適應司法改革

Ⅰ 政治體制改革的方針和方法是什麼

政治體制改革的主要方針是：堅持四項基本原則、從具體實際出發走自己的路、要與人民政治參與積極性不斷提高相適應、確保國家的安定團結。

政治體制改革的方法是：實行黨政分開。黨政職能分開，劃清黨組織和國家政權的職能，理順黨組織與人民代表大會、政府司法機關、群眾團體、企事業單位和其他社會組織之間的關系，做到各司其職，並且逐步地走向制度化。

我國政治體制改革的近期的具體目標，就是要增強黨與行政機構以及整個國家領導機關的活力；就是要克服官僚主義，提高工作效率；就是要充分調動人民群眾和各行各業以及基層的積極性，從而在政治上創造出比資本主義國家的民主更高更切實的民主。

(1)適應司法改革擴展閱讀：

政治體制改革作為社會制度的自我完善和發展，推進政治體制改革要有利於增強黨和國家的活力，發揮社會主義特點和優勢，充分調動人民群眾的積極性和創造性，維護國家統一民族團結和社會穩定，促進經濟發展和社會全面進步。

各級決策機構要完善重大決策的制定和實施程序，防止決策的隨意性。改革管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效的行政管理體制，使之成為面向群眾；服務群眾的決策機關，並使它逐步走向服務性機構。

應加大決策機構的領導群體與人民群眾在政治上的互動性，拉近領導群體與群眾的距離，使領導層避免官僚主義，更真實的聽取意見開展工作貼近民眾。

Ⅱ 如何做好基層法院的司法行政管理工作

範文如下：
xx縣人民法院為適應改革要求，確保司法公正與效率，在狠抓司法行政裝備管理工作中，不斷探索、改革、創新，使之充分發揮其職能作用，服務於審判業務，有力地推動了法院審判工作，取得了喜人的局面。
一、主要成績與做法
（一）抓好 「兩庭」基礎建設和法庭裝備建設，適應了審判工作發展和審判方式改革的需要
xx縣法院「兩庭」建設起步較早，是上世紀八十年代修建的，有部分審判法庭建設不規范，存在著規格比較小，功能不全，設施簡陋等問題，很難適應現行審判工作的需要。比如開庭，由於法庭較少，很多庭審不得不擠在審判人員辦公室內進行，當事人一多，整個辦公區亂哄哄的，像在趕大集似的。針對這種情況，1999年我院投入資金87萬元，將原有的一大一小兩個審判法庭改造成了兩中、六小法庭、一個會議室，改造面積達1950平方米。20**年，投資23萬元，新建法院門樓一座和100平方米的立案大庭一個；20**年，投資30萬元裝修辦公樓一座；20**年投資11萬元改建職工食堂一個，圖書閱覽室一個；老幹部活動中心一個；20**年，我們發揚連續作戰、艱苦奮斗的精神，調動一切積極因素，多方籌集資金修建北留人民法庭。目前，征地手續已經辦好，工作進展順利。
隨著法庭基礎建設的逐步到位，以往的法庭裝備越來越顯得落後，為了適應審判工作發展和審判方式改革的需要，從1996年開始至今，院里先後配備了法台、法椅、旁聽席382套，辦公桌椅32套，亞偉速錄機9台，法庭音響3套，電視機5台，背投2台，空調19台，傳真機2台，一體化印刷機2台，錄像機2台，照像機7台，復印機2台，列印機32台，碎紙機1台，微機41台，檔案密集架48列，掃描儀2台，證據展示1台，監控1套，警車24輛。上述設備購置共投入資金352萬元。大大地改善了法院辦公、辦案條件，提升了人民法院、法庭的形象。
（二）抓好以計算機信息網路系統為核心的信息化建設，提高了審判質量和效率，確保司法公正
「工欲善其事，必先利其器」。1997年，院里從緊張的經費中擠出20多萬元為刑事一庭、二庭、北留法庭和副院長配備了全院第一批電腦；1999年至20**年，院里又先後擠出40多萬元，為其餘法庭配備了40台電腦，9台速錄機；20**年10月，院里又籌措資金24萬元，將全院電腦聯了網，建成了區域網，在辦公區、八個審判法庭和一個大會議室安裝了國內最先進的多媒體閉路監控設施。20**年--20**年又投資14萬元新增電腦25台，證據展示台和背投各一個。陽城法院法庭硬體工程逐年得到加強。為了使計算機更好地服務於審判工作，院里多次組織電腦培訓班，集中學習電腦的基本知識和操作方法，並派出十多名書記員到北京學習電腦速錄技術，激起每個人的學習興趣。
截止目前，全院60多名幹警都熟練掌握了計算機操作。在庭審中，藉助電腦開展高效審判，實現了開庭記錄完全可以和當事人的陳述一致的效果，許多案件當庭宣判，當庭及時製作判決，當庭簽字送達。區區一個山區縣城，能有如此快速的庭審質量，令很多外來人員驚嘆為「電子化法院」。幾年來，從效率低下的手工記錄到快捷高效的電腦速錄，使辦案節奏顯然加快，實現了案件流程管理的網路化。用電腦製作立案排期公告、收取訴訟費、文書製作、司法統計、審判監督等，運用信息網路與計算機技術徹底改變了傳統的辦公方法和管理手段，提高了審判效率，確保了司法公正，使全院審判工作走上了現代化辦公的快車道。《xx審判》、《人民代表報》、《xx法制報》、《太行日報》等以《電腦奏響高效曲》為題刊登了我院的事跡。20**年元月，xx省高級人民法院授予我院「基層建設先進單位」榮譽稱號。
（三）抓好經費保障工作，提高了財務管理水平
目前，人民法院的經費保障來源主要有三種：一是同級財政預算內拔款；二是同級財政預算外資金拔款；三是上級法院補助收入。各級財政的預算內拔款基本上只能保證人員經費和少量的公務費，一些貧困縣區連人員經費都不能保障，工資欠發嚴重；預算外資金1997年前是按訴訟費收入的20%進行政府基金調控的，加上上繳省法院20%，縣里年年各種攤派（如修路、植樹、挖河道等）又佔10%，實際能開支的只剩下50%，辦案經費捉襟見肘。到1999年經過多方努力、協調，縣財政方按10%進行政府調控，20**年按5%調控，20**年我們同財政局有關部門進行了座談，讓財政局的同志真正了解法院各項支出和案件支出的實際情況，才以每季1.5萬元調控，法院經費逐漸得到緩解；上級補助收入從1995年至今實在微乎其微，貧困縣區顯得多一些，陽城法院這幾年也僅能補助幾萬元。分析這幾年的經費保障工作，我們從以下幾方面進行了改革：
一是加強財政預算管理，保障經費供給。 為加強和規范人民法院財務管理，提高資金使用效益，保障法院依法履行審判職能並順利完成各項工作任務，院黨組十分重視財政預算工作，我們改變了過去那種一等二靠三拖拉的辦事方法，主動出擊，迎事而上。在財政預算內，除按人員預算個人部分費用，還積極爭取公用費用，一些大、要案則以專項報告申請撥款。在預算外資金中，我們積極向財政部門匯報法院辦案及收費、開支、裝備情況，並經常向有關股室傳送有關行政司法工作計劃及作法的簡報，力求爭取財政部門的理解和支持，通過多方交流、溝通，促進了雙方了解，理順了資金供給渠道，有力地保障了法院各項工作的開展。近年來，法院工作得到財政部門的大力支持，經費追加也基本上能得到保障。
今年，省財政廳同省法院下發了《xx省縣級人民法院公用經費保障標准》的通知後，我們積極打報告，同縣財政局有關領導和股室匯報，出面協調落實此項工作，使公用經費保障工作盡快地落實。
二是徹底落實「收支兩條線」，建立健全各項制度。前些年，為了遏制亂收費，我院於1996年在全市法院率先成立專門的「訴訟費收費室」，並清理了以往各庭室的票據、賬本，收繳了各庭室公章，避免了打白條、亂收費現象。1998年，為了進一步規范訴訟費管理，讓財政、審計、紀檢更放心，讓人民群眾更明白、更滿意，我們採取了「訴訟費用收由銀行代收，支出由會計師事務所代記賬」的全透明的「內帳外管」的管理辦法，在全國法院系統率先實行，從收到支「涇渭分明」，得到人民群眾和社會各界的好評，也成為全省基層法院管理經驗交流的先進單位。xx市政府專門在xx縣召開現場會議，《太行日報》、《xx日報》、《人民代表報》、《法制日報》、xx電視台等還做了專門報道。
此外，我院還制定了一系列切實可行的管理制度，如：財務管理、固定資產、辦公用品、車輛安全、來客接待等制度，依靠制度管人、管事，在法院得到進一步地加強。
三是積極探索工作，提高管理水平。不論是財務管理還是行政裝備，都是近幾年行政工作的重點。我們深挖管理潛力，加強訴訟費的管理，多次開展了節支活動，在活動中一些庭室主動購置了磁卡電話，加強了電話費的管理；還有的庭室實行了辦公用品及燃油、修理費定額包干，有的庭室辭退了部分不合格的臨時人員；下鄉辦案、因公外出能使用摩托車的不使用小汽車，能坐班車的不坐專車，領導幹部上下班一律不用小汽車接送；汽車修理能自修的不送修，能小修的不大修；節約「一張紙、一瓶墨」的活動在法院深入開展，在經費開支上實行了「經費限額管理卡」，以庭室為單位，一庭一卡，將每個庭室每個月的支出分別登記在卡上，將收結案數和所收訴訟費也登記在卡上，開支與業績一目瞭然，大大激活了幹警工作的勁頭，統一規范了開支。
在訴訟費案款、罰沒款和其他費用管理上我們制定了《案款專管辦法》、《罰沒款、扣押款、贓物管理辦法》和有關《訴訟費預收、結算、退款辦法》，使涉及金錢標的的財物管理在法院得到全方位的監督約束。多年來，我院在財務工作和管理上沒有出現過一例違法事件。堅持為審判服務，為法院發展服務，為幹警服務成為司法行政工作者的重要宗旨。在資金管理上，統籌安排，合理調配，加強管理，以有限的經費較好地保障了法院的審判工作順利進行，被譽為法院的「好管家」和「無名英雄」。
力求抓大事，把錢用在刀刃上，不走彎路，是我們司法行政工作所一貫堅持的。我們年年有目標、有計劃、有步驟、有監督。這幾年連續配套了一大批辦公辦案設備，尤其是改善了辦案、執行「乘車難」問題，配備了警服、戒具、警車，行政裝備工作得到了進一步加強，為推動審判工作和執行工作的開展起到了有力的保障作用。
四是充實了司法行政管理幹部知識，提高了隊伍素質。司法行政管理幹部需要不斷充實知識，增強管理的水平，而實際上他們的培訓學習機會極少，尤其是在基層法院，司法行政幹部一個人要干多種工作和勝任多個工作。十多年來，我院黨組十分重視司法行政幹部的素質教育工作，經常幫助、鼓勵司法幹部學習政治理論和人員搭配，充分發揮每個人的專長，使司法行政幹部揚長避短，優勢互補，各得其所，各干其事。司法行政管理人員也抽時擠空的學習，努力使行政管理工作水平不斷提高，多次受到上級法院及財政、審計部門的表揚，我院財務室《案款收取應規范》、《訴訟費管理實打實》、《節支措施有新招》、《陽城法院財務公開透明》、《便民措施受稱贊》、《陽城法院堅持推行財務公開制度》等稿件被有關報刊登載，論文「如何做好訴訟費管理工作」一文獲中國管理科學研究院「全國人文科學優秀成果二等獎」，「如何做好司法行政工作」在《xx審判》發表，許多論文還在《行政事業財務》、《中國財政》、《xx審判》等刊物上刊登。
二、今後工作需要加強的重點
（一）司法行政幹部隊伍的培訓要形成制度
由於基層法院的司法行政工作的機構、編制的原因，多數是兼職或一人多職，他們承擔著法院的計劃采購、財務管理、後勤服務、信息材料等方面的工作，工作既繁瑣還無法評價，不像法官辦案可以用數字衡量，常常有不理解、不被人重視的現象，因此造成的學習培訓機會也很少。事實上司法行政人員不僅要熟悉審判工作和行政工作，還必須使自己成為工作上的專家，著力提高業務素質，才能適應新形勢和任務的不斷發展。面對新形勢下的司法行政工作提出的新的更高的要求，加強司法行政幹部隊伍的培訓就顯得十分重要，要不斷地培訓司法行政幹部，給他們機會，讓他們走出去學習，深造。要經常對司法行政工作人員進行理想、信念和職業道德教育，增強拒腐防變的能力，要通過多方培訓使司法行政幹部充實知識，開闊視野，來提高司法行政幹部整體素質和專業水平。
（二）要加強司法行政裝備工作的機構建設
就目前各地縣的情況來看，多數基層法院沒有成立專門的司法行政裝備機構，更沒有人員編制、辦公設施等，行政裝備工作一直由辦公室的同志兼顧，這樣或多或少地存在著人浮於事、職責不明、不得已才管的思想，工作缺乏積極性、主動性，沒有長遠的規劃和打算，很大程度上抑制著整個法院審判工作的正常進行。因此，建議上級部門應當及早著力於基層行政裝備工作的機構、人員建設，以完善基層司法行政裝備工作的不足。