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四次司法改革

發布時間: 2021-01-21 20:16:22

① 我國正在進行的司法體制改革都改了什麼

第一,必須堅持黨的領導。

黨的領導,是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領導,是我國司法體制的政治優勢和重要特徵,也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革,必須在黨中央的領導下,堅持科學決策、民主決策、依法決策,實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

第二,必須堅持走中國特色社會主義道路。

中國特色社會主義,是當代中國發展進步的根本方向,是司法體制改革必須堅持的基本指導思想。深化司法體制改革,必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,堅持以社會主義法治理念為指導,推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發展。

第三,必須堅持人民主體地位。

中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。司法體制改革作為政治體制改革的重要組成部分,必須緊緊依靠人民群眾,尊重人民首創精神,充分聽取人民群眾意見,充分體現人民群眾意願,從群眾反映最強烈的問題入手,著力解決好人民最關心、最直接、最現實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監督、評判,把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

② 司法體制四項改革是什麼會議提出的

司法體制四項改革通過中國共產黨十八屆三中全會提出的。

十八屆三中全會《決定》明確提出「讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」的目標,並從維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制和完善人權司法保障制度等多個方面推動司法體制改革。

中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務的路線圖和時間表,第三次會議審議通過《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若乾重點難點問題確定了政策導向。

一次次會議,一項項部署,努力把藍圖變成方案、把方案變成現實。嚴格規范減刑、假釋、保外就醫,建立國家司法救助制度,執法司法公開全面推進……隨著一系列帶有頂層設計與實踐探索相結合的改革舉措陸續推出,司法體制改革在重點領域和關鍵環節向縱深推進。

司法體制改革意義:

1、司法體制改革要符合人民代表大會的根本政治制度,堅持社會主義方向不動搖。

現代社會,任何一種政治體制模式,都需要對國家權力建立必要的監督制約機制,以保障社會的公平、正義、自由、秩序和安寧。至於權力監督制約機制的具體形式,則與一個國家的政權性質、政治體制和本國國情等緊密相聯。中國實行的是中國共產黨領導下的人民代表大會制度。

人民代表大會制度與三權分立的憲政制度的根本區別在於國家權力統一由人民代表大會行使。但並不是所有的權力都由人民代表大會直接行使,在人民代表大會制度下設立的國家行政機關、審判機關和檢察機關,分別代表國家行使行政權、審判權和檢察權。行政機關、審判機關和檢察機關,都由權力機關產生,對它負責,受它監督。人民代表大會既是國家的權力機關,又是監督行政機關、審判機關和檢察機關工作的監督機關。這是中國憲政制度在國家權力監督制約方面的一個重要特色。

與西方憲政制度另一個不同的是,中國的檢察機關是在人大之下與行政機關、審判機關平行的國家機關,它和審判機關共同構成中國的司法機關,檢察機關的任務是以履行國家的法律監督為專門職責,目的是維護國家法制的統一正確實施。這是中國憲政制度在國家權力監督制約方面的又一個重要特色。

2、司法體制改革要有利於全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。

中國現行的司法制度,是適應加強社會主義法制的需要而建立和發展起來的,是貫徹依法治國方略必不可少的重要環節。2006年黨中央做出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》,《決定》深刻闡述了新形勢下加強人民法院、人民檢察院工作的重要意義,進一步明確了人民法院、人民檢察院的性質、地位和作用,指出了人民法院、人民檢察院在貫徹依法治國基本方略中所肩負的重要使命,對發揮審判和檢察職能作用、加強法官和檢察官隊伍建設等提出了新的要求。

黨中央專門就加強人民法院、人民檢察院的工作做出決定,在中國共產黨的歷史上是第一次。深化司法體制改革,要與深入貫徹好《決定》的精神和要求結合起來,推動嚴格執法和公正司法,充分發揮司法機關在貫徹依法治國方略中的重要作用,進一步加快社會主義法治國家建設。

3、司法體制改革要有利於滿足人民群眾日益增長的司法需求,維護最廣大人民群眾的根本利益。

隨著改革開放的深入,中國經濟社會發展進入了一個新的階段,各種社會矛盾也呈現出新的階段性特徵。特別是隨著民主法制建設的推進,公民的權利意識、法律意識不斷增強,經濟社會轉型中各種利益沖突和矛盾糾紛大量地以訴訟形式進入司法領域,人民群眾對通過司法手段維護合法權益和保障實現社會公平與正義的要求越來越高。

司法環境出現的這種新變化,必然要對司法工作提出相應的新要求。司法體制改革就是要適應這種新變化、新要求,把維護人民群眾的根本利益作為推進司法改革的根本出發點,牢固樹立「公正司法、一心為民」的觀念,改革的措施要充分反映人民群眾的期望,從人民群眾反映最突出、要求最強烈的問題入手,從制約司法公正的環節入手,使改革的成果不斷滿足人民群眾的願望,切實有效地維護人民群眾的合法權益。

4、司法體制改革要有利於在全社會實現公平正義,促進社會主義和諧社會建設。

保障在全社會實現公平和正義,這是十六大以來中國共產黨對社會主義司法制度的功能和作用作出的新論斷、新概括,也是對新時期司法工作提出的新要求。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的要求。胡錦濤總書記指出,所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

司法機關是維護社會穩定的重要力量,是保障社會公平正義的最後防線,在構建社會主義和諧社會中肩負著重大責任。要把司法體制改革放在黨和國家政治文明、和諧社會建設的大局中來考慮,突破制約司法工作發展的體制性、制度性、機制性障礙,以更好地履行司法職能,使司法成為實現社會公平正義的堅強後盾,成為構建社會主義和諧社會的重要保障。

5、司法體制改革要有利於加強黨對司法工作的領導。

中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心,黨的執政地位是通過對國家政權機關和社會的領導來實現的。當然,黨不是政權本身,不能取代政權機關的職能。黨對各級政權機關、組織和團體等的領導,主要體現在支持和保證它們依法履行職責方面。在司法領域,黨對司法的領導重點是對司法工作實行思想、政治和組織上的領導,保證司法機關依法獨立公正地履行司法職責。

推進司法體制改革要進一步發揮黨統攬全局、協調各方的優勢,改革要在黨的領導下進行,改革的舉措要有利於加強黨在思想上、政治上和組織上對司法工作的領導,有利於確保司法機關的領導權始終掌握在忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的人手中,有利於切實保障司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。

③ 中國近代史四次變革是什麼

一是戰爭後中國的性質發生了根本變化,由一個落後又封閉的封建國家淪為一個半殖民半封建國家。

二是中國的發展方向發生變化,戰前中國是一個沒落的封建大國封建制度已經腐朽,在緩慢地向資本主義社會發展,如果沒有外來勢力干擾,中國最終也會向西方大國那樣發生資產階級革命成為資本主義國家。

三是社會主要矛盾發生變化,戰前中國主要矛盾為農民階級與封建地主階級的矛盾。而戰後則為帝國主義與中華民族,封建主義與人民大眾矛盾,其中帝國主義與中華民族矛盾為主要矛盾。

四是革命任務發生變化,原先的革命任務是反對本國封建勢力,戰後則成為反對外國侵略者的任務,革命的性質也由傳統的農民戰爭轉變為舊民族主義革命。

(3)四次司法改革擴展閱讀

1、中國經歷第一次鴉片戰爭後由封建主義國家淪為半封建半殖民主義國家。中國經歷了鴉片戰爭後,中國的政治、經濟、思想、文化等都出現了前所未有的局面。從此中國人民肩負起反帝反封建的重任。

2、虎門硝煙是中國第一次鴉片戰爭導火索。英國工業革命完成後,需要廣闊的市場作為貨源出口地,中國是他們最好的選擇,而當時中國正處於閉關鎖國的狀態,中國人民對英國生產的羊毛等工業產品不感興趣,反倒是英國對中國的茶葉、絲綢等有需求量,造成了英國的不滿。

④ 司法體制改革的進程

促進社會公平正義、推進法治中國建設,深化司法體制改革是「重頭戲」。即將召開的黨的十八屆四中全會將專題研究全面推進依法治國,必將引領司法體制改革朝公正高效權威邁進,讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
頂層設計密集出台舉措
2013年年底,全國人大常委會表決通過關於廢止有關勞動教養法律規定的決定,延續半個多世紀的勞教制度正式退出歷史舞台,彰顯了我國人權司法保障制度的進步。
近年來,中國推進司法體制改革邁出了重要步伐,取得了明顯成效,但也要看到,司法人財物受制於地方,司法行政化問題突出,審者不判、判者不審,直接影響司法公信力。要從根本上解決存在的問題,還要靠深化司法體制改革。
十八屆三中全會《決定》明確提出「讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」的目標,並從維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制和完善人權司法保障制度等多個方面推動司法體制改革。
中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務的路線圖和時間表,第三次會議審議通過《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若乾重點難點問題確定了政策導向。
一次次會議,一項項部署,努力把藍圖變成方案、把方案變成現實。嚴格規范減刑、假釋、保外就醫,建立國家司法救助制度,執法司法公開全面推進……隨著一系列帶有頂層設計與實踐探索相結合的改革舉措陸續推出,司法體制改革在重點領域和關鍵環節向縱深推進。
攻堅克難扎實推進改革
司法體制改革的舉措,從紙面一步步走進現實生活,細微之處成果顯現。
河北阜平縣的袁某某在丈夫被人傷害致死後,不相信法院能夠解決問題,不停地奔走於各級各部門,甚至攔截領導的車隊,試圖用極端方式表達自己的訴求。最終在省聯合接訪服務中心的引導和跟蹤督辦下,法院依法對她的案件做出公正判決。袁某某從極端上訪轉為依法訴訟,感受到了法律公平公正的陽光。
涉法涉訴信訪改革推進以來,這樣的案例越來越多地出現在人們視野中。經過一年多深入推進,政法機關涉法涉訴信訪事項受理率、立案率有了明顯提高,群眾到黨政信訪部門上訪數量明顯減少。
一分部署,九分落實。各級政法機關從一項項具體改革舉措做起,扎實推進司法體制改革。
今年1月1日起,全國3000多家各級法院的裁判文書在「中國裁判文書網」上接受公眾監督;檢察機關建立不立案、不逮捕、不起訴決定書等終結性法律文書公開制度。司法公開力度之大,前所未有。
黨的十八屆三中全會決定提出,嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序,強化監督制度。為了進一步推動這項改革,今年2月,中央政法委出台了關於嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行,切實防止司法腐敗的指導意見。
改革人民監督員選任管理方式,是深化司法體制改革的一項重要舉措。今年9月,最高檢、司法部部署在北京等10省(區、市)開展人民監督員選任管理方式改革試點工作。
每一項具體改革任務的有序推進,都向著「讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」的目標更進了一步。
試點探路可復制可推廣
深化司法改革,需要知難而進、攻堅克難的膽識和勇氣。
完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理,都是司法體制改革的基礎性、制度性措施,具有牽一發動全身的作用。
《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》下發後,中央決定這4項改革在6個省市先行試點,為全面推進司法改革積累經驗。
實現司法公正,關鍵是要建立符合司法規律的辦案責任制,做到「有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究」。
圍繞辦案責任制,廣東省深圳市福田區法院率先推行審判長負責制改革,組建以審判長為中心的審判團隊,使得法官的職、權、責高度統一。改革施行兩年多來,該院結案數同比上升31.21%,一審服判息訴率同比上升9.13%。
今年9月,上海召開首批法官助理、檢察官助理任命大會,289名法官助理、檢察官助理接受任命。這是新中國成立以來我國產生的首批法官助理、檢察官助理。這項人員分類管理改革舉措是上海積極推進司法體制改革先行試點工作的重要一步。
建設法治中國是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。新的歷史時期下,各級政法機關將擔起新的歷史使命,為建設社會主義法治國家打下堅實的法律基礎。

⑤ 中國古代四次刑制改革

改革:
漢文帝廢肉刑,定刑期.1、用徒刑、笞刑和死刑分別代替黥、劓、刖三種肉刑,把黥刑改為髡鉗城旦舂;改劓刑為笞刑三百,改斬左趾為笞刑五百,斬右趾為棄市刑.2、規定了歲刑刑期.之後漢景帝減笞數.這是中國法制史上首次重大刑制改革.①它將肉刑從律典的法定刑中予以廢除,使刑罰制度向著寬緩、文明的方向前進了一大步;②廢止殘人肢體的肉刑有利於保存勞動力,適應社會經濟發展的需要;③以較文明的徒刑、笞刑和死刑取代肉刑,也為封建笞、杖、徒、流、死的五刑制度的形成奠定了基礎.因此,文景帝時期的刑制改革是刑制由奴隸制五刑向封建制五刑過渡的重要標志.
意義:
漢初的刑制改革在中國刑罰發展史上有著巨大的貢獻.秦朝的刑罰制度具有明顯的過渡性,其中肉刑與各種形式的自由刑並存,並且自由刑尚不規范、缺乏合理的差等階梯.肉刑本是奴隸制的刑罰,它在漢初之所以仍被採用,是奴隸制殘余在刑罰制度上的反映.文景二帝廢除肉刑,順應了歷史發展的潮流,有利於保護社會生產力.盡管在刑制改革的過程中,局部范圍內曾有過一定程度的反復,甚至有倒退;比如斬右趾刑改為死刑棄市,由輕變重;宮刑本已廢除,但後來又予恢復;等等,但這些畢竟都屬支流.廢除肉刑使我國古代的刑罰手段由野蠻殘酷變得相對文明.西漢文景時期的刑制改革,不僅廢除了劓刑等肉刑,還確立了以徒刑和笞刑為主體的封建刑罰制度.自此以後,作為早期刑罰體系主要特徵的肉刑不再是刑罰的主體,殘酷的肉刑方法在觀念上已不為人所接受.封建制刑罰體系中的徒刑、笞杖刑開始成為刑罰的主體,並不斷走向完善與系統化.文帝、景帝及以後各朝代刑罰制度經歷多次變革,至隋唐時期最終形成了中國封建五刑制度.可以說,文景時期的刑制改革,是中國古代法律超越野蠻、走向文明的里程碑.

⑥ 如何解讀十八屆四中全會關於司法體制改革方面的問題

僅供參考 希望對你有幫助 陪審法庭是雅典最高司法機關。在雅典,司法權最初在戰回神山議事會和執政官手中。 陪審答法庭是由公民大會產生的是由公民大會的常設機關五百人會議中臨時抽出的。「公元前五、六世紀,雅典的主要政治制度是公民大會,這個公民大會通常由五千到六千名成員組成,所有成年男性公民都可以參加(婦女、奴隸和外僑除外)。公民大會只要得到簡單的多數票,就幾乎可以不受任何法律限制,決定任何內部問題。至於審判方面,則由一個五百零一名市民組成的陪審團主持,罪名成立與否,由陪審團以多數票決定。高級公職人員的任職資格,也由民眾法庭終審。」

⑦ 我國歷法史上的四次重大改革分別是

漢武帝太初元年(公元前104年)實行《太初歷》,它是由西漢時期的民間天文學家落下閎創制的。它是自有科學歷法以來,第一部資料完整的傳世歷法。它規定以正月為歲首,並首次引入了中國獨創的二十四節氣,首次計算了日月交食的發生周期。歷中所採用的行星匯合周期的數值也較為准確。

南北朝時期傑出的天文學家、數學家祖沖之編制了《大明歷》。它首次引用了歲差,雖然數值精度不高,卻是我國歷法史上的一次重大改革。祖沖之在《大明歷》中還採用了391年中設置144個閏月的新閏周,比古歷的19年7閏更為精密。他推算的回歸年日數為365.24281日(現測值365.24220日),交點月日數 為27.21223日(現測值27.21222日),這些數值與現測值都很相近。

唐代傑出天文學家僧一行編制了《大衍歷》。為了制定歷法,一行於公元724年主持了我國歷史上第一次規模宏大的天文大地測量,使我國在子午線長度的實際測定上走在了世界的前例。《大衍歷》的成就主要是正確掌握了太陽周年視運動的規律,糾正了過去歷法中把全年平分為二十四節氣的錯誤。

元代大天文學家郭守敬制定了《授時歷》。郭守敬經過推算,確認南宋楊忠輔制定的《統天歷》所用回歸年長365.2425日是最為精密的,現今世界通用的格里歷的歲實也是這個值,但它比《統天歷》和《授時歷》晚三百年。郭守敬還大膽廢棄了沿用已久的上元積年、日法、並取消了用分數表示天文數據的千年舊習,將歷中所有數據改為小數。他所測定的黃赤大距,十分接近近代天體力學公式計算值,法國拉普拉斯對此給予了高度評價。

漢元光元年歷譜是漢元光元年歷譜的一部分,漢元光元年是公元前134年,全歷共32簡,距今約2000年。1972年於山東銀雀山漢墓出土,現存山東博物館。

歷譜相當於後世的歷書、日歷。漢代的歷譜多為每日一簡,分十二欄,記十二個月中每日的干支,以冬至、立春、夏至、立秋、伏臘等主要節氣注歷。

所以也稱農歷

⑧ 古代希臘有哪四次重要的改革代表人物是誰內容還有影響是什麼

一、提修斯改革:
內容:一是和平式的「統一運動」;二是把居民分為貴族、農民、手工業者三個等級,顯然,貧富等級的出現不可能是偉人造成的事實,提修斯只不過是把既成的事實加以認可罷了。

二、梭倫改革:
內容:第一個重大措施是頒布「解負令」,其內容是規定平民所欠的債務一律廢除,淪為債奴的一律解放,被賣到國外的由國家出錢贖回來,永遠禁止以土地和人身作債務抵押,這就使雅典平民永遠擺脫淪為奴隸的危險。

第二個重大措施是按財產多少,把自由民劃分為「五百麥斗級」、「騎士級」、「雙牛級」、「日佣級」四個等級,並確定各等級的權利和義務,如前三等級可擔任相應的官職,第四等級可參加公民大會和出席陪審法庭;雙牛級提供重裝步兵,日佣級提供輕裝步兵等,這種論財產,不論血統和出身的政策當然有利於工商業階層。

第三個重大措施是改革政治機構。梭侖首先恢復和提高幾乎已經喪失作用的公民大會的權力,規定全體公民都有權力參加公民大會,國家重要政務都要由公民大會通過,而貴族會議則開始形同虛設;其次是另設四百人會議和陪審法庭,四百人會議由四個部落各選出100人組成,前三個等級的公民都可當選,它獲得了原屬貴族會議的眾多權力,有權為公民大會准備和提供方案,貫徹公民大會的決議,是公民大會的常設機構;陪審法庭的陪審員由四個等級的公民中選出,它不僅參與例行審判,還接受上訴案件,相當於雅典的最高法院,陪審員有權預審法官處理的任何案件,並對法官已經判決的案件有權起訴,陪審法庭打破了以往貴族壟斷司法的積弊。

第四個重大措施是制定了促進工商業的法規,如獎勵外邦技工移居雅典;公民必須讓自己的兒子學會一門手藝,否則兒子可拒絕贍養其父;限制糧食出口,擴大橄欖油出口;推行幣制改革,統一度量衡制度等。

三、克里斯提尼改革:
內容:首先是廢除傳統的四個血緣部落而代之以十個地域性部落,並使新的地區性部落成為城邦的選舉區,這顯然削弱了氏族貴族利用血緣關系影響的力量。

其次是設立五百人會議,以代替過去的四百人會議,因為既然廢除了四部落,也就需要改造四百人會議。五百人會議是每一部落出50名代表組成,其成員不分等級皆可擔任,它除了保留四百人會議的權力外,還是國家的最高行政機關,因為500名成員要分成10組,在一年內輪流值班30多天,每組的50人稱「主席團」,這50人也要輪流值班,誰值班誰就是當天雅典國家的最高公職人員,有權主持公民大會,接見外國使團等。公民大會也由梭侖時期的每年4次改為每年10次。此外,在九執政官的基礎上又增設了十將軍委員會,每一部落出一名將軍統領自己地區的軍隊,十將軍委員會的首席將軍後來發展為雅典最高軍政長官。至於貴族會議,則成為政治機構中的裝飾品了。

克里斯提尼改革中最有特色的措施是貝殼放逐法,其具體辦法是在每年春季的公民大會上,由參加會議的公民把自己認為是有危害民主的人的名字寫在貝殼上或陶片上,如果票數達到6000人中的多數,這個人就要被放逐十年,並限期10天離開雅典,但不牽連家屬,財產也不沒收。期滿回來後,他以前的一切權利也隨之恢復。這個辦法的目的是使那些想當僭主的野心家,未等到付諸實施其計劃時,就被放逐了。這個辦法說明當時雅典的多數人識字,這比古代常見的誅連九族式的武鬥顯然要文明多了。這種辦法不僅鞏固了雅典的民主政治制度,而且也避免了統治階級內部的武力沖突,有利於國家的穩定。

四、伯利克里改革:
內容:
首先,國家各機關的公職向全體公民開放。梭侖和克里斯提尼時,擔任國家官職有等級限制,伯里克利時,國家官職向所有等級的公民開放,這顯然是對少數公民憑其財產富有而享有參政特權的否定,這給下層公民的參政打開了通道。此外,為了防止少數人專擅政務,給所有公民以平等的參政機會,伯里克利規定公職人選實行抽簽制和輪換制,抽准者擔任公職以一年為限,不得連任,到期輪換。這就使所有公民在一生中都有擔任公職的機會。當然,抽簽制也有弊病,它不免要使一些平庸之輩當選,不過因任期短,又受監督,來不及給國家造成重大惡果。同時,所有公職中,唯掌握實權的將軍和財務官必須舉手選出,不得抽簽。

其次,國家各機關的公職實行津貼費制。各級官職向所有公民開放,這並不能保證公民有參政能力,因為如果無津貼費,普通公民讓當官也當不起,在梭侖和克里斯提尼時期就無公薪,所以普通公民無力參政。為了改變這種狀況,伯里克利規定公職人員實行津貼費制,這有助於普通公民參政。每個公職人員每天是4個奧波爾(執政官亦如此),當他執勤那天是5個奧波爾。陪審員每參審一次是兩個奧波爾,公民參加一次會議是1個奧波爾,相當於一天的伙食費,服役的戰士和水手每天3個奧波爾。據記載,當時領取津貼費者不下2萬人(《雅典政治》中譯本29頁),佔到所有公民的1/2以上(公民人數是4200人,領取津貼的是:水手1萬人、駐外官員及戍軍約700人、陪審員6千人、議員500人、衛士550人、官吏700人、以及重裝兵、弓箭手、騎兵等,《史綱》175、178頁)。顯然,津貼費制是梭侖以來的富豪政治向民主政治的根本轉變,需要說明得是,所有公職中,十將軍和財政官無薪金,不搞抽簽制,這不乏為靈活性的政策,否則,平庸之輩擔當重要職務會誤國誤民。

第三、國家各機關的權力屬於全體公民。當時,民主政治的重要權力機構是公民大會、五百人會議、陪審法庭。

從公民大會來,它是國家最高權力機關。梭侖時期,公民大會每年召開4次,克里斯提尼時每年召開10次,伯里克利時則擴大到每年召開40次,平均9天一次。國家的內政、外交、戰爭、購和,以及高級官員的任免等一系列重大問題,均由公民大會討論決定。公民大會的參加者是年滿20歲的男性公民,他們對提交公民大會的一切議案有權自由發表意見和參加表決,表決方式採用公開投票(舉手)或秘密投票(投貝殼、石子於壺中)。這充分體現了國家的一切權力屬於全體公民的原則,是直接民主制。公民大會是國家最高立法機關,凡公民大會通過的法律議案,不僅要有嚴肅性和可靠性,同時還要經陪審法庭專門委員會批准即成為國家法律。具體說就是公民大會所通過的議案,先要辯論,每次辯論雙方只允許發言一次,當一方估計失敗時,往往以打雷下雨這類宗教性借口要求休會,以便做些准備,再來一次辯論。但提案者也不能把公民大會僅僅當作是演說家發揮特長的地方,他對自己的提案必須擔負一年內的責任,如此項決議雖被通過,但在實施過程中出現差錯,提案者要受懲罰,輕則罰款,重則處以死刑。為了避免這類失誤的發生,在公民大會通過決議時,還設有7個護法官隨時行使監督之權,他們開會時坐在會議主席旁邊,遇有任何提案與現行法律不符合,就有權提醒或干涉。決議通過後即送交法製法庭核准,這就使法律的制定和廢止變得像審判那樣嚴肅可靠。這樣,那些在抽簽中的低能幸運者就難以誤國誤民了。公民大會還有最高的監督權,以及特別國事案件的審判權等。

從五百人會議來看,每一部落的50人也是各等級公民通過抽簽當選的。他們負責執行公民大會通過的有關議案,以及國家的日常事務。為管理上的方便,他們分50人委員會,輪流在一年的1/10時間內擔任會議的主席團,主席團又以抽簽方式每天選一名執勤主席(不得兩度當選),負責召集500人會議,並在當天負責保管國庫鑰匙和印璽。這就不難看出,五百人會議實際就是國家的最高行政機關,但這個行政機關的公職人員的產生不僅也向各級公民開放,同時,任何公職人員無論職位多高,都不能離開公民大會而擅自決定任何政務大事,他們都處於公民大會和五百人會議的經常督察之下,失職者要依法懲處,從罷官放逐,直到處死。

從陪審法庭來看,它不單純是一個審理民事案件的機構,同時也參與立法活動,它對公民大會的法律議案有最後的核准權,對民事案件有終審權,對公職人員有監督權,它實際上是國家的最高司法機關。陪審法庭每年由10個部落各選出600人組成,凡年滿30歲的男性公民皆可當選。這樣,法庭成員就有6千人,陪審團如此龐大是因為法庭不僅處理雅典的司法事務,也處理提洛同盟各邦的司法事務。陪審團成員分12組,即12個法庭,每組500人,平時由10個法庭在當天臨時抽簽審判,另兩個則為後補。抽簽使訴訟雙方難以預先跑關系,法官無機會營私舞弊或受賄。審判無律師制度,由訴訟雙方自己答辯,不善辭令者可請演說家寫好答辯詞後在法庭上陳述。判決不是以法律為准繩,而是由原告和被告提出,再由500個陪審員在二者中擇其一,但這些陪審員在投票時,不得互相交頭接耳,要秘密進行。陪審法庭也無相應的檢察制度,只能由個人起訴。陪審法庭既參與公法活動,也參與私法活動,或者說是一個憲法和民法都負責的機構。此外,國家的最高軍事機關是十將軍委員會,由公民大會從10部落中各選出一人而組成,首席將軍可連選連任,但不得抽簽選出,也無薪水,他實際上就是雅典國家的最高行政首腦。至於古老的貴族會議則徒有虛名了。

雅典除九執政官、十將軍外,還有360個公民大會臨時主席(每次公民大會要抽簽選出9名大會臨時主席)、365個五百人會議值班主席、200多個負責工商和審計等方面的官員、700多個駐外官員、30-40名地方巡迴法庭官員,再加上五百人會議成員、6000名陪審法庭成員等,雅典每年擔任公職者近1萬人,這對有抽簽制、輪換制、津貼制及任期制的4萬公民來說,確實是一個不小的比例。雅典的公職人員在任職前要有資格審查,任職時要有信任式的審查(公職人員每年要經歷10次政績評議和去留表決,即每隔36天面臨1次免職的可能性),離職時要有述職式的審查,而各個權力機關的互相制約表明,這是一種比較成熟的制度,也是古代罕見的一種直接民主制,絕不是「奴隸主民主政治」一頂帽子能容得下的。

雅典民主政治可以說達到了當時所能達到的頂峰。對於雅典的民主政治,我國的教材評價一般,認為這種政體歸根到底是奴隸主的民主政治,並大談其局限性,諸如外邦人、婦女、奴隸無公民權,經常參加公民大會的只是公民的極少數或不到總數的1/10,踞雅典城較遠的農民不可能放下農活兒去參加9天一次的公民大會,最重要的官員不是由抽簽選舉產生等等。至於雅典民主政體的意義,也僅限於當時,認為這種政體只是充分發揮了雅典公民的積極性,對當時經濟、文化的繁榮和國家的強盛起了積極作用。

⑨ 中國的第四次改革是什麼

政治體制改革!還沒有全面展開!

⑩ 為什麼要全面深化司法體制改革

司法體制改革要有利於全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。中國現行的司法制度,是適應加強社會主義法制的需要而建立和發展起來的,是貫徹依法治國方略必不可少的重要環節。

2006年黨中央做出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》,《決定》深刻闡述了新形勢下加強人民法院、人民檢察院工作的重要意義,進一步明確了人民法院、人民檢察院的性質、地位和作用,指出了人民法院、人民檢察院在貫徹依法治國基本方略中所肩負的重要使命;

對發揮審判和檢察職能作用、加強法官和檢察官隊伍建設等提出了新的要求。黨中央專門就加強人民法院、人民檢察院的工作做出決定,在中國共產黨的歷史上是第一次。

深化司法體制改革,要與深入貫徹好《決定》的精神和要求結合起來,推動嚴格執法和公正司法,充分發揮司法機關在貫徹依法治國方略中的重要作用,進一步加快社會主義法治國家建設。

(10)四次司法改革擴展閱讀:

深化司法體制改革相關延伸:

深化司法體制改革是全面深化改革的重點之一。黨的十八屆三中全會繪就了深化司法體制改革的藍圖,現在的關鍵是要以求真務實、真抓實乾的作風,有重點、有步驟、有秩序地抓好推進和落實工作,統籌兼顧、先易後難、循序漸進,把藍圖變成方案、把方案變成現實。

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