環境司法研究

『壹』 刑事司法環境的相關調研論文有嗎!

出《關於對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》，近日獲息，最高人民法院與最高人民檢察院要在全國范圍內全面推出司法救助的新舉措。上述事實充分證明，中國政府歷來重視保護弱勢群體的合法權益，也預示著司法救濟理論大有發展前景。

2、適應懲治司法腐敗、推進司法改革的實際需要。

腐敗現象已經滲透到司法領域，司法權未能得到有效監督、內部人事權管理混亂、政法幹部隊伍的素質參差不齊、司法三權的設置不盡合理等問題的客觀存在，是產生司法腐敗的重要原因。先賢早有預言，不受約制的權力不是倒向專制，就是倒向腐敗，唯以權制權才是硬道理。按照權力均衡理論，當某一方的權力過分強大的時候，不妨適當提高權力相對方的權利，使之趨於均衡，它符合現代法治理論提出「以權利約制權力」的論斷；或者為權力設立專職「看門人」，實施有效的權力監督。均衡論的觀點正是司法救濟理論的核心內容之一。在現實生活中，我們看到：辯護律師被無理地驅逐出法庭、行政訴訟原告在開庭前後遭到被告人拘捕、法官違背自願原則強行調解，等等。在這些司法現象的背後，相伴隨的往往就是司法腐敗。以司法救濟理論指導司法改革，首要的一條就是要在政法幹警的頭腦中正確樹立為弱者仗義執法的思想。只有消除政法隊伍中的一部分敗類，把好進人關與用人關，理順公安司法機關之間的權義關系及監督機制，提高訴訟參與人的具體訴權，加大司法辦案的透明度，才能真正把司法改革引向深入。「6」

3、完善我國刑事被害人的司法救濟制度是貫徹我國憲法規定的「法律面前人人平等」原則和社會主義社會形態的必然要求。

「法律面前人人平等」出自亞里士多德的名言：「穩定的國家是以法律面前人人平等為基礎的。」「法律面前人人平等」是當今世界各國公認的法律原則。人類最早的平等觀念產生於古希臘，公元前6世紀梭倫曾說：「制訂法律，無貴無賤，一視同仁，直道而行，人人各得其所。」公元前5世紀雅典政治家伯里克利在《雅典陣亡將士國葬典禮上的演說》中，第一次提出了「解決私人爭執的時候，每個人在法律上都是平等的」口號，並論述了雅典民主制與法律的關系：「這種民主制的特點在於政權是在公民手中，每個人在法律上是平等的，在私人生活中是自由而寬恕的，但在公共事務中則遵守法律」。在當代，平等觀主要是基於分配正義而主張的事實平等，亦即主張基於基本人權同等之上的存在合理差別的平等。平等的實質是基於政治結構與社會制度之上的權利與義務的分配問題，在公法上則體現為國家權力對社會資源再分配的干預問題。「法律面前人人平等」的精神從憲法誕生那天起，就成為憲法的靈魂，深入人心。憲法平等權原則，即公民在法律面前要一視同仁地受到平等對待，不分性別、種族、職務、職業、社會出身、宗教信仰、財產狀況，都享有同等權利，承擔同等義務。不允許有任何不受法律約束的特殊公民，不允許有任何凌駕法律之上的特權。憲法平等權所蘊涵的法制理念深邃、高遠。讓「法律面前人人平等」的憲法精神得以光照民眾，正是人民法院以「公正與效率」為主題進行的各項司法審判活動。憲法的平等權基本精神在我國刑事、民事、行政三大審判體系中，得到充分體現，並通過確保程序公正得以全面實施。對弱勢群體實行司法救助，減、免、緩交訴訟費用，使孤老殘幼平等行使訴權成為可能。最高人民法院院長肖揚向社會鄭重承諾：讓那些合法權益受到侵犯但因經濟困難交不起訴訟費的群眾，打得起官司；要讓那些確有冤情但正義難以伸張的群眾，打得贏官司。「7」

據最高人民法院副院長曹建明介紹，目前，人民法院的司法救助有訴前救助和訴訟中救助。已經有部分法院在探索建立訴訟終結後的司法救助，比如建立執行救助基金，對部分申請執行人進行經濟救助或救急資助等。

最高人民法院院長肖揚指出，「如果沒有對困難群眾、困難群體特殊的制度保護，法庭就容易變成訴訟技巧的競技場，強者和弱者在形式正義面前會很難獲得實質正義的平衡，這絕對有違我們的初衷，我們要提倡更耐心一點地傾聽弱勢一方的聲音。」

4、完善我國刑事被害人的司法救濟制度與司法和諧密不可分。

1月7日，最高人民法院在部署2007年人民法院工作時提出，要完善司法救助制度，彰顯司法人文關懷。其中，「研究建立刑事被害人國家救助制度」成為一項重要任務。為此，最高人民法院院長肖揚指出，「如果沒有對困難群眾、困難群體特殊的制度保護，法庭就容易變成訴訟技巧的競技場，強者和弱者在形式正義面前會很難獲得實質正義的平衡，這絕對有違我們的初衷」。

與此對應的是，在1月6日的全國民事審判工作會議上，肖揚曾首次提出「司法和諧」理念，並要求全國各級人民法院努力創建和諧的訴訟秩序，著力維護和諧的司法環境。顯而易見，這種司法和諧，並不只適用於民事司法，同樣也適用於刑事司法。在筆者看來，「建立刑事被害人國家救助制度」的提出，正是對這樣一種司法理念的具體彰顯和生動詮釋。

眾所周知，長期以來，在刑事司法實踐過程中，由於刑事被害人救助制度的闕如，被害人因犯罪而遭受到的人身、財產損失，要想得到補償，途徑一般只能是：通過刑事附帶民事訴訟，由犯罪人來進行賠償。而這樣一種賠償途徑的缺陷無疑十分明顯：其一，如果刑事案件由於種種原因不能偵破，無法確定犯罪人，那麼受害人則難以落實具體的索賠對象；其二，即使案件破獲、犯罪人被確定，如果犯罪人缺乏足夠的賠償能力，「附帶民事訴訟」也會因無法得到執行而成為一紙「法律白條」。比如「邱興華案」，就是這方面一個典型的案例——由於邱興華家庭貧寒，根本沒有賠償能力，11個被害家庭不得不在人身傷害後再次陷入極大的經濟困頓之中。這種情況下，顯然只有通過國家、政府出面建立專門的救助制度，給予刑事受害人必要和適當的補償，才能最大程度上救濟他們的生活困境和保護他們的正當權益，從而最大程度上維護基於利益平衡的司法和諧。

「刑事被害人國家救助制度」從更深層次上，所預示的實際上也是國家在司法、法治責任承擔上的和諧。為什麼明明是犯罪人造成的受害人損失，卻需要國家進行補償？顯然，在這里，並不僅僅是因為國家對受害人具有一種抽象的人道救護責任，而根本在於，這是一種國家必須承擔、責無旁貸的司法、法治責任——毫無疑問，從法治角度看，維護社會治安、預防和打擊犯罪，保障公民的人身和財產權利不受非法侵害，任何時候都是國家應盡的義務和責任。因此，如果公民因犯罪而受到各種非法傷害，就不能只看做是具體犯罪人的過錯，在很大程度上也應視為國家的過失，即國家未能充分履行自己有效保護公民的法治責任。這種背景下，一旦找不到犯罪人或者犯罪人無法進行賠償，國家出面予以補償，為受害人的損失承擔起責任，自然就成為司法、法治和諧的必然之義。

只有通過國家、政府出面建立專門的救助制度，給予刑事受害人必要和適當的補償，才能最大程度上救濟他們的生活困境和保護他們的正當權益，從而最大程度上維護基於利益平衡的司法和諧。「8」

三、如何完善我國的刑事被害人司法救濟制度

據統計，我國近八成的刑事賠償難以兌現，多數受害人的家庭因此陷入了人財兩空的艱難境地。對於受害人而言，因被告人的行為導致疾病、殘障甚至失去親人，經濟上又得不到補償，生產和生活上往往陷入困境，這無異於對他們的第二次傷害。 青島市中級人民法院曾對近5年來刑事附帶民事判決執行情況作過調研。結果顯示，5年來，有2300餘件以判決方式結案的刑事附帶民事案件，80%以上的案件民事部分執行不了，成為「空判」。尤其是部分犯罪後果嚴重，受害人及其家庭損失大，且得不到任何賠償的案件，受害人往往以「人財兩空」為由，大鬧法院，長期上訪，嚴重干擾了法院辦案，影響了社會穩定。

眾多的法學學者和機構提出了「犯罪被害人是被刑事司法遺忘的人」、「在犯罪研究中最被忽略的一個問題就是對被害人的保護」。專家分析這種現象產生的原因：一方面，我國傳統的「打了不罰，罰了不打」的舊觀念制約了刑事案件附帶的民事賠償難以到位；另一方面，這與目前我國刑事案件受害人國家賠償制度的缺位有關。著名刑法學專家、武漢大學法學院教授馬克昌說，當許多國家都已進入「被害人時代」時，如果我們還是空白，甚至判決時不考慮被告的承受能力，就會造成像現在這樣，表面看起來是法律給當事人主持了公正，但實在的「勝利」他什麼都沒感受到，只能陷入「無期的等待」。雖然我國的刑事訴訟法規定，被害人由於被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，在刑事訴訟過程中，有權提起附帶民事訴訟，但如果施害方無錢可執行或案子進入漫長的司法程序，這些受害人就無法及時得到賠償。

對於刑事被害人國家賠償制度的建立，人們充滿了期待。中國人民大學法學院張志銘教授說：「隨著社會的不斷進步和經濟的不斷發展，我國將來必定要建立刑事受害人的國家補償制度，這是不容置疑的。而當務之急則是探究一條建立國家補償制度的法律途徑。」據報道，去年全國「兩會」期間，已經有人大代表提出「建立刑事受害人救助制度」的議案。這次最高人民法院對刑事被害人救助的工作部署，也是對備受關注的這一問題的回應。最高人民法院副院長曹建明說：「司法救助是社會主義救助制度的組成部分，是人民法院承擔社會責任的一種重要方式，對司法活動取得良好的社會效果具有重要的現實意義。」作為這段話的最好注腳，就是在一些地區已經開始對刑事被害人救助的有益嘗試。

山東青島某高校學生王某兩年前遭到搶劫，頭部受重傷，成了植物人，家人為其救治花費了50多萬元。案件很快偵破審結，但兩名被告人均系未成年人，都來自農村，無任何賠償能力，加上家庭貧困，根本無法支付高額賠償。青島市中級人民法院隨即啟動了刑事受害人救助程序，將2萬元救助金送到了王某家裡。「9」目前，刑事案件受害人救濟制度正在青島市各基層法院逐步推廣。「這項制度運行時間雖然只有短短的一年多，但實踐證明黨委、政府和人民群眾是滿意的。下一步我們要進一步完善這一利國利民的好事。」青島市中級人民法院院長鄒川寧對這項制度的前景很有信心。「10」

馬克昌介紹，對刑事被害人的補助和救濟制度早在二戰以後，就被紐西蘭和歐美等國迅速採納，日本甚至成立了專門的國家賠償委員會。並設立了《犯罪被害者等給付金支付法》。而這項制度的宗旨就是不管採用政府撥款還是慈善募捐等何種形式，都要設立一種公共基金，對暴力犯罪的人身被害者進行救濟。即由國家代那些確實拿不出錢的刑事被告給受害人以應得的補償；既讓受害人切切實實得到法律的保護，同時也維護了國家法律的尊嚴。

我國現在一些地方法院已經開始了大膽的探索。在福州，遭到犯罪行為侵害但又無法通過刑事附帶民事訴訟獲得賠償、生活困難的刑事案件被害人及其家屬，可以向法院申請經濟救濟。福州市中級人民法院為此制定了《關於對刑事案件被害人實施司法救助的若干規定》，救助一般情況下限於人民幣2萬元以內，救助基金由市財政撥款，收入和支出實行專項管理，專項核算。

中國政法大學教授趙寶成認為，刑事被害人國家補償的立法模式，可以歸結為兩種：一是制定一個單獨的刑事被害人國家補償法；二是制定一個刑事被害人保護法或救助法。在後一種立法模式當中，除了要規定被害人國家補償這方面的制度內容以外，還要規定被害賠償、被害援助等內容。這種立法模式，相對於前者來講是一個大立法。我國建立刑事被害人國家補償制度，以後一種模式更加適宜。因為，如果只考慮到被害人的國家補償，而對其他與被害人保護相關的制度沒有設計或者沒有通盤考慮，那麼保護和救濟被害人的初衷就很難達到。所以，只有以成文法形式規定我國刑事被害人的司法救濟制度，才能真正達到保障公民和法人的法定權利與合法權益的目的。中國社科院法學所教授劉仁文認為，對被害人的救助決不能靠法院自己創收來解決，而是要靠地方政府和中央政府的「皇糧」來保證。可由最高人民法院向財政部申請專項撥款，並要求各地方政府實行配套撥款。

筆者認為，如果刑事被害人國家救濟制度最終得以成文，那麼，這必將是中國司

『貳』 考公務員要不要考獄警這個崗位

什麼是獄警？
獄警，監獄人民警察。是警察的一個警種，但不是公安系統，回准確地講屬於司法行答政系統人民警察。著人民警察制服，區別是胸標是司法。一般歸屬省級司法廳管理（二級單位省級監獄管理局具體管理各監獄，也有少數省份的監獄是市屬的，全國大部分還是省直單位）。
福利待遇怎麼樣？
監獄人民警察和其他警察一樣，待遇高於本地區公務員，因為警察有警銜工資、執勤津貼等。
工作內容主要有哪些？
一般新招錄的幹警都是分配到監管一線，從事具體管教業務。大部分都需要倒班制，比如：上1天休2天，具體倒班方式各單位不一樣，但都比較辛苦，責任重，壓力大。
那麼，獄警值得考嗎？
小編提示：如果符合條件，獄警相對於普通崗位公務員來說考上的幾率更大一些，加之福利待遇好，是個不錯的選擇。但監獄內上班，工作期間不允許使用外線手機，加之工作環境，若心理素質不過關，不建議報考。

『叄』 生活中，有哪些行為是會造成環境污染的

(1)工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；
(2)人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；
(3)交通工具（所有的燃油車輛、輪船、飛機等）排出的廢氣和噪音；
(4)大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉後流出的水；
(5)礦山廢水、廢渣；
(6）機器噪音，電磁輻射，二氧化碳污染；
空氣中主要污染物有二氧化硫、氮氧化物、粒子狀污染物、酸雨。
由於人們對工業高度發達的負面影響預料不夠，預防不利，導致了全球性的三大危機:資源短缺、環境污染、生態破壞。環境污染指自然的或人為的破壞，向環境中添加某種物質而超過環境的自凈能力而產生危害的行為。(或由於人為的因素，環境受到有害物質的污染，使生物的生長繁殖和人類的正常生活受到有害影響。)由於人為因素使環境的構成或狀態發生變化，環境素質下降，從而擾亂和破壞了生態系統和人類的正常生產和生活條件的現象。
針對環境污染刑事案件辦理中的取證難、鑒定難、認定難等問題，最高人民法院、最高人民檢察院發布司法解釋《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對有關環境污染犯罪的定罪量刑標准作出了新的規定，以從嚴懲治和防範環境污染。根據《解釋》，致使一人以上重傷或者三人以上輕傷即構成"嚴重污染環境"，將被以污染環境罪追究刑事責任。