鎮、四川3鎮外,其他各省各編練1—2鎮。但直至清朝覆亡,只編成14鎮和18個混成協又4標及禁衛軍1鎮,約16萬人。
清政府推行「新政」,編練「新軍」。而練兵需要巨額款項,因而籌餉就成為清末統治者的又一「要政」。為了籌餉,清政府不惜巧立名目,多方搜刮。
從1902年起,在通商口岸徵收印花稅,在湖廣徵收房捐、鋪捐;1903年在吉林徵收燒窯捐、車輛捐;在其他地方徵收牛捐、馬捐、鹽商捐、紳富捐,還有戶口稅、丁稅等。同時,還亂提稅率,有由戶部決定在全國公開加收的,也有由各地任意增加稅率的,並允許地方官自籌稅收。如此「籌餉」,使財稅紊亂,貪污橫行,給廣大勞動人民造成了前所未有的災難。 1903年9月7日,清政府設立商部,倡導官商創辦工商企業。接著,頒布了一系列工商業規章和獎勵實業辦法,如:欽定大清商法、商會章程、鐵路簡明章程、獎勵華商公司章程、礦務章程、公司注冊章程、試辦銀行章程等。這些章程規定,允許自由發展實業,獎勵興辦工商企業,鼓勵組織商會團體。這些章程和做法,都有利於民族工商業的發展,有利於社會經濟的繁榮。
1906年,度支部頒布《清理財政明定辦法六項》,負責統一各中央地方衙門收支、統籌外債借還、考核各省銀號以及規定對各省越時造報財政之懲處。由度支大臣載澤兼任督辦鹽政大臣,統理全國鹽政行政用人之權履行,並在1902年之《中英商約》中商討有關免厘加稅之條款。而在現代財政預算的組成上,1907年福州道御史趙炳麟奏請中央制定全國預算。最終,清廷於1910年首次編制第一次全國預算。
在1910年頒布《國幣則例》二十四條,劃一銀幣及銅幣之重量和成色,但由於當時市面流通之舊幣總值達十五億以上,回收的財政費用已是政府難以承擔,最終清廷需要於1911年4月15日向美英法德四國財團貸款一千萬英鎊,以推行有關幣制改革。
1900—1905年間鐵路總體發展為三千二百哩。唯除全長201公里的京張鐵路為本國修建外,其餘鐵路均為外國持有部分股權下所修建。 清政府推行「新政」的另一個重要內容是廢科舉,辦學堂,派留學。
1901年9月4日,清政府命令各省城書院改成大學堂,各府及直隸州改設中學堂,各縣改設小學堂,並多設蒙養學堂。12月5日,頒布學堂科舉獎勵章程,規定學堂畢業生考試後可得進士、舉人、貢生等出身。
1902年2月13日公布推廣學堂辦法。8月15日頒布《欽定學堂章程》。
1904年1月13日又頒布《重訂學堂章程》,詳細規定了各級學堂章程及管理體制,以法令形式要求在全國推行。與普通學堂並行的還有專業教育,包括師范學堂及各類實業學堂,在學制上自成系統,一套完整的學校制度隨之建立。
1905年9月2日,光緒皇帝詔准袁世凱、張之洞奏請停止科舉,興辦學堂的摺子,下令「立停科舉以廣學校」,使在中國歷史上延續了1300多年的科舉制度被最終廢除,科舉取士與學校教育實現了徹底的脫鉤。12月6日,清廷下諭設立學部,為專管全國學堂事務的機構。清政府在推行「新政」過程中,把「獎游學」與「改學堂,停科舉」並提,要求各省籌集經費選派學生出洋學習,講求專門學業。對畢業留學生,分別賞給進士、舉人等出身。對自備旅費出洋留學的,與派出學生同等對待。
為統一管理留學生工作,清政府分別在1902年10月31日和1906年10月2日派出總監督赴東洋和歐洲。
1903年10月,清政府頒布《獎勵游學畢業生章程》,規定凡中國留日學生在日本普通中學5年畢業,得優等文憑者,給予拔貢出身;在日本文部省直轄之各高等院校及程度相當的各項實業學校3年畢業,得優等文憑者,給予舉人出身;在大學專科某科或數科,畢業後有選科或普通畢業文憑者,給予進士出身;在國立大學及程度相當的官立學堂中3年畢業,得學士文憑者,給予翰林出身;5年畢業,得博士文憑者,除給予翰林出身外,這給予翰林升階。最初,在洋務運動期間的留學生計劃大都留學英美法等國家,不過,由於庚子賠款後政府財政緊拙,結果清末改革中的留學生計劃大都留學日本。至1907年,留日學生總數達一萬五千人。 改革官制是清政府「新政」的一項重要內容,其中包括「裁冗衙」、「裁吏役」、「停捐納」,對統治機構作了一些改變。
1901年7月24日,清政府撤銷總理各國事務衙門,改設外務部,「班列六部之首」。
1902年2月24日裁河東河道總督,其事務改歸河南巡撫兼辦。3月6日裁詹事府及通司。
1903年9月7日設商部。
1904年12月12日裁雲南、湖北兩省巡撫,由雲貴總督、湖廣總督兼管。
1905年9月4日裁奉天府尹,由巡撫兼管;裁奉天府丞,改為東三省學政。
設巡警部。設學部,裁國子監。除裁並增設行政機構外,清政府還下令「停捐納」、「裁陋規」、「定公費」。
1901年9月19日,清政府宣布停止報捐實官。
1905年7月18日宣布停止捐納武職。 推動經濟自由發展
1895年7月19日,清政府發了一道上諭:「疊據中外臣工條陳時務……如修鐵路、鑄鈔幣、造機器、開各礦、折南漕、減兵額、創郵政、練陸軍、整海軍、立學堂;大約以籌餉練兵為急務;以恤商惠工為本源。此應及時舉辦。」以這一聖旨為標志,清政府的經濟政策從壓制私人資本即剝奪國民的經濟活動自由,轉變為「恤工惠商」即力求保護和扶植私人資本。阻力和困難仍然不少,但大體是朝著這個方向前進的。與此同時,現代財產所有權亦相應逐步確立。《大清民事刑事訴訟法》在「判案後查封產物」一節中規定:「凡封票紙查封被告本人之產物,如產物系一家之公物,則封本人名下應得之一分,他人之分不得株連。」「凡左列各項不在查封備抵之列:一,本人妻所有之物。二,本人父母兄弟姐妹及各戚屬家人之物。三,本人子孫所自得之物。」這表明財產所有權已從家庭甚至家族所有轉變為以個人為本位。盡管這一規定要不僅在打官司時管用,並要成為全社會的習慣仍須假以時日,但這些法律條文的出現,就意味著主流文化開始承認個人財產權的正當性。
1904至1910年間,設廠數目與投資總額都大大地超過了前代。清末新政前,在1895至1898年的民族工業,新設廠投資萬元以上者55家,年均13.75家;而1904至1910年清末新政期間,新設廠投資萬元以上者276家,年均39.4家,是前者的2.87倍(汪敬虞《中國近代工業史資料》第2輯下冊,第878—919頁。其中純官辦企業未計算在內)。這種發展還表現在礦業上,1904至1910年新建礦48家,超過了以前任何時期。此外,交通、商業、金融等都有了較明顯的發展。在農業上,由於土地面積的增加(拙作《清末發展實業初探》,《北方論叢》1985年第3期),促進了農作物產量的增長;而先進的農業技術和知識的傳入(李文治《中國近代農業史資料》第1輯,第868—879頁),則表明中國農業生產也帶有近代的色彩。
清末新政最大的成就是經濟自由。這樣的說法有不言而喻的前提,就是傳統或中世紀中國沒有現代意義的自由。中國人獲取自由是由經濟領域開始的。就傳統經濟領域而言,中國人當然可以經營農業、商業和手工業。可是,有個障礙迎面而來:財產所有權的限制。《大清律》承襲傳統,明確規定:「凡祖父母、父母在,子孫別立戶籍,分異財產者,杖一百。若居父母喪而兄弟別立戶籍,分異財產者杖八十。」理由是:「祖父母、父母在,子孫不得私財,禮也。居喪則兄弟猶侍乎親也,若遂別立戶籍,分異財產,均為不孝,故有杖一百、八十之罪。仍令合籍共財。這是嚴重壓抑經營積極性的規定。更為嚴重的是清政府為新經濟的發展設置了種種障礙。突出的表現是辦新式工商、交通和金融事業,一律實行批准制,往往相應設置壟斷特權,不準民間資本自由進入。
例如,19世紀國際貿易的主導商品是紡織品。它和鴉片是19世紀中國外貿入超的主要因素。為與外商爭利,70年代開始,朝野有關人士就著手籌辦紡織廠。1890年上海機器織布局開車生產,這是中國人自己辦的第一個棉紡織廠。從1876年李鴻章批准籌辦起算,幾經折騰,整整歷時14年。1880年,為辦這么一個廠,李鴻章特地上奏,並經皇帝批准,給予該局十年專利,「十年之內只准華商附股搭辦,不準另行設局」。1888年張之洞在廣東籌設織布官局,不得不致電李鴻章協商:「閱《申報》載,上海布局經尊處奏准:『十年之內,不準另行設局』;是否專指上海而言?粵設官局本與商局有別;且進口布多消旺,斷非滬局所能遍給,粵給粵用,猶恐不給;當不至侵滬局之利。望速電復。」李鴻章的答復是:「粵設官局,距滬較遠,似無妨。照「不準另行設局」的規定,雙方的說辭都經不起推敲。李鴻章和張之洞是當時權勢最大的兩位總督,在人治社會官場文化的氛圍中,矛盾順利化解了。
但問題沒有真正解決,其他人辦企業,就沒有那麼幸運了。郭嵩燾是大清帝國第一位駐外使節,二品大員。黯然回國退休後,他在給李鴻章的信中說到這么一件事:「輪船之為便利,天下所共知也。愚劣如湘人,亦習焉而知其利。是以十年以前,阻難在士紳;十年以來,阻難專在官。凡三次呈請……獨不準百姓置造」,第三次是郭嵩燾出面籌辦的,已籌集資本兩萬余,這個航運公司還是辦不成!
不過,由於中國傳統觀念中把公私之分視同善惡之別;加上屢仆屢起的啟蒙運動遠未完成自己的歷史任務;經濟自由的極端重要性,沒有被廣大知識分子深刻認識。這就為日後的反復留下了禍根。
這兩個例子帶有普遍性。說到底,這是制度問題:傳統中國沒有經濟自由。因此,各行各業要辦點當時的新經濟,無不碰到官方批准這一難關。
如果從1865年辯論要不要學西方借法自強算起,清政府內部整整爭論了30年,才得出這么一個結論。更主要的是鴉片戰爭以來歷經6次內外戰爭,特別是甲午戰爭失敗,內外交困,迫使清政府的經濟政策不能不作出重大調整。用當時一篇得到朝廷首肯並轉發而流傳甚廣的奏章的話來說是:「今日即孔孟復生,舍富強外亦無治國之道,而舍仿行西法一途,更無致富強之術。換句話說,生死存亡迫使這個專制政府不能不放鬆控制,讓老百姓得到一定程度的經濟自由。不過,這一權利的法制化,是1904年初接連頒布《奏定商會簡明章程》《商人通例》、《公司律》後的事。其中規定「凡設立公司赴商部注冊者,務須將創辦公司之合同、規條、章程等一概呈報商部存案。」悉與國際慣例一樣,辦企業僅須登記注冊即可。
中國法律現代化
1925年國民政府在廣州建立,特別是1927年成為全國政權後,中國法制進程因中國國民黨在包括立法、司法在內的各領域全面推行「黨化」而逆轉。但其民法、刑法等基本法律文本仍大體承襲了清末新政的成果。他們的專制統治,是通過另外兩條途徑達到的:一是另外製定法例(例如《中華民國訓政時期約法》《戡亂時期危害國家緊急治罪條例》等等),把現代公民應有的權利全部化為烏有。二是建立以民為敵的秘密警察(特務)機關,嚴格管制公民的言行。軍統、中統和國民黨中宣部及各級黨部宣傳部是其中最臭名昭彰的。他們開創了執政黨直接檢查和鉗制言論自由、學術自由的體制,冀圖以一黨的主義「齊一國民思想」。中國共產黨領導的抗日根據地和後來的解放區,也沿用國民政府的《六法全書》辦案。直至1949年2月中共中央下令「蔑視和批判」西方「反人民的法律和廢止國民黨《六法全書》」,再歷經50年代初的「司法改革」,歷史出現了30年的斷裂。可是,近20年,立法、司法又開始悄悄地回歸清末新政開創的新傳統。
政權機構現代化
在政治上,清末政權機構發生了很大的變化。清末新政前,清政府基本上還是封建的政權機構。在清末新政期間,卻發生了極大的變化。這種變化不僅表現在1906年前改總理衙門為外務部以及設立商部、練兵處、巡警部、學部等;還表現在1906年11月重新更定官制,除內閣、軍機處仍舊外,新設立或改名稱的有:外務部、學部、民政部、度支部、陸軍部、法部、農工商部、郵傳部、海軍部、軍咨府、資政院、審計院。到此,清政權雖然仍是半新半舊的,但這畢竟是清朝政權機構邁入近代時期的開始。
中國軍隊近代化
新軍是中國建立真正意義上的近代軍隊的首次努力,是中國近代軍事史上重要的一頁,對日後中國軍隊的軍制、作戰、訓練、編制等方面都有重大影響。鴉片戰爭當中,曾經勇武善戰的八旗軍在西方列強堅船利炮和新式步炮協同戰術的打擊下不堪一擊,參戰清兵與英軍傷亡比竟然達到600比1,慘痛的現實迫使清朝統治者從「天朝上國」的美夢中驚醒,開始了「師夷長技以制夷」的洋務運動;然而,中日甲午戰爭期間,即使是清軍已經裝備了相當數量的西方先進武器,包括比日軍還要先進的毛瑟步槍的情況下仍然一敗塗地,究其原因大部分清軍是混編各式古老火槍(甚至包括鳥銃、抬槍)與不同口徑的近代步槍,沒有幾個單位配置統一的制式近代武器,戰斗一旦打響則後勤供應漏洞百出,有槍無彈、有彈無槍的情況比比皆是。美國《紐約時報》記者現場采訪報道更為直截了當:「除了數千由外國軍官親手訓練的精銳部隊外,大部分的清國官兵即便是手裡拿著現代武器,思想卻還是活在300年前」。清朝統治者恐慌之餘終於明白,軍隊的戰鬥力不僅僅來源於先進的武器裝備,建立先進的軍隊制度才是提高戰鬥力的根本。在反思日軍勝利因素後,清朝統治者認識到日軍「專以西法制勝」、「一代有一代之兵制,一時有一時之兵制,未可擬古劑以療新病,居夏日而禦寒裘也」。因此,清政府嘗試逐漸引入西式軍制與訓練,開辦西式軍事學校,同時命令舊有軍隊改習洋操,聘請西方教官訓練甚至管理軍隊,這些接受西式軍事訓練,使用西式制式武器裝備的清軍被稱為新式陸軍。其中,北洋的定武軍和南洋的自強軍在這方面開創了新河。
清末新軍建設是中國軍事史的重要環節,盡管它最後的發展方向並未與這場軍事變革的發動者——清政府所預期的一致,但是新軍建設開創了中國近代軍事進程的多項先河,是中國軍事近代化的重要進步。新軍建設與洋務運動有著本質的區別,洋務運動是「中學為體、西學為用」,在思想上根本沒有承認西方軍事思想和制度的領先,幻想單純從西方列強手中購買洋槍洋炮、替換清朝軍隊手中的大刀長矛和土炮就能成為一流軍隊,而對於真正決定戰鬥力的軍隊制度絲毫不作變革,導致清朝軍隊在鎮壓國內革命運動時還有足夠的力量,可是甲午戰爭當中面對同樣經歷了學習西方的軍事變革的日本軍隊,清朝軍隊照樣不是對手,因此,洋務運動並沒有從本質上改革軍隊,軍隊戰鬥力沒有大幅的提升。反觀新軍建設,是從軍隊制度乃至武器裝備、官兵培訓等方面作了深刻的變革,近代軍隊司令部、軍事學校、軍樂隊、近代軍事編制、後勤制度以及「國防軍」概念等等措施,都是清政府守舊勢力不敢想像的變革。一系列的變革對於提升新軍戰鬥力的效果非常明顯,辛亥革命初期,人數上占據優勢的舊軍面對新軍時,大部分一觸即潰。最終南方新軍在孫中山、黃興的領導下順利起義,北方新軍在袁世凱指揮下進行逼宮,給予了清王朝致命的一擊。新軍的西式軍制在清朝滅亡後,經過進一步改進和變革,一直作為國民政府軍隊的軍事制度,而部分軍事制度甚至也被後來共產黨領導下的人民軍隊所沿用、發展,其意義和影響不可謂不深遠。
新學教育興隆
在思想文化上,通過清末新政,在這方面的變化是十分突出的。其一,結束了科舉制度的歷史。其二,清末出現了辦學熱潮。由於清政府號召辦學,又公布了《奏定學堂章程》,加上廢除科舉制度,於是新式學堂如雨後春筍,達到前所未有的程度。其三,由於清朝政府的號令及地方官和個人的努力,很快地出現了留學的熱潮。1905至1906年間,僅留日學生就多達8000餘人(一說10000多人),這同新政前比較,增長了100多倍。其四,政治思想界也有所變化。隨著清末「預備立憲」的開展,西方資產階級某些思想得到了一定的傳播,在中國封建專制思想體系中透進了一線民主的霞光。
民族資產階級崛起
在階級關繫上,清末也發生了很大的變化。隨著中國民族資本主義的發展,中國民族資產階級的力量有了明顯地增長,特別是這時,民族資本的中小企業大量涌現,使中國民族資產階級中下層的力量有了明顯地壯大。與此同時,中國工人階級的隊伍,也由甲午戰前的10萬人左右,增長到辛亥革命前的66萬多人。
促進民主革命
在新政與民主革命的關繫上,新政促進了革命的爆發。清末新政與資產階級民主革命是互相影響著的兩個運動:由於民主革命活動的開展,觸動了清朝的封建專制統治,因此,清末新政有轉移人們斗爭視線、破壞革命的動機。從這個意義上說,民主革命活動促使了清末新政的實行。但同時,我們還必須注意另外一個客觀事實,這就是由於清末新政的開展,又在客觀上促進了資產階級民主革命的發展。主要表現是:清末民族資本主義的發展,為資產階級民主革命提供了經濟基礎;由於民族資產階級力量的壯大,為資產階級民主革命提供了階級基礎;辦學和留學熱潮的出現,產生了眾多的青年學生和知識分子階層,這是民主革命的群眾基礎;由於清末新軍的出現,由於革命黨人把工作重點轉移到新軍,新軍就逐漸成了清政府的掘墓人,成了民主革命的陣地。 增負
為了實行新政,清政府必須想方設法籌集經費,增加了人民的負擔,使中國勞苦大眾生活更加貧困化,社會矛盾更加尖銳。為了籌款,清政府不得不向下攤派,這是清末新政經費的最主要來源。如1903年12月24日清政府發布的兩個上諭,就向各省派款每年達960萬兩(《光緒朝東華錄》,(五)總第5116—5117頁)。清政府向下派款,而這些款項,各地方政府又通過提高部分商品物價從勞動人民身上榨取。如直隸,1902年袁世凱擬「每戶售酒百斤,抽捐制錢一千六百文,並准其於常價之外,每斤增加十六文發售。」(《光緒朝東華錄》,(五)總第4925頁)此外又出現了許多新名目的稅捐,如糧捐、房捐、新捐、學捐、鋪捐、膏捐、統捐、攤捐等等。
北洋軍閥崛起
袁世凱和北洋軍閥的崛起,是清末新政的又一惡果。眾所周知,袁世凱是靠在天津小站練兵起家的,又靠出賣維新派和帝黨及鎮壓義和團運動發跡的。在「新政」期間,於1902年清政府又令袁世凱訓練京旗陸軍,到1906年末,北洋六鎮的軍隊都抓在了他的手中。因此,在清末,袁世凱聲名顯赫,並可以左右朝政。袁世凱及北洋軍閥的崛起是這次新政的一大毒瘤。
列強的經濟侵略
清末新政時,某些經濟政策的公布,客觀上也為帝國主義輸出資本創造了方便條件。19世紀末20世紀初,是近代中國社會經濟發展變化的一個重大轉折時期:帝國主義對華經濟侵略加速擴張,民族危機空前深重,西方列強的侵略方式也由原來的商品輸出為主轉為資本輸出為主,近代中國的半殖民地半封建社會經濟形態最後形成並進一步深化。商品輸出,顧名思義,就是西方列強向中國傾銷工業品和掠奪原料,這些商品包括鴉片、西方列強本國的手工工廠所生產的產品,或者在通商口岸開設工廠(很少),利用中國廉價勞動力和原料,剝削中國人民。商品輸出較資本輸出時間早,在1840年至1895《馬關條約》簽訂年間里,絕大部分都是商品輸出。其本質是控制殖民地的市場。資本輸出是用過剩資本向其他國家投資,例如在中國投資開辦工廠,或利用雄厚的資本取得在中國的鐵路權(《中法條約》規定)、開礦權等等。或用過剩資本作為貸款(如《辛丑條約》規定賠4.5億兩白銀清政府無力支付,只得向帝國主義國家大借外債,以海關等稅做擔保)。其本質是通過資本控制殖民地的經濟命脈(危機更加加深和嚴重)。
在西方列強看來,與其等著一味守舊的清政府最終被革命所推翻,不如督促清政府實行改革以消彌革命,這樣才能保持甚至擴大它們在華的既得利益。因此,《辛丑條約》簽訂之前和之後,列強多次向清政府提出改革的建議。從這一點上講,清政府最後力行新政,在一定程度上含有迎合列強的因素。清末新政後,民族經濟的發展需要大量的資金,張謇是清末提倡實業救國論的代表人物,他提出過「棉鐵主義」、發展外資等具體發展實業的措施。棉鐵主義指以棉紡織業、鋼鐵業帶動民族工業的發展,形成民族工業體系。他還主張以合資、借款、代辦等形式,利用外國資本解決發展民族工業所需要的資金問題。但是帝國主義也不允許中國走獨立發展資本主義的道路,正是英、德、法、美四國以借款為誘餌,脅迫清政府將鐵路收歸國有,激化了清政府與民族資產階級之間的矛盾。
強化封建國家機器
清末新政時,練新軍、辦警政,強化了封建專政的國家機器,有利於清政府對人民群眾反抗斗爭的鎮壓。因為在清末,清朝舊式軍隊早已失去戰鬥力,而所編練的新軍,戰鬥力有了明顯的提高,再加上各地辦起的警察,加強了對人民反抗斗爭的偵緝和鎮壓,這也是清末新政的一個惡果。 經濟意義
從1901至民國建立,有很多制約經濟發展的不利因素:強勢和享有特權的外國資本;厘金和其他苛捐雜稅;由於政治制度改革滯後帶來的政府官員腐敗;日俄戰爭及其他突發事件引起的社會不安和動盪;等等。但民族經濟仍有不俗的表現。1895——1913年間,民族資本工業發展速度年均15%,比第一次世界大戰列強無暇東顧期間的發展速度還略高一點。其他經濟事業發展也比較順暢。主要的一條是政府不再愚蠢地堅持以官辦或官督商辦的壟斷經濟為路向,扶植和獎勵私人資本,建立自由的市場經濟制度;加上工資和原料低廉;市場廣闊;這些有利因素足以抵消其他制度性缺陷帶來的不利因素(如貪污腐敗和政府效率奇低等)的影響。
從民國初年到1937年抗日戰爭爆發,戰火連綿,社會動盪不安。但總的說來,經濟仍持續以較高速度發展。1912~1936年間,盡管有幾次世界性的經濟危機,特別是1929年開始的經濟大危機,中國工業年均仍增長9.2%。1912~1920年,更高達13.8%。原因是北洋軍閥政府繼承新政的經濟自由制度,且有所完善。1927年國民黨取得全國政權後,雖然開始扶植帶有封建的、買辦性質的官僚資本,但尚不足壟斷國民經濟。
人文意義
更值得重視的是經濟自由對人的解放的重要意義。在所譯之書論及西方有經濟自由,「乃至民生安業之事,大抵任民自為,而不過問」之際,嚴復感慨系之地寫道:「讀此,則知東西立國之相異,而國民資格,亦由是而大不同也。蓋西國之王者,其事專於作君而已;而中國帝王,作君而外,兼以作師。且其社會,固宗法之社會也,故又曰元後作民父母……下至守宰,皆以其身兼天地君親師之眾責……卒之君上之責任無窮,而民之能事,無由以發達……而其於國也,無尺寸之治柄,無絲毫應有必不可奪之權利」。沒有經濟自由,只能事事仰承官府旨意,公民權利就失去基礎。在新文化運動中,陳獨秀也一再重申「以獨立之生計,成獨立之人格」的極端重要性。
⑹ 保險法經歷了幾次修改
解放前,中國曾進行過一些保險的立法工作,由於政局不穩,沒有相應的執行措施,所以大部分沒有真正的實施。新中國成立後,保險立法工作很曲折,直到十一屆三中全會後,保險立法工作才有了很大進展,中國先後頒布了一些單項的保險法規。1995年6月30日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《保險法》。保險法共修改了4次,分別是:
第一次:
1992年11月7日,第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國海商法》,第一次法律的形式對海上保險做了明確規定。
第二次:
1995年6月30日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《保險法》,這是建國來中國的第一次保險基本法。採用了國際上一些國家和地區集保險業法和保險合同法為一體的立法體例,是一部較為完整、系統的保險法律。
第三次:
2002年,根據中國加入世貿組織的承諾,根據2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關於修改〈中華人民共和國保險法〉的決定》,《保險法》做了首次修改,並於2003年1月1日起實施。
第四次:
最新的《保險法》是中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議於2009年2月28日修訂通過的。
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保險法修改的必要性有哪些
近幾年,我國保險市場快速發展,內外部環境都發生了很大變化,有必要對保險法進行修改,主要體現在以下幾個方面:
1.保險業適應經濟新常態,全面深化市場改革的必然要求。
黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定,《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》明確了保險業要深化體制機制改革,保險立法有必要與改革決策相銜接。
2.加強保險法治建設,推進簡政放權放管結合的必然要求。
在國務院持續推進簡政放權、放管結合的大背景下,保險監管向「放開前端、管住後端」轉變,取消了一批事前審批事項,需要相應在保險法中進一步完善事中事後監管手段。
3.強化監管,加強投保人、被保險人和受益人權益保護的必然要求。
當前,保險業處於高速發展時期,面臨的風險因素更加復雜,而現行保險法規定的監管執法手段不夠完善,市場主體違法成本過低。
因此,有必要修改完善保險法,加大對違法行為的處罰力度。
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保險法具體可分為哪些種類
1、保險業法
保險業法又叫保險業監督法,是調整國家和保險機構的關系的法律規范。凡規范保險機構設立、經營、管理和解散等的有關法律均屬於保險業法。
2、保險合同法
保險合同法又叫保險契約法,是調整保險合同雙方當事人關系的法律規范。
保險方積投保方的保險關系是通過保險合同確定的小凡有關保險合同的簽訂、變更、終止以及當事人權利義務的法律,均屬保險合同法。
3、保險特別法
保險特別法,是專門規范特定的保險種類的保險關系的法律規范。對某些有特別要求或對國計民生具有特別意義的保險,國家專門為之制定法律實施。
如英國的海上保險法,日本的人身保險法。在這種保險持別法中,往往既調整該險種的保險合同關系,也調整國家對該險種的管理監督關系。
4、社會保險法
社會保險法是國家就社會保障所頒發的法令總稱。