海南省环境保护管理条例
① 我国《海洋环境保护法》规定，对造成海洋环境污染的单位，计罚依据为（是环境与资源保护法的考试题目）
对造成一般或者较大海洋环境污染事故的单位，按照直接损失的百分之二十计算罚款；
根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第九十条：对违反本法规定，造成海洋环境污染事故的单位，除依法承担赔偿责任外，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门依照本条第二款的规定处以罚款；
根据《中华人民共和国海洋环境保护法第九十条第二款：对造成一般或者较大海洋环境污染事故的，按照直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大海洋环境污染事故的，按照直接损失的百分之三十计算罚款。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得收入百分之五十以下的罚款；直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分。
(1)海南省环境保护管理条例扩展阅读：
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨2018年9月11至15日率全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组在海南开展执法检查时强调，深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实党中央关于生态环境保护的决策部署，依法加强海洋环境保护。
执法检查组听取了海南省实施海洋环境保护法情况汇报，先后到海口、儋州、洋浦、乐东、三亚等地进行检查。在海口实地查看并肯定排海河流生态维护工作，要求加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。
② 哪33部法律法规10月1日起实施
主要的是这几个.
《物权法》平等保护国家、集体、私人的物权
涉及人民群众切身利益、关系着国计民生的《中华人民共和国物权法》自2007年10月1日起施行。
这是我国经济生活中的一件大事。这部法律首次明确了平等保护国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权。
《物权法》分5编19章247条，内容大到山脉、草原、江河湖海和地下矿藏的归属，小到居民住宅的停车位、电梯、水电管线的归属和维护。其中涉及的房屋产权、物业管理、业主权利、相邻关系……这些民生热点，桩桩关系着百姓的生活。对于个人而言，明确规定了住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期；保护阳光权；小区车库车位首先要满足业主需要；不动产将施行统一登记制度，办理房产证将进入快车道；土地承包期限届满可按归家规定继续承包等。
《物权法》明确规定应收账款可以进行质押融资，对企业而言，扩大了抵押质押内容，凡法律、法规没有禁止抵押质押的均可以抵押质押，企业动产也可以融资，这从一定程度上扩大企业融资范围，将一定程度促进企业发展。另外，还规定了单位个人不得贪污挪用私分补偿费，禁止侵占哄抢私分截留破坏国有财产。
据悉，国务院2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》与即将施行的《物权法》的有关规定不一致，将于2007年10月1日停止执行。
新《物业管理条例》
确立服务职能 明确业主权利
和《物权法》同日实施的新的《物业管理条例》，明确赋予了业主选聘和解聘物业服务企业的决定权。在新条例赋予业主的七项决定权中有五项，业主表决人数从过去的2/3降到1/2，只要过半数的业主且占总人数1/2的业主同意就可以。大大提高了业主在决定小区事务中的自主性。尤其对于选聘和解聘物业服务企业人数上的变动，为业主更换不满意的物业公司，维护自己的权益提供了便利。新《物业管理条例》将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”，明确了物业服务的主从关系。新条例实施以后，物业所在地的街道办事处将成为业主大会、物业公司的一个正式监督部门。
《物业服务定价成本监审办法(试行)》
物业定价须过成本监审关
《物业服务定价成本监审办法(试行)》,规定物业定价须过成本监审关。《办法》明确，物业服务定价成本由人员费用、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主同意的其他费用组成。
《预包装饮料酒标签通则》
警示语上酒瓶
原计划于去年10月实施的《预包装饮料酒标签通则》因故延迟到今年10月1日正式实施。下月起到超市买酒，您就会从酒瓶上发现“过度饮酒，有害健康”、“酒后请勿驾驶”等警示语。这是国家首次以国标的形式，对酒类企业提出劝说语标示方面的要求。
根据规定，酒瓶标签上的内容不得有虚假、使消费者误解或者带有欺骗性的文字介绍。如有的酒厂傍名牌，以“丑粮液”“五娘液”混淆“五粮液”等。此外，新的饮料酒将在包装上打上QS标志和编号，并要求标签外文不得大于相应汉字等。
《国家玩具技术安全规范》
儿童玩具将更安全
10月1日实施的《国家玩具技术安全规范》是国家强制性标准，适用于所有14岁以下儿童使用的玩具，对玩具的安全性制定了更严格的标准。其中按照不同的年龄阶段对儿童玩具提出了不同的安全性能要求。要求生产厂家按照年龄对儿童玩具进行等级划分，并要贴上年龄警告图标，以便家长根据不同年龄组儿童的兴趣和玩具本身的安全情况进行选择。对于适合3岁以下儿童使用的玩具，新标准特别增加了安全要求，比如玩具中不得存在小于一定尺寸(约为人口大小)的易拆卸部件，以避免儿童将其误入口中造成噎塞和窒息危险。对于8岁以上儿童适用的玩具应该贴上供8岁以上儿童使用的年龄组标识。
《大型群众性活动安全管理条例》 未经许可大型群众性活动最高罚30万元
《大型群众性活动安全管理条例》自10月1日起施行。
该条例明确了大型群众性活动承办者、活动场所管理者的安全责任以及公安机关的职责，规定了举办大型群众性活动的安全条件、安全许可制度以及安全保障措施。警方提醒，举办大型群众性活动，承办者应当在活动举办日的20日前向公安部门提出安全许可申请。
该条例对“大型群众性活动”作出明确界定。条例中所称的大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：体育比赛活动；演唱会、音乐会等文艺演出活动；展览、展销等活动；游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
《药品说明书和标签管理规定》
严防药品包装忽悠人
国家食品药品监督管理局去年公布的新修订的《药品说明书和标签管理规定》要求，10月1日起医药企业生产出厂的所有药品外包装将强化药品通用名，弱化商品名。按照有关规定，药品包装上的通用名称必须显著标示，其字体、字号和颜色必须一致，横版标签必须在上1／3范围内显著位置标出；竖版签必须在右1／3范围内显著位置标出；药品商品名不得与通用名同行书写，其字体和颜色不得比通用名更突出和显著，其字体不得大于通用名的1／2。字体颜色应当使用黑色或白色，与相应的浅色或者深色背景形成强烈反差。虽然是不同厂家的药品，但外包装上的“通用名”会清楚明白地告诉你药物的成分。
老包装的药品允许销售到明年5月30日。
新政策
中国公民出境手续简化
为进一步简化中国公民出境边防检查手续，提高通关速度，公安部决定从2007年10月1日起，在全国对外开放口岸实行12项措施。
将要新施行的新政策包括：内地居民、港澳居民、台湾居民以及华侨在内的所有中国公民出境免填登记卡，简化中国公民出境边防检查手续；对于24小时内在同一机场过境且不出口岸限定区域的中外旅客，免填入境登记卡和出境登记卡，并一次办结过境手续；设立“紧急救助通道”，解决旅客急难需求；逐步推行旅客流量信息发布制度，及时向社会发布出入境旅客流量信息，方便旅客选择非高峰时段出入境。
信产部规范电信收费
从今年10月开始，电信运营商在推广全球呼、如意呼、秘书台、语音信箱、来电提醒等电信业务时，未经用户同意，不得对用户开通上述服务及功能；在免费试用期结束后，也得再次征得用户同意，才能继续提供服务并收费。当主叫用户呼叫使用了上述业务或服务功能的被叫用户时，如该业务或服务功能无需主叫用户操作即可完成，电信企业不得传送应答计费信号，并不得向主叫用户收费。
信息产业部日前已经向6大运营商下发了“关于规范部分电信业务收费问题的通知”，通知要求6大运营商切实保护消费者的合法权益，尊重用户的选择权、知情权和公平交易权。
③ 使用活中除了白色污染还有生活污水污染噪音污染的国家,专门有什么法律依法进
中国主要环境法律法规清单
(一)综合类法律法规
1．中华人民共和国环境保护法
2．中华人民共和国环境影响评价法
3．中华人民共和国刑法(摘录)
4．中华人民共和国海洋环境保护法
5．中华人民共和国水法
6．中华人民共和国渔业法
7．中华人民共和国土地管理法
8．中华人民共和国城市规划法
9．中华人民共和国水土保持法
10．中华人民共和国乡镇企业法
11．中华人民共和国煤炭法
12．中华人民共和国森林法
13．中华人民共和国草原法
14．中华人民共和国农业法(摘录)
15．中华人民共和国对外贸易法(摘录)
16．中华人民共和国公路法(摘录)
17．中华人民共和国野生动物保护法
18.中华人民共和国矿产资源法
19.中华人民共和国文物保护法
20．中华人民共和国标准化法
21．中华人民共和国能源法
22．国务院关于进一步加强环境保护工作的决定
23．国务院关于环境保护若干问题的决定
24．对外经济开放地区环境管理暂行规定
(二)部门相关法规
1．中国人民解放军环境保护条例
2．交通建设项目环境保护管理办法
3．交通行业环境保护管理规定
4．铁路环境保护规定
5．冶金工业环境管理规定
6．建材工业环境保护工作条例
7．电子工业环境保护管理办法
8．化学工业环境保护管理规定
9．医药工业环境保护管理办法
10．电力工业环境保护管理办法
11．中国石油天然气总公司环境保护工作管理办法
(三)环保经济政策
1．国务院批转国家经贸等部门“关于进一步开展资源综合利用的意见”的通知
2．关于印发《资源综合利用目录》的通知
3．关于环境保护资金渠道的规定的通知
4．关于充分运用财政税收政策加强环境保护工作的通知
5．关于充分发挥财政职能进一步加强环境保护工作的通知
6．关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知
7．中国人民银行关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知
8．关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知
9．关于环保产业科技开发贷款有关事项的通知
10．关于印发及试行《保护臭氧层多边基金项目实施指南(试行)》的通知
11．全球环境基金项目合格标准和审批程序
12．关于地方财政部门做好世界银行贷款工作几点意见的函
13关于加强地方财政部门管理世界银行贷款工作的通知
14．污染源治理专项基金有偿使用暂行办法
(四)环境执法管理
1．中华人民共和国行政处罚法
2．国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
3．环境保护行政处罚办法
4．国家环保局关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
5．罚款决定与罚款收缴分离实施办法
6．中华人民共和国赔偿法
7．国家赔偿费用管理办法
8．中华人民共和国行政诉讼法
9．最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)
10．行政复议条例(修订)
11．行政复议程序
12．全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议
13．国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知
14．环境监理工作暂行办法
15．国家环保局关于环境监理机构能否实施行政处罚问题的通知
16．环境监理执法标志管理办法
17．环境监理工作制度(试行)
18．环境监理工作程序(试行)
19．环境监理人员行为规范
20．关于环境执法若干问题的复函
21．对《关于环境行政执法中遇到的几个问题的请示》的批复
22．关于环境行政执法若干问题的复函
23．关于如何理解环境保护部门的范围问题的复函
24．关于环保部门申请人民法院强制执行问题的复函
25．关于转发最高人民法院、中国人民银行法(行)发(1989)2号文的通知
26．关于《环境保护法>第三十六条规定有关问题的复函
27．关于《环境保护法)第三十七条规定适用问题的复函
28．关于擅自闲置污染防治设施的认定和处罚问题的复函
29，关于环境罚款是否适用《关于罚没财物管理办法)的复函
30．关于对经限期治理逾期未完成治理任务的单位进行处罚问题的复函
31．关于建设项目违反环境保护“三同时”制度处罚问题的批复
32．关于排污单位违反环保部门排污申报登记年审要求适用法律问题的复函
(五)污染事故管理
1．环境保护信访办法
2．报告环境污染与破坏事故的暂行办法
3．关于认真执行重大环境污染及事故报告制度的通知
4．最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见(摘录)
5．关于环境污染纠纷技术仲裁机构问题的复函
6．转发全国人大常委会法制工作委员会就如何正确理解和执行《环境保护法)第四十一条第二款所作答复的通知
7．关于确定环境污染损失赔偿责任问题的复函
8．关于地、市级环保部门确认环境污染与破坏事故权限的批复
9．环保部门就污染赔偿处理申请人民法院强制执行问题的复函
10．关于处理水污染事故适用法律问题的批复
11．关于渔业水域污染事故调查处理授权问题的复函
12．关于征收水利工程损失补偿费的法律依据问题的复函
(六)建设项目管理
1．建设项目环境保护管理办法
2．建设项目环境保护管理程序
3．关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见
4．关于建设项目环境管理问题的若干意见
5．关于建设项目环境管理有关问题的复函
6．关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知
7．关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知
8．关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知
9．关于加强建设项目环境影响评价管理的通知
10．建设项目环境影响评价证书管理办法
11．制定建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法
12．建设项目选址管理办法
13．建设项目环境保护设计规定
14．建设项目环境保护设施竣工验收管理规定
15．关于如何掌握防治污染的设施验收标准问题的批复
16．关于如何认定建设项目违反“三同时”制度问题的复函
17．关于《建设项目环境保护管理办法》适用范围问题的复函
18．关于违反环境影响评价制度法律责任问题的批复
19．关于对新设饮食娱乐服务企业按建设项目环境法规管理的复函
20．关于禁止和限制的重点企业目录
21．关于禁止和限制支持的乡镇工业污染控制的重点企业名录
(七)排污收费管理
1．征收排污费暂行办法
2．关于增设“排污费”收支预算科目的通知
3．关于超标准排污费财务管理和会计核算办法
4，关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知
5．关于新颁收费标准有关问题的说明
6．国家物价局、财政部关于环保系统行政事业性收费项目及标准的通知
7．关于下达环保系统行政事业性收费项目及标准的通知
8．转发国家计委、财政部《关于征收污水排污费的通知》的通知
9．关于加强环境保护补助资金管理的若干规定
10关于进一步加强排污收费工作的通知
11．关于进一步加强排污收费和环保补助资金管理的通知
12．关于加强排污收费和环保补助资金管理的紧急通知
13．关于进一步明确环保补助资金使用范围的通知
14．关于排污费的种类及其适用条件的答复
15．关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的复函
16．关于火力电站征收排污费有关问题的复函
17．关于征收火力发电厂排污费有关问题的复函
18．关于对自备供热发电厂烟尘排放计征排污费有关问题的复函
19.关于工业炉窑征收超标排污费运用标准问题的复函
20.关于燃油锅炉大气}；染物排放执行标准的通知
21.关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函
22.关于建筑施工噪声超标排污费征收对象问题的复函
23.关于超标噪声排污费征收标准问题的批复
24.关于征收超标排污费工业企业厂界划分问题的复函
25.关于征收电厂污水排污费问题的复函
26.关于对煤矿矿井水和采用直流方式的电厂冷却水收取污水排污费有关问题的通知
27.关于口H值超标收费问题的复函
28.关于超标水量费征收有关问题的复函
29.关于对储煤场粉尘排污收费问题请示的复函
30.关于废渣收费有关问题的复函
31.关于如何确定提高征收排污费标准问题的复函
32.关于对排污费“提高征收标准百分之五”解释的函
33.关于排污费征收、解缴中应否交纳营业税问题的通知
34.关于执行排污费新标准中有关问题的批复
35.关于提高征收标准百分之五有关政策问题的复函
36.关于行政机关、军队单位应按国家规定缴纳排污费问题的复函
37.关于排污收费监测依据问题的复函
38.关于排污收费监测数据有效性问题的复函
39.关于海南省农星系统自行征收排污费问题的复函
40.关于排污费使用有关问题的复函
41.对天津市有关排污收费请示的复函
42.关于排污收费有关问题的复函
43.关于跨地域排污单位排污费征收权属问题的复函
44.关于对重庆市环保局重环发(1994)55号文的复函
45.关于撤销下级环保部门排污收费资格有关问题的复函
46.关于城市市、区环保部门征收排污费管理权限划分问题的复函
47.关于对《城市维护建设资金预算管理办法》中有关超标排污费收入使用问题解
(八)污染源管理
1．排放污染物申报登记管理规定
2．关于实施排放污染物许可证制度的通知
3．关于贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》有关问题的通知
4．国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定
5．关于加强乡镇企业环境保护工作的规定
6．关于进一步加强乡镇企业土法炼硫磺污染防治工作的通知
7．关于“九五”期间加强污染控制工作的若干意见
8．关于加强砖瓦行业环境保护工作的通知
9．关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知
lO．关于进一步贯彻《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》的通知
1I．国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定
12．关于印发国家环保局关于推行清洁生产的若干意见的通知
13．关于省、市、县三级环保部门排污申报登记受理权问题的解释
14．关于对经济开放地区限期治理环境污染决定权限问题的复函
15．关于对部属企业下属单位实行限期治理审批权限的复函
(九)大气污染管理
1．中华人民共和国大气荇染防治法
2．汽车排气污染监督管理办法
3．关于发布《防治汽车、摩托车排气污染的技术政策》的通知
4．关于颁布<城市烟尘控制区管理办法》的通知
5．关于发布<节约能源管理暂行条例)的通知
6．关于颁布《关于发展民用型煤的暂行办法》的通知
7．关于贯彻《国务院环委会关于防治煤烟型污染技术政策的规定》的通知
8．关于公布第一批严重污染环境(大气)的淘汰工艺与设备名录的通知
9．国务院批转城乡建设环境保护部、国家计划委员会《关于加强城市集中供热管
理工作报告》的通知
io．国务院办公厅转发城乡建设环境保护部《关于加快发展城市煤气事业的报告》
的通知
I+)水污染管理
1．中华人民共和国水污染防治法
2．淮河流域水污染防治暂行条例
3．饮用水源保护区污染防治管理规定
4．水污染物排放许可证管理暂行办法
5．关于加快城市污水集中处理工程建设的若干规定
6．污水处理设施环境保护监督管理办法
7．关于防治水污染技术政策规定
8．关于颁布《关于防治造纸行业水污染的规定》的通知
9．关于水域功能区划审批权限的复函
10．关于排污许可证核发权限问题的复函
(十一)噪声污染管理
1．中华人民共和国噪声污染防治法
2．关于印发《建设环境噪声达标区管理规范》的通知
3．关于环境噪声监测问题的复函
(十二】固体废物管理
1．中华人民共和国固体废物污染环境防治法
2．废物进口环境保护管理暂行规定
3．关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充通知
4．关于《废物进口环境保护暂行规定》有关条款说明的通知
5．关于增补国家限制进口的可用作原料的废物目录的通知
6．关于进口废物申请书增加内容的通知
7．关于对进口废物实施检验有关问题的通知
8．关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知
9．关于严格控制从欧共体进口废物的暂行规定
10．国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知
11．进口废物装运前检验管理办法(试行)
12．最高人民法院关于审理非法进口废物刑事案件试用法律若干问题的解释
13．防治尾矿污染环境管理规定
14．关于批转《吉林、黑龙江两省加强医疗废物管理通知》的通知
15．关于工业生产活动产生的粉煤灰和炉渣系列归属问题的复函
{十三)辐射污染管理
1．放射性环境管理办法
2．城市放射性废物管理办法
3．放射性同位素与射线装置放射防护条例
4．电磁辐射环境保护管理办法
5．关于进一步明确各省、自治区、直辖市环保局辐射环境管理任务的通知
6．关于加强对放射性物质、放射性污染设备及放射性废物进口的环境管理的通知
7关于我国中、低水中放射性废物处置的环境政策
8．关于加强地质、勘探等流动式放射源管理的通知
9．关于废旧金属入炉冶炼前进行放射性检测的通知
lO．关于印发《放射性药品使用许可证》申请表和许可证申领办法的通知
(十四)化学污染管理
1．危险化学品安全管理条例
2化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定
3．化学品进出口环境管理登记收费标准
4关于防治铬化合物生产建设中环境污染的若干规定
5．关于加强氯氟烃及替代品生产建设管理的通知
6．关于加强化学品测试环境管理的通知
7．防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定
8．关于控制发展使用氟里昂的气溶胶制品的通知
9．关于在气雾剂行业禁止使用氯氟化碳类物质的通知
10．中国禁止或严格限制有毒化学品目录
(十五)自然保护管理
l 中华人民共和国自然保护区条例
2．中华人民共和国水土保持法实施条例
3．中华人民共和国野生植物保护条例
4．中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例
5．中华人民共和国水生野生动物保护实施条例
6．森林和野生动物类型自然保护区管理办法
7．风景名胜区管理暂行条例
8．关于对黄金矿产实行保护性开采的通知
9．国家重点保护野生动物名录
10．中国珍稀濒危保护植物名录
④ 中国海洋法规有哪些
中国海洋法规包括法律、行政法规、部门规章、国家规范性文件及地方海洋法律法规，具体内容是：
一、法律
1、中华人民共和国政府关于领海的声明
2、《中华人民共和国领海及毗连区法》
3、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》
4、《中华人民共和国海洋环境保护法》
5、中华人民共和国环境影响评价法
6、中华人民共和国渔业法
7、中华人民共和国野生动物保护法
8、中华人民共和国矿产资源法
9、中华人民共和国可再生能源法
10、中华人民共和国海上交通安全法
11、《中华人民共和国海域使用管理法》
12、中华人民共和国港口法
13、中华人民共和国测绘法
14、中华人民共和国物权法
二、法规
1、中华人民共和国渔业法实施细则
2、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例
3、中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例
4、中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例
5、中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定
6、中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例
7、中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例
8、中华人民共和国海洋倾废管理条例
9、中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例
10、防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例
11、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例
12、防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例
13、铺设海底电缆管道管理规定
14、中华人民共和国水下文物保护管理条例
15、外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法
16、中华人民共和国船舶和海上设施检验条例
17、中华人民共和国航道管理条例
18、中华人民共和国海上交通事故调查处理条例
19、中华人民共和国国际海运条例
20、中华人民共和国自然保护区条例
21、基础测绘条例
22、中华人民共和国航标条例
三、部门规章
1、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》（1990年9月20日公布）
2、《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》（1990年9月25日公布）
3、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（1992年8月26日公布）
4、《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月25日公布）
5、《海底电缆管道保护规定》（2004年1月9日公布）
6、《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》（2004年10月20日公布）
7、海域使用管理违法违纪行为处分规定
四、国务院法规性文件
1、国务院关于国家海洋事业发展规划纲要的批复（国函[2008]9号）
2、国务院关于国土资源部《报国务院批准的项目用海审批办法》的批复（国函[2003]44号）
3、国务院关于国土资源部《省级海洋功能区划审批办法》的批复（国函[2003]38号）
4、国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知（国发[2003]13号）
5、国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知（国办发[2002]36号）
6、国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知（国办发[2002]12号）
7、国务院关于全国海洋功能区划的批复（国函[2002]77号）
8、国务院办公厅关于印发国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2008]63号）
五、地方海洋法律法规
（一）海域使用类
1．辽宁省海域使用管理办法
2、河北省海域使用管理条例
3、天津市海域使用管理条例
4、山东省海域使用管理条例
5、江苏省海域使用管理条例
6、上海市海域使用管理办法
7、浙江省海域使用管理办法
8、福建省海域使用管理条例
9、广东省海域使用管理条例
10、广东省铺设海底电缆管道管理办法
11、广西壮族自治区海域使用管理办法
12、海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法
13、大连市海域使用管理条例
14、青岛市无居民海岛管理条例
15、厦门市海域使用管理规定
16、厦门市无居民海岛保护与利用管理办法
17、宁波市无居民海岛管理条例
（二）海洋环保类
1、辽宁省海洋环境保护办法
2、山东省海洋环境保护条例
3、江苏省海洋环境保护条例
4、浙江省海洋环境保护条例
5、福建省海洋环境保护条例
6、广东省实施《中华人民共和国海洋环境保护法》办法
7、深圳经济特区海域污染防治条例
8、上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法
9、海南省海洋环境保护规定
⑤ 中华人民共和国海洋海域使用管理法规定海洋功能有几个
（一）涉海法律
1、中华人民共和国关于领海的声明
2、《中华人民共和国领海及毗连区法》
3、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》
4、《中华人民共和国海洋环境保护法》
5、中华人民共和国环境影响评价法
6、中华人民共和国渔业法
7、中华人民共和国野生动物保护法
8、中华人民共和国矿产资源法
9、中华人民共和国可再生能源法
10、中华人民共和国海上交通安全法
11、《中华人民共和国海域使用管理法》
12、中华人民共和国港口法
13、中华人民共和国测绘法
14、中华人民共和国物权法
（二）涉海行政法规
1、中华人民共和国渔业法实施细则
2、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例
3、中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例
4、中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例
5、中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定
6、中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例
7、中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例
8、中华人民共和国海洋倾废管理条例
9、中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例
10、防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例
11、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例
12、防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例
13、铺设海底电缆管道管理规定
14、中华人民共和国水下文物保护管理条例
15、外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法
16、中华人民共和国船舶和海上设施检验条例
17、中华人民共和国航道管理条例
18、中华人民共和国海上交通事故调查处理条例
19、中华人民共和国国际海运条例
20、中华人民共和国自然保护区条例
21、基础测绘条例
22、中华人民共和国航标条例
（三）部门规章
1、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》（1990年9月20日公布）
2、《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》（1990年9月25日公布）
3、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（1992年8月26日公布）
4、《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月25日公布）
5、《海底电缆管道保护规定》（2004年1月9日公布）
6、《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》（2004年10月20日公布）
7、海域使用管理违法违纪行为处分规定
（四）法规性文件
1、关于国家海洋事业发展规划纲要的批复（国函[2008]9号）
2、关于国土资源部《报批准的项目用海审批办法》的批复（国函[2003]44号）
3、关于国土资源部《省级海洋功能区划审批办法》的批复（国函[2003]38号）
4、关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知（国发[2003]13号）
5、办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知（国办发[2002]36号）
6、办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知（国办发[2002]12号）
7、关于全国海洋功能区划的批复（国函[2002]77号）
8、办公厅关于印发国家海洋局主要职责内设和人员编制规定的通知（国办发[2008]63号）
（五）地方海洋法律法规
海域使用类
1．辽宁省海域使用管理办法
2、河北省海域使用管理条例
3、天津市海域使用管理条例
4、山东省海域使用管理条例
5、江苏省海域使用管理条例
6、上海市海域使用管理办法
7、浙江省海域使用管理办法
8、福建省海域使用管理条例
9、广东省海域使用管理条例
10、广东省铺设海底电缆管道管理办法
11、广西壮族自治区海域使用管理办法
12、海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法
13、大连市海域使用管理条例
14、青岛市无居民海岛管理条例
15、厦门市海域使用管理规定
16、厦门市无居民海岛保护与利用管理办法
17、宁波市无居民海岛管理条例
海洋环保类
1、辽宁省海洋环境保护办法
2、山东省海洋环境保护条例
3、江苏省海洋环境保护条例
4、浙江省海洋环境保护条例
5、福建省海洋环境保护条例
6、广东省实施《中华人民共和国海洋环境保护法》办法
7、深圳经济特区海域污染防治条例
8、上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法
9、海南省海洋环境保护规定
⑥ 统筹协调生态建设环境保护与矿产资源勘查开发
——西藏、河南、海南调研报告
2011～2012年，调研组先后在赴西藏、河南、海南开展地质找矿新机制实施情况调研的同时，对生态建设环境保护与矿产资源勘查开发如何协调发展进行了专题调研。西藏自治区、河南省、海南省分别处于我国（西部、中部、南部），西藏位于世界屋脊青藏高原上，河南省位于中原大地，海南省四面环海，都是重要生态功能区、都处在重要成矿区（带）上，三省（区）在生态建设环境保护与矿产资源勘查开发上，既有共同做法，更有不同特点，总结三省（区）的经验，研究他们提出的问题，提出可行的政策建议，对于促进生态建设环境保护与矿产资源勘查开发协调发展有借鉴意义。
一、西藏、河南、海南生态建设环境保护与矿产资源勘查开发的基本情况
（一）西藏自治区
1.生态建设与环境保护情况
西藏自治区位于青藏高原的主体，素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称，自然生态和地理环境独特，是我国重要的生态安全屏障。西藏特殊的地理环境决定了该地区生态系统十分脆弱，抗干扰能力低，自我更新能力差。国家和自治区历来重视西藏生态建设与环境保护，采取了一系列合理开发资源、有效保护环境的措施。2009年国务院颁布的《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008～2030年）》以及自治区相继颁布的《西藏自治区环境保护管理条例》等多项地方性环境保护法规的实施，使脆弱的生态环境得到有效保护。50多年来，西藏始终坚持生态建设、环境保护和经济建设的结合与协调发展。农业生产和资源开发与环境保护、生态建设同步推进；择优选择工业项目，加强污染防治；加强对资源开发、重大基础设施建设项目中的生态环境影响评价和管理等措施，产生了积极效果。
2.矿产资源勘查开发情况
西藏地处独特的大地构造环境，成矿地质条件优越，矿产资源丰富，矿产资源种类较多，矿产资源潜在价值万亿元以上。目前已发现矿种101种，矿产地2000余处，查明矿产资源储量的有41种，已开发矿种22种，18种矿产储量居全国储量的前10位，其中铬铁矿储量居全国之冠，铜的远景储量居全国第二位；锂、硼等11种矿产储量居全国前5位；铅锌矿、金矿、石油、铁、锂、钾盐等显示出良好的勘查前景；西藏地热能资源蕴藏量全国第一。近年来，在西藏境内发现了油气田，有望成为我国新的能源基地。
由于特殊的自然地理环境，野外地质工作条件恶劣，地质工作程度较低，矿产资源开发程度低，2010年西藏国内生产总值507.46亿元，居全国倒数第一位，人均居28 位，而矿业产值仅20亿元，只占4%左右。
（二）河南省
1.生态建设与环境保护情况
河南省位于广袤的中原大地上，自然生态环境优美，历史文化底蕴丰厚，地处我国内陆腹地，连南贯北，具有得天独厚的区位优势，是促进中部地区崛起的关键地区和承东启西的“加速器”。河南省委省政府高度重视生态建设和环境保护工作，把生态建设和环境保护作为加快中原崛起和河南振兴的重要抓手，2011年河南省贯彻实施《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）文件精神，制定了《河南省环境保护“十二五”规划》，以环境保护优化经济发展，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展的路子。2013年省政府印发《河南生态省建设规划纲要》（豫政〔2013〕3号），为努力建设生态环境美丽的河南提供了有力支撑，把生态建设和环境保护上升到事关全省经济社会发展大局的战略地位，形成了保持经济发展与环境保护相互促进的良好态势。河南省在处理好矿产资源勘查开发与生态建设环境保护二者之间的关系方面认识统一，政策到位，投入加大，取得明显效果。
2.矿产资源勘查与开发情况
河南省跨华北陆块和秦岭造山带两大地质构造单元，地层出露齐全，岩浆活动强烈，地质构造复杂，成矿作用多样，矿产资源种类齐全，是我国矿业大省，是国家重要的能源（煤炭、石油、电力）、有色、冶金、建材、化工工业基地。截至2010年年底，全省共发现各类矿产136种，已探明资源储量的矿产有99种，亚矿种104种。在已查明资源储量的矿产中，居全国首位的有钛矿（金红石矿物）、镁矿、钼矿、蓝晶石、红柱石等15种，居前5位的有47种，居前10位的有85种。目前全省已开发利用的矿产有90种，矿业产值连续多年居全国前5位，2011年实现矿业总产值1042亿元，占全省GDP的4.5%。河南省作为一个矿产资源大省，矿业经济是该省经济社会发展的支柱产业之一，矿产资源开发为该省的经济社会发展作出了较大贡献。
（三）海南省
1.生态建设与环境保护情况
海南省是我国第二大岛，是我国最小的陆地省和最大的海洋省，具有独特的地理特征和生态系统，海洋资源丰富，是我国重要的蓝色生态屏障，是我国矿产资源相对丰富且种类独具特色的省份，是南海资源开发的战略要地和前沿战略基地，具有资源优势和区位优势。
海南省森林覆盖率达60.2%，陆地自然保护区面积占全省陆地面积的7.23%。中部山区的低山及部分丘陵地带是资源赋存丰富的矿区或成矿区带，是维持海南岛生态安全的核心区域，约占全省土地总面积的28.5%，正确处理资源开发利用与生态环境保护的关系至关重要，近年来该省在矿产资源勘查开发中的生态建设和环境保护等方面做了大量工作，成效显著。省委、省政府高度重视生态建设与环境保护工作，把生态优势作为未来发展的立足点，相继出台了《海南省环境保护“十二五”规划》、《海南省生态功能区划》、《海南省中部山区国家级生态功能保护区规划》、《海南省海洋功能区划》、《海南省近岸海域环境功能区划》等一系列文件，统筹经济社会与环境保护的整体协调发展。
一是统筹规划，谋求协调发展。通过合理规划、科学论证协调生态保护与矿产资源勘查开发关系，推进生态工程建设。二是提高资源开发准入门槛，坚持大企业进入、大项目带动、高科技支撑的发展战略，从审批和发证源头上严把环境关。三是加大资金投入，构建和谐绿色矿山。2004～2011年年底，已投资治理资金9031.18万元，计划治理面积1356.92hm2，已完成治理面积1159.4hm2，占计划治理总面积的85.44%。
2.矿产资源勘查与开发情况
海南省地质地理条件独特，资源储量相对丰富，多个矿种在全国占有重要地位。全省共发现各类矿产88种，有工业储量的矿产70种。已探明列入资源储量统计的矿产有56种，矿产地426处（大型67处、中型120处、小型239处），其中玻璃用砂、钛铁矿砂矿、锆英石砂矿、油页岩、海域石油天然气、富铁矿、高岭土、红柱石、铝土矿等保有资源储量列全国前10位。该省目前已开发利用的矿种有29种，2011年全省矿业总产值514.7亿元（其中矿产采选业产值39.1亿元，矿产炼制加工业产值475.6亿元），占全省GDP的20.46%。
二、西藏、河南、海南生态建设环境保护与矿产资源勘查开发的特点
（一）西藏自治区
西藏既是我国重要的生态功能区，又处在世界著名的成矿带上，实现生态建设环境保护与矿产资源勘查开发意义重大。尽快摆脱落后面貌，迅速走向现代化，是西藏经济发展与社会进步的必然要求，也是西藏各族人民的强烈愿望。西藏地处青藏高原，地理环境特殊，生态环境十分脆弱，保护自然资源的再生能力，改善生态环境质量，确保自然生态系统的完整性及良好的调节能力，确保生态安全和经济、社会、生态的和谐统一、协调发展，是西藏现代化发展的重要内容和可持续发展的战略选择。
西藏的生态建设与环境保护既不能用停止发展来维系，又不能用破坏生态环境来换取经济发展的短期效应，只能遵循经济社会发展的规律，坚持经济建设和生态环境保护并举，在保护中求发展，在发展中重保护，实施可持续发展战略。生态建设与环境保护必须是积极、主动、动态的，而不能是被动、保守、封闭的，不能以保持脆弱的原始自然状态为由，拒绝一切人与自然生态环境的交流互动，阻碍西藏经济社会的发展和人民生活水平的提高。在走向现代化的进程中，西藏在积极发展优势矿业过程中，应正确处理好资源开发利用与生态环境保护的关系，促进经济增长方式的转变。
西藏实施符合自身特点、发挥区域优势的可持续发展战略，依据资源环境承载力，以“点上开发”，促进“面上保护”，坚持生态建设、环境保护和经济建设紧密结合、协调发展，推进资源节约型和环境友好型社会建设。在“十一五”取得重要发展的基础上，西藏“十二五”经济社会发展规划对资源环境保护与经济社会发展作了统筹安排。“十一五”期间西藏统领经济社会发展大局，经济、社会、生态、民生保持跨越式发展，地区生产总值年均增长12%以上，农牧民人均纯收入年均增长13%以上，生态环境进一步改善。耕地保有量保持在35.4万hm2。主要江河湖泊水质、城镇空气质量保持优良。天然林、原生植被得到有效保护，新增人工林地26万hm2，重点地区土地、草场沙化退化和水土流失状况得到明显遏制。
1.加强生态文明建设，构建国家生态安全屏障
一是统筹推进生态环境保护、经济发展、社会进步、民生改善，着重抓好生态建设、生态经济、生态补偿、节能减排等关键环节，加强防灾减灾和应对气候变化能力，强化生态环境保护与建设，优化区域生态格局，促进生态系统良性循环。建设生态西藏，建设国家重要的生态安全屏障。二是加强生态环境保护，维护重要生态功能，建立大江大河源头重要生态功能保护区，加大大江大河源头区草地、湿地、天然林保护力度，采取生物和人工措施，实施森林、草地和湿地生态系统功能恢复工程。加快自然保护区规范化建设。三是建立生态补偿机制，积极衔接落实中央财政森林生态效益补偿基金政策，逐步提高国家级公益林森林生态效益补偿标准。全面建立和完善草原生态保护奖励机制。衔接落实中央财政对江河源头等重点生态功能区均衡性转移支付政策。加大对自然保护区、重要生态功能区、重要战略储备矿产资源所在地财政补贴力度。建立矿山环境治理和生态恢复责任机制。促进生态经济和循环经济发展，坚持经济生态化、生态产业化，积极发展生态经济。充分利用高原独特的生态资源优势，积极发展农牧业特色产业和高原生物产业。
2.积极发展优势产业
以“点上开发”促进“面上保护”，加快培育战略支撑产业，有重点地发展优势矿产业。加强战略性矿产勘查工作，认真实施《青藏高原地质矿产调查评价专项规划纲要》、全国危机矿山接替资源找矿等中央财政地质勘查专项，地热、铜矿、钾盐开发已初具规模，产生了良好的经济效益和社会效益，积极组织实施青藏高原地质矿产调查与评价，进一步加大优势矿产资源和石油、天然气等能源资源的勘查评价，摸清资源潜力，积极建设重要的战略资源储备基地。做大做强做精旅游业，充分利用西藏丰富独特的自然、文化资源，大力提升重要的世界旅游目的地地位和品质，坚持旅游与文化、生态相结合，突出“高山、雪域、阳光、藏文化”主题，优化旅游空间布局，加快形成拉萨历史文化旅游中心和林芝生态旅游中心。
（二）河南省
河南省近年来持续探索以生态文明建设为统领，以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展的新路子，取得了新的突破，获得了新的启示。国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号），充分肯定了河南的经验，对河南乃至全国生态文明时代经济社会可持续发展均具有重要的指导意义。
1）河南省把生态文明建设贯穿到经济、政治、文化、社会建设中，整体推动工作，以建设高效生态经济示范市为载体，推进河南省经济转型升级，开启河南省发展新阶段。2013年1月15日河南省政府又下发《河南生态省建设规划纲要》，以生态省建设作为生态文明建设的载体，也是建设和谐中原经济区的重要标志，构建完善的规划体系，把生态文明建设融入中原经济区建设全过程，优化国土空间开发格局，构建绿色高效的生态经济、可持续利用的资源支撑、全防全治的环境安全、山川秀美的自然生态等体系，树立绿色、低碳、可持续的发展理念，坚持在发展中保护，在保护中发展，走绿色发展之路，努力建设绿色中原、生态中原、美丽中原。
2）近年来河南省政府审时度势，科学规划，制定了合理的中长期《矿产资源总体规划（2008～2015）》，《规划》较好地处理了矿产资源勘查开发与生态建设环境保护的关系。河南省通过深化资源环境承载力理论研究，指导省内矿产资源勘查开发与生态建设环境保护，不断加大地质环境保护与治理投资力度，较好地解决地面塌陷、山体采石破坏和地质灾害等问题。建立和维护人与自然相对平衡的关系，使地质环境与社会环境、经济环境协调发展，已取得较好成效，出现了不少矿山环境治理的典型（如商丘永城市）。
（三）海南省
海南省设国土环境资源厅，是目前全国各省（区、市）唯一设置国土环境资源统一管理的省份，也是全国唯一由一个政府部门统一管理全省地质勘查队伍的省份，为生态建设环境保护与矿产资源勘查开发协调发展建立了体制保障。国务院《关于推进海南省国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）提出，海南省要坚持生态立省，环境优先，在保护中发展过程中，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南省成为全国人民的四季花园，成为全国生态文明建设示范区。海南省国际旅游岛建设发展过程中，地质工作承担着重任，地质工作要服从于服务于海南省经济、社会、生态、民生发展，保障促进生态建设环境保护与矿产资源勘查开发协调发展。
环境保护和资源开发“双赢”是一个难题。海南积极以独特生态资源优势和生态省建设成就为基础，大胆探索适合海南省情、具有海南特色的发展道路和发展模式。一方面，海南省生态环境脆弱，需要保护，需要建设；另一方面，海南省需要发展，经济、社会、生态、民生都需要发展支持。海南省在推进海南国际旅游岛建设的同时，提出了大企业进入、大项目带动、高科技支撑的发展战略，勘查开发矿产资源也是重要的发展举措。
1.科学论证协调生态保护与地质勘查
海南省中部山区是国家级生态功能自然保护区，是维护海南省生态安全的核心区域，同时又是省重要的矿产资源成矿区（带），如何在保护生态系统的基础上，开展矿产资源勘查开发工作，海南省开展了“海南中部山区矿产资源勘查设置可行性论证”，在全面分析中部山区生态敏感性、生态功能区划和矿产资源勘查开采规划基础上，运用地理信息系统空间分析功能，进行叠加分析，划分出生态保护区和矿产资源勘查区，进而划分出矿产资源勘查生态禁止区、限制区和许可区，为矿产资源勘查开采规划实施奠定基础。
2.坚持“点上开发”促进“面上保护”的指导思想
在既是重要生态功能区又是重要成矿区带上坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以“点上开发”促进“面上保护”。海南省在充分论证的基础上，选择海南西南昌江县-东方市整装勘查区。点上开发采用先进技术，严格的环保，一流的队伍，节约集约利用资源，已取得良好的经济效益和社会效益，促进了海南省的面上保护。
3.建立生态补偿机制，制定绿色矿业制度
初步建立了生态补偿机制，制定了绿色矿业制度，有力地推动了资源开发中的环境保护。海南省琼西金矿，基本达到零排放，获国家科技进步二等奖；抱板金矿获海南省科技成果转化一等奖。
三、西藏、河南、海南生态建设环境保护与矿产资源勘查开发的差别
1.三省（区）资源环境承载力差异显著
课题组实地调研过程中，对西藏、河南、海南三省（区）资源环境承载力现状进行了调查。承载体主要选择土地资源、水资源和矿产资源3个要素，承载对象主要选择人口、产业和排污3个要素进行调查，对比研究。从表1中可以看出，西藏、河南、海南三省（区）承载体土地资源、水资源、矿产资源和承载对象人口、产业、排污等方面较大差异。
表1 资源环境承载力调查表（2010年）
（1）人均占有资源量差异
从西藏、河南、海南三省（区）人均占有的土地、水资源、矿产资源潜在价值来看，因西藏人口数量较少，土地、水资源丰富，矿产资源潜在价值较高，人均土地、水资源、矿产资源潜在价值占有量最高；河南省人均土地、水资源量较少，矿产潜在资源价值高；海南省人均土地、水资源在三省（区）中处于中等水平，人均矿产资源潜在价值较低（表2；图1）。
表2 三省（区）人均占有资源量主要对比参数（2010年）
图1 三省（区）人均占有资源量主要参数对比图
（2）经济活动差异
西藏矿产资源丰富，矿产潜在价值高，但矿产资源勘查开发程度低，人均矿业产值相对低；河南因矿业勘查开发程度大，人均矿业产值高；海南矿产资源潜在价值低，人均占有资源潜在价值较低。
西藏生产力发展水平落后全国其他地区，人均GDP较低；河南、海南经济社会发展水平程度较高，人均GDP高于西部地区。
人均排污与经济社会发展程度呈正相关。西藏目前发展水平低，人口稀少，人均污水排放目前控制比较稳定，污染相对低；河南、海南发展程度高，人均GDP污水排放量都很高，其中海南最高（表3；图2）。
表3 三省（区）经济活动主要对比参数（2010年）
图2 三省（区）经济活动主要参数对比图
（3）资源环境承载力差异分析
以土地资源为承载力基底要素，通过单位面积土地资源所能承载的人口、经济总量和污水排放量对比分析（表4；图3）可以看出，资源环境承载力水平与生产力水平直接相关。
西藏地处我国西南部，土地资源广袤，地广人稀，而资源开发程度低，发展相对滞后，所承载的经济活动量较少，地均人口、地均GDP、地均排污量均较低。
河南地处中原，是重要的农业区，粮食产量位居全国前列，单位土地面积承载人口数量过高，地均 GDP 在三省（区）中最高，工业相对发达，地均污水排放量也最高。
海南陆域面积小，处于我国东南沿海发达地区，地均人口、地均GDP均较高，地均废水排放量也较高（表4；图3）。
表4 三省（区）资源环境承载力主要对比参数（2010年）
图3 三省（区）资源环境承载力主要参数对比图
2.实行差别化管理，实行区域协调平衡发展
通过比较分析可以看出，我国地域广阔、区域资源环境禀赋差异很大，资源环境承载力形成明显自然分区，加之区域间经济发展水平不同及社会文化的差异，必须实行差别化管理，实现区域协调平衡发展。
不同区域资源环境禀赋差异，生态价值与生产力价值取舍要有不同侧重。像西藏地区，生态价值应比生产力价值更为重要，过分追求经济利益而忽视生态环境问题，带来的不只是对区域内的影响，而是关系全国生态环境质量；而同样要加快发展，途径是选择优势产业，以“点上开发”促进“面上保护”。海南省力图以资源环境“双赢”构建旅游岛链，已是我国经济发达地区，贯彻实施科学发展观已形成的共识，即生态优先，保护中发展，发展中保护，促进资源节约型和环境友好型社会建设。河南实施中原崛起战略，在新“三化”建设过程中正确处理经济发展与资源环境保护的矛盾，完全能够在保护好环境的条件下实现经济的发展。这些完全取决于生态价值和生产力价值的平衡，取决于建立在资源环境价值平衡基础上的政策导向，取决于与区域整体经济发展不同阶段、不同水平相适应的不同管理方式和政策措施。
四、统筹协调生态建设环境保护与矿产资源勘查开发的建议
1.以生态文明建设统领环境保护与资源开发
要以党的十八大报告提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”中国特色社会主义事业的总布局和建设生态文明要在尊重自然、顺应自然、保护自然的前提下开展经济社会建设的要求，优先保护生态环境，合理部署矿产资源勘查开发，实现生态建设环境保护与矿产资源勘查开发协调发展。
目前环境资源利用存在两个层面的问题。在认识层面，由于对环境的资源属性认识不足，环境价值不能全面体现，导致环境资源缺乏明确、清晰的产权。在实际操作层面，人们认识到使用者应该支付环境成本，但是往往只考虑正常的环境资源使用成本，而忽略了使用资源过程中对环境造成的污染和破坏的补偿成本。使用者在消费环境资源时造成的环境污染和破坏，其补偿往往由社会承担，使环境成本外部化，势必造成环境资源的浪费及过度使用。随着经济社会发展进程加快，能源资源消耗和污染物排放还会刚性增加，资源支撑能力和环境承载能力面临严峻挑战。因此，必须明确界定环境产权，将环境资源成本内部化，形成“谁使用谁付费、谁破坏谁治理”的补偿机制。
国土资源工作需要以生态文明建设为指导，统筹资源开发与环境保护，建立健全资源环境成本计量标准，将资源环境使用成本纳入国民经济发展总成本，纳入GDP核算体系，遏制对资源环境的破坏性、掠夺性使用和过度开发使用。
2.以新的资源环境价值理论指导环境保护与资源开发
生态文明是人类社会与自然生态系统和谐相处、平等共生、持续发展的文明形态，这种文明形态不仅表现在人类社会的物质、精神、制度成果上，也表现在自然生态系统的存在与发展状态上。生态文明时代，资源环境价值不再仅仅体现为人类从事商品交换活动的计量工具，还体现为人类健康生存的基本环境质量保证，以及维持自然生态系统自身平衡与发展的功能。
生态文明时代的资源环境价值按其保护生态与保障发展的功效不同区分为生态价值与生产力价值。资源环境生态价值与生产力价值对立统一于资源环境。保护环境就是保护生态价值，开发资源则体现为生产力价值，二者在生态文明发展过程中互为消长。人类要在生态价值实现过程中生存，更要在生产力价值实现过程中寻求发展，只有在生态价值与生产力价值同时实现的前提下，生态建设环境保护与矿产资源勘查开发才能协调平衡，才能实现矿业可持续发展。生态价值与生产力价值平衡是永续发展的根本保证。
3.做好国土规划，优化国土空间开发格局
在资源环境承载力评价基础上搞好国土规划，优化国土空间开发格局。资源环境承载力是一个地区一定时期在确保生态可恢复与可持续并满足人类需求的资源环境的数量与质量能够承载经济社会可持续发展需求的能力。资源环境承载力评价是确定一个地区对人口数量、经济总量、排污总量等承载对象所能承受的规模。资源环境承载力具有区域性特征和动态性特征。资源环境承载力对经济社会发展具有引导和约束双重作用。
我国地域广阔，不同区域资源环境开发利用因其资源环境禀赋特征而不同，东、中、西部地理区位、自然条件差异显著，经济发展的地区差异日渐明显。实现不同资源环境禀赋条件下区域经济社会均衡发展，要建立在区域资源环境承载力评价的基础上，实行差别化管理。
通过资源环境承载力评价，在资源环境承载力自然分区的基础上，按照人口资源环境相均衡，经济社会经济效益相统一的原则，划分出不同地区以生态环境保护为主、以资源开发为主和城乡宜居的功能定位，分别确定资源开发强度和资源环境保护补偿指标的差别化目标，作出国土规划，在国土规划指导下，分别作出环境保护规划和矿产资源规划，付诸实施，实行差别化管理。发挥规划调控作用，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，优化国土空间开发格局。
4.以“点上开发”促进“面上保护”
在我国如青藏高原、大小兴安岭、秦巴地区等既是主要的生态功能区，又处在重要的成矿区（带）上，坚持生态环境优先，在保护中发展，在发展中保护，要以“点上开发”促进“面上保护”。要根据国家和区域经济社会发展要求，依据生态环境承载力和矿产地规模等因素，统筹兼顾“点上开发”和“面上保护”。
“点上开发”要以最严格的准入门槛，最先进的管理理念和管理办法，最严格的生态保护措施，依靠科技进步，节约集约利用资源，与矿产资源所在地人民共享开发效益，共同保护生态环境，建设和谐矿区。
“点上开发”在获得经济社会效益的同时，为“面上保护”提供物质基础和资金支付，促使生态建设环境保护与矿产资源勘查开发达到双赢。
5.制定实施反映市场供求关系和体现生态价值、代际补偿的生态补偿制度
建立实施以保护生态环境，促进人与自然和谐发展为目的，依据生态价值、生态保护成本，调节生态保护利益攸关者之间关系的生态补偿制度，基本原则是“谁保护，谁受益”，“责、权、利统一”。
实施生态补偿制度要建立一个政府主导与市场交易相结合的生态补偿平台，对不同的补偿类型、补偿主体、补偿内容和补偿方法进行协商对话，组织实施。
对于基础地质工作、矿产远景调查和部分形成矿产资源战略储备基地的矿产普查所造成生态环境破坏和污染的补偿主体是政府；矿区勘查开发造成生态环境破坏和污染的补偿主体是企业。对工作区和矿区生态价值的损失，应以修复生态系统成本确定补偿标准。
⑦ 国家海洋局的法律法规
（一）法律
1.《中华人民共和国领海及毗连区法》
2.《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》
3.《中华人民共和国海洋环境保护法》
4.《中华人民共和国海域使用管理法》
（二）行政法规1.《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》（国务院1983年12月29日发布）
2.《中华人民共和国海洋倾废管理条例》（国务院1985年3月6日公布）
3.《铺设海底电缆管道管理规定》（1989年2月11日公布）
4.《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》（1996年6月18日公布）
5.《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（2006年9月19日公布）
（三）部门规章
1.《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》（1990年9月20日公布）
2.《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》（1990年9月25日公布）
3.《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（1992年8月26日公布）
4.《海洋标准化管理规定》（1997年1月30日公布）
5.《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月25日公布）
6.《海底电缆管道保护规定》（2004年1月9日公布）
7.《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》（2004年10月20日公布）8.《海域使用管理违法违纪行为处分规定》（2008年3月27日公布）
（四）地方法规
海域使用类：
1.河北省海域使用管理条例
2.天津市海域使用管理条例
3.山东省海域使用管理条例
4.江苏省海域使用管理条例
5.福建省海域使用管理条例
6.广东省海域使用管理条例
7.海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法
8.海南省海洋环境保护规定
9.大连市海域使用管理条例
10.厦门市海域使用管理规定
11.宁波市无居民海岛管理条例
海洋环保类：
1.山东省海洋环境保护条例
2.江苏省海洋环境保护条例
3.浙江省海洋环境保护条例
4.福建省海洋环境保护条例
5.海南省珊瑚礁保护规定
6.深圳经济特区海域污染防治条例
（五）地方规章：
1.辽宁省海域使用管理办法
2.上海市海域使用管理办法
3.浙江省海域使用管理办法
4.福建省自然保护区管理办法
5.广东省铺设海底电缆管道管理办法
6.广东省人工鱼礁管理规定
7.厦门市无居民海岛保护与利用管理办法
8.辽宁省海洋环境保护办法
9.天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法
10.广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法
11.河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法
12.厦门市无居民海岛保护与利用管理办法
13.上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法
⑧ 针对固体废物国家颁布了哪些法律法规
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是我国防治固体废物污染环境的第一部专专项法律，规定属了许多新的管理原则、制度和措施。
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》
《固体废物进口管理办法》
《固体废物鉴别导则》
《医疗废物管理条例》、《国家危险废物名录》》
《电子废物污染环境防治办法》
《废弃化学品污染环境防治办法》
《危险废物转移联单管理办法》。
拓展资料：
固体废物是指在生产，生活和其他活动过程中产生的丧失原有的利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固体，半固体，和置于容器中的气态物品，物质以及法律，行政法规规定纳入废物管理的物品，物质。不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态物质。由于多具有较大的危害性，一般归入固体废物管理体系。
⑨ 国家针对环保颁布了哪些法律法规
环境保护法律
中华人们共和国环境保护法
中华人民共和国城市规划法
中华人民共和国大气污染防治法
中华人民共和国防沙治沙法
中华人民共和国放射性污染防治法
中华人民共和国固体废物污染环境防治法
中华人民共和国过境卫生检疫法
中华人民共和国海关法
中华人民共和国海洋环境保护法
中华人民共和国环境影晌评价法
中华人民共和国环境噪声污染防治法
中华人民共和国进出境动植物检疫法
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国清洁生产促进法
中华人民共和国森林法
中华人民共和国食品卫生法
地方环保条例
内蒙古自治区环境保护条例
福建省环境保护条例
广东省环境保护条例
广西壮族自治区环境保护条例
贵州省环境保护条例
海南省环境保护条例
河北省环境保护条例
河南省建设项目环境保护条例
黑龙江省环境保护条例
湖北省环境保护条例
吉林省环境保护条例
江苏省海洋环境保护条例
江西省建设项目环境保护条例
辽宁省环境保护条例
安徽省矿山地质环境保护条例
宁夏回族自治区环境保护条例
青海湖流域生态环境保护条例
山东省环境保护条例
陕西省环境保护条例
上海市环境保护条例
四川省环境保护条例
天津市环境保护条例
天津市人民代表大会常务委员会关于修取《天津市环境保护条例》的决定
西藏自治区环境保护条例
相关规章文件环境信息公开办法
排污费征收使用管理条例
中华人民共和国濒危野生动植物进口管理条例
对外贸易部关于珍贵动物出口问题的指未
关于基本建设项目和大中型划分标准的规定
爱护树木花草公约
公约设立幼鱼保护区的决定
关于重申利用各种工业应渣不得收费的筒子
冶金工业环境管理若干规定
地方环境标准
上海市地方标准污水综合排放标准
上海市工业废水排放试行标准
上海市工业废气排放试行标准
上海市工业废气排放补充标准
上海市区域环境噪声标准
北京市废气排放标准(试行〉
北京市水污染物排放标准(试行)
污染物排放、控制标准
大气污染物综合排放标准 GB 16297-199
6污水综合排放败走GB 8978-1996
火电厂污染物排放标准
中华人民共和国国家污染物排放、控制标准工业"三废"排放试行标准
危险废物见表标准一席蚀性鉴表GB5085. 1-1996
危险废物见表标准一急性毒性鉴表Gb5085.2一1996
危险废物见表标准一浸出毒性鉴表Gb5085.3-1996
饮食业油烟排放标准
上海垃坡焚烧污染控制标准危险废物焚烧污染控制标准
环境质量标准
大气环境质量标准GB 3095-82
环境空气质量标准GB 3095一1996地面水环境质量标准
GB 3838-88农业灌溉水质标准GB 5084-92
生活饮用水卫生标准GB 5749-85
土壤环境质量标准GB 15618一1995
保护农作物的大区污染最高允许浓度GB 9137一一88
城市区域环境振动标准GB 10070-88
国家经济政策
国家防治改革委关于减低小火电机组上网
电价促进小火电机组关停工作的通知
《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》
财政部环保总局关于环境标志产品政府购实施的意见
关于排污费收缴有关问题的通知
关于减免及缓缴排污费有关问题的通知
⑩ 请问哪位有“海南食品卫生管理条例”特急。谢谢！
海南省食品卫生许可证管理办法
第一章 总 则
第一条
为规范食品卫生许可证的申请与发放，保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理，维护正常的食品生产经营秩序，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条
任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。
第三条
地方人民政府卫生行政部门遵守本办法，对食品生产经营者发放卫生许可证。
第四条
食品添加剂、保健食品和新资源食品生产企业生产活动的卫生许可，由省级卫生行政部门发放卫生许可证。其他食品生产经营者生产经营活动的卫生许可证由省级、设区的市级、县级卫生行政部门根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》确定的职责范围发放。地方性法规或省级人民政府规章对发放卫生许可证的卫生行政部门级别做出明确规定的，依照其规定。
第五条
卫生行政部门发放卫生许可证，必须严格按照法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。
第六条
地方人民政府卫生行政部门应当建立卫生许可证信息管理制度，定期公告取得或者注销卫生许可证的食品生产经营者名录。
第七条
地方人民政府卫生行政部门应当建立健全发放卫生许可证的监督制度，加强对卫生行政部门内部发放卫生许可证的监督检查。
第八条
各级卫生行政部门不得采取备案、登记、注册等方式重复或者变相重复设置食品卫生许可。
第九条
任何单位和个人对卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，卫生行政部门应当及时核实、处理。
第十条
卫生行政部门实施食品卫生许可所需经费，应当列入本行政机关预算。按照规定可以收费的，应当按照公布的法定项目和收费标准收取，所收缴的费用全部上缴国库。
第二章 卫生许可证申请
第十一条
任何从事食品生产经营活动的单位和个人申请卫生许可证的，应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其食品生产经营活动相适应的条件。
第十二条
申请从事食品生产加工的，必须具备以下条件：
（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；
（二）具有与食品生产加工相适应的、符合卫生要求的厂房、设施、设备和环境；
（三）具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施；
（四）具有符合卫生要求的生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料；
（五）具有能对食品进行检测的机构、人员以及必要的仪器设备；
（六）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；
（七）省级卫生行政部门规定的其他条件。
第十三条
申请从事食品经营的，必须具备以下条件：
（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；
（二）具有与食品经营相适应的、符合卫生要求的营业场所、设施、设备和环境；
（三）具有在食品贮藏、运输和销售过程中控制污染的条件和措施；
（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；
（五）省级卫生行政部门规定的其他条件。
第十四条
申请从事餐饮业和食堂经营的，必须具备以下条件：
（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；
（二）具有符合卫生条件和要求的加工经营场所、清洗、消毒等卫生设施、设备；
（三） 具有在食品采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施；
（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；
（五）省级卫生行政部门规定的其他条件。
第十五条
申请卫生许可证所提交的材料，应当真实、完整，具体要求由省级卫生行政部门统一规定。
第三章 卫生许可证发放审查
第十六条
卫生行政部门对食品生产经营者提出的卫生许可证申请，应当在规定的期限内，按照法定的权限、范围、条件与程序，对其必须具备的生产经营条件进行量化评分和审查。必要时，可以要求其提供卫生检验检测报告。
第十七条
卫生行政部门对卫生许可证申请的审查应当包括对申请材料的书面审查和现场实地审查。省级卫生行政部门受理的卫生许可证申请，可以委托设区的市级卫生行政部门进行现场实地审查。
第十八条
卫生行政部门对食品生产加工者申请卫生许可证的审查内容包括：
（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；
（二）厂房、选址、布局设计、环境卫生状况及设施设备设置运行情况；
（三）工艺流程和生产过程中的污染控制措施；
（四）生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料卫生状况；
（五）产品检验设施与能力；
（六）从业人员健康检查情况；
（七）省级卫生行政部门规定的其他内容。
第十九条
卫生行政部门对食品经营者申请卫生许可证的审查内容包括：
（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；
（二）贮存、运输和营业场所选址、面积、布局、环境卫生状况及供水、防尘防鼠防虫害、专间等设施设备设置运行情况；
（三）食品采购、贮藏、运输和销售过程中污染控制措施；
（四）从业人员健康检查情况；
（五）省级卫生行政部门规定的其他内容。
第二十条
卫生行政部门对餐饮业、食堂经营者申请卫生许可证的审查内容：
（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；
（二）食品加工经营场所的选址、环境、建筑结构、布局、分隔、面积等情况；
（三）厕所、加工制作专间、更衣室、库房、供水、通风、采光、防尘防鼠防虫害、废弃物存放、清洗、消毒、餐用具等卫生设施和设备设置情况；
（四）食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中的污染控制措施；
（五）从业人员健康检查情况；
（六）省级卫生行政部门规定的其他内容。
第二十一条
申请卫生许可证的食品生产经营者，其实施食品卫生监督量化分级管理制度评分应达到总分60%以上。
第二十二条
卫生行政部门对符合发放条件的食品生产经营者颁发食品卫生许可证。不予发证的，应当书面说明理由，并告知申请人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十三条
卫生行政部门对未达到卫生许可证发放条件的食品生产经营者，应当提出整改意见；对学校食堂、建筑工地食堂的整改意见，还应当及时通报教育、建设主管部门，提请有关主管部门督促整改。学校食堂、建筑工地食堂经限期整改仍达不到卫生许可证发放条件的，经教育、建设主管部门同意，可以适当延长整改期限，达到发放条件的方可发放卫生许可证。
第二十四条
食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门不予受理。
第四章
卫生许可证的管理
第二十五条
卫生许可证应当载明：单位名称、地址、许可范围、法定代表人或者业主、许可证编号、有效期限、发证机关（加盖公章）及发证日期等内容。实施食品卫生监督量化分级管理制度并确定食品卫生信誉度等级的，应当在卫生许可证上加贴食品卫生等级标志。
第二十六条
卫生许可证载明的单位名称应当与工商部门核准的名称一致；单位注册地地址与生产地地址不同的，填写地址时应当分别标明。
第二十七条
卫生许可证由卫生部统一规定式样。卫生许可证有效期为四年，临时从事食品生产经营活动的单位和个人的卫生许可证的有效期不超过半年。
第二十八条
卫生许可证编号格式为：（省、自治区、直辖市简称）卫食证字〔发证年份〕第XXXXXX-YYYYYY号（XXXXXX指行政区域代码，YYYYYY指本行政区域发证顺序编号）。
第二十九条
同一食品生产经营者在两个以上（含两个）地点从事食品生产经营活动的，应当分别申领卫生许可证。
第三十条
食品生产经营者改变生产经营地址的，应当重新申请并办理卫生许可证。食品生产经营者变更卫生许可证其他内容的，应当按照省级卫生行政部门的有关规定办理相应的变更手续。对生产工艺、主要设备改变或者原生产经营场所进行扩建或者改建的，卫生行政部门在予以变更前应当进行现场实地审查。
第三十一条
食品生产经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满前60日内向原发证机关提出申请。同意延续卫生许可证的，原编号不变，有效期为四年。逾期提出延续申请的，按新申请卫生许可证办理。
第三十二条
食品生产经营者遗失卫生许可证的，应当于遗失后60日内向卫生行政部门申请补办。
第三十三条
食品生产经营者在卫生许可证有效期内，停止食品生产经营活动一年以上的，卫生许可证自动失效并由原发证机关注销。
第三十四条
委托生产加工食品的，受委托方应当符合下列条件：
（一） 取得卫生许可证；
（二） 受委托生产加工的食品品种在其获得的许可范围内；
（三） 食品卫生信誉度等级达到A级。
第三十五条
委托生产加工的食品，其产品最小销售包装、标签和说明书上应当分别标明委托方、受委托方的企业名称、生产地址和卫生许可证号。
第三十六条
食品生产经营者取得卫生许可证后，应当妥善保管，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租或者以其它非法形式转让。食品生产经营者应当在明显位置悬挂或者摆放卫生许可证，方便消费者监督。
第五章
监督检查第
三十七条
上级卫生行政部门应当加强对下级卫生行政部门发放卫生许可证的监督检查，发现下级卫生行政部门违反规定发放卫生许可证的，应当责令下级卫生行政部门限期纠正或者直接予以纠正。
第三十八条
卫生行政部门及其工作人员履行卫生许可证发放职责，应当自觉接受食品生产经营单位和个人以及社会的监督。卫生行政部门接到举报内部工作人员违反规定发放卫生许可证的，应当及时进行核实；对情况属实的，应当立即纠正。
第三十九条
卫生行政部门及其工作人员违反本办法规定发放卫生许可证的，由上级卫生行政部门责令改正，对有关卫生行政部门可以给予限期整改、通报批评；对有关工作人员，可以给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。追究有关人员行政责任时，按照下列原则：
（一）申请人不符合卫生许可证发放条件，承办人出具申请人符合卫生许可证发放条件的意见的，追究承办人行政责任；
（二）承办人认为申请人不符合卫生许可证发放条件，主管领导仍然批准发放卫生许可证的，追究主管领导行政责任。承办人和主管领导均有过错的，主要追究主管领导行政责任。
第四十条
县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据发放的卫生许可证，建立食品生产经营者监管档案，加强对被许可人从事食品生产经营活动的监督检查，并按照规定要求做好监督检查情况和处理结果等记录的归档工作。
第四十一条
卫生行政部门对食品生产经营者进行监督检查，应当严格遵守相关法律、法规和规章的规定；按照食品卫生监督量化分级管理的要求，实行动态管理。
第四十二条
卫生行政部门发现被许可人不符合卫生许可证发放条件时，应当责令改正；被许可人有主管部门的，应当通报其主管部门督促整改。按照规定，对违法行为应当依法进行行政处罚的，卫生行政部门应当及时作出行政处罚。对无证无照的食品生产经营者，卫生行政部门应当积极配合工商等行政部门予以取缔。
第四十三条
有下列情形之一的，作出发放卫生许可证决定的卫生行政部门或者其上级卫生行政部门，可以撤销卫生许可证：
（一）卫生行政部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放食品卫生许可证的；
（二）卫生行政部门工作人员超越法定职权发放食品卫生许可证的；
（三）卫生行政部门工作人员违反法定程序发放食品卫生许可证的；
（四）依法可以撤销发放食品卫生许可证决定的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品卫生许可证的，应当予以撤销。卫生行政部门依照本条第一款规定撤销食品卫生许可证，对食品生产经营者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。
第四十四条
有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：
（一）卫生许可证有效期届满未延续的；
（二）食品生产经营者依法终止的；
（三）卫生许可证依法被撤销、撤回或者卫生许可证依法被吊
销的；
（四）依法应当注销卫生许可证的其他情形。
第四十五条 违反本办法，根据《食品卫生法》等有关法律法规予以处罚。
来源：海南政务1月17日