八十年代计划生育条例

A. 1982年计划生育政策

七、八十年代计划生育政策多变，期间有段时间只允许生一胎，1982年前后就是如此，除非头个孩子残疾不能成长为正常劳动力，否则第二个孩子就是不符合政策的生育。

B. 计划生育条例及相关规定

一）公民有生育的权力，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

提倡一对夫妻生育一个子女，鼓励晚婚、晚育，促进优生、优育。

男女双方年龄均在法定婚龄三年以上初婚的为晚婚；已婚妇女达到晚婚年龄后生育第一个子女的为晚育。

（二）公民依法结婚生育第一肥肉以及符合本条例规定再生育的，为合法生育。

（三）依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。

1、夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；

2、夫妻双方均为独生子女的；

3、夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的；

4、经市（行署）级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；

5、特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。

符合前款第（四）项规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。

（四）少数民族也应当实行计划生育。

夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，以及夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育一个子女后，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。

夫妻双方均为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育二个子女后，可以再生育一胎子女。

（五）夫妻一方经县级以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕（育）症，依法收养一个子女后恢复生育能力的，可以生育一胎子女。

（六）再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一个子女或者依法生育二个子女的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。

再婚夫妻的一方因再婚再生育过子女的，不得再生育。

（七）晚育的夫妻符合本条例规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。

（八）在小城镇建设中成建制转为城镇居民的农村居民夫妻，可以在二年以内适用农村居民的生育规定。

（九）公民与外国人、无国籍人以及香港、澳门、台湾居民结婚生育子女的，按照国家有关规定执行。

（十）收养子女应当依据《中华人民共和国收养法》等法律、法规的规定办理收养手续，没有收养手续而私自收养子女的，按照违法生育处理。

遗弃子女的，不得再生育。

经批准再生育，怀孕后非因医学需要选择性别人工终止妊娠的，不得再生育。

（十一）计划生育以避孕为主。预防和减少非意愿妊娠。不符合规定的妊娠，应当及时终止。

二、计划生育技术服务

（一）公民享有避孕方法的知情选择权。计划生育技术服务人员应当指导公民选择安全、有效、适且的避孕措施。

对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

实施避孕节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者本人同意并保障受术者的安全。

（二）农村实行计划生育的育龄夫妻免费享受使用避孕药具，孕情、环情检查，放置、取出宫内节育器，人工终止妊娠术，输卵管结扎术，输精管结扎术以及技术常规所规定的各项医学检查，计划生育手术并发症诊治等基本项目的计划生育技术服务，所需经费由各级财政予以保障。具体经费来源及支付方式按省人民政府有关规定执行。

（三）城镇实行计划生育的育龄夫妻享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，其费用除国家承担的专项经费外，按下列办法支付：

1、机关、企业事业单位职工，由职工所在单位支付；

2、离开原工作单位的人员，有聘用单位的由聘用单位支付；没有聘用单位但尚未与原单位解除人事、劳动关系的，由原单位支付；没有聘用单位且已经与原单位解除人事、劳动关系的，由县级以上财政支付；

3、其他人员，由县级人民政府解决。

前款规定的人员已经参加生育保险的，其计划生育手术费用在生育保险基金中支付；机关、事业单位职工没有参加生育保险，但参加基本医疗保险的，其计划生育手术费用在基本医疗保险统筹基金中支付。

4、经计划生育技术鉴定组织鉴定，确系避孕节育措施引起的计划生育手术并发症，按照国家有关规定处理。

5、严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需析 选择性别的人工终止妊娠。

三、奖励与社会保障

（一）职工晚婚的，增加婚假十五日，假期工资照发。

职工晚育的，女职工产假可以延长至一百八十日，假期工资照发，不影响聘任、工资调整、职级晋升；男职工享受护理假五至十日，特殊情况可以参照医疗单位意见适当延长，护理假期间工资照发。

（二）职工落实避孕节育措施的，按以下规定休假，休假期间工资照发，不影响聘任、职级晋升及原有福利待遇和全勤评奖；

1、放置、取出宫内节育器的，休假二日，七日内不安排国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；

2、结扎输精管、输卵管的，休假二十日；

3、终止妊娠的，根据不同情况休假十五至四十日；

4、落实其他避孕节育措施的，可以根据有关规定或者医师意见休假。

（三）依法生育一个子女后自愿不再生育的夫妻，由双言申请，经所在单位和村（居）民委员会审核，报女户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处批准，领取《独生子女父母光荣证》，并享受以下优待：

1、从领证之月起至子女满十八周岁止，每月发给不低于十元的独生子女父母奖励费或者给予相应待遇；

2、在社会救济、扶贫、以工代赈、生产资料供应、技术培训等方面优先照顾；

3、农村安排宅基地优先照顾。

（四）独生子女父母奖励费按下列规定百分之五十；

1、夫妻双方为职工的，由双方所在单位各承担百分之五十；

2、一方为职工，另一方无工作单位，或者丧偶的，由职工所在单位全部承担；

3、城镇其他人员，由户籍所在地县级人民政府解决；

4、离开原工作单位的人员，有聘用单位的由聘用单位承担；没有聘用单位但尚未与原单位解除人事、劳动关系的，由原单位承担；没有聘用单位且已经与原单位解除人事、劳动关系的，按照第（2）项和第（3）项之规定处理；

5、农村居民由所在地乡（镇）人民政府承担。

（五）已邻取《独生子女父母光荣证》的夫妻，再生育子女的，应当交回《独生子女父母光荣证》，不再享受对独生子女父母的优待和奖励，并退回已领取的奖励费。

四、法律责任

（一）城镇居民违法生育的按下列规定缴纳社会抚养费：

1、生育第一胎的，缴纳五千元以上一万元以下社会抚养费；

2、生育第二胎的，缴纳三万元以上六万元以下社会抚养费；

3、生育第三胎及其以上的，缴纳六万元以上十二万元以下社会抚养费。

（二）农村居民违法生育的按下列规定缴纳社会抚养费：

1、生育第一胎的，缴纳三千元以上五千元以下社会抚养费；

2、生育第二胎的，缴纳一万元以上三万元以下社会抚养费；

3、生育第三胎及其以上的，缴纳三万元以上六万以下社会抚养费。

（三）有配偶者与他人生育的，城镇居民缴纳十二万元社会抚养费；农村居民缴纳六万元社会抚养费。

（四）违反本条例规定生育的，一方为农村居民，另一方为城镇居民，按照城镇居民的征收标准征收社会抚养费。

（五）符合本条例规定的其他再生育条件，未经县级计划生育行政部门批准而再生育的，缴纳一千元社会抚养费；未达到间隔期生育的，缴纳三千元社会抚养费。

（六）社会抚养费的征收，由县级计划生育行政部门作出书面征收决定；县级计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。具体征收办法按照国家和本省有关规定执行。

对当事人未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠费之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；对仍不缴纳的，可以依法向人民法院申请强制执行。

（七）职工违反本条例规定生育的，由县级以上计划生育行政部门对男女双方所在单位分别给予五千元的罚款。

单位对违法生育的职工依法给予行政处分或者纪律处分。

8、违反《黑龙江省人口与计划生育条例》规定，有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门或者卫生行政部门给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、非法为他人施行计划生育手术的；

2、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

3、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

（九）伪造、变造、买卖计划生育证明，由县级以上计划生育行政部门没收违法所得；违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

（十）干涉他人实行计划生育、包庇违反计划生育法律法规人员的，由县级以上计划生育行政部门给予五千元以上一万元以下罚款；是国家工作人员的，还应当由所在单位给予记过以上行政处分。

（十一）对不履行计划生育工作职责的相关部门、单位和人员，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

（十二）拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由县级以上计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；所在单位应当给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

准生证的办理

符合再生育条件的夫妻，由双方申请，经所在单位及乡（镇）人民政府或者街道办事处审核后，报女方户籍所在地县级计划生育行政部门审批。

对再生育的申请，计划生育部门应当在三十日内作出批准或者不予批准的决定并说明理由。

二、计划生育政策的优越性：

中国自20世纪70年代以来，大力推行计划生育政策，并将有关规定列人宪法。由于推行了计划生育政策，人口的出生率和自然增长率明显下降，人口无计划增长的局面得到了控制和扭转。据统计，20多年来，中国少生了2亿多人。但是，由于中国人口基数大，每年净增人口数量仍然很大。因此，计划生育将是中国一项长期的基本国策。

C. 八九十年代违计生处罚条例怎样

根据国家计划生育有关规定，以前违法生育的还是按照以前的规定处罚或者征收社会抚养费。具体可以去当地计生办咨询。一孩化时期的计划生育比较严，单位考核实行一票否决制，一般是公职人员只要违反生育法生育的，就要开除公职，当然主要看本单位的意见。

D. 中国计划生育是哪一年开始实施的

计划生育政策法规的历史沿革可大致划分为以下四个阶段：

一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段

二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段

三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段

四、1981年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段

2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》实施。

中华人民共和国成立后，由于社会安定，卫生条件改善，人民生活水平提高，再加之长期缺乏对人口增长的适当控制，致使人口数量增长迅速。

世界上人口在5000万以上的国家就被称为人口大国，而中国到1 995年2月1 5日零时，人口就已达到12亿，约占世界人口的五分之一，是世界上人口最多的国家。

1974年世界人口年以来，许多国家的政府，其中包括许多人口增长过多过快的发展中国家，都主张控制人口增长，实行计划生育。计划生育是指依据人口与社会经济发展的客观要求，实行人类自身生产的计划化。

我国在20世纪70年代以来全面推行，1982年宪法将计划生育定为基本国策，2001年《中华人民共和国人口与计划生育法》出台，就已经不再是政策。

计划生育政策推行以来，人口的出生率和自然增长率明显下降，人口无计划增长的局面得到了控制和扭转。据统计，20多年来，中国少生了2亿多人。但是，由于中国人口基数大，每年净增人口数量仍然很大。

(4)八十年代计划生育条例扩展阅读

计划生育执行办法

第一条为实施 《计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条本市对生育子女实行《生育服务证》管理制度。育龄夫妻符合《条例》规定生育子女的，应当按照本办法规定办理《生育服务证》。

第三条各级计划生育主管机关负责《生育服务证》的管理工作。卫生、公安、工商行政管理、劳动保障等行政机关配合计划生育主管机关做好《生育服务证》的管理工作。

第四条育龄夫妻达到晚育年龄的，可以自行选择生育第一个子女的最佳孕期，但应当在怀孕前或怀孕后三个月内办理《生育服务证》。育龄夫妻符合《条例》第十五条、第十六条规定再生育一个子女情况的，应当在怀孕前申请办理再生育一个子女的《生育服务证》。

第五条育龄夫妻应当按照下列程序办理《生育服务证》：

（一） 生育第一个子女的，应当到女方工作单位（无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会）领取《生育服务证》，填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位（无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会）签署意见并盖章，由女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关审核批准并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。

（二） 申请再生育一个子女的，应当按前项规定填报，经乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关审核后报区（县）计划生育主管机关或市计划生育主管机关审批，发给再生育一个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。

第六条对夫妻达到晚育年龄生育第一个子女的，计划生育主管机关应当及时予以办理《生育服务证》；对未达到晚育年龄的，应当动员其推迟生育时间。对申请再生育一个子女有关证明完备的，计划生育主管机关应当在一个月内给予答复；特殊情况应当在两个月内予以答复。对符合《条例》第十五条规定但不符合第十六条规定申请再生育一个子女情况的，计划生育主管机关应当动员其推迟生育时间。

第七条已婚育龄妇女在怀孕三个月内，应当持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务。

计划生育主管机关应当建立与围产期医疗保健部门联系的制度，掌握育龄妇女办理围产期医疗保健及新生儿出生情况。

第八条在婚姻状况无变化的情况下，《生育服务证》在本市范围内长期有效。育龄妇女在领取了《生育服务证》但尚未生育期间在本市范围内迁移户口的，须持《生育服务证》到新入户所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关办理变更手续。

《生育服务证》由市计划生育主管机关统一印制，不得涂改、转借、伪造。

领取了《生育服务证》的夫妻，因丢失或不慎损坏等原因需补领的，应当向原发证机关书面申请补办。

第九条领取了《生育服务证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。

计划生育主管机关应当加强与户籍部门的联系，双方应建立新生儿入户情况的通报制度。

第十条乡（镇）人民政府、街道办事处应当将审批再生育一个子女的情况通过适当方式予以公布，接受群众监督。

第十一条计划生育主管机关应当为育龄群众提供有关生殖保健、避孕节育知识的宣传、咨询、培训和服务，育龄夫妻可以根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。计划生育主管机关负责将有关情况登记在《生育服务证》上。

E. 80年代计划生育，什么时侯规定一对夫妇只准生一个孩子

这个我知道，我是1980年出生的，当时的确是可以生两个孩子，提倡生一个孩子，因为我那时候体质差，父母怕再生一个照顾不过来，想等我大些再生，后来到了1982年左右就不允许生二胎了。 我是城里的，农村的情况就不太清楚了。

F. 关于84年山东的计划生育条例

第二十一条 具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女： （一）夫妻双方均为独生子女的； （二）经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； （三）曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的； （四）夫妻双方均为少数民族的； （五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的； （六）夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的； （七）夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的； （八）夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的； （九）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。 第二十二条 夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下列特殊情形之一,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女： （一）男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的（女家姐妹数人，只照顾一人）； （二）兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的； （三）在与内陆不连结的海岛定居的。 第二十三条 只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。 第二十四条 夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。 请看看你符合第23条的条件吗？？

G. 关于农村90年以前的计划生育政策和现在对于计划生育的奖励！

可以

H. 1980年3月31日<<山东省计划生育若干问题的试行规定>>

您好。
1、山东省关于计划生育若干问题的试行规定
山东省关于计划生育若干问题的试行规定
山东省人大常委会

山东省关于计划生育若干问题的试行规定

山东省关于计划生育若干问题的试行规定
山东省人大常委会

（1980年3月31日山东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

推行计划生育，控制人口增长，是一项长期的战略任务，它关系到民族的兴旺发达，关系到子孙后代的健康，关系到四个现代化的建设和人民物质文化生活水平的提高。自觉地实行计划生育，是每个公民的义务。为了推动计划生育工作的开展，现根据《中华人民共和国宪法》第五十三
条关于“国家提倡和推行计划生育”的要求，结合我省的具体情况，对计划生育的有关问题作如下规定：
一、各级人民政府必须切实加强对计划生育工作的领导，制订规划和措施，并保证付诸实施。要大力宣传计划生育的重大意义，使广大干部群众自觉地实行计划生育。
二、大力提倡晚婚、晚育、少生、优生。学生（不包括研究生和调干进修生）和学徒工在学习期间不得结婚，经教育无效者，学生令其退学，学徒工延期转正。女性二十五周岁以上按计划生育者增加产假四周，职工工资照发，社员工分照记。要求每对夫妇只生一个孩子，对已有一个子
女的夫妇，除孩子严重病残者外，不再安排生育；再婚夫妇，不论男方或女方已有一个孩子的，一般不再安排生育；患有遗传性疾病，严重影响后代身心正常发育者，不得生育。
三、有生育条件的夫妇自愿只生一个孩子，已采取节育措施，保证不再生育者，由本人申请，经单位核实批准，报县（区）备案并发给《独生子女优待证》。其子女可优先入托儿所、幼儿园；优先医疗、住院；从小学到高中免收学费，在同等条件下优先招工、招生。独生子女的父母是
干部、职工者，每月发给儿童保健费五元；是农村社员者，每月由生产队发给儿童保健工分五十分。保健费和保健工分均从发证之月起发至子女十四周岁止。双职工的儿童保健费，由夫妇双方所在单位平均分担；一方在农村，另一方在集体、全民单位或军队的也各按百分之五十分担。儿童
保健费的来源，行政事业单位可从单位行政事业费中开支，企业单位从企业基金中开支，计划内的临时工、合同工，也按上述办法由招用单位发给。城镇无业居民由计划生育费中开支。
对已享受上述待遇又生第二胎的，由本单位收回《独生子女优待证》，扣回已发的全部儿童保健费或儿童保健工分（第一个孩子严重病残者只收回《独生子女优待证》）。
四、农村口粮分配严格实行基本口粮按年龄分等定量，不能按人口平均分粮。对只生一个孩子者，其小孩可按成年人的定量分粮。
五、对不执行计划生育，经教育无效者，要实行经济制裁。凡计划外强生第二胎，以及生三胎和三胎以上的，其孕期检查费、接生费、住院费均自理，不发产假工资；其父母为职工的，孩子不得享受入托补助、统筹医疗。七周岁内儿童的口粮，属非农业人口的，按议价粮供应；属农业
人口的，按国家粮食超购加价计算，其他农副产品分配也按此精神办理；因计划外生育造成生活困难的，不予补助或救济，生育后一年内夫妇双方不能评为先进工作者（生产者），调资、晋级缓调一次。对超生子女的父母要征收超生费。职工从夫妇双方工资中、农村社员从夫妇劳动工分中
每月各征收百分之十（无劳动工分者每月按五十工分值征收现金）。其中对计划外生第二胎的，从怀孕之月起征收，到孩子出生三年为止；对生第三胎的（第二胎是双胞胎、多胞胎者按二胎办法处理），从怀孕之月起征收，至子女十四周岁为止；生三胎以上的，每多生一胎再增收百分之五
的超生费，从怀孕之月起征收，至子女十四周岁为止。超生费的征收，职工由所在单位从每月工资中扣除，农村社员在分配时从其劳动工分中扣除。所扣工资、工分分别纳入本单位福利费和公益金中支配使用。
严禁非婚生育。违犯者要严肃批评教育，并按计划外生第二胎办法给予经济制裁。
六、住房分配，要有利于计划生育。对晚婚和只生一个孩子的职工夫妇，在同等条件下优先照顾，只生一个孩子和两个孩子的家庭，可分配同等面积的住房。只生一个孩子的农村社员，在需要新建住房时，生产队应优先给予解决宅基地。今后超生家庭的城市人口不再增加其住房面积，
农村不再增划宅基地和自留地。
七、各级各单位，要把计划生育作为评比先进集体条件之一，对计划生育做出显著成绩的单位和个人，应给予表扬和适当的物质奖励，对超计划生育特别是出现三胎生育的单位，不能评为先进单位，对违犯或躲避计划生育的（特别是领导干部），要给予严肃的批评，情节严重的给予处
分。
不准从外省外地抱养孩子。对散布谣言、打击诬陷计划生育工作人员和积极分子，以及非法取环等破坏计划生育的人，要严肃处理，造成严重后果的要依法惩处。
八、要照顾好农村“五保户”和城镇无子女的退休职工，国家和集体要采取措施保证他们的生活略高于当地社员和居民的平均生活水平。终身无子女的男女职工在退休时，退休金按原工资百分之百发给；终身只生一个子女的职工退休时加发百分之五的退休金（按原工资百分之百发退休
金的不再增加）。要提倡兴办敬老院。有条件的生产大队可实行农业劳保制度。对终身无子女的社员，年老丧失劳动能力时，除按“五保户”照顾外，每人再从生产队公益金中酌情给予生活补助。
实行男女平等，子女均有赡养父母的义务和继承财产的权利。只有女孩的职工，其女儿或女婿一人（限制在三十周岁以内）可享有国家规定范围内的职工顶替权利，双方父母也可享受直系亲属劳保福利待遇。在农村，提倡男到有女无儿的社员家结婚落户，并要保证他们在政治上、经济
上享受与本地社员同等的权利和义务，任何人不得刁难和歧视。
九、施行计划生育手术后的假期按全国统一规定执行。在休假期间，国家和集体单位的干部、职工工资照发，农村社员工分照记，不影响评全勤奖。计划内的临时工、合同工手术后的假期工资由招用单位发给。
十、施行结扎或人工流产手术者，凭手术证明，商业部门供应营养品，农村社员由生产队或公社粮管所适当调剂细粮。生活有困难的干部、职工，施行手术住院期间由所在单位从福利费中酌情给予营养补贴；农村社员可从公益金中给予必要的营养照顾。施行手术住院期间，有特殊情况
确需照顾的，经单位领导批准，可派人或允许亲属请假照顾（一般不超过一周），按公假处理。要因人制宜地采取不同的有效节育措施。对只有一个孩子的夫妇，自愿绝育后，因孩子死亡而要求再育的，免费施行吻合手术。经县以上计划生育技术指导组鉴定，确因计划生育手术引起的并发
症，其治疗费用与节育手术费同样报销。在治疗过程中，职工工资照发，社员工分照记，职工病休在一年内按公假处理，超过一年者按劳保规定处理。生活困难的农村社员，采取以集体照顾为主，国家社会救济为辅的办法加以解决。因节育手术事故而丧失劳动能力的，由所在单位按公伤事
故处理。对万例手术无事故的单位和个人要给予奖励。
要认真做好妇幼保健工作，办好托儿所、幼儿园，保护妇女儿童的健康，努力做到生一个，健康成长一个，以促进计划生育的开展。
本规定自公布之日起试行。过去制订的有关规定，凡与本规定精神不一致的，以本规定为准。在本规定公布之前实行的独生子女保健费标准，今后一律改按本规定执行；对已经受到经济制裁的夫妇，可继续按过去省和各地市有关规定执行。
2、1982年省计生局作出照顾生育二胎的城市“3条”、农村
“7条”的规定，城市3条即：经县以上医院诊断为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力者；结婚8年未孕，经县以上医院确诊为不孕症，抱养一个孩子后自己又怀孕者；再婚夫妇一方只生育过一个孩子，另一方未生育过的。农村7条即除执行城市3条外，再增加4条：烈士独子只生一个孩子者；男到有女无儿家结婚落户，只生一个孩子者（如女家姊妹数人，只照顾一人）；独子与独女结婚只生育一个孩子者；兄弟三人以上只有一个有生育条件又生育一个孩子，其他兄弟已丧失生育条件者。生育间隔为4年以上；
3、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象
确认口径及政策性解释(山东省)

一、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象应同时符合以下四个条件：
1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；
2、1933年1月1日以后出生、1973年至2001年间没有违反计划生育法规规章或政策规定；
3、生育现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；
4、年满60周岁（此次摸底调查为50周岁，即1933年1月1日—1955年1月1日之间出生的）；
二、对上述基本条件的解释
（一）关于“本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口”
1、“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革、取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。应当同时具备以下三个条件：①本人及配偶均为农业户口（现户口登记地址在村民委员会）；②有承包责任田，以从事农林牧渔业生产为主要生活来源；③未享受城镇居民社会保障和福利待遇；
2、丧偶或离异现无配偶的，以本人户口是否为农业户口或界
定为农村居民户口进行界定。
3、已由“农业户口”转变为“非农业户口”的，以及在户籍制度改革中，由“农村居民”转变为“城镇居民”的，不列入奖励扶助范围。
（二）关于“1973年至2001年间没有违反计划生育法规规章或政策规定生育”
1、奖励扶助对象范围为1933年1月1日以后出生、从1973年国务院计划生育领导小组制定关于“晚、稀、少”的计划生育政策开始，到2001年12月29日《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布，期间没有违反山东省计划生育法规、规章或政策性文件规定结婚、生育的夫妻。
2、界定夫妻生育子女是否符合计划生育法规、规章和政策规定，以其生育行为发生时山东省的计划生育法规、规章或政策性文件为依据。
3、生育行为发生时，山东省尚没有法规、规章或政策性文件规定生育数量的，以其后我省第一个规定生育数量的法规、规章或政策性文件为依据。
（三）关于“现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女”
1、确认过程中所涉及的“子女”既包括生子女也包括养子女。
2、曾生育子女（包括生育子女后现存子女和死亡子女）符合计划生育法规、规章或政策性文件规定，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。
3、关于“收养子女”的确认：以1992年4月1日实施的《中华人民共和国收养法》为界限，在此之前收养子女或者过继子女的只要符合收养行为发生时省制定的计划生育法规、规章或政策性文件的，视为合法收养；在此之后的凡符合《收养法》的视为合法收养，否则视为违法收养。其现存子女数合计计算为一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻，可纳入奖励扶助范围。
4、再婚夫妻双方均未违反计划生育法规、规章或政策规定，再婚前和再婚后生育子女数合并计算，现存只有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。
5、生育子女送他人收养，该子女现存活的，应计入现存子女数。
6、奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻以及未生育而合法抱养的（也不包括无配偶者收养子女的）。
7、符合照顾生育政策，已生育三个及以上孩子的夫妻，不纳入奖励扶助范围。
（四）关于年满60 周岁（此次摸底调查为年满50周岁）
奖励扶助对象年龄的认定应以其本人身份证的出生时间为准，对于从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。其年龄界定以个人为单位。
三、补充说明
1、申请奖励扶助的公民结婚证、离婚证遗失或者损毁的，由本人自述、三名以上村民证明、村民委员会审核后加以确认；也可以由当事人持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。
2、再婚前婚姻和生育情况不明的，由其再婚前居住地村（居）委会5人以上证明、现居住地村（居）委会审核、乡（镇）人民政府（街道办事处）调查、公示，情况属实符合条件的，作为列入奖励扶助范围的依据。
3、无居民户口簿等户籍证明且未补办的，不列入奖励扶助范围。
4、1983年5月29日以后生育二胎者，其两个子女应间隔4年以上。
5、考虑到妊娠和生育行为的特殊性，每个计划生育法规、规章或政策性文件自颁布实施之日起10个月内，只要符合当时计划生育法规、规章或政策性文件规定的孩次数额不作为违反政策生育对待。
6、生育时达不到法定婚龄的不得纳入奖励扶助范围。1950年5月1日颁布实施的《婚姻法》规定法定婚龄是男20周岁、女18周岁。1950年5月1日之前结婚生育的，以1950年《婚姻法》的规定为准进行界定。1981年1月1日颁布实施的《婚姻法》规定法定婚龄是男22周岁、女20周岁。
附件1：
国家1973年生育政策规定

1973年12月11日—27日，国务院计划生育领导小组办公室在北京召开全国计划生育工作汇报会。会议由国务院计划生育领导小组办公室主任栗秀真主持，国务院副总理李先念、国务院业务组成员、国务院计划生育领导小组组长出席会议，并接见了与会代表。
会议提出了“晚、稀、少”的计划生育政策。“晚”是指男25周岁以后、女23周岁以后结婚，女24周岁以后生育；“稀”是
指生育间隔为3年以上；“少”是指一对夫妇生育不超过两个孩子。
附件2
山东省生育政策规定

1、1964年11月25日，山东省人民政府《关于提倡计划生育的几项规定》，在我省首次提出已婚夫妇都应实行计划生育，使孩子生得稀一点，少一点，教育得好一点。每夫妇生育子女以控制在两三个以内为宜，两次生育之间相隔4至6年为好；
2、1973年4月23日，省革委会计划生育领导小组制定文件，提倡每对夫妇生两个孩子，间隔4、5年为宜，做到有计划地生育子女；
3、1979年4月13日，省革委会制定《关于计划生育若干问题的试行规定》，提出每对夫妇生育子女数最好一个，最多两个，生育间隔时间4年以上；再婚夫妇已有两个以上子女的，要做好工作不再生育
4、1980年3月31日，省人民政府制定《山东省计划生育若干问题的试行规定》，要求每对夫妇只生育一个孩子，对已有一个子女的夫妇，除孩子严重病残者外，不再安排生育；再婚夫妇，不论男方或女方已有一个孩子的，一般不再安排生育；患有遗传性疾病，严重影响后代身心正常发育者，不得生育。
5、1982年省计生局作出照顾生育二胎的城市“3条”、农村
“7条”的规定，城市3条即：经县以上医院诊断为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力者；结婚8年未孕，经县以上医院确诊为不孕症，抱养一个孩子后自己又怀孕者；再婚夫妇一方只生育过一个孩子，另一方未生育过的。农村7条即除执行城市3条外，再增加4条：烈士独子只生一个孩子者；男到有女无儿家结婚落户，只生一个孩子者（如女家姊妹数人，只照顾一人）；独子与独女结婚只生育一个孩子者；兄弟三人以上只有一个有生育条件又生育一个孩子，其他兄弟已丧失生育条件者。生育间隔为4年以上；
6、1983年8月16日，省侨办、省计生委作出规定：新回国定居的华侨，在国外已生育两个以上子女的，不允许再生育；夫妻双方均系归侨，也应鼓励只生一胎，经说服仍要求生育二胎，而他们回国时间不满6年者，可允许生育第二胎；
7、1984年5月14日，中共山东省委作出《关于二胎生育的暂行规定》，把照顾生育的“7条”规定发展为“16条”，即（一）
国家干部、职工、城镇居民符合下列条件之一者，可安排生二胎，或再准生一个：独子与独女结婚的；经县以上医院确诊第一个孩子为非遗传性残疾，不能成为正常劳动力的；婚后5年未孕，经县以上医院确诊为不孕症，抱养一个孩子后又怀孕的；再婚夫妇一方只生育一个孩子，另一方系初婚或未生育过的；再婚夫妇一方有两个孩子，均依法判随前婚配偶，另一方系初婚或未生育过的；夫妇双方再婚前各有一个孩子，均依法判随前婚配偶，新组合的家庭身边无子女的；再婚夫妇一方为有两个孩子的丧偶者，另一方系初婚或未生育过的；夫妇双方均为少数民族的；夫妇一方从事矿工井下作业满5年以上，只生一个女孩，并继续从事井下作业的；夫妇双方均系归侨或台湾、港澳同胞，其子女在国外定居，身边无子女的；烈士独生子女或二等乙级以上残废军人；夫妇一方系非遗传性残废，或因公致残失去劳动能力，只生一个女孩的；（二）农村除以上各1条外，凡符合下列条件之一者，可以有计划地安排生二胎：男到有女无儿家落户（如女家姊妹数人，只照顾一人）；两代单传的；兄弟两人以上（含两人）只有一个有生育条件，又只生一个孩子，其他兄弟均已丧失生育条件的；长期从事远海捕捞业的渔民，只生育一个女孩的。凡安排生二胎者，应间隔4年以上。
8、1986年2月13日，中共山东省委、省政府作出《关于农村独女户实行有间隔地生育第二胎的规定》，规定独女母亲生育第二胎的年龄必须年满30周岁。
9、1988年7月20日，省七届人大常委会第4次会议审议通过了《山东省计划生育条例》，规定允许生育第二个孩子的条件（见《山东省计划生育条例》）；
10、1996年10月14日，省八届人大常委会第24次会议审议通过了《关于修改<山东省计划生育条例>的决定》,规定允许生育第二个孩子的条件（见《山东省计划生育条例》）；
11、2002年9月28日，省九届人大常委会第31次会议审议通过了《山东省人口与计划生育条例》，规定允许生育第二个孩子的条件（见《山东省人口与计划生育条例》）。