刑法上的公務

A. 刑法妨害公務罪立案標准

根據刑法第277條的規定，有下列行為之一的，應當立案：
（1）以暴力、威脅的專方法阻礙國家機關工作屬人員依法執行職務的；
（2）以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執行代表職務的；
（3）在自然災害和突發事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的；
（4）故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重後果的。
（5）暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，依照第一款的規定從重處罰。

B. 刑法中關於國家工作人員和國家機關工作人員的定義和區別

根據刑法的規定，我國的國家工作人員可以劃分為兩大類：一是在國家機關中從事公務的人員，可簡稱為國家機關工作人員，這是嚴格意義上的國家工作人員；二是以國家工作人員論者，亦稱准國家工作人員。 （一）國家機關工作人員。 國家機關工作人員，即指在國家機關中從事公務的人員。那麼，哪些人屬於國家機關工作人員呢？要搞清這一問題，首先必須搞清楚什麼是國家機關及其范圍。所謂國家機關，是指國家為行使其職能而設立的各種機構，是專司國家權力和國家管理職能的組織。包括中央和地方各級組織。從國家學說上講，國家機關，即國家政權機關，它包括各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊中的各級機關。在我國，中國共產黨是執政黨，憲法明文確定了共產黨在國家事務中居於領導一切的地位。因此，從廣義上講，中國共產黨的各級機關應納入國家機關的范圍。中國人民政治協商會議是我國具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，它是在中國共產黨領導下的，實現同各民主黨派及其他民主團體和愛國人士進行政治協商的機關。從嚴格意義上講，人民政協不是國家機關。但由於人民政協主要擔負著政治協商和民主監督的職能，它同國家權力機關的活動有著十分密切的聯系，可以直接左右或影響權力機關的決策與活動。所以，從這一意義上講，人民政協不同於人民團體。因此，人民政協各級機關中的專職工作人員，亦可以列入國家機關工作人員的范圍內。 綜上所述，在我國國家機關工作人員主要指以下幾類人員： 1、中國共產黨各級機關中從事公務的人員； 2、國家各級權力機關中從事公務的人員，即全國與地方各級人民代表大會及其常務委員會中從事公務的人員； 3、行政機關中從事公務的人員，即國務院及其所屬部、委、局和地方各級人民政府及其所屬管理機構中從事公務的人員； 4、審判機關中從事公務的人員，即在最高人民法院和地方各級人民法院及其派出法庭中從事公務的人員； 5、檢察機關中從事公務的人員，即在最高人民檢察院和地方各級人民檢察院中從事公務的人員； 6、軍隊各級機關中從事公務的人員； 7、人民政治協商會議各級機關中專職從事公務的人員。 此外，在行政機構改革中，一些原為國家行政部門的機關被撤銷或改變體制而組成的「公司」，若靠國家行政撥款，主要擔負行政管理工作的，亦應納入國家行政機關的范圍。在這些「公司」依法從事公務的人員，亦應視為是國家機關工作人員。 （二）以國家工作人員論者，即准國家工作人員。 根據刑法第93條第2款的規定，准國家工作人員包括以下三類： 1、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬於國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業，是指財產屬於國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。 2、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是「以國家工作人員論」者。 3、其他依照法律從事公務的人員。這類人員是指除上述兩類人員外，其他一切依照法律規定在國家機關、國有單位職能管轄，管理范圍內從事公務的人員，如：非國家工作人員因受國家機關、國有單位的合法委託而從事公務的人員；全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中原本不是國家工作人員的代表，如原本是工人、農民、演藝員、運動員、專職教師、專職科技人員、個體經商戶等人民代表；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監察部門的特邀監督員等。 司法實踐中，在界定「其他依照法律從事公務的人員」的范圍時，應當緊緊地扣住這類人員必須具備的三個基本條件，凡具備這三個條件，且不屬於刑法第93條第1款和第2款列舉的前兩種情形的人員，即可以納入「其他依照法律從事公務的人員」范圍。 簡單地說，國家工作人員包括國家機關工作人員。

C. 妨礙公務違反了哪一種刑法

中國就一個刑法，就是中華人民共和國刑法。妨礙公務，其實應該是妨害公務。這個規定在刑法第277條。
《刑法》第二百七十七條以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執行代表職務的，依照前款的規定處罰。
在自然災害和突發事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的，依照第一款的規定處罰。
故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重後果的，依照第一款的規定處罰。
暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，依照第一款的規定從重處罰。
當然，情節輕微的不構成犯罪的，可以治安處罰，規定在治安管理處罰法的50條。
《治安管理處罰法》第五十條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
（一）拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的；
（二）阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；
（三）阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；
（四）強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。
阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。

D. 如何界定刑法中規定的國家工作人員的范圍

《中華人民共和國刑法》第九十三條：國家工作人員的范圍本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。

國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

第九十四條：司法工作人員的范圍本法所稱司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。

(4)刑法上的公務擴展閱讀

1、國家機關工作人員。在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。

2、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬於國家所有的公司及國家控股的股份公司。

國有企業，是指財產屬於國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。

3、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是「以國家工作人員論」者。

4、其他依照法律從事公務的人員。

E. 如何界定刑法中規定的國家工作人員的范圍

《刑法》第九十三條【國家工作人員范圍】本法所稱國家工作人員，是指國家版機關中從事公務權的人員。

國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

F. 刑法規定的「其他依照法律從事公務的人員」是指哪些

「其他依照法律從事公務的人員」的范圍不是固定不變的，而是隨著我國政治、經回濟體制的改革答不斷發展變化。在現階段，主要有下列四種：( l）依法履行職責的各級人民代表大會代表；( 2）依法履行職責的各級人民政協委員；( 3）依法履行審判職責的人民陪審員；( 4）協助鄉鎮人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、村黨支部、居民委員會、居民委員會黨支部等農村和城市基層組織人員。

G. 我國刑法中國家工作人員的概念

修訂後的《中華人民共和國刑法》自1997年10月1日實施以來，案件管轄范圍已基本明確。但是，由於兩高對《刑法》第九十三條第二款「以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論」這一法條的理解、執行不一致，給查辦和認定「村官」犯罪帶來一些分歧。為統一認識，保證《刑法》的正確實施，2000年4月29日，第九屆全國人大常委會第十五次會議通過了關於《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋。（以下稱《解釋》）

《解釋》規定：「村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作，屬於刑法第九十三條第二款規定的『其他依照法律從事公務的人員』：

（一）救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；

（二）社會捐助公益事業款物的管理；

（三）國有土地的經營和管理；

（四）土地徵用補償費用的管理；

（五）代征、代繳稅款；

（六）有關計劃生育、戶籍、徵兵工作；

（七）協助人民政府從事的其他行政管理工作。

村民委員會等村基層組織人員從事前款規定的公務，利用職務上的便利，非法佔有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十六條受賄罪的規定」

H. 新刑法妨礙公務罪是怎麼認定和處理的

您好，妨害公務罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、人大代表依法執行職務，或者在自然災害中和突發事件中，使用暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責，或故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務，雖未使用暴力，但造成嚴重後果的行為。 本罪主觀上限於故意，即行為人必須明知上述人員正在依法執行公務而加以阻礙，才能構成本罪。犯本罪處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
在我國《刑法》分別對於妨礙公務罪的認定和處理作出明確的解釋，具體如下：
妨礙公務罪的認定
(一)審查行為人是否使用了「暴力、威脅方法」。法律只規定了觸犯妨害公務罪的必要條件是行為人實施了暴力、威脅方法，但「暴力」達到什麼程度才構成妨害公務罪，我國刑法在條文上未明確規定，也未有相關的司法解釋，這就需要辦案人在對法律和政策的理解上持有公正、合理、嚴謹的執法態度。筆者認為，「暴力」行為，至少應造成對方(執行公務的人員)人身傷害的後果，或雖未造成人身傷害但在社會上造成嚴重的政治影響。倘若行為人沒有使用暴力，只是謾罵、吵鬧、推搡等輕微行為，或雖使用暴力，對執行公務有一定妨害，但未對執行公務人員造成人身傷害的後果，不能認定構成妨害公務罪;公安機關執法人員在處理民事糾紛時，一方行為人不服執法人員的執法方式而與之發生沖突的案件或處理行為人酒後滋事，對其進行管理時發生沖突的案件，行為人所使用的暴力並不是針對國家機關工作人員公務活動的，而是泄憤或報復等目的，也不宜按妨害公務罪處理;行為人使用暴力，造成執行公務人員人身傷害輕微傷後果，或有其他嚴重情節，社會危害性較大的，可認定構成妨害公務罪。
(二)審查被妨害公務的執法人員是否嚴格依照法律執行公務。治安管理處罰法第八十二條、八十三條規定，公安機關對需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的，使用傳喚證傳喚，對現場發現的違法嫌疑人，人民警察經出示工作證件，可以口頭傳喚，並在詢問筆錄中註明違法犯罪嫌疑人到案經過、到案時間和離開時間，應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人或其家屬。實踐中，有時公安機關在辦案過程中即使執行公務的內容合法，但執行的形式不合法，也很難說這是「依法執行公務」，因此筆者認為即使這時行為人實施了妨害公務的行為，也不應認定構成妨害公務罪。另外，筆者在辦理妨害公務案件中還發現辦案民警執法手段簡單，使原本不應發生的妨害公務案件時有發生。如對於鄰里、夫妻間的糾紛，辦案民警應在第一時間了解情況，穩定雙方的情緒，在社區或當事人親屬的幫助下化解矛盾，而不應不問原因一律將當事人帶到公安機關處理，激化矛盾，因此在審查中需對上述情節綜合考慮。
(三)是審查認定中應注重復核證據。妨害公務案件中的證據主要是證人證言、受侵害人的陳述、醫院出具的診斷證明。而受侵害人的陳述大都千篇一律，僅憑這些證據很難認定犯罪嫌疑人有罪。因此，檢察機關在審查證據的過程中，應對受侵害人提供的證據進行調查核實，必要時應對證人的證言進行復核，重新詢問受到不法侵害的執法人員。沒有現場群眾的證言，沒有非利害關系人的證詞，只有公安機關一家證據和犯罪嫌疑人供述的，不應輕易定罪。
妨礙公務罪的處理
妨害公務如果情節嚴重的，要追究刑事責任。你現在可以看手中的拘留通知，如果是治安拘留，則到期會放人。如果是刑事拘留，則在十多天後會轉為逮捕，後按刑事訴訟程序辦理，直到審判，執行，服刑完畢後才放人。實踐中定罪量刑的可看許多情況，如態度、後果、退賠、自首、揭發、檢舉、立功、主從犯、未成年、累犯、未遂等，另要考慮證據情況，按你所講，如條件允許，可委託律師辯護，可爭取輕判。 《刑法》第二百七十七條以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
國家公職人員是為了保證社會的安定和諧和長治久安進行執法活動，對於人民來說是一件有益的事情。不應該去以暴力或者是其他手段阻礙公職人員的執法活動。除了在執法活動中，一些特殊情況下不是作為公務人員辦理事務也可能會認定為這個罪名。所以了解新刑法中妨礙公務罪怎麼去認定和處理就顯得尤為重要。

I. 刑法上的國家機關工作人員和國家工作人員有什麼區別

根據刑法的規定，我國的國家工作人員可以劃分為兩大類：一是在國家機關中從事公務的人員，可簡稱為國家機關工作人員，這是嚴格意義上的國家工作人員；二是以國家工作人員論者，亦稱准國家工作人員。
（一）國家機關工作人員。
國家機關工作人員，即指在國家機關中從事公務的人員。那麼，哪些人屬於國家機關工作人員呢？要搞清這一問題，首先必須搞清楚什麼是國家機關及其范圍。所謂國家機關，是指國家為行使其職能而設立的各種機構，是專司國家權力和國家管理職能的組織。包括中央和地方各級組織。從國家學說上講，國家機關，即國家政權機關，它包括各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊中的各級機關。在我國，中國共產黨是執政黨，憲法明文確定了共產黨在國家事務中居於領導一切的地位。因此，從廣義上講，中國共產黨的各級機關應納入國家機關的范圍。中國人民政治協商會議是我國具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，它是在中國共產黨領導下的，實現同各民主黨派及其他民主團體和愛國人士進行政治協商的機關。從嚴格意義上講，人民政協不是國家機關。但由於人民政協主要擔負著政治協商和民主監督的職能，它同國家權力機關的活動有著十分密切的聯系，可以直接左右或影響權力機關的決策與活動。所以，從這一意義上講，人民政協不同於人民團體。因此，人民政協各級機關中的專職工作人員，亦可以列入國家機關工作人員的范圍內。
綜上所述，在我國國家機關工作人員主要指以下幾類人員：
1、中國共產黨各級機關中從事公務的人員；
2、國家各級權力機關中從事公務的人員，即全國與地方各級人民代表大會及其常務委員會中從事公務的人員；
3、行政機關中從事公務的人員，即國務院及其所屬部、委、局和地方各級人民政府及其所屬管理機構中從事公務的人員；
4、審判機關中從事公務的人員，即在最高人民法院和地方各級人民法院及其派出法庭中從事公務的人員；
5、檢察機關中從事公務的人員，即在最高人民檢察院和地方各級人民檢察院中從事公務的人員；
6、軍隊各級機關中從事公務的人員；
7、人民政治協商會議各級機關中專職從事公務的人員。
此外，在行政機構改革中，一些原為國家行政部門的機關被撤銷或改變體制而組成的「公司」，若靠國家行政撥款，主要擔負行政管理工作的，亦應納入國家行政機關的范圍。在這些「公司」依法從事公務的人員，亦應視為是國家機關工作人員。
（二）以國家工作人員論者，即准國家工作人員。
根據刑法第93條第2款的規定，准國家工作人員包括以下三類：
1、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬於國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業，是指財產屬於國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。
2、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是「以國家工作人員論」者。
3、其他依照法律從事公務的人員。這類人員是指除上述兩類人員外，其他一切依照法律規定在國家機關、國有單位職能管轄，管理范圍內從事公務的人員，如：非國家工作人員因受國家機關、國有單位的合法委託而從事公務的人員；全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中原本不是國家工作人員的代表，如原本是工人、農民、演藝員、運動員、專職教師、專職科技人員、個體經商戶等人民代表；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監察部門的特邀監督員等。
司法實踐中，在界定「其他依照法律從事公務的人員」的范圍時，應當緊緊地扣住這類人員必須具備的三個基本條件，凡具備這三個條件，且不屬於刑法第93條第1款和第2款列舉的前兩種情形的人員，即可以納入「其他依照法律從事公務的人員」范圍。

簡單地說，國家工作人員包括國家機關工作人員。