安徽省邮政条例
❶ 安徽省交通厅的规划计划
2013年全省交通运输工作要点
2013年是“十二五”承前启后的一年,也是新一届政府的开局之年。总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、中央和全省经济工作会议、全国交通运输工作会议精神,坚持交通先行、科学发展,创新驱动、勇于改革,依法行政、强化管理,提升能力、改进服务,进一步完善综合交通运输体系,圆满完成年度目标任务,为全面实现“十二五”发展目标奠定坚实的基础。
今年主要预期目标是:完成交通基础设施建设投资450亿元;高速公路通车里程突破3500公里;公路水路运输客运量、货运量分别增长14%、15%;完成港口吞吐量3.7亿吨。
一、突出重点,超常规推进交通基础设施建设。
(一)加快推进高速公路建设。续建望东长江公路大桥、岳武高速等在建项目。确保新开工芜湖长江公路二桥、池州长江公路大桥、济祁高速利辛至淮南段、宣城至狸桥高速等项目。确保马鞍山长江大桥及接线、黄祁高速、阜新高速、宣宁高速、泗许高速泗县段、北沿江高速马巢段等项目建成通车,新增通车里程312公里,力争宁绩高速、徐明高速路基主体工程完工。
(二)强力推进国省干线公路建设。力争开工建设一级公路2500公里,新改建二级公路500公里、路面改善400公里。充分发挥好各市交通投资公司的融资平台作用,健全省市加快国省干线公路建设指挥部工作机制,确保资金到位、政策到位、前期工作到位。强化技术指导和行业监管,确保国省干线公路建设的顺利开展。加强公路养护管理,进一步提升保通保畅能力。
(三)大力推进内河水运建设。加快芜申运河航道整治、沙颍河航道整治、郑蒲港区一期等重点在建项目建设,确保阜阳港颍州港区一期工程、淮北南坪港等竣工投产。提升长江干线芜湖到安庆段主航道维护水深,开通铜陵东港航道、裕溪口水道上段为设标公用航道。加快推进合裕线南淝河航道、沙颍河颍上复线船闸等一批项目前期工作,力争开工建设水阳江航道整治、沙颍河杨桥船闸扩建、马鞍山慈湖港综合码头等项目。加强与省水利厅、水利部淮委的合作,加快推进江淮运河的前期工作。
(四)统筹推进其他基础设施建设。力争完成农村公路危桥改造民生工程1000座,实施县乡公路升级改造3000公里,县乡公路安保工程1500公里。认真实施集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要。改进投资方式,加快合肥汽车客运东站等运输站场建设。进一步完善异地候机楼网络,加快出租车服务中心、公交车调度中心、城乡客运换乘中心建设。配合做好合肥机场转场、池州机场开通工作,推进芜湖、蚌埠、亳州等机场前期工作,支持通用机场建设。
二、注重协调,集中精力抓好建设项目调度管理。
(五)建立健全项目工作机制。提请省政府召开省加快交通运输基础设施建设领导小组会议,定期召开专题调度会。坚持每月一次督查通报,及时协调解决建设和前期推进过程中出现的困难。充分利用与铁路、电力等部门建立的协调机制,重点解决工程交叉建设问题。加大与地方政府衔接力度,妥善解决施工环境问题。加强与周边相邻省份的协调,力争省际通道断头路及早开工、及早对接。
(六)积极消除项目要素制约。紧紧抓住今后一个时期国家“稳货币,宽财政”政策机遇,全面落实银行承诺的融资额度。指导各市交通投资公司规范运作,完善公司法人治理结构,强化部、省补助资金使用监管。省级补助资金与各市政策落实、资金到位情况挂钩。加快一级公路设站审批,为交通投资公司的融资提供基础条件。继续帮助做好两大高速公路企业增加资本金工作,提高融资能力,在企业发债、引入社保基金、保险资金参与交通建设方面争取有新突破。加强与省国土资源厅的衔接,尽力保障项目用地指标。在《国家公路网规划》正式批复前,争取交通运输部、国土资源部支持,力争解决土地指标紧缺的问题。
(七)深入推进现代工程管理。以施工标准化为抓手,全面提高工程建设管理水平。通过强化设计方案比选、实行大宗物资业主直接采购以及加强招投标管理等措施,努力节约用地和资金,降低建设成本。完善公路建设、养护市场信用评价制度和信息管理系统,加强监理和试验检测市场管理,强化准入和退出机制。继续推进“平安工地”建设活动。推行施工安全风险评估制度,提升现场执行力。启动全省公路水运工程质量年活动。
(八)认真做好规划中期调整。全面评估《安徽省交通运输“十二五”发展规划》执行情况,及时修订规划目标。重点做好与交通运输部“十二五”各项规划中期调整工作的衔接,力争更多项目列入国家规划和年度计划。
三、加强衔接,加快构建现代综合运输体系。
(九)大力推进枢纽建设。加快国家公路运输枢纽城市、皖江示范区及中原经济区中心城市的枢纽节点建设。健全与地方政府的协调机制,开工建设合肥、滁州、宣城等市综合客运枢纽以及芜湖东部物流园区、蚌埠西部物流园区等项目。加强公路客运站场与铁路、民航、水路枢纽站场及城市交通方式的对接,按照功能匹配的要求,强化换乘系统的合理设计。鼓励现有传统货运站场向物流园区的转型升级,促进公路货运站场与港口、铁路的无缝衔接。
(十)着力优化运输结构。加快培育扶持龙头骨干企业,鼓励运输企业优化货物运输组织,大力发展铁水联运、江海直达、货物甩挂运输。完善运输市场准入和退出机制,启动班线客运公车公营三年改革计划。改进旅游客运,扶持汽车租赁业等新兴业态发展。继续推进长江干线船型标准化,加快LNG燃料动力船舶技术的推广应用。加强岸线管理,积极发展公共码头,提高港口资源利用效率。完善运输市场监测体系,实施运价动态监控。做好节假日和重点物资的运输保障工作,落实绿色通道政策。推进交通节能减排,抓好低碳城市交通试点。
(十一)努力促进城乡交通一体化。鼓励引导客运企业开展合作经营及线路联运,提高集约化发展水平。落实公交优先发展战略,力争出台《关于优先发展城市公共交通的若干意见》。加强公交企业服务质量考核,加快公交车辆的更新和升级,积极发展智能公交。开展出租车行业“五化”建设。制定全省城乡道路客运一体化发展的实施意见,推进农村客运班线公交化和经营主体公司化改造,提高农村客运通达深度和覆盖面。
四、深化改革,锐意创新行业管理体制机制。
(十一)进一步理顺行业管理体制。按照省政府要求,扎实推进全省海事(港航)管理体制改革。稳步实施事业单位分类改革。继续推进交通运输综合行政执法改革,调整和优化行政执法管理的职能结构。健全综合运输管理体系,密切与邮政、民航、高速公路经营企业的联系,加大协调服务力度。做好两大高速公路公司建设目标考核。按照行政审批权相对集中改革要求,整合内部审批职能。
(十二)继续强化部门预算管理。加强预算与计划的衔接,科学编制部门预算,强化预算执行。以审计监督为抓手,加强专项资金监管,提高预算资金的使用效益。继续完善公路部门预算管理体制,理顺财权、事权关系,妥善化解公路系统债务风险,为新一轮普通干线公路加快发展奠定基础。适应财税改革的新形势,争取各级财政一般预算投入,逐步将交通发展资金纳入公共财政支出范畴。
(十三)积极创新宣传工作机制。加强宣传机构和人员队伍建设,充分利用各种现代新闻传播载体,切实提升宣传工作实效。做好《安徽交通运输(内刊)》的编办工作,逐步提升行业影响力。力争开通“安徽交通”政务微博,建设集电话呼叫、网络受理、微博互动、电子监察等功能为一体的网络问政和监管平台,进一步畅通与服务对象、社会各界的沟通渠道。强化网络舆情研判,加强对行业热点问题、突发事件的舆论引导。
五、标本兼治,始终保持治超高压态势。
(十四)深入开展治超专项行动。完善“政府主导、部门联动”的治超长效机制,强化源头治超和路面管控。适时调整、增设货物源头进驻点和巡查点,加大对超限超载严重路段的巡查力度。坚持依法治超,加强治超站点、源头卡点标准化建设。严厉打击高速公路、特大桥梁、危桥等重点路段和部位的超限超载行为,严防重特大安全事故的发生。全面推进“雷霆”治超专项行动,确保全省货源单位超限超载车辆出场率控制在3%以下,路面超限超载率控制在3%以下。深入开展非法改装厂、罐装车、农用车的清理整治,继续开展部门、区域、跨省联合治超。
(十五)严格实行责任倒查追究。与各市签订治超目标责任书,落实治超领导小组各成员单位责任。研究组建治超督查机构,采取明察暗访等多种形式,加大检查力度,对发现的问题限期整改。加快全省联网治超综合信息平台建设,逐步实现治超案件网上巡检、网上抄告、网上督察。做好对抄告案件的交办和转办工作,督促各地及时办结。加大超限超载行为的倒查力度,实现对超限超载100%以上车辆全部倒查,对责任单位和责任人依法从严从重处理。
六、强化监管,全力保障交通运输安全发展。
(十六)大力加强交通法制工作。积极争取《安徽省水上交通安全管理条例》、《安徽省邮政条例》列入省人大实施类立法计划,推进《安徽省城市公共交通管理条例》等立法项目的前期工作。继续开展行政执法案卷评查工作,完善执法评议考核机制,加强交通行政执法形象建设。完成安徽省交通运输行政执法公开运行系统开发,争取今年在全省推广,逐步建成省市县三级交通运输行政执法运行和监督管理系统。
(十七)严格落实安全监管职能。按照“一岗双责”的要求,进一步落实行业监管责任和企业安全生产的主体责任。以道路水路客运和交通重点工程施工现场为重点,深入开展安全隐患排查和整改。与公安部门建立道路运输车辆动态监管信息共享机制,深入推进企业安全生产标准化建设。健全水上安全现场旁站制度,强化渡口渡船的安全监管,确保渡运安全。
(十八)切实提高应急维稳能力。充分利用应急指挥信息平台,不断提升高速公路监测预警预防、应急指挥调度以及应急处置与保障能力。逐步建立跨区域、跨部门、跨行业的应急联动与协调管理机制,全面提高应急处置水平。深入做好行业维稳和社会稳定风险评估工作,进一步加强行业管理和综合治理,从源头上预防和化解影响稳定的矛盾和问题。
七、科技引领,有效提升交通信息化智能化水平。
(十九)坚持实施科技强交战略。加强重大科技项目的实施,力求取得重点突破。积极发挥企业科技创新的主体作用,充分挖掘现有资源,统筹推进交通科研基地建设。科学配置项目、人才、资金等资源,按照产学研用一体化的路子,加快推进省级重点实验室建设步伐。继续加强科技信息资源共享平台建设,加大科技成果推广力度。加强工程建设、节能减排、运输服务、现代物流等领域交通标准的制(修)订和监督执行工作。
(二十)高度重视交通信息化建设。加快推进交通通信专网、视频联网监控系统和物流公共信息平台等重点项目建设。积极引导物联网、云计算等信息化新技术在行业的研究和应用。创新市场化运作机制,加大信息化建设的投入。强化信息化标准执行力度,做好网络与信息安全工作。推进高速公路信息资源整合和共享,进一步加强ETC基础设施和客服体系建设。继续深化路警联动平台建设,全面提升路网管理和服务水平。
八、自我加压,着力加强行业文明及能力素质建设。
(二十一)深入推进行业文明创建。努力构建行业核心价值体系,培育安徽交通运输精神。坚持以“微笑服务、温馨交通”创建活动为载体,丰富实践内涵,进一步建立督查评议机制,促进创建工作常态化、长效化发展。坚持把发展交通运输文化融入到建设、管理、服务之中,优化工作流程,规范行为准则和礼仪操守,切实增强行业软实力。坚持以文明创建引领行业文化建设,建立完善长效机制,推进社会主义核心价值体系深入学习实践,打造文明服务精品工程和优质品牌。进一步修订完善行业文明创建标准和评比表彰办法,认真总结好的做法和经验,适时进行全省表彰。
(二十二)继续强化作风效能建设。按照建设学习型、服务型、创新型党组织和机关的总体要求,强化理论武装,提升素质能力。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,进一步加强和改进工作作风。落实效能建设“八项制度”,健全完善长效机制。加强作风纪律教育,开展主题实践活动。坚持正确选人用人导向,继续推进干部人事制度改革。加强行政执法队伍建设,提高执法人员综合素质能力。发展职业教育,培养实用人才,重点支持省交职院推进国家骨干职业技术学院建设。
(二十三)切实加强党风廉政建设。以推进具有交通特色的惩防体系建设为重点,严格落实党风廉政建设责任制,健全廉政风险防控机制,推进政风行风持续好转。
❷ 安徽禁毒条例规定吸毒者三年内不得申领驾照是怎么回事
新华社合肥5月28日电(记者刘美子)吸毒者在三年内不得申领驾驶证,酒吧、KTV等娱乐场所为吸毒者提供便利,将会被责令停业整顿,情节严重的还将被处以最高2万元的罚款。27日,安徽省十二届人大常委会第三十八次会议表决通过了新修订的《安徽省禁毒条例》,新条例将于8月1日起施行。
❸ 安徽省消费者权益保护条例的条例内容
第一章总则
第一条为了保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例所称消费者,是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人和单位。
本条例所称经营者,是指为消费者提供商品或者服务的单位和个人。
第三条消费者合法权益的保护,遵循国家保护、行业自律和社会监督相结合的原则,保障和方便消费者行使权利。
第四条有关国家机关和行业协会在制定涉及消费者权益的法规、规章、政策和行业规则时,应当听取消费者的意见和要求,不得作出损害消费者合法权益的规定。
第五条县级以上人民政府应当加强对消费者合法权益保护工作的领导,建立消费者合法权益保护办公会议制度,协调解决消费者合法权益保护工作中的重大问题,督促有关行政部门依法履行消费者合法权益保护职责。
第六条县级以上人民政府工商行政管理部门和质量技术监督、食品药品监督、卫生、价格等有关行政部门应当依照各自职责,依法加强对经营者的监督,查处损害消费者合法权益的违法行为,保护消费者的合法权益。
第七条消费者协会和其他依法成立的消费者组织是保护消费者合法权益的社会团体,依法对商品和服务进行监督。
第八条有关行业协会应当督促本行业经营者规范经营行为,加强行业自律,依法保护消费者合法权益。
大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传,对损害消费者合法权益的行为进行监督。
任何单位和个人都有权对损害消费者合法权益的行为进行监督。
第二章消费者的权利
第九条消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有人身、财产安全不受损害的权利。
第十条消费者在购买、使用商品或者接受服务时,有权了解该商品或者服务的真实情况及交易条件。
消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求商品的经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、权属证明、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务等情况;要求服务的经营者提供服务的内容、规格、费用、标准、检验检测报告或者维修服务记录等情况。
第十一条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
消费者有权自主选择商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定是否购买、接受任何一种商品或者服务。
消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。
第十二条消费者享有公平交易的权利。
消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。
第十三条消费者在购买、使用商品或者接受服务时,其生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权和个人隐私等人身权和财产受到损害的,有权要求经营者依法予以赔偿。法律、法规未作规定的,消费者有权要求经营者按照行业规则予以赔偿。
第十四条消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
第十五条消费者享有获得消费知识和有关消费者的权利、经营者的义务以及消费争议处理方式等消费者合法权益保护知识的权利。
第十六条消费者在购买、使用商品或者接受服务时,享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。
第十七条消费者有权对商品和服务的质量、价格、计量、经营作风等提出意见、建议,有权对经营者的侵权行为向有关行政部门举报,有权将有关情况如实向大众传播媒介反映。
消费者有权对消费者协会和其他消费者组织的工作提出意见和建议,对行业协会制定或者经营者共同约定的行业规则中不利于保护消费者合法权益的内容提出修改意见和建议。
消费者有权对国家机关保护消费者合法权益的工作提出建议,对国家机关及其工作人员在保护消费者合法权益工作中的违法失职行为提出批评和进行检举、控告。
第三章经营者的义务
第十八条经营者与消费者进行交易,应当遵循自愿、平等、公平的原则,遵守商业道德,诚实守信。
第十九条经营者不得对商品或者服务作虚假广告或者虚假宣传,不得欺骗或者强迫消费者购买商品或者接受服务,不得以任何形式搭售商品、服务或者附加其他不合理条件。
经营者提供可选择性商品或者服务的,应当事先告知并征得消费者同意。
第二十条经营者应当为消费者提供安全的消费场所或者环境;存在危险因素的,应当设置警示标志并采取安全防护措施。
第二十一条经营者提供的商品和服务应当符合保障人身、财产安全的强制性国家标准、行业标准或者地方标准;没有强制性国家标准、行业标准和地方标准的,应当符合社会公认的质量、卫生、安全要求。
发现或者有事实证明经营者提供的商品或者服务存在严重缺陷,即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对消费者人身、财产安全造成危害的,经营者应当立即停止出售该商品或者提供该项服务;商品已售出的,应当采取紧急措施告知消费者,并召回该商品进行修理、更换或者销毁,同时应当向有关行政主管部门和行业协会报告。
经营者应当采取前款规定措施而未采取的,有关行政部门应当责令经营者立即停止出售该商品或者提供服务,并对已售出的商品采取召回措施。
第二十二条经营者出售需要开封、测试的商品的,应当当场开封、测试;消费者与经营者另有约定的,从其约定。
第二十三条经营者按照国家、省有关规定或者与消费者的约定对商品承担包修、包换、包退(以下简称“三包”)责任的,应当出具“三包”凭证并履行承诺。“三包”凭证应当注明消费者的权利和经营者的义务,并指定具备条件的维修单位。实行“三包”的商品有质量问题的,经营者应当根据消费者的要求予以退货、更换或者修理,不得拒绝,推诿。经营者承诺的“三包”时限超过规定时限的,从其承诺。
除国家规定实行“三包”的商品外,省工商行政管理部门可以会同省质量技术监督、商务等行政部门和有关行业管理部门,根据本省实际制定实行“三包”的商品目录及“三包”期限。制定“三包”商品目录,应当听取消费者协会和消费者代表的意见。
第二十四条经营者按照“三包”规定承担退货责任的,应当按照商品的发票价格一次退清货款,不得违反国家规定收取折旧费。
经营者按照“三包”规定承担更换责任的,应当免费为消费者调换同型号、同规格的商品。无同型号、同规格的商品的,经营者应当根据消费者的要求予以退货,并不得收取任何费用。
经营者按照“三包”规定承担修理责任的,应当自收到修理的商品之日起20日内修复,并不得收取任何费用;到期未能修复商品的,经营者应当按照消费者的要求更换同型号、同规格的商品;在保修期内两次修理仍不能正常使用的,经营者应当负责更换或者退货。
第二十五条经营者提供商品或者服务时,不得要求消费者提供与消费无关的个人信息。未经消费者本人同意,经营者不得以任何理由将消费者的个人信息对外披露。法律、法规另有规定的除外。
第二十六条经营者为促销赠与或者奖励消费者的商品或者服务,应当保证质量,不得免除其更换、修理、重作等民事责任。
第二十七条经营者在保险公司投保的商品或者服务给消费者造成损害的,由经营者赔偿消费者的损失;消费者也可以依法直接向保险公司索赔。
第二十八条经营者以邮购销售、电视(电话)销售、互联网销售等方式销售商品的,应当保证商品的质量、性能、规格等与广告宣传相一致,并按照承诺的时限提供商品。经营者未对提供商品时限作出承诺的,应当自收到消费者汇款之日起3日内交寄商品。
以前款规定方式销售的商品与广告宣传不一致的,消费者可以自收到商品之日起7日内退货,经营者应当承担消费者支付的合理费用,并不得向消费者收取任何费用;有质量问题的,按照国家有关规定处理。
第二十九条从事旅客、货物运输的经营者,应当保证旅客、托运人的人身、财产安全。
经营者应当按照客票载明的时间和班次运送旅客。经营者迟延运送的,应当及时说明原因,按照旅客的要求尽快安排改乘其他班次或者退票,并根据有关规定对旅客的食宿予以妥善安置,不得收取任何费用。
经营者不得降低服务标准,不得超载、中途加价,不得无故绕行、拒载、中途停运或者转运。
第三十条从事旅游服务的经营者,应当与旅游者订立书面合同,明确旅游线路和景点、价格、日程安排、食宿标准、交通工具、违约责任等事项。安排旅游购物的,应当按照有关规定在合同中明示购物地点、次数、时间。
经营可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目,应当具备保障旅游者人身、财产安全的技术条件、服务设备和必要的救护设施,并向旅游者作出真实的说明和明确的警示。
经营者擅自增加游览景点或者提高食宿、交通工具标准的,由经营者承担由此增加的费用;擅自减少游览景点或者降低食宿、交通工具标准的,应当退还相应费用并承担违约责任。
导游人员进行导游活动,不得欺骗、胁迫或者与经营者串通欺骗、胁迫消费者消费。
第三十一条食品经营者不得经营含有超过国家规定标准的有毒、有害物质的食品,不得使用有毒、有害物质对食品进行保鲜、抛光、着色、熏烤等加工处理。
从事餐饮业的经营者,提供的食物应当符合卫生、安全要求;不符合卫生、安全要求,给消费者健康造成损害的,应当赔偿消费者的损失。经营者对所提供的食品和服务,应当事先将价格告知消费者并接受消费者的选择。
第三十二条从事摄影、冲印的经营者,应当保证摄影、冲印质量;拍摄、冲印的照片不符合质量要求的,应当根据消费者的要求退还费用或者免费重拍、重印。经营者提供服务后,应当将全部照片、底片(包括数码图片资料)交付消费者,不得自行保留和另行收取费用;造成消费者的胶卷、底片损坏或者遗失的,应当退还冲印费,并按整卷胶卷价格的10倍给予赔偿。拍摄内容具有特殊价值的,消费者可以与经营者事先约定保价冲印,保价费不得超过保价额的3%;经营者未按约定提供服务或者提供服务不符合约定要求的,按照约定的保价额赔偿消费者损失。
第三十三条从事洗染服务的经营者,应当与消费者共同确认洗染前衣物状况,向消费者介绍衣物洗染效果,并在服务单据中注明。经营者未按照约定提供服务,造成衣物损坏、串色、染色、遗失等后果的,应当退还收取的费用,并承担赔偿责任。
第三十四条组织展览、演出、体育活动的经营者,不得擅自减少已公布的活动项目和内容;确需变更活动项目和内容的,应当在原定活动时间3日前以有效方式告知消费者,并根据消费者的要求办理退票。经营者未在原定活动时间3日前告知消费者的,除退还消费者票价款外,还应当承担消费者支付的合理费用。
第三十五条互联网上网服务营业场所经营者,应当守法经营,为消费者提供文明健康的服务,不得接纳未成年人上网,不得利用互联网上网服务制作、下载、发布、传播含有邪教、迷信、淫秽、赌博、暴力、犯罪等内容的信息,不得对商品和服务作虚假宣传。
提供手机短信服务的经营者应当依法经营,不得强制或诱导消费者接受有偿服务,不得发布含有不健康内容的信息和虚假信息。
第三十六条从事美容、美发服务的经营者和从事整容、整形服务的医疗机构应当明码标价、合理收费,不得价外加价,不得使用伪劣用品。达不到约定效果的,经营者应当按照消费者的要求给予重作或者退还已收取的费用;给消费者造成人身伤害的,应当承担赔偿责任。
非医疗机构不得从事整容、整形项目。
第三十七条从事修理、加工服务的经营者,应当事先告知消费者修理、加工所需要的零部件、材料、期限、价格等真实情况,并开出修理或加工清单,经消费者同意后,再作修理、加工。
经营者不得偷换零部件或者更换不需要更换的零部件,不得虚列修理项目或者谎称更换零部件。
经营者对修理的部位应当予以包修,包修期不得少于30日;经营者承诺包修期多于30日的,从其承诺。包修期自商品修复交付消费者之日起计算。
第三十八条从事商品房销售的经营者应当在合同中明确列明商品房的地址、建筑结构、建筑面积、装饰标准、计价方式、付款方式、配套设施、产权办理等内容,保证商品房质量达到国家规定的标准。
从事商品房销售的经营者有下列欺诈行为之一的,应当退还消费者已付购房款及利息,赔偿损失,并承担已付购房款一倍的赔偿金:(一)商品房买卖合同订立后,未告知买受人将该房屋抵押或者出卖给第三人;(二)隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假的商品房预售许可证明;(三)隐瞒所售房屋已经抵押或者出卖给第三人的事实;(四)隐瞒所售房屋属于拆迁补偿安置房屋的事实。
第三十九条从事商品房销售的经营者应当按照国家规定对商品房实行质量保修。在正常使用情况下,应当进行防水处理的屋面防水工程、卫生间、下水道、房间、外墙面的防渗漏保修期不得低于5年。除当事人另有约定外,商品房的保修期自商品房交付消费者之日起计算,保修期内的维修费用(含公共部位的维修费用)由经营者承担。
第四十条从事住宅装修的经营者,应当与消费者书面约定施工方案、期限、质量、价格、环保指标、质量保证方式、违约责任等内容;由经营者提供装修材料的,还应当书面约定材料的名称、规格、环保和安全指标、等级、价格等,材料应经消费者验收、认可。
装修工程的保修期限不得低于2年,自竣工验收合格之日起计算。
第四十一条从事物业管理的经营者,应当切实履行物业管理合同,接受业主和业主委员会监督,不得损害业主利益。未按合同约定提供服务的,业主大会有权解除合同。
第四十二条医疗机构及其医务人员应当依法维护患者在接受医疗服务中的知情权、隐私权,为患者查阅、复印处方笺、住院志、医嘱单、检验检查报告、手术以及麻醉记录单等资料提供方便。因实施保护性医疗措施不宜让患者知情或者患者因故无法行使知情权的,医疗机构应当保障患者亲属行使上述权利。未经患者或者其亲属同意,医疗机构不得公开患者病情。
医疗机构应当科学用药,合理安排必要的医疗检查项目,并按照规定收取医疗费用,详列计价项目、收费清单,并出具收费凭证,不得将其用药量、检查项目与医务人员的利益挂钩,增加患者经济负担。违反规定多收取的费用,应当退还患者。
医疗机构及其医务人员不得采购、使用假劣药品、医疗器械,不得生产、销售、使用无批准文号的自制药品与制剂;不得利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。
第四十三条从事非公益性或非学历培训教育服务的经营者,应当如实告知课程设置、师资状况、学费收取项目及标准等情况,不得有下列侵害受教育者合法权益的行为:(一)不具备合法资格招收受教育者;(二)以虚假的受教育者所取得的成绩,证明学校教育的成功;(三)虚构与有关经营者达成培养协议,以保证毕业就业诱导受教育者;(四)擅自提高收费标准或者增加收费项目;(五)降低教学水平,安排不合格的教师从事教学活动,不提供相关的教学场所、教学设备和设施;(六)以不正当手段迫使受教育者终止学业。
经营者有前款规定行为之一的,应当在受教育者提出退学退款要求之日起5日内,退还全部学费、培训费以及其他费用,并承担相应的赔偿责任。
第四十四条供水、供电、供气、供暖、邮政、电信、有线电视、互联网络等公用服务的经营者,应当按照价格行政部门核定的收费标准收费,不得擅自提高收费标准或者增加收费项目,不得收取押金、保证金等;不得限定消费者购买指定的商品;未提供材料的,不得收取材料费;消费者要求暂停服务的,不得收取暂停手续费。
经营者应当负责对设备进行检查维护。经营者在对设备进行维护、检修期间,应当采取措施,保证公用服务的正常进行;确需影响消费者正常使用的,应当至少提前3日告知消费者。
第四十五条经营者应当全面履行其法定义务;本条例未作规定的,按照有关法律、法规的规定履行义务。
第四章消费者组织
第四十六条省、市、县(区)依法成立消费者协会。县级以上地方人民政府应当根据消费者协会履行法定职能的需要为其办事机构配备必要的人员,所需经费列入同级财政预算。
消费者协会可以按照国家规定发展个人会员和团体会员,并根据需要在消费者集中的地方设立投诉点。
除消费者协会外,消费者还可以依法成立其他消费者组织。
第四十七条消费者协会履行下列职能:
(一)宣传保护消费者合法权益的法律、法规,对商品和服务的质量、价格、售后服务和消费者的意见进行调查、比较和分析,为消费者提供消费信息和咨询服务;
(二)参与有关行政部门、行业协会对商品和服务的质量、价格、安全、卫生、计量等进行监督检查;
(三)向有关行政部门、行业协会和经营者提出保护消费者合法权益的建议,就损害消费者合法权益的行为向有关行政部门、行业协会反映、查询;
(四)发现商品或者服务存在严重缺陷,向经营者提出改进建议,并向有关行政部门和行业协会报告;
(五)受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;
(六)支持消费者依法对损害消费者合法权益的行为申请仲裁或者提起诉讼;
(七)对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以披露;
(八)其他与消费者合法权益保护有关的工作。
第四十八条消费者协会应当针对消费者投诉的处理情况和消费者的需求,不定期发布消费警示信息和消费指导信息,帮助消费者提高自我保护能力,引导消费者科学合理消费。
消费者协会可以向社会披露经核实的消费者的投诉情况。
消费者协会发布消费信息、披露消费者投诉情况,应当合法、客观、公正。
第四十九条消费者协会和其他消费者组织应当强化服务意识,规范自身行为,加强队伍建设,不得从事商品经营和营利性服务,不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。
第五十条有关行政部门、行业协会应当及时将涉及消费者合法权益的信息告知消费者协会。对消费者协会就消费者合法权益保护事项的查询,有关行政部门、行业协会应当在10日内予以答复。
第五章消费争议处理
第五十一条消费者和经营者发生消费者权益争议的,可以通过下列途径解决:
(一)与经营者协商和解;
(二)请求消费者协会调解;
(三)向有关行政部门申诉;
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(五)向人民法院提起诉讼。第五十二条鼓励消费者与经营者采取协商和解的方式解决消费争议,但不得违反法律、法规的规定,不得损害社会公共利益和他人合法权益。
第五十三条消费者请求消费者协会调解消费争议的,消费者协会应当自收到消费者调解申请之日起3日内决定是否受理;不属于受理范围的,应当向消费者说明理由。
消费者协会受理消费争议调解申请后,应当自受理之日起5日内调解。经调解达成协议的,根据消费争议双方的要求,可以制作调解协议书;调解不成的,消费者协会应当告知当事人其他解决途径。
消费者协会认为经营者有损害消费者合法权益的违法经营行为的,应当向有关行政部门报告。有关行政部门应当及时处理,并将处理结果书面告知消费者协会。
第五十四条行政部门对消费者的申诉或者消费者协会转交的投诉,应当在接到申诉或投诉之日起7日内作出受理或者不受理的决定,并书面告知消费者或消费者协会。
行政部门决定受理的,应当及时处理。确属经营者责任的,行政部门应当责令其负责修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款、服务费用或者赔偿消费者的损失。
行政部门决定不受理的,应当说明理由。行政部门逾期不作出是否受理决定的,或者对行政部门不受理决定不服的,消费者可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十五条消费者为解决消费争议,可以依据与经营者达成的仲裁协议申请仲裁,或者依法提起诉讼。
仲裁委员会可以在消费者协会设立仲裁办事机构,为当事人解决消费争议提供方便。小额争议仲裁应当体现简便、快捷的原则,并免收或减收仲裁费。
消费者和经营者对仲裁机构作出的裁决应当履行。一方逾期不履行的,另一方可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第五十六条消费者要求解决消费争议的,应当提供能够证明消费关系存在的商品实物、购货凭证、服务单据或者其他证据。
第五十七条因商品或者服务质量发生争议需要进行检测、鉴定的,可以根据消费者与经营者的约定进行检测、鉴定;双方未约定的,由受理调解、申诉的消费者协会或者有关行政部门委托检测、鉴定机构进行检测、鉴定。
检测、鉴定费用由经营者先行垫付,消费者提供等额担保。责任明确后,检测、鉴定费用由责任方承担;无法明确责任的,由双方共同承担。
第六章法律责任
第五十八条经营者有下列情形之一,法律、法规有规定的,从其规定;没有规定的,由工商行政管理部门或有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得,处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款,没有违法所得的,处以10000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:
(一)违反第十九条第一款规定,对商品或者服务作虚假广告或者虚假宣传,欺骗或者强迫消费者购买商品或者接受服务,或者搭售商品、服务或者附加其他不合理条件的;
(二)违反第二十一条第二款规定,对存在严重缺陷的商品不采取召回措施的;
(三)违反第二十八条规定,以邮购销售、电视(电话)销售、互联网销售等方式销售商品,商品与广告宣传不一致的;
(四)违反本条例第二十九条第三款规定,经营者超载、中途加价,无故绕行、拒载、中途停运或者转运的;
(五)违反第三十条第二款规定,经营可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目,不具备保障旅游者人身、财产安全的技术条件、服务设备和必要的救护设施,或者未向旅游者作出真实的说明和明确的警示的;
(六)违反第三十一条规定,经营含有超过国家规定标准的有毒、有害物质的食品,或者使用有毒、有害物质对食品进行保鲜、抛光、着色、熏烤等加工处理,提供的食物不符合卫生、安全要求的;
(七)违反本条例第三十五条第一款规定,接纳未成年人上网,或者利用互联网上网服务制作、下载、发布、传播含有邪教、迷信、淫秽、赌博、暴力、犯罪等内容的信息或者对商品和服务作虚假宣传的;
(八)违反本条例第三十六条规定,从事美容、美发服务的经营者和从事整容、整形服务的医疗机构不依法经营的;
(九)违反第三十七条第二款规定,偷换零部件或者更换不需要更换的零部件,虚列修理项目或者谎称更换零部件的;
(十)违反本条例第四十二条规定,不按照规定收取医疗费用,或者采购、使用假劣药品、医疗器械,生产、销售、使用无批准文号的自制药品与制剂,或者将用药量、检查项目与医务人员的利益挂钩,或者利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的;
(十一)违反本条例第四十四条规定,供水、供电等公用服务经营者擅自提高收费标准,增加收费项目,限定消费者购买指定的商品,或者收取暂停手续费的;
(十二)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。
第五十九条经营者提供商品或者服务,造成消费者或者其他受害者人身伤害的,应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入、交通费、住宿费等费用;造成残疾的,还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成消费者或者其他受害者死亡的,应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
前款规定的费用应当一次性补偿,具体标准按照国家有关规定执行。
第六十条经营者提供商品和服务给消费者造成精神损害的,应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
经营者以暴力或者其他方法侮辱或者捏造事实诽谤消费者,搜查消费者的身体或者其携带的物品,侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由,造成严重后果的,应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉,并给予2000元以上的精神损害赔偿。
第六十一条工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督、卫生、价格等行政部门和消费者协会工作人员在维护消费者合法权益工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章附则
第六十二条农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料,参照本条例执行。