商丘司法記者

1. 商丘市司法局機構設置

商丘市司法局的機構設置包含多個部門，各司其職，確保司法行政工作的有效運轉。

首先，司法局辦公室負責全局的日常管理與協調，包括組織制定發展規劃、實施年度計劃，收集並分析司法信息，撰寫綜合性文稿，新聞宣傳和機關內部管理等工作，還負責國有資產管理和後勤服務，以及離退休幹部的管理工作。

其次，法制宣傳科主要負責全市法制宣傳教育和普法工作，監督實施規劃，指導對外法制宣傳和縣區的依法治理，參與社會治安綜合治理，設有咨詢電話8514259。

律師管理科負責律師行業的發展規劃，管理律師、機構和法律顧問工作，指導法律援助，協調重要案件的辯護，並負責律師協會的日常運營。

公證管理科制定公證工作的整體計劃，監管公證員和機構，負責涉外公證事務審查，以及公證員協會的日常事務。

法規科承擔執法監督職責，處理行政復議和訴訟，指導法制建設，組織法學教育，管理和指導司法鑒定工作。

基層工作科負責人民調解的規劃與指導，監督基層司法行政工作，管理法律服務和人民調解員協會，以及「148」法律服務專線的運營，還負責刑滿釋放人員的安置幫教和鄉鎮司法調解中心的管理。

政治處則關注隊伍建設，負責司法考試、人事管理和警銜評定，協助公證員、律師職稱評審，以及協助管理縣市區司法行政機關的領導工作。

最後，法律援助和148中心的核心職責是為符合條件的對象提供包括法律咨詢、訴訟代理在內的一系列免費法律服務。

2. 趙作海的案件後續

商丘市有關部門已指定睢縣(商丘下轄縣)檢察院抽調人員調查趙作海案件。2010年5月8日，劉本雲、趙曉啟均被調查人員詢問。據趙作海的家屬介紹，1999年主抓此案的領導之一，是時任柘城縣公安局副局長的朱培軍，朱現任商丘市公安局經濟技術開發區分局局長。
2010年5月8日9時開始，公安機關使用挖掘機，挖開趙樓村村西掩藏無頭屍體的機井。記者在現場看到，至昨晚7時，挖出當年壓在屍體上的三個石磙。這些石磙自然是打開無頭屍體迷案的一把鑰匙。
辦案機關承認「趙作海冤案」存在刑訊逼供：法院在接受央視記者采訪時承認趙作海案確實存在刑訊逼供，才得出9次有效證詞。當時在這個案件的審理過程中，趙作海也曾經提出來，他被刑訊逼供過。 「殺害」同村人在監獄服刑10多年的河南省商丘市柘城縣老王集鄉趙樓村村民趙作海，2010年5月因「被害人」趙振晌的突然回家，冤案浮出水面。該案被稱為河南版的「佘祥林案」。當地決定查處政法系統涉案幹部的失職行為。
停職前，這三名法官都在商丘市中院刑一庭工作。此前，魏新生告訴同事：「法官一生中如果辦這樣一個錯案的話，都是一生中非常難受的記憶。」
因涉嫌當年對趙作海刑訊逼供，民警郭守海和周明晗已經被刑拘。昨日下午，柘城縣公安局一位刑警透露，郭守海和周明晗的親屬2010年5月情緒不是很穩定。他說，兩人的親屬告訴他，如果當年趙作海案的分管副局長丁中秋未得到處理，他們兩個人被處理的話，那麼他們一定要上告，「因為兩個人只是小兵」。
對於當時辦案組成員之一李德領，商丘市公安局副局長趙啟鍾表示之前的信息有誤，李德領並沒有在逃，他說「對李德領並沒有刑事拘留，怎麼能說是在逃呢？」對於李德領，他說只能說是在調查。當時辦案組另兩名成員郭守海、周明晗涉嫌刑訊逼供已被刑拘。
商丘柘城殺人碎屍案告破
在商丘市委、市政府和河南省公安廳的領導組織指揮下，經過商丘市公安機關30天的縝密偵查，曾導致趙作海被判刑的商丘柘城「1999·5·8」殺人碎屍案成功告破。該案3名犯罪嫌疑人及涉嫌包庇犯罪人員全部到案，犯罪事實已經查清，犯罪證據確實充分。1999年5月8日，商丘市柘城縣老王集鄉趙樓村村民在淘井時在一廢棄機井內發現一男性人體屍塊。柘城縣公安局立案偵查後，根據1997年10月30日失蹤的村民趙振晌的家人辨認，誤將死者認定為趙振晌，並錯將同村與趙振晌有矛盾的趙作海認定為犯罪嫌疑人，致使趙作海被追究刑事責任。2010年4月30日，失蹤的趙振賞回到柘城縣家裡後，2010年5月8日，趙作海被省高級法院再審後無罪釋放。
省委、省政府、公安部、省公安廳和商丘市委市政府對「1999·5·8」殺人碎屍案的偵破工作高度重視。省公安廳組織全省刑偵、技術和審訊專家到一線指導破案。商丘市迅速抽調精幹警力組成強有力的專案組，開展攻堅破案。
經深入偵查和技術鑒定，於2010年5月14日檢驗確定死者為1998年9月12日晚外出後失蹤的商丘市睢陽區包公廟鄉十字河村東五組村民高宗志。經進一步偵查，專案組認定柘城縣老王集尹樓村人李海金、商丘睢陽區張庄村人楊明福、商丘睢陽區張庄村人張祥良有重大作案嫌疑，三人獲悉媒體披露趙作海被無罪釋放的消息後，便相互聯系並分頭潛逃外地。專案指揮部立即派人分頭展開追捕，在有關地方公安機關的配合下，於2010年5月14日在商丘市區內抓獲了犯罪嫌疑人楊明福，2010年5月22日在天津市抓獲了犯罪嫌疑人李海金，2010年5月24日在遼寧省沈陽市抓獲了犯罪嫌疑人張祥良。
在專案指揮部的統一指揮下，專案偵查人員對涉案人員審訊過程全程錄音錄像，並於2010年5月26日押解3名犯罪嫌疑人依次對作案、拋屍、埋屍現場進行了現場指認，同時錄音錄像，3人指認相同。2010年5月27日，對現場具有明顯標志的掩埋被害人頭顱現場進行現場勘查和挖掘，在3名犯罪嫌疑人指認的地點挖出了一人頭骨，2010年5月29日，經公安部技術檢驗確認該人頭骨系商丘柘城「1999·5·8」殺人碎屍案被害人高宗志被割頭顱，案件順利告破。
經審訊和調查證實，李海金因與高宗志在山東菏澤做月餅生意期間產生矛盾，便懷恨在心，預謀將其殺死。1998年9月12日晚，李海金指使楊明福、劉院喜（2006年5月24日，劉院喜因搶劫殺人被判處死刑）先到李海金所在的手巾李村村邊等候，李海金、張祥良將高宗志約至離李海金家不遠的本村西地，幾人將高殺死、肢解並拋屍。為掩蓋屍體不被發現，四人在作案後又先後將三塊石磙推入扔放屍體軀乾的機井內。
據了解，2010年6月3日，此案仍在進一步依法審理中。 2010年6月21日，河南省高院院長張立勇率領省高院和商丘市中院兩級法院的領導班子來到柘城縣農民趙作海的新家。針對因法院判錯案給趙作海一家帶來的困境，張立勇院長向趙作海鞠躬致歉。面對高院院長，趙作海感到極為意外，說：「我對現在的生活很滿意，現在是滿天的雲彩都散了……」當天上午，兩級法院還就如何避免再次發生類似案件專門進行了反思。張立勇鞠躬向趙作海表達歉意。
2010年6月21日下午3點鍾左右，河南省高院院長張立勇和副院長孫振民，在商丘市中級法院院長宋海萍的陪同下，來到商丘市柘城縣老王集鄉趙樓村趙作海新建的家中。趙作海案發生後，在省高院的指導下，經商丘中院協調，柘城縣委、縣政府為解決趙作海的生活困難，專門為趙作海蓋了6間新房。2010年6月21日，該房已裝修一新，趙作海搬進新家不到3天時間。
趙作海的新家貼著一副對聯：望前程一帆風順，創大業萬里生輝。橫批：家興財源旺。整個院落在周圍顯得很惹眼。據了解，整個新房從施工到建成僅用了20天時間。
張立勇剛進院，趙作海便迎了上來。張立勇立即向趙作海彎腰鞠躬，對由於法院判錯案給趙作海造成的傷害表達歉意。
趙作海表示，家裡的茶幾、條幾、櫃子等傢具，也都是政府幫助置辦的。家裡的音響、DVD等是兒子買的。他被釋放後，3個兒子先後回家看望他。他還有一個女兒遠嫁到山東，2010年6月21日還沒見面。2010年6月21日家裡僅有大兒子在照顧他。政府為照顧他們家，答應給他兒子再蓋6間房子。2010年6月21日，房子正在建設中。
張立勇詢問趙作海還有什麼困難時，趙作海說，入獄前，他家裡有9畝地，2010年6月21日已收回5畝地，還有4畝地別人種著沒收回來。張立勇當即指示當地負責人：盡快幫趙作海收回土地，並想法彌補這些年趙作海土地上的損失。對趙作海入獄後丟失的家庭財產，也要想法找回來。
當得知趙作海血壓不是很正常時，張立勇當即指示：由法院出錢，立即找個醫院，給趙作海作個全面體檢，要到正規的醫院，市醫院不行到省會醫院。有病要及時治療。
趙作海表示滿天的雲彩全散了
張立勇說：「這次專門登門，一是道歉。事情做錯了，讓你在監獄白白坐了這么多年，這次專門代表法院向你道歉。另外，想告訴你：法院專門將你釋放的那一天，當作『錯案警示日』，以避免類似事件再次發生。你是付出了犧牲的，但我們不能讓你白白犧牲，今後要以你的事情為警示，讓錯案不再發生。最後，想過來看看你的新房子建得怎麼樣。我們最大的願望就是，希望你把日子過好，光有房子不行，要盡快建立新家庭，也幫助兒子把家庭早日建起來，盡快和村民融為一體，進入正常的生活狀態。」
趙作海對張立勇的登門看望一再表示感謝，並表示今後一定會把日子過好。趙作海說，他對2010年6月21日的生活感到很滿意。像是在做夢。以前的領導做錯了，政府已對其進行了賠償。今後能不給政府找麻煩就不給政府找麻煩，今後盡量靠自己把生活過好。過去的生活對他來說，是滿天的雲彩散完了。
從趙作海家出來，張立勇感觸很深，他說：「趙作海在長達11年的非法監禁中，不僅失去了人身自由，失去了創造財富、享受生活的機會，也因錯判讓他背負了殺人犯的惡名，使其家庭破裂、妻離子散，其四個子女因為沒錢上學成為文盲，可以說禍及三代。錯案對他本人和親屬造成的損失和精神痛苦是難以彌補和無法估價的。如果趙作海罵我一頓，我的心裡或許會好受點兒。但趙作海的朴實，讓我感到很難受。」
張立勇強調堅持無罪推定、疑罪從無
當天上午，張立勇院長帶領高院副院長田立文、孫振民和辦公室、刑事審判庭、審判監督庭、賠償辦的負責人，針對趙作海案件，就如何「糾正執法問題，促進公正執法」進行專門討論。張立勇說，趙作海案件的教訓是極其沉痛的，我們應該認真反思，從中找出原因。國家司法制度之所以設置公、檢、法部門，就是要讓幾個部門之間相互制約、相互監督，通過相互制約，來保障人權不被侵害。但監督沒有了，幾個政法機關只剩下相互配合。這就導致了趙作海案件的發生。在當時的庭審中，盡管辯護律師為趙作海作了無罪辯護，但聲音很微弱。法官先入為主，一開始就把被告人定做罪犯。辯方和控方，沒有平等的話語權。所有這些，最終導致法官職業操守的缺失。法官不能堅守職業操守，最終導致冤案發生和法院的地位下降。張立勇說，趙作海案件，反映出我們法院有些法官沒有很好地處理好以事實為根據、以法律為准繩的司法原則，沒有堅持疑罪從無。法院要進一步在轉變司法理念上下工夫，始終堅持懲罰犯罪與保障人權並重，堅持無罪推定、疑罪從無。所有這些值得我們法院反省，我們必須負起責任，不能犧牲法律原則，使法院真正成為負責任、有擔當、有能力、能夠為百姓伸張正義的機構，真正在建設和諧社會中發揮作用。 2010年7月17日上午11時許，聽說兒媳的婚車到來，趙作海迫不及待地擠到門口，看著兒子趙西良將兒媳迎進家中。趙作海的兒媳一頭卷發，身著旗袍出現在婚禮現場。
2010年7月17日上午，和趙作海迎娶兒媳的熱鬧喜慶相反，趙作海冤獄案的另外一個重要人物——「死者」 趙振裳坐在趙作海家東邊百餘米處一個石磙上顯得十分落寞。2010年7月17日借住在侄子家的趙振裳說：「我現在就想申請一份低保或者五保，鄉裡面把我送到敬老院也行！」
備了10桌酒席，路邊冒雨迎婚車
2010年7月17日上午9時許，記者趕到趙作海家時，天空下著小雨。趙作海家南側嗩吶檯子已搭起，院子里，廚師正在緊張地准備飯菜。
「老趙讓准備10桌酒席，飯菜標准在農村算是一般化！」廚師余傳新說。
記者找到趙作海時，他正冒雨蹲在路口一邊焦急地等待迎接兒媳的婚車，一邊和旁邊兩個打著雨傘的村民聊天。「老趙，你可是有福啊！聽說，你兒媳是個大美女，6萬塊錢彩禮值啦！」 村民說。「能過好日子就行！」聽到村民誇兒媳，趙作海開心地笑了。 洗冤出獄的趙作海，無償為21年前一起傷害致死案件的家屬當起民事賠償代理人。1989年，62歲的韓秀枝在一場多人參與的糾紛中被傷害致死，由於對當時的處理有異議，在家屬的申訴下，2009年案件重新立案，法院一審判決兇手免於刑事處罰，對被害者家屬提出的民事賠償也不予支持。該案被發回重審後，被害者家屬找到了趙作海代理該案。趙作海稱這僅僅是他「出來後辦的第一件事」。
2010年5月，趙作海案件曝光後，引起段鐵嶺的關注。2010年7月，他萌生了一個念頭：法院重審該案時，聘請趙作海擔任民事賠償的代理人。
「2010年7月底，我到他家見他，他看了案卷，感覺我們的委屈太多了，當時就同意代理。」段鐵嶺說。「在禹王台區法院，趙作海辦代理人手續的時候，法院的人都吃了一驚。」
禹王台區法院的工作人員立即向該院領導做了匯報，最終代理手續還是辦了下來。幾天後，禹王台區法院的工作人員多次與段鐵嶺聯系，希望不要趙作海代理該案，但遭到段的拒絕。
2010年9月29日，在鄭州，趙作海說「這是我出來辦的第一件事！」他稱自己坐監多年，對法律程序還是了解的，參與庭辯沒有問題。
「高院領導支持我監督法院工作，說我做得很對，辦了件好事。」趙作海說，他還給河南省高院院長張立勇打過電話。
段鐵嶺說，趙作海是無償代理，從未索要過報酬。

3. 河南省商丘市人民政府現任領導及工作分工

河南省商丘市人民政府現任領導及工作分工如下：

市長： 擺向陽：主持市政府全面工作，並負責審計方面的工作。直接管理市審計局。

副市長： 薛鳳林：負責政府常務、綜合協調、發展改革、財政稅收等多項工作。協助市長處理審計工作，並直接管理多個政府部門和單位，如市政府辦公室、市發展改革委等。同時聯系多個單位，包括市人大、市政協等。 潘峰：負責城鄉規劃建設管理、新型城鎮化建設等工作。直接管理市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局等單位。並聯系商丘火車站等單位。 袁道強：負責工業經濟、信息化建設等工作。協助薛鳳林副市長聯系金融工作，並直接管理市工業和信息化局等單位。同時聯系市委網路安全和信息化委員會辦公室等單位。 黃繼恆：負責公安、司法、信訪等工作。直接管理市司法局、市信訪局等單位。 高大立：負責農業農村發展、鄉村振興等工作。直接管理市農業農村局、市水利局等單位。並聯系中共商丘市委農村工作領導小組辦公室等單位。 王愛林：負責教育、文化、科技等工作。直接管理市教育體育局、市文化廣電和旅遊局等單位。並聯系市科學技術協會等單位。 王洪民：負責對外開放、招商引資等工作。直接管理市商務局、市市場監督管理局等單位。並聯系市委外事工作委員會辦公室等單位。

秘書長： 李進發：協助市長處理市政府日常工作，並主持市政府辦公室工作。直接管理市政府政策和發展研究中心等單位。並聯系市委黨史和地方史志研究室等單位。

4. 河南商丘「彩禮新規」出台半年後，效果如何

「新規」出台半年後，其效果並不明顯，一些「高價彩禮」現象仍在繼續，這無疑給結婚蒙上了一層「金錢」利益，使得很多男方家庭苦不堪言。

寫到最後

我覺得，導致這種現象的原因之一，還是如今女少男多的趨勢，女孩子數量少，自然男方家庭就更著急一些，互相攀比也是有可能的，長此以往高價彩禮就成為問題之一。

就像前面所說的，如何解決還是需要社會風氣，相關部門以及家庭本身去努力。說一說，你們那裡的彩禮是多少錢呢？