ngo规章

『壹』 请问组织建立一个非政府组织（民间团体、NGO）要经过什么样的程序呢

申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人或者组织向登记管理机关申请筹备。
成立社会团体，应当具备下列条件：
(一)符合社会发展需要，有利于社会主义物质文明和精神文明建设。
(二)社会团体的会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长在业务上应当具有代表性。社会团体的法定代表人应当由会长(理事长)担任，并不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
(三)有50个以上个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；会员在本行政区域的分布应当具有广泛性。
(四)有规范的名称。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。
(五)有相应的组织机构。
(六)有固定的住所。
(七)有与其业务活动相适应的专职工作人员。
(八)有合法的资产和经费来源，并有3万元以上活动资金。
(九)有独立承担民事责任的能力。
禁止成立以某一姓氏或者以某一姓氏为主体组成的宗族性社会团体。
乡(镇)和城市街道及其以下区域不得设立宗教性社会团体。
申请筹备成立社会团体，发起人或者组织应当向登记管理机关提交下列文件：
(一)由发起人或者筹备组织负责人签署的筹备申请书。
(二)业务主管单位的批准文件。
(三)会计师事务所出具的验资报告。
(四)住所产权或者使用权证明。
(五)发起人和拟任负责人的姓名、年龄、身份证号码、职业、简历和住址等身份情况证明。
(六)参照国家社会团体登记管理机关制发的《社会团体章程示范文本》拟定的章程草案。
申请筹备成立宗教性社会团体除提交前款规定文件外，还必须提交有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义和教规。
登记管理机关应当自收到申请筹备成立社会团体的有关文件之日起60日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人或者组织说明理由。
有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备：
(一)有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本办法第四条规定的。
(二)在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的。
(三)会员分布缺乏广泛性和代表性的。
(四)发起人、拟任负责人曾经或者正在受到剥夺政治权利的刑事处罚、不具有完全民事行为能力或者在业务上不具有权威性和代表性的。
(五)在申请筹备过程中弄虚作假的。
(六)有法律、法规禁止的其他情形的。
经批准筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备工作以外的活动。逾期不召开成立大会并申请成立登记的，其筹备批准效力自行失效。
登记管理机关应当自收到社会团体的登记申请书之日起30日内完成审核工作。对社会团体筹备符合规定要求的，准予登记，发给民政部统一制发的《社会团体法人登记证书》。
对不予登记的，登记管理机关应当将不予登记的决定通知申请人并说明理由。
社会团体应当凭《社会团体法人登记证书》和登记管理机关出具的证明申请刻制印章、开设银行帐户。
社会团体应当将经公安机关办理准刻手续后刻制的印章和依法开设的银行帐户，报登记管理机关备案后方可启用。
社会团体拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请登记。
社会团体经批准设立的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其隶属的社会团体的章程，在该社会团体授权的范围内发展会员和开展活动。社会团体的分支机构不得再设立分支机构和代表机构。社会团体不得设立地域性分支机构。
没有经过登记的社会团体不合法。

『贰』 NGO如何做好财务管理

一、技术经验

预算制作

衡量预算的制作水平，通常的办法之一是工作执行完毕后看预算与决算对比。比较理想的状况是预算与决算差异极小，想达到这种理想的状况，通常需要预算编制者具有丰富的项目执行经验，这就不光需要财务人员的专业知识，还需要项目人员的参与。一个负责任的团队，在自己非常熟悉的具体项目工作中，应该做到对执行中会产生哪些开支以及这些开支的数额都了如指掌。同时，对于包括物价波动在内的可预测的开支变化也能做到大致掌握。这样做出来的预算，无论是列出的开支项目还是开支具体数额，都会和执行中的实际发生状况较为吻合。

预算的制作还有一点是至关重要的，即在每个开支项目中用过程性的算式或者解释性的文字体现出开支数额的合理性，说白了就是要交代清楚每个开支项目的数额是怎么预估出来的。例如，我们在预算中估计给培训参与者提供餐费补贴时，预算编制者如果列明每人每天餐补100元，同时附上培训所在区域的食堂价格、附近快餐店主流套餐价格和外出时闹市区平价餐厅价格的平均数。再例如，某个项目预算中有长途电话费用，编制者可以附上解释，根据项目设计，无法用免费网络通话的情况下，工作人员需要每周通过电话和哪些合作方沟通，且根据经验，平均每周电话多少小时、项目持续多少周、最便宜的长途电话价格是多少，由此得出长途电话费用的预算数额。

所以，从一定程度上来说，预算的制作水平是由编制者的工作经验和严谨程度来决定。

现金安全

草根组织的资助方通常采取票据审核、财务报告与外部审计的方法来实现财务监管。机构管理者除了要对这些财务工作予以足够重视之外，还要特别留意资金安全。近几年来，公益业内发生过的几起重大财务事故都和现金安全密切相关，部分原因就是机构负责人出于公益事业的理想主义色彩，没有定期清点出纳独立保管的资金。此类事故不仅会导致巨大经济损失，还严重损坏机构公信力。要想保证现金安全，财务管理原则其实很简单，就是资金尽量存入银行账户，银行卡/存折和密码分开保管，取现有严格程序制约;如果不得已需要财务人员保存一些现金，应当建立现金定期清点制度，其时间间隔应尽量短，如一周，并且确保清点时机构负责人和项目负责人共同在场。作为不喜欢经手现金的人，我承认这一操作程序很机械很繁琐，在机构事务繁忙的情况下每隔几天就要数一次钱，对负责人有很高的自律要求，但是如果一时大意，出问题后就会追悔莫及。

行政费用和人员工资

严格来说，机构行政费用指的是纯粹用于机构管理且与项目执行无关的开支，通常包括：专职财务人员工资、专职人力资源管理人员工资、其他管理岗位人员工资和为这些工作而开支的房租、水电等费用。与之相关的另一个概念，是机构人员工资占资金比例。从大部分国内草根组织现状出发，行政费用所占比例通常都很小，尽管如此，行政费用这个词在公益领域内也实在不招人待见，许多草根机构以行政费用低甚至为零为荣，还常常和人员工资混淆。

但其实，只要机构开展项目工作，所有相关人员的工资就都是项目开支，房租、水电开支也类似，没有办公室、没有水没有电，怎么执行项目?因此人员工资和房租水电开支都属于项目开支。所以单纯看行政费用、工资占机构总资金的比例，是个没什么用的。

对这一问题，我们团队的解决方法是，预算中根本不出现“行政费用”类别，而是按照具体用途，直接写人力资源经费、电话费、纸张、文具等等，同时加以详细说明，解释这些费用的发生和价格标准。

至于人员工资在具体项目中所占的比例，我从来不认为是个问题。活是人干的，还要干得专业、干得有效率、干得无可替代，机构不设法获得充足的人员工资，怎么实现这一点?资金从来都不是本质问题，建设并稳固一个专业、高效的团队，才是机构之本。所以，我们团队编制预算时，人力资源经费尽量往充足的方向写，最好包括人员培训和该项目的主管督导的费用，而执行中的其他开支，则尽可能往节约的方向写。

二、战略思维

一家优秀的草根机构要实现可持续发展，必须在内部资金分配和外部资金申请上有战略思维。

第一，在机构内部要有一定的薪酬差距。
从我实际接触过的机构状况看，绝大部分机构内，最高和最低薪酬差距过小。这当然有草根机构资金不宽裕的原因，可是对于那些工作出色、发展相对成熟的机构而言，更大程度上是理念问题。这些机构负责人真的是高风亮节，担负着那么重要的责任，却把自己的薪酬定在机构内最低薪酬2-3倍的水平上。前文说过，建设并稳固一个专业、高效的团队，才是机构之本。而管理学常识也告诉我们，薪酬差距是机构内最直接的激励机制。机构负责人在这个问题上，务必要有“盖屋顶”的立足点。如果想要找到优秀人才并将其留住较长时间，就应该把薪酬差距定高点;如果想把人才留10年甚至更久，薪酬差距需要5~7倍，甚至更高，大家参照市场上“职场新手”和“资深人才”之间的人力资源价格，不难得出具体数额。现有机构负责人的薪酬如果也是那么低，我们如何让年轻人做事业规划，预估未来?让这份事业在有为青年实现理想的同时，保证他们奋斗几年之后也能享有体面、有尊严的生活水平?

第二，草根机构应尽量做到资金来源多元化。
除了来自基金会、其他自筹的民间资助外，如果机构能获得政府购买，或者从收费项目中获得收入，并保持各类收入比例平衡(即任何一项既不占太大比例，也不占太小比例)，实为上佳状态。同理，如果机构的资金全部来自民间资助，那就应该与多家资助方保持合作，任何一家的资助额都最好不超过机构总资助额的30%。这样做的好处是：其一，保持机构工作稳定，有较强抗干扰能力，不会因为任何一个资金来源的突然变化而造成机构剧烈动荡;其二，机构可以维持独立性，最大限度地做真正想做的事情。这个战略其实大家都知道，但是在资金充裕的情况下往往危机感不够。如何在危机来临前构建机构资金来源的多元化结构，是对机构管理层的重大考验。

『叁』 NGO组织需要管理的有哪些

NGO，是“non-governmental organization”的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。NGO组织是一种民间组织，不以营利为目的，利益不能分配，自我管理，是公益性组织，其管理具体非强制性，以自愿性为主。

『肆』 我想组织一个环保的ngo组织，应该怎样登记办理程序如何运作

老兄，申请注册可不容易，民政部门对这一块可是管理的很严格。

要是真想做呢，也是很有办法的。

第一步，你要明确自己的组织定位。做环保的具体哪一方面，这个问题一定要结合自己在当地所掌握的资源，以及具有地域性突出问题的点。
第二步，寻找可以支持你做环保内容的法律基础性的文件或者对当地发展具有指导精神的领导讲话等。
第三步，要有自己的团队。先做起来，点滴做起。一边做，一边申请。需要说明的是，一定要找一个挂靠单位，这样申请注册，或策划，举办活动等都有一个名头和合法性。
第四步，草拟好相关文件，比如机构框架，章程，宗旨，目标等等
第五步，正规申请和托人拉关系两步同时走。这样会比较快。但是就这也有失败的案例，比如中国爱眼协会，就申请失败了。

参考单位：自然之友，绿十字，绿满江淮，淮河卫士，绿色汉江等
详细的网址请参考我的NGO/NPO公益资源整合 http://hi..com/yutulip
里面有很多公益组织的成长过程，以及申请后的工作情况。

谢谢，祝你好运。

『伍』 ngo管理对企业管理有什么启示和借鉴

主要是NGO组织比较扁平化，内部都是协商民主的沟通方式，不像企业规模大了都是科层

『陆』 什么是NGO(非营利性民间组织)

民间非营利组织是指由民间出资举办的、不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益活动的社会服务组织。
一、民间非营利组织的分类：主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、寺院等。
社会团体：分为学术性、行业性、专业性、联合性等团体。
1、学术性：自然科学类
社会科学类,以学会、研究会命名
2、自然社会交叉类
①行业性：经济性团体如农业、工业、商业类，以协会命名；
②专业性：非经济类的专项事业，以基金会、协会命名；
③联合体：联合会、联谊会、促进会等。
二、民间非营利组织的特征：
民间非营利组织一般具有三个方面的基本特征：
1、该组织不以营利为宗旨和目标;
2、资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报;
3、资源提供者不享有该组织的所有权。
三、民间非营利组织不以营利为宗旨和目的
民间非营利组织的设立和业务活动的最终目标不以营利为目的，这是民间非营利组织与营利性组织之间本质特征的综合体现。对于营利性组织来说，其设立和业务活动的最终目标都是为了增加组织的利润，为投资者积累更多的资本。营利性组织决策是否成功、业务活动的最终目标是否能够实现，这在很大程度上取决于利润的多少。而对于民间非营利组织来讲，其设立和开展业务活动并不是为了追逐利润，其目的在于按照资金提供者的期望和要求，为社会带来更多的服务或商品。
四、资源的提供者向组织投入资源并非为了取得回报
营利组织的资源是投资者出资形成的，其所有权归属于出资者。投资者出资的目的是将其资源投入生产经营过程后，与其他生产要素相结合，生产社会所需要的产品或服务，并使投入的资本增值。同时，营利组织所有者将资产交付组织后，不但保留收回投资的权利，而且对经营利润以及解散、破产的剩余财产也有按一定比例分享的权利。
而非营利组织资金提供者，其出资目的并不是期望得到同等或成比例的出资回报，而是希望组织为整个社会或特定团体提供更多的服务或商品，他们不指望获取对非营利组织净资产予以分享的权利。
五、资源的提供者不享有组织的所有权
营利性组织的资产归出资者所有，因积累形成的新资产也归属其出资者。而民间非营利组织的净资产既不属于组织所有，也不属于出资者(如捐赠人、会员等)。任何单位或个人不因为出资而拥有民间非营利组织的所有权，也不存在该组织一旦清算可以分享剩余财产的净资产。非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产只能交给政府或其他非营利组织或继续服务社会的公益事业。

『柒』 现阶段，我国有没有针对NGO和民间组织的专门立法有那些法律有规范管理NGO的作用

不是很了解 看看这两个网页对你有没有什么帮助：http://ke..com/view/6215831.htm
https://gss0..com/8aQDcnSm2Q5IlBGlnYG/xueshu/s?tn=xueshu&rn=10&wd=%B7%C7%D5%FE%B8%AE%D7%E9%D6%AF%B9%DC%C0%ED

也可以到CNKI上面找一些NGO的相关论文

『捌』 谁能提供一些国际非政府组织（NGO）的章程啊狂谢啊！！

非政府组织研究促进会章程（草案）

第一章 总则
第一条 性质
非政府组织研究促进会（NGO研究促进会）是复旦大学学生自发创建，致力于公益组织经验交流、能力建设研究与促进的非营利性公益组织。
第二条 宗旨
非政府组织研究促进会的宗旨是通过对国内外NGO经验材料的搜集整理分析，加强公民和公民社会的能力建设，为中国NGO的管理提供可靠的建议，促进国内NGO的良性发展，从而推动公益事业的持续发展，促进社会成员均能公平地享有可持续发展的机会和环境，创建公正友爱的和谐社会。
同时，非政府组织研究促进会立足校园，在大学普及非政府组织的相关知识，提高大学生对国家、政府、社会的关注，培养公民意识。
非政府组织研究促进会将遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。
第三条 理念
诚信、开放、自主、合作、创新、友善
第四条 活动方式
非政府组织研究促进会的一切活动应当遵守中国的宪法、法律、法规和政策。
非政府组织研究促进会关心国内外NGO发展，通过对相关资料的收集整理，对国内外NGO发展现状进行梳理，并通过网络平台进行推广宣传NGO管理经验教训，推广志愿者精神，促进中国本土NGO健康发展。并且作为复旦大学学生自发创建的组织，非政府组织研究促进会是学生在实践中学习NGO管理经验的练兵场。具体活动方式可以有小组学习讨论；模拟NGO运作过程；组织参观；与其他相关组织沟通联络等。
非政府组织研究促进会也会在有条件时，开展与国内和国际方面的民间合作，参与中国乃至全球性的NGO发展运动。

第二章 活动范围
第五条 本团体的活动范围
（一） 普及非政府组织的相关知识。
（二） 通过对国内外NGO发展经验的收集整理，为促进中国本土NGO健康发展提供有益思路。
（三） 举办与NGO管理有关的各类国内外培训活动和经验交流会，促进人力资源开发、经济技术开发，增强自我发展能力。
（四） 举办国际民间组织合作研讨会或其他国际研讨会。
（五） 和一些知名的国际、国内NGO建立并保持联系，为他们牵线搭桥，介绍我校同学参观、旁听他们的业务活动和会议。
（六） 建设公开网站，编制年报、简报、专刊和录象资料等，宣传中国民间组织与国外民间组织、国际多双边机构和国内外企业以及热心公益事业的个人或组织合作的成果和经验。
（七） 建立信息平台，为想参加社会公益、加入NGO的人士提供相关信息资源。
（八） 为有需要的NGO组织提供专业管理分析意见建议.

第三章 会员
第六条 会员
非政府组织研究促进会会员种类：个人会员
第七条 会员申请条件
凡具备申请条件，自愿提出申请且具有完全民事行为能力的志愿者个人，经理事会审核同意，为非政府组织研究促进会会员
申请条件：
（一） 认同非政府组织研究促进会章程，愿遵守本章程及各规章制度
（二） 有自愿加入非政府组织研究促进会的意愿；
（三） 愿意为NGO事业发展贡献自己力量。
第八条 会员入会的程序
(一) 提交入会申请书；
(二) 经理事会讨论通过；
(三) 由理事会发给会员证。
会员资格自加入申请核准之日起获得。
第九条 会员权利
会员享有下列权利：
（一） 获得平等、公平的对待的权利
（二） 非政府组织研究促进会的选举权、被选举权和表决权；
（三） 参加非政府组织研究促进会的活动；
（四） 获得非政府组织研究促进会服务的优先权；
（五） 对非政府组织研究促进会工作的批评建议权和监督权；
（六） 经理事会许可，以会员名义在许可范围内举办符合非政府组织研究促进会宗旨的活动并获得非政府组织研究促进会的指导和协助；
（七） 分享非政府组织研究促进会的信息资源和对外交流机会；
（八） 参加培训并获得非政府组织研究促进会的物质支持；
（九） 入会自愿、退会自由。
第十条 会员义务
会员应当承担下列义务：
(一) 在NGO发展方面身体力行并主动传播非政府组织研究促进会宗旨；
(二) 执行非政府组织研究促进会的决议；
(三) 维护非政府组织研究促进会合法权益；
(四) 谨慎承诺，并完成非政府组织研究促进会交办的工作；
(五) 按规定交纳会费；
(六) 自觉维护非政府组织研究促进会的权利和声誉，不得从事有损非政府组织研究促进会声誉的行为，不得冒用非政府组织研究促进会的名义对外从事任何活动；
第十一条 会员退会
会员退会应书面通知非政府组织研究促进会，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。
第十三条 会员除名
会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章组织机构和负责人的产生、罢免
第十四条 组织结构
非政府组织研究促进会实行会长负责制，设会长、副会长各一位。最高权力机构是会员大会，理事会作为会员大会的执行机构，下设四个部门：财务与资源、筹款与推广、项目策划和NGO案例中心，各部门采取部长负责制。
第十五条 会员大会的性质
非政府组织研究促进会会员大会（以下称“会员大会”）是非政府组织研究促进会最高权力机构。会员大会由全体会员组成。
第十六条 会员大会的职责
非政府组织研究促进会会员大会的职权是：
（一） 制定和修改章程；
（二） 选举、罢免和增补理事，以及产生理事会；
（三） 选举、罢免会长、副会长；
（四） 审议理事会的工作报告、财务报告和资产审核文件；
（五） 决定终止事宜；
（六） 听取和审定理事会的工作报告，讨论和决定非政府组织研究促进会的工作方针和任务；
（七） 决定其它重大事宜。
第十七条 会员大会的召开
会员大会每半年召开一次。经全体会员三分之一以上的会员提议，或理事会的提议，应当召开临时会员大会。须有三分之二以上的会员出席方能召开。
第十八条 提案表决
全体会员五分之一以上的会员或理事会可以向会员大会提出议案。
会员享有平等的表决权，一人一票。出席会员大会的会员可接受未出席的会员的委托，但以一票为限。
除下列事项必须由会员大会以到会会员的三分之二以上的多数通过外， 其他提交会员大会表决的事项由会员大会以到会会员的二分之一以上的多数通过：
1、 制定、修改或解释非政府组织研究促进会章程必须由会员大会以到会表决权的的三分之二以上多数通过；
2、 非政府组织研究促进会组织机构的设置；
3、 决定非政府组织研究促进会的解散、合并、名称变更。
第十九条 理事会的性质
理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导非政府组织研究促进会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会实行集体领导，共同向会员大会负责并报告工作。
第二十条 理事会的产生
会员大会采取无候选人方式 选举产生理事会。理事为五至九人。理事从会员中产生。
第二十一条 理事会的职权
理事会的职责是：
（一） 执行会员大会的决议；
（二） 选举和罢免理事长、副理事长；
（三） 筹备召开会员大会；
（四） 向会员大会报告工作和财务状况；
（五） 决定会员的吸收或除名；
（六） 决定对会员的奖励或处分；
（七） 决定设立办事机构、分支机构、代表机构、海外机构和实体机构；
（八） 领导非政府组织研究促进会各机构开展工作；
（九） 制定内部管理制度；
（十） 决定其它重大事项。
第二十二条 理事会会议
理事会会议经理事会全体成员过二分之一以上的成员出席方为有效。
理事会会议决议经出席会议的过二分之一以上的多数成员的通过方为有效。
理事会会议应当做会议记录。
具体理事会会议议事规则由理事会另行规定。
第二十三条 会长、副会长产生、性质
非政府组织研究促进会设会长、副会长各一名，由会员大会选举产生，任期一年。对外代表非政府组织研究促进会，对内负责非政府组织研究促进会日常行政和各部门间协调工作。
第二十四条 会长、副会长基本条件
会长、副会长需要具备以下基本条件：
(一) 坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；
(二) 未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
(三) 具有完全民事行为能力；
(四) 愿意为促进NGO发展贡献自己的力量。
第二十五条 会长、副会长的责任
会长、副会长向会员大会负责并报告工作。
会长、副会长应当接受理事会的监督。
第二十六条 部长的产生
各部部长由部门推举，经会长任命，会员大会批准产生。
第二十七条 部长的责任
领导各部门在理事会的领导下独立开展活动。
部长向会员大会负责并报告工作，接受理事会的监督。

第五章资产管理、使用原则
第二十八条 经费来源
非政府组织研究促进会经费来源：
（一） 会费；（二） 捐赠；
（三） 政府资助；
（四） 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（五） 银行存款利息；
（六） 其它合法收入。
第二十九条 会费
非政府组织研究促进会按照国家民政部、财政部的规定由会员大会通过的会费标准收取会费。
第三十条 经费使用
非政府组织研究促进会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。
第三十一条 财务管理制度
非政府组织研究促进会建立严格的财务管理制度，主要由财务与资源部负责，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十二条 资产管理
非政府组织研究促进会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会的监督。非政府组织研究促进会资产来源属于社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。非政府组织研究促进会的资产，任何单位、个人、不得侵占、私分和挪用。

第六章章程的修改程序
第三十三条 章程修改
非政府组织研究促进会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。
第三十四条 章程生效
非政府组织研究促进会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章终止程序及终止后的财产处理
第三十五条 终止
非政府组织研究促进会因下列情况终止活动：
1、 被政府部门勒令终止活动；
2、 会员大会决定终止活动。
第三十六条 解散
非政府组织研究促进会因下列原因解散：
1、 组织目的已实现；
2、 被政府部门撤销；
3、 会员大会决定解散。
第三十七条 终止或解散程序
非政府组织研究促进会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。动议须经会员代表大会的表决通过, 并报业务主管单位审查同意。终止前，须成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜，清算期间，不开展清算以外的活动。非政府组织研究促进会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与非政府组织研究促进会宗旨相关的公益事业。

第八章附则
第三十八条 生效
本章程自2007年*月*日非政府组织研究促进会会员大会表决通过之日起生效。
第三十九条 解释权
若本章程在理解上有任何歧义或表意不明，理事会有义务对其进行说明和补充。
本章程解释权属非政府组织研究促进会会员大会。

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绿色和平组织

『玖』 NGO是什么怎么运作的.

NGO与NPO的含义与特征比较分析

NGO和NPO这两个名词，在今天的各种媒体和人们的日常生活中屡见不鲜。对许多人来说，它们已经不是新鲜事物，相信大多数接触过这两个词的人都会知道它所代表的英文词汇及其汉语意义。然而，在世界上几乎所有国家，特别是由于媒体的影响，至今关于NGO和NPO这两个名词及其概念却存在着普遍的混用和乱用的现象，很多人根本搞不清这两个词所表达的确切含义以及它们之间的联系与区别。NGO和NPO这两个词，在不同国家里往往被各有侧重地使用，或者被交叉地使用在同一个国家。1为了更准确地理解和把握NGO和NPO，我们有必要搞清他们的含义与特征，理清它们之间的联系与区别。

一、NGO与NPO概念产生的背景：

1、NGO概念的产生与中国化：

NGO一词是英文“Non-governmental Organization”的缩写，汉语直译为“非政府组织”。在海外，NGO兴起于20世纪70年代， 20世纪80年代以后开始在世界范围内得到迅速发展和普及。目前，NGO对社会发展的推动和影响已经比肩政府和企业，它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。2
在以西方发达国家为主流话语的国际文献中，NGO常常指的是发展中国家的民间组织或非营利组织，它们强调的主要是这些组织同发展中国家较多存在的集权政府的区别，从而带有更多的政治方面的含义。3在我国，1995年北京召开第四届世界妇女大会（简称“世妇会”）时，国际上的许多妇女NGO来到北京，举行了声势浩大的怀柔非政府组织国际论坛。从那时开始，媒体和广大公众开始关注这个概念。

2、NPO概念产生的背景：

NPO一词是英文“Non-Profit Organization”的缩写，汉语直译为“非营利组织”。这个概念的产生晚于NGO，大致出现于20世纪80年代的美国，之后兴盛于全球。4
这种组织形态最早于17世纪便存在，是应生于工业革命中出现的社会不平等现象，其后伴随着西方近代资本主义的发展而发展起来，因而它也具有丰富的西方文化和社会体制的背景。“非营利组织”这一名称本身就映射出其背后隐含的前提假设：先它而存在着另一种组织形态??营利组织，或曰企业，是以追求利润最大化为目的的。由此可知，非营利组织是一个基于市场经济、政府与企业部门严格分工、独立的企业等背景下出现的概念，它的存在和特征是与市场经济的进程和营利部门（企业）的发展密切相关的。非营利组织的出现被理解为政府失灵和市场失灵的产物。5
总体来说，NGO和NPO是从不同角度来说明社会团体的性质，这两个概念都是中国近年从西方引进的，对它们的内涵和外延以及概念的解释目前还没有形成共识性的看法。许多美国人喜欢用NPO一词；联合国的各种文件在内和其它许多国家的官方文件里使用最多的仍然是NGO一词。中国传统文化往往把这两类组织称为公益组织或慈善组织，根据《社会团体登记管理条例》第2条规定，NPO、NGO和社会团体三者内涵互相交叉，业内人士认为没有本质区别。6

二、NGO与NPO的含义与特征比较分析：

NGO汉语译为“非政府组织”，但它并不等同于“不是政府的组织”，如企业不是政府组织，但它绝不是我们这里所说的非政府组织。同样，NPO汉语译为“非营利组织”，它也不等同于“不营利的组织”，如政府是不营利的组织，但它也绝不是我们这里所说的非营利组织。

1、NGO概念的内涵及其组织特征：

关于NGO概念的界定，在国际上没有普遍的共识。目前国内学界对NGO的定义，有代表性的大致有三种：广义的NGO是指政府和营利的企业之外的一切社会民间组织，它在外延上包括社团、民办非企业单位、国有事业单位、人民团体、其它组织（含单位内部的、以企业形式登记的、未登记的社团等）7；狭义的NGO是指严格符合《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》的社会组织，即官方概念里的民间组织，在外延上就只有社团和民办非企业单位两类组织8（还有一种看法是仅仅把那些纯民间的草根组织视为NGO，而把那些有政府背景的都排除在外）。中间的定义是在广义的外延上去掉国有企事业单位或其他组织。
北京大学政治发展与政府管理研究所李景鹏教授指出：“NGO这个概念所包含的内容是十分广泛的，它应该是指政府以外的一切组织。也就是说，它既包括合法的组织也包括非法的组织；既包括各种政治性的、行业性的、专业性的、联合性的、学术性的社会团体，也包括各种基金会、志愿者组织、社会救济和福利组织、弱势群体的保护组织、法律的援助组织等等，甚至还可以包括所有的事也单位。但目前人们在使用NGO概念的时候，主要是指从事社会公益事业的组织，如红十字会、希望工程、残疾人联合会、志愿者组织，以及各类基金会等等。这或者可以称为狭义的NGO概念。9
学术界对NGO的定义也是众说纷纭，莫衷一是。在这里我们采取目前学术界应用比较多的一种定义，这种定义认为：非政府组织是依法建立的、非政府的、非营利性的、自主管理的、非党派性质的，并且具有一定志愿性质的、致力于解决各种社会性问题的社会组织。10
大体上，“非政府组织”指的是那些独立于政府之外、不以营利为目的、志愿性的社会组织。NGO关注的往往是社会公共性的问题和人类共通性的问题，比如贫民救助、贸易公平、环保、反战、反核等等，这些问题所涉及的一般不是个人利益、组织利益或者国家利益，而是社会的公共利益或者人类的共同利益。11
我国民政部所采用的正式官方分类，是将民间非政府组织分为社会团体和民办非企业单位，前者进一步分为基金会、学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团等；后者进一步分为教育类、科技类、文化类、卫生类、体育类、社会福利类等，并在此基础上按照登记管理机关的级别区分为全国性组织和地方性组织。学者们也对中国民间非政府组织进行了各自不同的分类。
2、NPO概念的内涵及其组织特征：
NPO这个自美国发源并向世界流传的名词，它的原义指的是，由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。12不仅包括基金会、慈善筹款会等公益类中介组织，也包括社交联谊、互助合作、业主和专业协会等互益类组织，还包括私人创设的学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、博物馆、研究机构等服务类组织。美国甚至把教堂也归入NPO。在美国，我们听到的解释是：这个词最容易划清公益组织与企业组织的界限，不管各类非营利机构之间有着多么大的不同，但是“非营利”可以概括他们的共性。美国人不把非营利机构称为NGO，即非政府组织，因为美国的公益组织几乎都是私人办的，所以没有必要叫做NGO。13
具体阐述“非营利组织”的含义，首先有必要区分几个概念，即“营利”与“赢利”、“盈利”的区别。从现代汉语的基本含义上我们知道“赢”，意为“赚”，相对于“赔”，从而，“赢利”指赚得利润（用作动词），或者即指利润（用作名词）。“盈”，意为充满、多余，“盈利”即指利润，或者较多的利润。而“营”的意思是谋求，“营利”相应地是指以利润为目的。因而，“非营利”的含义，并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词汇，它指这种组织的经营、运作目的不是获取利润。非营利组织是政府以外的为实现社会公益或互益的组织。

“非营利组织”的“非营利性”具体衡量指标有三点14：

第一，组织的宗旨不以营利为目的；第二，组织的利润不能用于成员间的分配和分红；第三，组织的资产不能以任何形式转变为私人财产。对于这一特性的理解，已经有不少研究开始强调“非营利性”的目的性，即不以营利为目的不等于组织不能进行经营性运作，不获取利润。但同时也引发出对非营利组织的另一种误解，即认为“不以营利为目的”就是指确保公益性，进而又转换成“不仅以营利为目的”的解释。虽然这些变通的解释是基于中国目前的国情，为吸引民间资金兴办公益事业的，但从长远和规范发展的角度出发，不应采取模糊“非营利组织”概念的方法来解决公益不足的问题。作为一个非营利组织，就应符合上述三个衡量指标，即组织不以营利为目的（而不是“不仅以营利为目的”），利润不用于成员分配（而不是为长期回报作出的一段时间内不分红的经营战略），资产在任何时候任何情况下都不得转变为个人资产。
作为一种组织形态，NPO在人类历史的早期就己经存在，但作为一种在20世纪后半期发挥重要作用的社会政治现象，这类组织的界定并不完全确定，不同国家的用法也有所不同，目前，国际上较广为接收的是美国研究非营利组织的专家、约翰?霍普金斯大学的莱斯特?萨拉蒙(lester M .Salamon)教授在它的非营利组织国际比较研究项目中的界定。莱斯特?萨拉蒙指出，非营利组织有六个最关键的特征15：l、组织性（正规性）；即有一定的组织机构，是根据国家法律注册的独立法人；2、民间性，即非营利组织在组织机构上独立于政府，既不是政府机构的一部分，也不是由政府官员来主导；3、非营利性，即不是为其拥有者积累利润，非营利组织可以盈利，但所得利润必须用于组织使命所规定的工作，而不能在组织的所有者和经营者中进行分配；4、自治性，非营利组织有不受外部控制的内部管理程序，自己管理自己的活动；5、志愿性，在组织的活动和管理中都有相当程度的志愿参与，特别是形成有志愿者组成的董事会和广泛使用志愿人员；6、公益性，即服务于某些公共目的和为公众奉献。学者们在进行国际比较研究当中也发现，这样一种组织形式，在不同国家以及不同的领域有着不同的叫法，比如“非政府组织”、“慈善组织”、志愿者组织、第三部门、公民社会等等。
莱斯特?萨拉蒙则把非政府组织（NGO）看作是非营利组织(NPO)的一部分，他在上述非营利组织的六个特征之外另加两个特征：非宗教性（活动不是为了吸引新信徒）和非政治性（不卷入推举公职候选人）。世界银行把任何民间组织，只要它的目的是援贫济困，维护穷人利益，保护环境，提供基本社会服务，或促进社区发展，都称为非政府组织。尽管这样，人们还是经常把这两个概念互换使用。
可以这么理解：如果强调它跟强制机制的区别，那么它就是NGO；如果强调它的非营利性或公益性，那么它就是NPO。两者都是相对于政府部门和企业部门而言。为什么需要第三部门呢？现在的研究者一般认为是由于所谓“政府失灵”和“市场失灵”，特别是由于所谓“第二种政府失灵与市场失灵”。
清华大学人文学院的秦晖教授指出：可以用公益还是私益和强制还是志愿这两个维度来划分三个部门。第一部门就是政府部门，是用强制的办法来分配资源，提供公共物品的；第二部门可以称为企业部门，或者营利部门，按照市场原则运作，追求利益的最大化，是采用交易手段来创造提供私人物品的。第三部门则是通过志愿的机制提供公共利益的组织，如果强调它跟强制手段的区别，那么它就是非政府组织（NGO），如果强调它的公益性和非营利性，那么它就是非营利机构（NPO）。16
《中国发展简报》的主编高?(Nick Young)指出，中国发展简报是一家民间研究机构，专门关注国内和国际的民间组织的活动。“如何有效地调动社会资源，光有热情是不够的。”高?认为，没有哪一个NGO是不想争取政府资源和政策协助的，“NGO是一个很傻的词，”高?说道，“我更愿意用NPO(非营利性组织)来描述它们。”17
另外，我们要明白，非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。事业单位的概念是计划经济之下，政府全面负有政治、经济、社会等全方位责任的环境下的产物，而非营利组织的前提假设是政府－企业－社会三部门的分工、独立，因而它是民间的、独立运作的、有一套自身的运作规则、经营管理理念的组织形态，是公共治理结构中的行为主体之一。

三、结语：

我们可以认为非政府是从同政府的关系来认识这类组织的，其中非政府组织与民间组织比较接近；非营利组织则是从活动性质的角度来认识这类组织的。非政府是从“国家??社会”的角度着眼的。在现代国家内，最主要的组织是政府组织，政府是以某种合法程序产生的权力机构，它既握有至高无上的权力，也对国民经济负有重大责任。在政府的权力和责任未及之处，某种社会组织就会占据政府无力顾及的空间，这就是社会空间。从政治权力的角度来说，与政府组织相对应的是社会性组织或非政府组织，它们是一些社会团体、社会机构。
非营利则是从“经济??社会”的角度着眼的。从这一角度来看，与经济组织（企业）相对应的是社会性组织，经济组织是营利组织，社会性组织就是非营利组织。因而，它们被也统一称作民间组织，即在社会中介于政府与企业之间，兼具非政府性与非营利性的社会性组织，它们既不是政府机构也不是经济组织。在国际上这类组织有多个名称， “慈善组织”（Philanthropy Organization）、“志愿组织”(Voluntary Organization)、“免税组织”(Exemption Organization)、“民间组织”(Civil Group)、“公民社会组织”(Civil Society Organization)等等，其作为整体被统称为“非营利部门”、“非政府公共部门”、“第三部门”等。
我们平时经常听到的国际性的民间组织中，非政府组织有国际红十字协会(ICRC)、国际商会(ICC)、绿色国际组织(GCI)、国际标准化组织(ISO)等；国际性的非营利组织有联合国开发计划署(UNDP)、联合国儿童基金会(UNICEF)、世界宣明会、国际青少年基金会等。18我国的法规和政府文件中一般称这类组织为民间组织或社会团体、民办非企业单位。政府负责管理这类组织的部门称民间组织管理局；国家颁布的相关法令是《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》。在《社会团体登记管理条例》中指出“社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织”，社会团体包含了非政府（民间）、非营利两层含义。在我国的正式文件中，社会团体被分为学术性、行业性、专业性和联合性四类。学术性团体一般以学会研究会命名，行业性社团多以协会命名，专业性团体一般以协会、基金会命名，联合性团体则以联合会、促进会命名。19
总之，NGO和NPO这两个概念是从不同的角度对民间社会组织所做的称谓，这两个概念之间没有严格的界限，我们没必要在这两个概念之间纠缠。NPO的概念要比NGO概念包括的范围更广泛，如果要强调某一类民间组织与政治性组织的区别，我们就可以用NGO这一概念；如果要强调某一类民间组织与营利性的企业的区别，我们就可以用NPO这一概念，但这也要视不同国家的情况与人们的习惯而定

『拾』 目前我国政府对民间团体（NGO）的政策是怎样的

社团登记管理条例
第一章 总 则

第一条
为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定本条例。

第二条
本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

第三条
成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。社会团体应当具备法人条件。

下列团体不属于本条例规定登记的范围：

（一）参加中国人民政治协商会议的人民团体；

（二）由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；

（三）机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。

第四条
社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

社会团体不得从事营利性经营活动。第五条
国家保护社会团体依照法律、法规及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。

第六条
国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。

法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第二章 管 辖

第七条
全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。

第八条
登记管理机关、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。

第三章 成立登记

第九条
申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。第十条
成立社会团体，应当具备下列条件：

（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

（二）有规范的名称和相应的组织机构；

（三）有固定的住所；

（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；

（五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；

（六）有独立承担民事责任的能力。社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样。

第十一条
申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）筹备申请书；

（二）业务主管单位的批准文件；

（三）验资报告、场所使用权证明；

（四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；

（五）章程草案。

第十二条
登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。

第十三条 有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备：

（一）有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的；

（二）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；

（三）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；

（四）在申请筹备时弄虚作假的；

（五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。

第十四条
筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备以外的活动。

社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。

第十五条 社会团体的章程应当包括下列事项：

（一）名称、住所；

（二）宗旨、业务范围和活动地域；

（三）会员资格及其权利、义务；

（四）民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；

（五）负责人的条件和产生、罢免的程序；

（六）资产管理和使用的原则；

（七）章程的修改程序；

（八）终止程序和终止后资产的处理；

（九）应当由章程规定的其他事项。第十六条
登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。登记事项包括：

（一）名称；

（二）住所；

（三）宗旨、业务范围和活动地域；

（四）法定代表人；

（五）活动资金；

（六）业务主管单位。对不予登记的，应当将不予登记的决定通知申请人。

第十七条
依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。社会团体备案事项，除本条例第十六条所列事项外，还应当包括业务主管单位依法出具的批准文件。

第十八条
社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，开立银行帐户。社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。

第十九条
社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。

社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。社会团体不得设立地域性的分支机构。

第四章 变更登记、注销登记

第二十条
社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

第二十一条
社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案（以下统称注销登记）：

（一）完成社会团体章程规定的宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）由于其他原因终止的。

第二十二条
社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，社会团体不得开展清算以外的活动。

第二十三条
社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。
第二十四条
社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的，经业务主管单位审查同意后，办理注销手续。社会团体注销的，其所属分支机构、代表机构同时注销。

第二十五条
社会团体处分注销后的剩余财产，按照国家有关规定办理。

第二十六条
社会团体成立、注销或者变更名称、住所、法定代表人，由登记管理机关予以公告。
第五章 监督管理

第二十七条 登记管理机关履行下列监督管理职责：
（一）负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案；
（二）对社会团体实施年度检查；
（三）对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。
第二十八条 业务主管单位履行下列监督管理职责：
（一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；
（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；
（三）负责社会团体年度检查的初审；
（四）协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为；
（五）会同有关机关指导社会团体的清算事宜。

业务主管单位履行前款规定的职责，不得向社会团体收取费用。
第二十九条
社会团体的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产。

社会团体的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。

社会团体接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并应当将有关情况以适当方式向社会公布。
社会团体专职工作人员的工资和保险福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
第三十条
社会团体必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督。
社会团体在换届或者更换法定代表人之前，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。
第三十一条
社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

对于依照本条例第十七条的规定发给《社会团体法人登记证书》的社会团体，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。
第六章
第三十二条
社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。
第三十三条
社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
（四）不按照规定办理变更登记的；
（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
（六）从事营利性的经营活动的；
（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第三十四条
社会团体的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。
第三十五条
未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
第三十六条
社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。
第三十七条
登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十八条
社会团体法人登记证书》的式样由国务院民政部门制定。
对社会团体进行年度检查不得收取费用。
第三十九条
本条例施行前已经成立的社会团体，应当自本条例施行之日起1年内依照本条例有关规定申请重新登记。
第四十条
本条例自发布之日起施行。1989年10月25日国务院发布的《社会团体登记管理条例》同时废止