草法规范

A. 民法总则草案修订的依据是什么

民法总则草案分11章，包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和除斥期间、期间的计算、附则，共186条。主要内容有：
一、关于基本原则和法律适用规则

基本原则是民事主体从事民事活动和司法机关进行民事司法活动应当遵循的基本准则。草案在民法通则的基础上，适应经济社会的发展和民事活动的现实需要，对基本原则作了丰富和补充：
一是平等原则。草案规定，民事主体的法律地位一律平等。平等原则是民事法律关系区别于行政法律关系、刑事法律关系特有的原则，也是发展社会主义市场经济的客观要求。
二是自愿原则。草案规定，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更和终止民事关系。自愿原则体现了民事活动最基本的特征，其实质是民事主体根据自己的意愿从事民事活动，承担相应的法律后果。
三是公平原则。草案规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。公平原则体现了民法促进社会公平正义的基本价值，对规范民事主体的行为发挥着重要作用。
四是诚实信用原则。草案规定，民事主体从事民事活动，应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则要求民事主体在行使权利、履行义务过程中，讲诚实重诺言守信用。这对建设诚信社会、规范经济秩序、引领社会风尚具有重要意义。草案同时规定，民事主体从事民事活动，应当自觉维护交易安全；应当保护环境、节约资源，促进人与自然和谐发展；应当遵守法律，不得违背公序良俗，不得损害他人合法权益；民事主体合法的人身、财产权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯；民事主体行使权利的同时，应当履行法律规定的或者当事人约定的义务，承担相应责任。（草案第三条至第九条）

明确民事法律的适用规则，对于正确适用法律具有指导意义。草案作了以下规定：一是处理民事纠纷，应当依照法律规定；法律没有规定的，可以适用习惯，但不得违背公序良俗（草案第十条）。民事关系十分复杂，对法律没有规定的事项，人民法院在一定条件下根据商业惯例或者民间习惯处理民事纠纷，有利于纠纷的解决。二是其他法律对民事关系另有特别规定的，依照其规定（草案第十一条）。民商事领域有些法律规定了民商事活动的特殊规则，既涉及民事法律关系，也涉及行政法律关系等，需要在民法总则中作衔接性规定。
二、关于自然人

自然人是从事民事活动的重要民事主体，依法享有民事权利，承担民事义务。草案主要作了以下补充完善：
一是增加了保护胎儿利益的规定。自然人的民事权利能力始于出生，胎儿尚未出生，原则上不具有民事权利能力。但是为了保护胎儿的遗产继承、接受赠与等权利，有必要在需要对胎儿利益进行保护时，赋予胎儿一定的民事权利能力。据此，草案在继承法规定的基础上明确：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时未存活的，其民事权利能力自始不存在。（草案第十六条）
二是下调了限制民事行为能力的未成年人的年龄标准。自然人的民事行为能力是指自然人独立实施民事法律行为、行使民事权利和履行民事义务的资格。民法通则规定十八周岁以上的自然人为完全民事行为能力人，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。草案将民法通则规定的限制民事行为能力人的年龄下限标准从“十周岁”降到“六周岁”，主要考虑是：随着经济社会的发展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和认知能力都有所提高，适当降低年龄有利于其从事与其年龄、智力相适应的民事活动，更好地尊重这一部分未成年人的自主意识，保护其合法权益。这一调整也与我国义务教育法关于年满六周岁的儿童须接受义务教育的规定相呼应，实践中易于掌握、执行。（草案第十八条、第十九条）
三是完善了监护制度。未成年人和有智力、精神健康障碍等情形的成年人，为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人。监护制度的主要功能是对这部分人的民事行为能力予以弥补。草案针对监护领域的突出问题，对监护制度作了完善：
1.增加规定父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务，子女对无民事行为能力或者限制民事行为能力的父母负有赡养、照顾和保护的义务，以强调家庭责任，弘扬中华民族传统美德（草案第二十五条）。
2.扩大了被监护人的范围。草案将智力障碍者以及因疾病等原因丧失或者部分丧失辨识认知能力的成年人也纳入被监护人范围，有利于保护其人身财产权益，也有利于应对人口老龄化问题，更好地维护老年人权益（草案第二十条、第二十一条、第三十一条）。
3.调整了监护人的范围。民法通则规定，单位有担任监护人的职责。在社会主义市场经济条件下，单位与职工之间主要是劳动合同关系，而且就业人员流动越来越频繁，单位缺乏履行监护职责的意愿和能力。与此同时，随着我国公益事业的发展，有监护意愿和能力的社会组织增多，由这些组织担任监护人可以作为家庭监护的有益补充，也可以缓解国家监护的压力。这些社会组织担任监护人应当具备的信誉、财产状况等条件，可以由相关法律具体规定。据此，草案明确：法律规定的有关组织可以担任监护人（草案第二十九条第三款、第三十一条）。
4.完善了撤销监护制度。针对实践中监护人侵害未成年人等被监护人合法权益时有发生的情况，草案规定人民法院可以根据申请撤销监护人的资格、依法指定新监护人，并对提起撤销监护诉讼的主体、适用情形、监护人资格的恢复等作了明确规定（草案第三十四条、第三十五条）。此外，草案还理顺了监护纠纷的解决程序，明确规定，对担任监护人有争议的，有关当事人也可以直接向人民法院提起诉讼（草案第二十九条第一款）。
三、关于法人

法人制度是民事法律的基本制度。完善法人制度，对全面深化改革、促进社会主义市场经济发展意义重大，是这次民法总则制定中的重点问题。民法通则将法人分为企业法人和机关法人、事业单位法人、社会团体法人等。随着我国经济社会的发展，新的组织形式不断出现，法人形态发生了较大变化，民法通则的法人分类已难以涵盖实践中新出现的一些法人形式，也不适应社会组织改革发展方向，有必要进行调整完善。由于法人是法律拟制的“人”，各方面对法人分类有不同认识，比如可分为营利性法人、非营利性法人，也可分为社团法人、财团法人，还可分为私法人、公法人等。不同国家的民事法律对法人的分类也不尽相同。经反复比较，草案按照法人设立目的和功能的不同，将法人分为营利性法人和非营利性法人两类，主要考虑：
一是营利性和非营利性能够反映法人之间的根本差异，传承了民法通则按照企业和非企业进行分类的基本思路，比较符合我国的立法习惯，实践意义也更为突出；
二是将非营利性法人作为一类，既能涵盖事业单位法人、社会团体法人等传统法人形式，还能够涵盖基金会和社会服务机构等新法人形式，符合我国国情；
三是适应改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展的要求，创设非营利性法人类别，有利于健全社会组织法人治理结构，有利于加强对这类组织的引导和规范，促进社会治理创新。据此，草案规定：营利性法人是以取得利润并分配给其股东或者其他出资人等成员为目的成立的法人，主要包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等（草案第七十三条）；非营利性法人是为公益目的或者其他非营利目的成立的法人。非营利性法人不得向其成员或者设立人分配利润（草案第八十一条第一款、第二款）。对公益的非营利性法人，草案明确了其终止时剩余财产的分配规则：不得向其成员或者设立人分配剩余财产；其剩余财产应当按照章程规定或者权力机构的决议用于公益目的；不能按照章程或者决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的以公益为目的的法人，并向社会公告（草案第八十一条第三款）。草案还对非营利性法人中的事业单位法人、社会团体法人、捐助法人和机关法人作了相应规定（第八十二条至第九十条）。需要说明的是，草案只列明规定了比较典型的法人具体形式，对现实生活中存在的或者可能出现的其他法人形式，可以按照其特征，分别纳入营利性法人或者非营利性法人。相应地，草案不再规定民法通则中关于联营的内容。
四、关于非法人组织

民法通则规定了自然人和法人两类民事主体。随着我国经济社会的发展，个人独资企业、合伙企业、法人依法设立的分支机构等大量不具有法人资格的组织，在实践中以自己的名义从事各种民事活动。各方的共识是，明确这些组织的民事主体地位可以适应现实需要，有利于其开展民事活动，促进经济社会发展，也与其他法律的规定相衔接。据此，草案赋予“非法人组织”以民事主体地位，并设专章作了规定。草案规定，非法人组织是不具有法人资格，但是依法能够以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、营利性法人或者非营利性法人依法设立的分支机构等（草案九十一条）。草案还规定，非法人组织的成员或者设立人对非法人组织的债务承担无限责任，法律另有规定的，依照其规定（草案第九十三条）。
五、关于民事权利

保护民事权利是民法的核心。按照党的十八届四中全会关于实现公民权利保障法治化的要求，为了凸显对民事权利的尊重，加强对民事权利的保护，同时也为民法典各分编和民商事特别法律具体规定民事权利提供依据，草案继承了民法通则的做法，设专章规定民事权利的种类和内容。
一是人身权利。草案根据宪法第三十七条、第三十八条关于公民的人身自由和人格尊严不受侵犯的规定，并综合各方面意见，明确规定自然人的人身自由、人格尊严受法律保护（草案第九十九条）；草案还规定，自然人享有生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利（草案第一百条第一款）。草案同时规定法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利（草案第一百条第二款）。
二是财产权利。保护自然人、法人等民事主体的财产权利是民法典的重要任务，也是民法总则的应有之义。草案规定：民事主体依法享有的收入、储蓄、房屋、生活用品、生产工具、投资及其他财产权利受法律保护(草案第一百零二条)；民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权、担保物权（草案第一百零三条）；民事主体依法享有债权。债权是因合同、单方允诺、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为一定行为的权利（草案第一百零五条）。
三是知识产权。为了加强对知识产权的保护，促进科技创新，建设创新型国家，有必要在民法总则中对知识产权作概括性规定，以统领各知识产权单行法律行政法规。据此，草案规定，民事主体对作品、专利、商标、地理标识、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种等智力成果依法享有知识产权（草案第一百零八条）。四是为了适应互联网和大数据时代发展的需要，草案对网络虚拟财产、数据信息等新型民事权利客体作了规定（草案第一百零四条、第一百零八条第二款第八项）。草案对弱势群体民事权利的特别保护也作了衔接性规定：法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利有特别保护规定的，依照其规定（草案第一百一十一条）。此外，草案还对继承权、股权等民事权利作了规定，并为其他新型民事权利的保护留出了空间（草案第一百零九条、第一百一十条）。
六、关于民事法律行为

关于民事法律行为，草案在民法通则、合同法等法律规定的基础上，主要作了以下完善：
一是调整了“民事法律行为”的内涵。一些意见提出，民法通则规定的“民事法为”和“民事行为”都是有法律意义的行为，建议将二者统一规定为“民事法律行为”，使其既包括合法行为，也包括无效行为、可撤销行为和效力待定行为。据此，草案规定，民事法律行为是指自然人、法人或者非法人组织通过意思表示设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为。这样规定既尊重民事主体按照自己的意愿设立、变更、终止民事权利义务关系，也强调了民事主体在从事民事活动时，应当预见到自己的行为将产生的法律后果，对自己的行为负责，有利于提升民事主体的规则意识和责任意识，具有更强的实践性（草案第一百一十二条）。
二是增加了意思表示的规则。意思表示是民事主体内心意愿的外在表达，是构成民事法律行为的基础，增加这一规则对于确定民事法律行为的效力具有重要作用。草案根据各方面意见，对意思表示的作出方式、生效时间、撤回和解释等内容作了规定（草案第六章第二节）。
三是完善了民事法律行为的效力规则。草案在规定民事法律行为有效条件的同时，对恶意串通、重大误解、欺诈、胁迫、显失公平等行为的无效、撤销等问题分别作了补充完善（草案第六章第三节）。
七、关于代理

代理制度是调整被代理人、代理人和第三人之间关系的法律制度。随着社会主义市场经济的发展，代理活动越来越广泛，也越来越复杂，为了保护被代理人、第三人合法权益，维护交易安全，应当对代理行为予以规范。据此，草案在现行法律规定的基础上完善了代理规则：
一是为了适应商事活动的需要，草案规定了隐名代理制度，即代理人在代理权限内以自己的名义与第三人实施民事法律行为，第三人知道代理人与被代理人之间的代理关系的，该民事法律行为直接约束被代理人和第三人，但是有确切证据证明该民事法律行为只约束代理人和第三人的除外（草案第一百四十二条）。
二是增加了代理人不得自己代理和双方代理的内容（草案第一百四十八条）。
三是完善了表见代理制度。草案规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义实施民事法律行为，相对人有正当理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效；同时明确了不适用表见代理的情形。这样规定有利于维护交易安全，保护善意第三人的利益（草案第一百五十二条）。
八、关于民事责任

明确法律责任，有利于引导民事主体强化自觉履行法定或者约定义务的意识，预防并制裁违反民事义务的行为，切实保护权利人的民事权益。草案进一步完善了民事权利受到侵害后的救济渠道和方式：
一是规定民事主体应当依照法律规定或者当事人约定履行民事义务，不履行或者不完全履行民事义务的，应当依法承担民事责任（草案第一百五十六条）。
二是规定了承担民事责任的主要方式。针对污染环境、破坏生态的行为，草案还特别增加了“修复生态环境”这种新的责任承担方式（草案第一百六十条第一款）。
三是规定为保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿，以保护因见义勇为受到损害的人，鼓励见义勇为行为（草案第一百六十四条）。四是规定因当事人一方的违约行为，损害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择要求其承担违约责任或者侵权责任（草案第一百六十五条）。
九、关于诉讼时效

诉讼时效是权利人在法定期间内不行使权利，该期间届满后，权利不受保护的法律制度。该制度有利于促使权利人及时行使权利，维护交易秩序和安全。草案根据各方面意见，吸收司法实践经验，对诉讼时效制度作了完善：
一是将现行二年的一般诉讼时效期间延长为三年。近年来，社会生活发生深刻变化，交易方式与类型也不断创新，权利义务关系更趋复杂，要求权利人在二年诉讼时效期间内行使权利显得过短，有必要适当延长（草案第一百六十七条第一款）。
二是明确了不适用诉讼时效的情形：（1）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（2）登记的物权人请求返还财产；（3）请求支付赡养费、抚养费或者扶养费；（4）其他依法不适用诉讼时效的请求权（草案第一百七十五条）。
三是强调了诉讼时效的法定性。诉讼时效制度关系法律秩序的清晰稳定，权利人和义务人不可以自行约定。草案规定，诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效。当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效（草案第一百七十六条）。

B. 违反《草原法》第46条禁止开垦草场规定是否属于违反法律法规强制性规定，这样的合同是否无效

是的，《草原法》第46条属法理上的强制性规范。
根据《合同法》第52条第5款之规定，
合同违反法律、行政法规的强制性规定的，则该合同无效。

C. 如何参与法律法规规章草案，党内法规草案和规范性文件送审稿的起草，论证

首先得是全国人大代表、全国人大常委会、或者全国人大常委会法回制工作委员，国务院各部委委答员，党内的至少要到省部级的党委委员才有立法的提案权。至于起草和论证，与提案权主体很相近，只是还可以邀请专家学者参与。
所以，这普通人还是别痴心妄想了。一介草民，心忧天下的情怀自然高尚，但这也是杞人忧天罢了。

D. 草书的结体8法有哪些

草书是汉字的一种字体，特点是结构简省、笔画连绵。形成于汉代，是为了书写简便在隶书基础上演变出来的。草书分为章草和今草，而今草又分大草（也称狂草）和小草，在狂乱中觉得优美。
张丞相素好草书而不工。当时流辈皆讥笑之，丞相自若也。一日得句，索笔疾书，满纸龙蛇飞动，使侄录之。当波险处，侄惘然而止，执所书问曰：“此何字也？”丞相熟视久之，亦不自识，诟其侄曰：“汝胡不早问？致予忘之！”
为了便捷书写，经过漫长的约定俗成的过程，尤其是在篆书向隶书转化的时期，民间流行的草字的数量逐渐增多，写法逐渐统一，经过由量变到质变的过程，终于产生了具有法度的草书，那便是章草，之后进一步发展成今草，狭意的草书就是指章草和今草。
自章草起草法就基本形成了，约定俗成的草法既具有法度的规范性，又具有很大的灵活性，其基本内容包括以下三个方面：一是草书是笔画省略，结构简便的书体。二是草书是以点画作为基本符号来代替偏旁和字的某个部分，是最具有符号化特征的书体。三是草书的笔划之间字与字之间相互连带呼应，是便于快捷书写和便于表达书者情感的书体。
希望我能帮助你解疑释惑。

E. 关于草坪铺设规范

上海添艺草坪种植基地专业草坪销售种植铺设，可以访问查看
)草坪铺设前须首先进行初步压实，静置数天待其沉降后再做压实，以上过程须重复多次，待沉降程度减到最小后才能铺设草坪。草坪铺设前，表土不能有凹凸，徐经过充分碾压。如条件允许，尽量采用卷铺草坪。草坪完成标高须高于硬质地面2.5cm。草坪于灌木或地被植物种植区域的边界须预留10cm的截水沟。（对于草坪铺设区域标高及排水一定要进行优化考虑，避免形成泥塘）。

b)草坪种植前，整平的种植土面必须经过项目部主管工程师及设计师的验收。平整后的种植土内不得有石块、砖头、混凝土块等影响草坪平整的各种垃圾，土壤颗粒不得大于2cm。

c)平整后的土面经验收后铺设粗砂层（厚度5cm），均匀平整并经业主方验收认可后方可铺设草坪，且草坪单块面积不得小于40cm×60cm。草坪与硬景的收边不可露土。

d)土壤纯度：30cm范围内不得有任何杂质如大小石砾、砖瓦等。根据原土中杂质比例的大小或用过筛的方法，或用换土的方法，确保土壤纯度。

e)基肥的使用：种植冷季型草或土壤贫瘠的地带应使用基肥，施肥量应视土质与肥料种类而定。不论何种肥料，必须腐熟，分布要均匀，以与15cm的土壤混合为宜。

f)地表的坡度：以能顺利进行灌水、排水为基本要求并注意草坪的美观。一般情况下，草坪中部略高、四周略低或一侧高另一侧低。

g)与路面、建筑物的关系：草坪周边高度应略低于路牙、路面或落水的高度，以灌溉水不致流出草坪为原则，通常3cm左右。(或加大坡度或砌起围墙)。

h)地面的平整：为确保草坪建成后地表平整，种草前需充分灌水1-2次，然后再次起高填低进行耕翻与平整。

F. 书法中什么是草法

草书的基本技法

因为草书也有自己的规范的

有草书范本

G. 草种管理办法的办法

草种管理办法
（2006年1月12日农业部令第56号公布；2013年12月31日农业部令2013年第5号、2014年4月25日农业部令2014年第3号、2015年4月29日农业部令2015年第1号修订）
第一章 总 则
第一条为了规范和加强草种管理，提高草种质量，维护草品种选育者和草种生产者、经营者、使用者的合法权益，促进草业的健康发展，根据《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国草原法》，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事草品种选育和草种生产、经营、使用、管理等活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称草种，是指用于动物饲养、生态建设、绿化美化等用途的草本植物及饲用灌木的籽粒、果实、根、茎、苗、叶、芽等种植材料或者繁殖材料。第四条农业部主管全国草种管理工作。县级以上地方人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内的草种管理工作。第五条草原行政主管部门及其工作人员不得参与和从事草种生产、经营活动；草种生产经营机构不得参与和从事草种行政管理工作。草种的行政主管部门与生产经营机构在人员和财务上必须分开。第六条县级以上地方人民政府草原行政主管部门应当加强草种质资源保护和良种选育、生产、更新、推广工作，鼓励选育、生产、经营相结合，奖励在草种质资源保护和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。
第二章 草种质资源保护
第七条国家保护草种质资源，任何单位和个人不得侵占和破坏。第八条农业部根据需要编制国家重点保护草种质资源名录。第九条农业部组织有关单位收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用草种质资源，建立草种质资源库，并定期公布可供利用的草种质资源名录。第十条农业部和省级人民政府草原行政主管部门根据需要建立国家和地方草种质资源保护区或者保护地。第十一条禁止采集、采挖国家重点保护的天然草种质资源。确因科研等特殊情况需要采集、采挖的，应当经省级人民政府草原行政主管部门审核，报农业部审批。第十二条从境外引进的草种质资源，应当依法进行检疫。对首次引进的草种，应当进行隔离试种，并进行风险评估，经确认安全后方可使用。第十三条国家对草种质资源享有主权，任何单位和个人向境外提供草种质资源的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府草原行政主管部门审核，报农业部审批。
第三章 草品种选育与审定
第十四条国家鼓励单位和个人从事草品种选育，鼓励科研单位与企业相结合选育草品种，鼓励企业投资选育草品种。第十五条国家实行新草品种审定制度。新草品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广。第十六条农业部设立全国草品种审定委员会，负责新草品种审定工作。全国草品种审定委员会由相关的科研、教学、技术推广、行政管理等方面具有高级专业技术职称或处级以上职务的专业人员组成。全国草品种审定委员会主任、副主任、委员由农业部聘任。第十七条审定通过的新草品种，由全国草品种审定委员会颁发证书，农业部公告。审定公告应当包括审定通过的品种名称、选育者、适应地区等内容。审定未通过的，由全国草品种审定委员会书面通知申请人并说明理由。第十八条在中国没有经常居所或者营业场所的外国公民、外国企业或外国其他组织在中国申请新草品种审定的，应当委托具有法人资格的中国草种科研、生产、经营机构代理。
第四章 草种生产
第十九条主要草种的商品生产实行许可制度。草种生产许可证由草种生产单位或个人所在地省级人民政府草原行政主管部门核发。第二十条申请领取草种生产许可证的单位和个人应当具备以下条件：（一）具有繁殖草种的隔离和培育条件；（二）具有无国家规定检疫对象的草种生产地点；（三）具有与草种生产相适应的资金和生产、检验设施；（四）具有相应的专业生产和检验技术人员；（五）法律、法规规定的其他条件。第二十一条申请领取草种生产许可证的，应当提交以下材料：（一）草种生产许可证申请表；（二）专业生产和检验技术人员资格证明；（三）营业执照复印件；（四）检验设施和仪器设备清单、照片和产权或合法使用权证明；（五）草种晒场情况介绍或草种烘干设备照片及产权或合法使用权证明；（六）草种仓储设施照片及产权或合法使用权证明；（七）草种生产地点的检疫证明和情况介绍；（八）草种生产质量保证制度；（九）品种特性介绍。品种为授权品种的，还应当提供品种权人同意的书面证明或品种转让合同；生产草种是转基因品种的，还应当提供农业转基因生物安全证书。第二十二条审批机关应当自受理申请之日起20日内完成审查，作出是否核发草种生产许可证的决定。不予批准的，书面通知申请人并说明理由。必要时，审批机关可以对生产地点、晾晒烘干设施、仓储设施、检验设施和仪器设备进行实地考察。第二十三条草种生产许可证式样由农业部统一规定。草种生产许可证有效期为3年，期满后需继续生产的，被许可人应当在期满3个月前持原证按原申请程序重新申领。在草种生产许可证有效期内，许可证注明项目变更的，被许可人应当向原审批机关办理变更手续，并提供相应证明材料。第二十四条禁止任何单位和个人无证从事主要草种的商品生产。禁止伪造、变造、买卖、租借草种生产许可证。第二十五条草种生产单位和个人应当按照《草种生产技术规程》生产草种，并建立草种生产档案，载明生产地点、生产地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。生产档案应当保存至草种生产后2年。
第五章 草种经营
第二十六条草种经营实行许可制度。草种经营单位和个人应当先取得草种经营许可证后，凭草种经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照，但依照《种子法》规定不需要办理草种经营许可证的除外。主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子的经营许可证，由草种经营单位和个人所在地县级人民政府草原行政主管部门审核，省级人民政府草原行政主管部门核发。从事草种进出口业务的，草种经营许可证由草种经营单位或个人所在地省级人民政府草原行政主管部门审核，农业部核发。其他草种经营许可证，由草种经营单位或个人所在地县级人民政府草原行政主管部门核发。第二十七条申请领取草种经营许可证的单位和个人，应当具备下列条件：（一）具有与经营草种种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力；（二）具有能够正确识别所经营的草种、检验草种质量、掌握草种贮藏和保管技术的人员；（三）具有与经营草种的种类、数量相适应的经营场所及仓储设施；（四）法律、法规规定的其他条件。第二十八条申请领取草种经营许可证的，应当提交以下材料：（一）草种经营许可证申请表；（二）经营场所照片、产权或合法使用权证明；（三）草种仓储设施清单、照片及产权或合法使用权的证明。第二十九条审批机关应当自受理申请之日起20日内完成审查，作出是否核发草种经营许可证的决定。不予核发的，书面通知申请人并说明理由。必要时，审批机关可以对营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验草种质量的仪器设备进行实地考察。第三十条草种经营许可证式样由农业部统一规定。草种经营许可证有效期为5年，期满后需继续经营的，经营者应当在期满3个月前持原证按原申请程序重新申领。在草种经营许可证有效期内，许可证注明项目变更的，被许可人应当向原审批机关办理变更手续，并提供相应证明材料。第三十一条禁止任何单位和个人无证经营草种。禁止伪造、变造、买卖、租借草种经营许可证。第三十二条草种经营者应当对所经营草种的质量负责，并遵守有关法律、法规的规定，向草种使用者提供草种的特性、栽培技术等咨询服务。第三十三条销售的草种应当包装。实行分装的，应当注明分装单位、原草种或草品种名、原产地。第三十四条销售的草种应当附有标签。标签应当注明草种类别、品种名称、种子批号、产地、生产时间、生产单位名称和质量指标等事项。标签注明的内容应当与销售的草种相符。销售进口草种的，应当附有中文标签。第三十五条草种经营者应当建立草种经营档案，载明草种来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。经营档案应当保存至草种销售后2年。第三十六条县级以上草原行政主管部门要加强当地草种广告的监督管理。草种广告的内容应当符合有关法律、法规，主要性状描述应当与审定公告一致，不得进行虚假、误导宣传。
第六章 草种质量
第三十七条农业部负责制定全国草种质量监督抽查规划和本级草种质量监督抽查计划，县级以上地方人民政府草原行政主管部门根据全国规划和当地实际情况制定相应的监督抽查计划。监督抽查所需费用列入草原行政主管部门的预算，不得向被抽查企业收取费用。草原行政主管部门已经实施监督抽查的企业，自扦样之日起6个月内，本级或下级草原行政主管部门对该企业的同一作物种子不得重复进行监督抽查。第三十八条草原行政主管部门可以委托草种质量检验机构对草种质量进行检验。承担草种质量检验的机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省级人民政府有关主管部门考核合格。第三十九条草种质量检验机构的草种检验员应当符合下列条件：（一）具有相关专业大专以上文化水平或具有中级以上技术职称；（二）从事草种检验技术工作3年以上；（三）经省级人民政府草原行政主管部门考核合格。第四十条监督抽查的草种应当依据《国家牧草种子检验规程》进行质量检验。《国家牧草种子检验规程》中未规定的，依据《国际种子检验规程》进行质量检验。第四十一条《草种质量检验报告》应当标明草种名称、扦样日期、被检草种的数量、种子批号、检验结果等有关内容。《草种质量检验报告》由持证上岗的草种检验员填写，检验机构负责人签发，加盖检验机构检验专用章。第四十二条被抽查人对检验结果有异议的，应当在接到检验结果通知之日起15日内，向下达任务的草原行政主管部门提出书面的复检申请。逾期未申请的，视为认可检验结果。收到复检申请的草原行政主管部门应当进行审查，需要复检的，应当及时安排。第四十三条禁止生产和经营假、劣草种。下列草种为假草种：（一）以非草种冒充草种或者以此品种草种冒充他品种草种的；（二）草种种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。下列草种为劣草种：（一）质量低于国家规定的种用标准的；（二）质量低于标签标注指标的；（三）因变质不能作草种使用的；（四）杂草种子的比率超过规定的；（五）带有国家规定检疫对象的。第四十四条生产、经营的草种应当按照有关植物检疫法律、法规的规定进行检疫，防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物的传播和蔓延。禁止任何单位和个人在草种生产基地从事病虫害接种试验。
第七章 进出口管理
第四十五条从事草种进出口业务的单位，除具备草种经营许可证以外，还应当依照国家外贸法律、法规的有关规定取得从事草种进出口贸易的资格。第四十六条草种进出口实行审批制度。申请进出口草种的单位和个人，应当填写《进（出）口草种审批表》，经省级人民政府草原行政主管部门批准后，依法办理进出口手续。草种进出口审批单有效期为3个月。第四十七条进出口草种应当符合下列条件：（一）草种质量达到国家标准；（二）草种名称、数量、原产地等相关证明真实完备；（三）不属于国家禁止进出口的草种。申请进出口草种的单位和个人应当提供以下材料：（一）《草种经营许可证》、营业执照副本和进出口贸易资格证明；（二）草种名称、数量、原产地证明材料；（三）引进草品种的国外审定证书或品种登记名录。第四十八条为境外制种进口草种的，可以不受本办法第四十五条限制，但应当具有对外制种合同。进口的种子只能用于制种，其产品不得在国内销售。从境外引进试验用草种，应当隔离栽培，收获的种子不得作为商品出售。
第八章 附 则
第四十九条违反本办法规定的，依照《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国草原法》的有关规定予以处罚。第五十条转基因草品种的选育、试验、推广、生产、加工、经营和进出口活动的管理，还应当遵守《农业转基因生物安全管理条例》的规定。第五十一条采集、采挖、向境外提供以及从境外引进属于列入国家重点保护野生植物名录的草种质资源，除按本办法办理审批手续外，还应按照《中华人民共和国野生植物保护条例》和《农业野生植物保护办法》的规定，办理相关审批手续。第五十二条本办法所称主要草种，是指苜蓿、沙打旺、锦鸡儿、红豆草、三叶草、岩黄芪、柱花草、狼尾草、老芒麦、冰草、羊草、羊茅、鸭茅、碱茅、披碱草、胡枝子、小冠花、无芒雀麦、燕麦、小黑麦、黑麦草、苏丹草、草木樨、早熟禾等以及各省、自治区、直辖市人民政府草原行政主管部门分别确定的其他2至3种草种。本办法所称草种不含饲用玉米、饲用高粱等大田农作物。第五十三条本办法自2006年3月1日起施行。1984年10月25日农牧渔业部颁发的《牧草种子暂行管理办法(试行)》同时废止。 农业部2001年开始组织起草《草种管理办法》（以下简称《办法》）工作，以《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国草原法》以及有关政策为依据，听取专家学者和行业内从业人员的建议，并征求了国家林业局以及有关部门的意见，制定并颁发了《办法》。《办法》将于3月1日起正式实施。为了更好的理解和贯彻《办法》，本报记者采访了农业部畜牧业司草原处副处长罗健。谈到制定《办法》的立法意图，罗健介绍说：我国草种资源非常丰富，用量也逐年增加，由于草种具有许多不同于农作物和林木种子的特点，在生产、加工、检验标准和条件等方面都与农作物和林木种子有很大的不同，1984年颁布的《牧草种子暂行管理办法（试行）》已经不适应新形势的需要。为了加强和规范我国草种管理工作，制定了《办法》。中国加入WTO后，草种的外贸经营大幅度增加，但是许多的管理措施还不健全，一些做法与国际惯例不符。《办法》的出台规范了各种管理制度，明确了各种主体，完善了有关技术规程，对促进我国草种国际贸易的发展，提高我国草种生产经营企业的国际竞争力，保护我国企业在国际贸易中的权益，将发挥重要的作用。本《办法》共有8章53条，主要内容包括草种管理的基本原则、草种质资源保护、草品种选育与审定、草种生产、草种经营、草种质量以及草种的进出口管理等。罗健对《办法》做了解读。◆“草种”有了新定义增加个体遗传物质对于“草种”的界定范围，《办法》第三条规定：“本办法所称草种，是指用于动物饲养、生态建设、绿化美化等用途的草本植物和饲用灌木的籽粒、果实、根、茎、苗芽等种植材料和繁殖材料。”这条规定是从三个方面定义了“草种”：一是用途上；二是植物学上；三是种植和繁殖材料方面，既直接用列举法点出了籽粒、果实等常规种植材料和繁殖材料，还用“等种植材料和繁殖材料”来概括了花粉、细胞、原生质体、细胞器、染色体、DNA等可通过现代生物技术繁殖出新个体的各种遗传物质。在第八章附则中还用列举法说明了《办法》所称的主要草种。◆明确管理主体适用范围明晰《办法》明确了草种管理主体，由农业部主管全国的草种管理工作，县级以上地方政府草原主管部门主管本行政区内的草种管理工作。草种主管部门不得参与生产经营活动；生产经营企业也不得参与管理工作。草种行政主管部门与生产经营机构在人员和财务上必须分开。对于《办法》的适用范围，总则第二条规定，在我国境内从事草品种选种育种和草种生产、经营、使用、管理等活动都适用本《办法》。◆加强种质资源保护建立资源库和保护地制度为了加强草种质资源保护工作，《办法》第二章规定了由农业部组织编制草种质资源名录制度和建立草种质资源库，并规定了根据实际需要建立国家和地方草种质资源保护区或保护地制度。国家重点保护的天然草种质资源禁止采挖，确需采挖的要经省级草原行政主管部门审核并报农业部审批。◆植物安全要考虑外来草种要检疫从外来植物安全性角度考虑，第十二条规定境外引进的草种要进行检疫，首次引进的草种要求进行隔离试验并进行风险评估，确认安全性方可使用。外来生物入侵现象是目前全球三大环境问题之一。近20年来，入侵我国的危险性物种处于明显上升趋势，几乎在所有类型的生态系统中都出现了外来有害生物的侵害现象。《办法》第三章对于新草品种规定了审定制度，未经审定的不得进行广告宣传和经营推广，由农业部设立的全国草品种审定委员会负责审定。◆生产经营要取得许可政府立法加强准入制度《办法》第四章规定主要草种生产实行许可制度，生产许可证的审批权限统一集中到了省级草原行政主管部门，是为了与《中华人民共和国种子法》的相关规定保持一致并保证草种生产质量来规定的。第五章规定了草种经营许可制度，有利于规范草种经营企业的经营活动，遏制销售假劣草种等行为，经营许可证由县级草原行政主管部门审批。生产许可证规定为3年，经营许可证的有效期限则设定为5年。◆监督抽查不另收费假草劣草概念明确《办法》第六章规定对草种质量实行监督抽查制，并规定监督抽查费用列入草原行政主管部门预算不得再向被抽查企业收取费用。若被抽查人对检验结果有异议可以申请复议。第四十三条对假、劣草种的概念用列举法作了定义。◆进出口草种要有“三证”为境外制种要有合同《办法》第七章规定了进出口管理制度，规定从事草种进出口业务的企业必须具备草种经营许可证、草种进出口贸易资格证和草种进出口审批单才可以开展进出口草种业务。第四十七条还规定了进出口草种的条件。为境外制种进口草种的可以不具备草种经营许可证和进出口贸易资格，但是要求有对外制种合同，并且进口的种子不得在国内销售。从境外引进的试验用草种，应当隔离栽培，收获的种子也不得作为商品出售。◆违法处罚附则有规定援引两法相关内容《办法》附则中规定对违反本《办法》的行为依照《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国草原法》两部法律的相关规定进行处罚。附则还说明了可以援引的相关法律法规。

H. 草书书法的字法要求有哪些

其实草书最讲究结体、使转的章法，不讲究章法的只能算“杜撰草书”。

I. 标准草书口诀

草书口诀：

1、笔墨纸、燥润查。

首先选好笔，其次调好墨，再就是用什么纸。

（1）笔：分长短锋，羊狼兼毫等，根据自己的习惯选择，一般讲使用长锋狼毫笔较好，易墨迹沉凝坚挺，形成沉稳之效果（解决软飘滑）。

（2）墨分五色，和运笔速度、笔头含墨量多少息息相关。“燥”是指笔头含墨量少，写出的点画墨色干渴。“润”是指笔头饱含墨汁，写字会出生动墨韵效果。

（3）纸分为绵料、净皮、特净皮。还有染成黄色班纹，或金银片或金银粉的。不同的纸吸墨程度不一样。因此创作前要进行验证，以掌握笔墨纸特性，做到心中有数。

J. 标准草书的《标准草书》

于右任先生整理的一套草书标准，同名字帖（《标准草书》）由现代书法大家于右任编纂的草书帖。
普遍可以购买到的版本包括 《草圣千字文》（采集了张芝、钟繇、王羲之、张旭、怀素、何绍基等历代草书大家的千字文写法，部分字样采自于右任创建的标准草书社），《草书代用符号表》（草书符号代用楷书的部首），《草书基本理论》等，其中普遍认为较为重要的、较有影响力的是前二者。《标准草书》现在是草书学习的一本重要的字帖，该书集字较多，且选字以易识、易写、准确、美丽为原则。书中的千字文草书字样绝大多数为历代名家集字双钩，个别字由于右任所书，民国时期的“标准草书社”工作人员在整理并编辑，如已经去世的刘延涛先生。近现代在不断深入研究地并且具有代表性的人，有于右任先生唯一活着的的养子和弟子刘田依先生，尤其是刘田依先生目前在中国南京、上海、广州的个人艺术工作室里，潜心研究并补充完善其很多未完成的工作。他在于右任艺术思想的正确引导下，经过六十多年的学习、实践、研究、比较，刘田依先生重新创作的“中国汉字常用标准草体字”大字典第一稿已经基本完成。2014年1月人民美术出版社出版了<刘田依书画作品集>里收录了刘田依先生书写的标准草书千字文。
刘田依先生一直在着手整理、研究于右任书法的相关工作，并且在编著新的《标准草书千字文》，这部书是刘田依先生在继承与发扬于右任《标准草书》易识、易写、准确、美丽宗旨的基础上，又增加了更为丰富广阔的古今百家体貌姿态，并且修订完善了中国汉字书法在当今社会实践中推广交流应用的局限与不足，使《标准草书》跳出了个人及小部分人保守、陈旧的汉字书法艺术及学术思想的局限性、片面性认识，将中国汉语言文字的交流与应用从原有繁琐的笔画、笔法中得到合理的艺术化解放，让中国汉字书法草体字真正成为提高中国文字书写速度与效率的工具，目前刘田依先生已经完成了两万八千字的初稿，以及重点常用的五千个字中又筛选出一千个字,构成了新的标准草书千字文。下面就是详细介绍刘田依先生为什么要重新编辑本书的历史与现实的动机和意义。
刘田依先生认为,汉字书法的草书必须简单化 、普及化。因为草书是一种抒情性很强的书体，艺术价值高，而且书写简便，可以趋急应速，实用价值也很高，书家通过草书的书写，书法的美质可以发挥到了极致。而于右任先生生前也经常对刘田依教导的是，西方的外语尤其是英文，平时日常交流的书写格式都是以草书为主，中国人是汉字的楷书来交流，而汉字楷书的结构太过复杂，书写起来比较费时费力，普通老百姓学习书法的过程也比较繁琐，容易半途而废，那么，把常用汉字的草书书体，通过精心地选择并规范化，进行推广普及，这才是他（于右任）要编辑《标准草书》的初衷动机和目标。
所以，于右任先生早在20年代末期就开始研究草书的各种规律与形式，查找了大量的资料，动用了大量人力物力，虽然编辑出版了几次，但都是因为自己公务繁忙，政治环境不好导致工作条件与精力也跟不上，自己无法全身心投入进去钻研推敲并编辑，再加上起用的人员专业素质不够一定修养与高度，他们自身书法书写的水平良莠不齐，致使很多选编的字不够实用，不够精致准确，造成理论与实际的错位，视觉与实际的差距。所以，他一直深恶痛绝草书中的“难识、难写，难以记忆”这些“怪”现象没有得到彻底地解决，那么，刘田依先生在此删减优化的基础上，通过自己亲力亲为地书写比较，从而在把它字数丰富了的同时，重新分类组合成一个更加简便、实用的工具书。
这部《标准草书千字文》是刘田依先生参阅历代草书名家艺术成果的结晶，这是刘田依先生在继承与发扬于右任《标准草书》易识、易写、准确、美丽宗旨的基础上，又增加了更为丰富广阔的古今百家体貌姿态，并且修订完善了中国汉字书法在当今社会实践中推广交流应用的局限与不足，将中国汉语言文字的交流与应用从原有繁琐的笔画、笔法中得到合理的艺术化解放，让中国汉字书法草体字真正成为提高中国文字书写速度与效率的工具。刘田依先生按于右任先生《标准草书》原则，依古意补入，大部分采自古代书家作品之中的字体。从古帖中选用的七百多字，共参阅了历代三百八十多位书家的碑帖。其中最知名的如智永、汉崔瑗、张芝，锺繇，皇象，索靖、王羲之、王献之，智永、孙过庭、颜真卿、柳公权、怀素、张旭、欧阳询、孙过庭、虞世南、鲜于枢、邢桐、苏东坡、赵孟頫、黄庭坚、董其昌、李世民、黄宾虹、何绍基、于右任、吴昌硕、刘觉民等。参考的其它草书作品，上自西汉，下迄近代，时间跨度二千余年，还有大量的今人罕见的书经法帖。“历朝历代尽收其中。经过刘田依先生七十年的潜心探研，并且在亲自书写的《标准草书千字文》里增加了200 多个具有自己风格的体貌。这样，使汉字草法标准化、规范化更加趋于完整，也可以让广大书法爱好者学习起来举一反三，引申推衍，使草书的辨识与书写便会得心应手，十分方便。这些新字体的形成，揭示了中国汉字草书制作与普及的秘诀，解开了中国草书古今难传之谜，刘田依先生希望能够在自己的有生之年，用自己全身心的力量，去沉静忘我地探索与挖掘，开发前人所未发现的，完成了后人无法企及的伟大工程，从草书妙理到普及推广到所有爱好中国文化的人都能够轻松愉快地接受并掌握中国汉字的草书书写方法，这是中国汉字草书发展真正规范化历程上的又一里程碑。