環境保護司法解釋

『壹』 2022污染環境司法解釋是怎樣的

污染環境司法解釋 為依法懲治有關 環境污染 犯罪，根據《中華人民共和國 刑法 》《中華人民共和國 刑事訴訟法 》的有關規定，現就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下： 第一條 實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為「嚴重污染環境」： (一)在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的; (二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的; (三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標准或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標准三倍以上的; (四)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的; (五)兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上 行政處罰 ，又實施前列行為的; (六)致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的; (七)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的; (八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的; (九)致使公私財產損失三十萬元以上的; (十)致使疏散、轉移群眾五千人以上的; (十一)致使三十人以上中毒的; (十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的; (十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的; (十四)其他嚴重污染環境的情形。 第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規定情形之一的，應當認定為「致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康」或者「致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果」。 第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為「後果特別嚴重」： (一)致使縣級以上城區集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的; (二)致使基本農田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的; (三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的; (四)致使公私財產損失一百萬元以上的; (五)致使疏散、轉移群眾一萬五千人以上的; (六)致使一百人以上中毒的; (七)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的; (八)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的; (九)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，並致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的; (十)致使一人以上死亡或者重度殘疾的; (十一)其他後果特別嚴重的情形。 第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當酌情從重處罰： (一)阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查的; (二)閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的; (三)在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的; (四)在限期整改期間，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。 實施前款第一項規定的行為，構成 妨害公務罪 的，以 污染環境罪 與妨害公務罪 數罪並罰 。 第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，但及時採取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。 第六條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定之罪的，依照本解釋規定的相應個人犯罪的定罪量刑標准，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，並對單位判處 罰金 。 第七條 行為人明知他人無 經營許可證 或者超出經營許可范圍，向其提供或者委託其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，以污染環境罪的 共同犯罪 論處。 第八條 違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、 非法處置進口的固體廢物罪 、 投放危險物質罪 等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。 第九條 本解釋所稱「公私財產損失」，包括污染環境行為直接造成財產損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而採取必要合理措施所產生的費用。 第十條 下列物質應當認定為「有毒物質」： (一)危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物; (二)劇毒化學品、列入重點環境管理危險化學品名錄的化學品，以及含有上述化學品的物質; (三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質; (四)《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質; (五)其他具有毒性，可能污染環境的物質。 第十一條 對案件所涉的環境污染專門性問題難以確定的，由 司法鑒定 機構出具鑒定意見，或者由國務院環境保護部門指定的機構出具檢驗報告。 縣級以上環境保護部門及其所屬監測機構出具的監測數據，經省級以上環境保護部門認可的，可以作為 證據 使用。 第十二條 本解釋發布實施後，《最高人民法院關於審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2006〕4號)同時廢止;之前發布的司法解釋和規范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為准。 法律上對於污染環境司法解釋，是以刑事案件的程序來處理的。由於一些單位或者組織個人在行使一些行為時，對環境造成了嚴重的破壞，那麼將環境污染並入刑法的處理程序，是一種很有效的懲罰與警醒措施。環境部門在處理該類案件時，也是與公安機關以及檢察機關合作進行的。

『貳』 環保法63條司法解釋

法律分析：本次修訂環境保護法時增加了行政拘留的規定，是對違法公民在短期內限制其人身自由的一種處罰措施，屬於行政處罰的一種，是對尚未構成犯罪的一般違法行為給予的一種最為嚴厲的制裁，由此決定這類行為只能由法律設定，行政法規、地方性法規、規章等都不能設定，本法設定時也對其適用條件作了嚴格限定，只適用於四種情形：建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；生產、使用國家明令禁止生產、使用的農葯，被責令改正，拒不改正的。這四種情形都是我國目前環境領域中存在的較為突出的問題，鑒於其是主觀惡性較強，一般處罰難以制止的行為而作出的有針對性的規定。行政拘留最高期限為15日，本條又進一步作了區分，符合法定情形的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處10日以上15日以下拘留；情節較輕的，處5日以上10日以下拘留。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》 第六十三條 企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；

（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；

（四）生產、使用國家明令禁止生產、使用的農葯，被責令改正，拒不改正的。