杭州市生活垃圾分类管理条例

⑴ 杭州市生活垃圾管理条例修改 杭州垃圾分类规定一览

杭州市在2015年首次发布了《杭州市生活垃圾管理条例》，旨在推进垃圾分类处理系统的建设。到了2019年6月，条例进行了修订，以更好地适应当前的生态环境保护需求和上位法的规定。

修订后的条例明确了生活垃圾的分类标准，将原来的“餐厨垃圾”重新定义为“易腐垃圾”，包括餐饮经营者、单位食堂和居民家庭生活中产生的厨余垃圾，以及集贸市场产生的有机垃圾。同时，条例还对家具等大件垃圾的处理提出了新的要求，规定了定时定点收集、运输的时间和地点由相关部门确定并公告。

为了加强违法行为的处罚力度，新条例提高了处罚金额。对于分类投放管理责任人未履行职责的行为，原条例处罚金额为二百元以上一千元以下和二千元以上二万元以下，而新条例将罚款金额提高到五百元以上五千元以下，情节严重的，罚款金额则为五千元以上三万元以下。

此外，对未按规定分类投放生活垃圾的个人和单位，新条例规定了相应的处罚措施。个人将面临二百元以下罚款，单位则需承担五百元以上五千元以下的罚款。为了增加违法成本并提高守法意识，条例还增加了信用惩戒措施，对违反条例规定受到行政处罚的个人和单位，依法记入信用档案。

在《机动车排气污染防治条例》方面，修订后的条例要求机动车排放污染物必须符合标准，不符合排放标准的车辆将无法通过检验。对于拒绝接受机动车排气污染抽检的行为，将被处以二百元以上一千元以下的罚款。

同时，新条例还规定了机动车排气检测单位需与生态环境主管部门联网，保证上传数据真实、完整，并接受主管部门的抽查。

此次修订旨在推动杭州市的生活垃圾管理和机动车排气污染防治工作，以实现更好的生态环境保护。

⑵ 杭州市城市生活垃圾管理办法第三章 分类与投放

杭州市城市生活垃圾管理办法第三章中关于分类与投放的规定如下：

生活垃圾被分为四类： 可回收物：未污染的纸类、塑料、玻璃和金属等，适合回收再利用。 餐厨垃圾：餐饮业产生的废弃物、家庭厨余垃圾及市场产生的有机垃圾，如食物残渣和果皮等。 有害垃圾：对健康和环境有直接或潜在危害的物质，如废电池、废弃药品、杀虫剂等。 其他垃圾：体积大、难以分类的大件垃圾，如家具、家电，以及混杂、污染的生活废弃物。

居民在投放时应遵守以下规则： 可回收物应送到再生资源回收站点或投放至指定容器。 有害垃圾需交予专门回收站点，或投放到有害垃圾收集容器。 餐厨废弃物应交给有资质的单位处理，厨余垃圾和有机垃圾投放至餐厨垃圾收集容器。 其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，大件垃圾则需预约回收或清洁直运服务上门收取。

此外，乡政府、街道办事处负责垃圾分类的宣传教育，村民委员会、社区居民委员会和物业服务企业也需积极参与，指导居民正确投放垃圾，以提升分类准确率。

⑶ 杭州市生活垃圾管理条例修改 杭州垃圾分类规定一览

2019年6月21日，杭州市第十三届人民代表大会常务委员会通过了关于修改《杭州市生活垃圾管理条例》的决定，该条例将报省人大常委会批准后公布施行。

新版《杭州市生活垃圾管理条例》对生活垃圾分类标准进行了调整，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，取消了“餐厨垃圾”的分类，改为“易腐垃圾”。易腐垃圾包括餐饮业、单位食堂产生的餐厨废弃物，居民家庭厨余垃圾以及市场有机垃圾。

为解决大件垃圾处理难题，《条例》规定，对体积大、整体性强或需拆分处理的大件垃圾实行定时定点收集与运输，具体时间地点由市容环境卫生部门确定并公告。

针对违法行为，新条例加大了处罚力度。对于未履行职责的管理责任人，罚款金额从原200-1000元提高到500-5000元，情节严重者罚款额度为5000-30000元。对于未按规定分类投放垃圾的个人和单位，同样面临罚款，个人罚款200元以下，单位罚款500-5000元。

此外，新条例还增加了信用惩戒措施，对违反条例受到行政处罚的行为，依照《浙江省公共信用信息管理条例》等规定，依法记入相关个人和单位的信用档案。

《机动车排气污染防治条例》则主要涉及环保检测合格标志、排气检测单位委托、检测单位联网管理等方面的调整，以及因机构改革导致的政府相关部门名称和职责的调整。

新条例要求，符合污染物排放标准的机动车才能通过检验，不符合标准的车辆将被拒绝核发安全技术检验合格标志。对于拒绝接受抽检的机动车所有人或驾驶人，将处以200-1000元罚款。

从事机动车排气检测的单位需按要求与生态环境主管部门联网，确保数据上传的真实性和完整性，并接受抽查。

⑷ 杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市生活垃圾管理条例》的决定(2019)

一、将第九条修改为：“单位和个人应当树立环境保护的意识，自觉遵守生活垃圾分类与减量的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，按照‘谁产生、谁负责、谁付费’的原则，履行生活垃圾产生者的义务，并有权对违反生活垃圾管理规定的行为进行劝阻、投诉和举报。”二、将第十条第一款修改为：“市容环卫、生态环境、卫生健康、商务、文化旅游、教育等部门和工会、妇联、共青团等群众团体应当做好垃圾分类与减量的宣传和动员工作。”三、将第十一条第一款中的“城乡规划、建设、国土资源、环境保护等部门”修改为“规划和自然资源、建设、生态环境、商务等部门”，第三款中的“城乡规划”修改为“规划和自然资源”。四、将第十四条中的“城乡规划、环境保护”修改为“规划和自然资源、生态环境”。五、将第十六条中的“城乡规划”修改为“规划和自然资源”。六、将第十九条修改为：“任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施。确需关闭、闲置或者拆除的，应当经市或者区、县（市）市容环卫主管部门商生态环境主管部门同意后核准，并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施，同时采取措施防止环境污染。”七、将第二十五条中的“质量技术监督、商务、工商行政管理、旅游、农业”修改为“市场监督管理、商务、文化旅游、农业农村”。八、将第二十六条第一款第三项、第四项修改为：“（三）易腐垃圾，指餐饮经营者、单位食堂等生产过程中产生的餐厨废弃物，居民家庭生活中产生的厨余垃圾和集贸市场产生的有机垃圾等；

“（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾。”九、将第二十七条修改为：“生活垃圾分类投放应当符合以下规定：

“（一）可回收物应当交售给再生资源回收经营者，或者投放至可回收物收集容器；

“（二）有害垃圾应当交给有害垃圾回收经营者，或者投放至有害垃圾收集容器；

“（三）餐厨废弃物应当交给有相应资质的单位收集，其他易腐垃圾应当投放至易腐垃圾收集容器；

“（四）其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器。

“家具等体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的大件垃圾，实行定时定点收集、运输，收集、运输的时间和地点由市容环境卫生主管部门确定并公告。”十、将第三十六条中的“餐厨垃圾”修改为“易腐垃圾”。十一、将第三十八条第二款修改为：“从事城市生活垃圾经营性收集、运输及处置的单位，应当按照国家有关规定取得收集、运输及处置许可，签订经营协议。”十二、将第四十四条第二款修改为：“生活垃圾按照下列规定分类处置：

“（一）可回收物应当采用资源化回收、利用方式处置，无法回收、利用的，可以采用焚烧等方式进行无害化处置；

“（二）有害垃圾应当进行无害化处置，其中经过分类的危险废物，由取得危险废物经营许可证的单位进行无害化处置；

“（三）易腐垃圾应当采用生化厌氧产沼、堆肥、焚烧、填埋等方式进行资源化利用或者无害化处置；

“（四）其他垃圾应当通过焚烧、填埋等方式实施无害化处置。”十三、将第五十八条中的“环境保护”修改为“生态环境”。十四、将第六十二条中的“发展和改革、商务、旅游、工商行政管理、价格等部门”修改为“发展和改革、商务、文化旅游、市场监督管理等部门”。十五、将第六十三条修改为：“相关行政主管部门履行下列职责：

“（一）商务主管部门负责生活垃圾中可回收物回收的监管，制定可回收物回收规范，积极推广净菜上市和洁净农副产品进城；

“（二）房地产主管部门配合做好对物业服务企业实施生活垃圾分类与减量工作的指导、监督，将生活垃圾分类纳入物业服务企业的考核评级；

“（三）生态环境主管部门负责审批生活垃圾分类设施建设项目环境影响评价文件，制定有害垃圾回收规范，监管污染物排放和有害垃圾的贮存、处置；

“（四）发展和改革主管部门负责将生活垃圾处理设施建设纳入国民经济和社会发展规划，依法做好生活垃圾处置等重大项目的立项工作，做好生活垃圾处理成本监审工作，研究制定生活垃圾处理收费政策；

“（五）规划和自然资源主管部门负责将市容环境卫生专业规划相关内容纳入城乡规划，预留和控制相应的设施用地，保障生活垃圾分类设施建设用地；

“（六）建设主管部门负责生活垃圾处置设施建设的监督管理；

“（七）农业农村主管部门协助做好农村生活垃圾分类工作；

“（八）市场监督管理部门负责超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查。市场监督管理、商务等部门按照职责分工监督果蔬批发市场、集贸市场配置果蔬菜皮处理设施；

“（九）财政部门负责制定支持生活垃圾分类与减量工作的财政政策，落实经费保障；

“（十）文化旅游主管部门负责生活垃圾分类的公益宣传，引导媒体普及生活垃圾分类常识；

“（十一）教育主管部门负责将生活垃圾分类知识纳入教育内容，指导生活垃圾分类教育和实践等活动；

“（十二）公安机关负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理，依法查处利用生活垃圾加工食用油脂危害环境与人身健康等犯罪行为；

“（十三）其他相关行政主管部门按照职责做好生活垃圾管理工作。”

⑸ 杭州市生活垃圾管理条例(2019修正)

第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理，改善城乡环境，保障公民健康，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内实施生活垃圾分类管理区域的生活垃圾的减量、投放、收集、运输、利用、处置以及相关管理活动适用本条例。

本市实施生活垃圾分类管理的具体区域，由市和区、县（市）人民政府按照稳步推进原则确定，并向社会公布。第三条本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

法律、法规和规章对工业固体废物、危险废物、医疗废物、废旧电器电子产品、建筑垃圾等固体废弃物的管理已有规定的，从其规定。

粪便、动物尸骸、绿化垃圾、市政污泥等固体废弃物的管理规定另行制定。第四条本市生活垃圾管理工作遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、市场运作的原则，通过实行分类投放、分类收集运输、分类利用、分类处置，逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。第五条各级人民政府应当确定并落实生活垃圾管理目标，制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的政策和措施，统筹生活垃圾处置设施规划布局和建设，保障生活垃圾管理的资金投入。第六条市城市市容和环境卫生主管部门（以下简称市市容环卫主管部门）主管本市生活垃圾管理工作，负责本条例的组织实施。

区、县（市）城市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称区、县（市）市容环卫主管部门）负责本辖区的生活垃圾管理工作。

农村生活垃圾的管理部门由区、县（市）人民政府根据本地实际确定。

相关行政主管部门按照各自职责和本条例规定，做好生活垃圾管理工作。第七条市和区、县（市）人民政府应当建立生活垃圾管理联席会议制度，综合协调生活垃圾管理工作中的重大事项。第八条市和县（市）市容环卫主管部门应当会同有关部门，编制生活垃圾管理阶段性目标计划，报同级人民政府批准后实施。

阶段性目标计划应当包括环卫设施建设计划、减量措施计划、低价值可回收物利用以及分类投放、分类收集运输、分类利用、分类处置实施计划等内容。第九条单位和个人应当树立环境保护的意识，自觉遵守生活垃圾分类与减量的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，按照“谁产生、谁负责、谁付费”的原则，履行生活垃圾产生者的义务，并有权对违反生活垃圾管理规定的行为进行劝阻、投诉和举报。第十条市容环卫、生态环境、卫生健康、商务、文化旅游、教育等部门和工会、妇联、共青团等群众团体应当做好垃圾分类与减量的宣传和动员工作。

广播电台、电视台、报刊和互联网等媒体和户外广告载体应当进行普及垃圾分类与减量知识的公益宣传。

商场、集贸市场、机场、车站、码头、旅游景点、公园、循环经济教育示范基地等场所的经营者或者管理者，应当采取各种形式进行垃圾分类与减量的宣传教育。第二章规划和设施管理第十一条市和县（市）市容环卫主管部门应当会同发展和改革、规划和自然资源、建设、生态环境、商务等部门，根据经济社会发展和环境保护的需要，编制生活垃圾治理规划，并纳入市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。

生活垃圾治理规划应当结合生活垃圾产生量预测和成分特点，确定生活垃圾管理事业的发展方向，统筹生活垃圾处置流量、流向，明确生活垃圾处置结构和设施总体布局。

市容环卫、规划和自然资源等部门应当按照本条例规定的生活垃圾分类与减量要求，及时调整市容环境卫生专业规划。第十二条按照土地利用总体规划、城乡规划确定的生活垃圾收集、处置设施用地，未经法定程序，不得改变用途。第十三条市和县（市）人民政府应当根据生活垃圾治理规划，合理安排生活垃圾收集、处置设施建设计划。

建设生活垃圾收集、处置设施应当符合生活垃圾治理规划和有关技术标准。第十四条市和县（市）市容环卫主管部门应当会同规划和自然资源、生态环境等部门，根据生活垃圾治理规划，设置生活垃圾焚烧处理场所，推进生活垃圾焚烧处理场所建设。