贵阳市科学技术进步条例

Ⅰ 茅以升科学技术奖的奖励条例

第一条 为纪念我国著名科学家茅以升教授在长期领导和开拓铁道科学研究事业方面的光辉业绩和卓越贡献，继承和发扬茅以升教授热爱祖国、追求真 理、献身科学的崇高精神，激励铁道科研工作者奋发进取发展我国铁道科学技术，加速实现铁路现代化，特根据《茅以升科技教育基金管理办法》设立 《茅以升铁道科学技术奖人 并制定本条例。
第二条 本奖奖励对象为在铁道科学研究各个领域（工务工程、机车车辆、运输、经济、通信信号、材料工艺、电子技术、标准计量、科技情报、软科 学……）取得重大成果和有突出贡献的优秀科研工作者。
第三条 本奖的获奖者，必须热爱社会主义祖国，积极献身铁路现代化建设，在铁道应用基础理论、重大科技攻关、新技术发明创造或软科学研究中取 得有重要理论和实践意义的研究成果（含著述，下同人 其主要科学技术成就达到国内领先水平，且对推动铁路技术进步，发展铁路运输事业有显著作用 者。
第四条 本奖每两年评选一次，第一届己在 1992年首评，并于翌年1月9日茅以升诞辰纪念日颁奖。获奖名额每届不超过20 名，暂不分奖励等级。获 奖者由中国科学技术发展基金会茅以升科技教育基金管理委员会统一颁发奖章、奖状和奖金。
第五条 本奖由茅以升科技教育基金管理委员会下设的茅以升铁道科技奖评审委员会负责评审，评审委员会成员门人，由铁道部科学研究院、北方交通 大学、西南交通大学及铁路其他单位的专家组成，日常工作由铁道部科学研究院办理。
第六条 本奖申请人应于评奖年度按所在单位规定的期限填报申请书，并提供反映申请人科技成就的材料和证件，向所在单位提出申请。经所在单位组 织专家评审，单位评审 委员会（或学术委员会）提出评审意见，由单位行政向茅以升铁道科技奖评审委员会择优推荐，再由茅以升铁道科技奖 评审委员会根据本人申报材 料、所在单位评审及推荐意见组织评选。评选结果经茅以升科技教育基金管理委员会核准后授奖。
第七条 本条例经茅以升科技教育基金管理委员会审定颁布，具体事宜由茅以升铁道科技奖审委员会组织实施。

Ⅱ 1999年5月，《国家科学技术奖励条例》发布施行，什么奖从此被设立

中华人民共和国国务院令第265号

《国家科学技术奖励条例》已经1999年4月28日国务院第16次常务会议通过，现予发布施行。

总理：朱榕基
1999年5月23日

第一章总则

第一条为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，提高综合国力，制定本条例。

第二条国务院设立下列国家科学技术奖：
（一）国家最高科学技术奖；
（二）国家自然科学奖；
（三）国家技术发明奖；
（四）国家科学技术进步奖；
（五）中华人民共和国国际科学技术合作奖。

第三条国家科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针。

第四条国家维护国家科学技术奖的严肃性。
国家科学技术奖的评审、授予，不受任何组织或者个人的非法干涉。

第五条国务院科学技术行政部门负责国家科学技术奖评审的组织工作。

第六条国家设立国家科学技术奖励委员会，国家科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本条例的规定，负责国家科学技术奖的评审工作。
国家科学技术奖励委员会的组成人员人选由国务院科学技术行政部门提出，报国务院批准。

第七条社会力量设立面向社会的科学技术奖，应当在科学技术行政部门办理登记手续。具体办法由国务院科学技术行政部门规定。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用

Ⅲ 国家科学技术奖励条例的附则内容

第五章 附 则
第二十四条 国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况，可以版设立部级科学权技术奖。具体办法由国务院有关部门规定，报国务院科学技术行政部门备案。
省、自治区、直辖市人民政府可以设立一项省级科学技术奖。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院科学技术行政部门备案。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。1993年6月28日国务院修订发布的《中华人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》和《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》同时废止。

Ⅳ 国家科学技术奖励条例的奖项设置

第二章国家科学技术奖的设置
第八条 国家最高科学技术奖授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。
国家最高科学技术奖每年授予人数不超过2名。
第九条 国家自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民。
前款所称重大科学发现，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发现或者尚未阐明；
（二）具有重大科学价值；
（三）得到国内外自然科学界公认。
第十条 国家技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民。
前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。
第十一条 国家科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（三）在实施国家安全项目中，为推进国防现代化建设、保障国家安全做出重大科学技术贡献的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进水平的。
前款第（四）项重大工程类项目的国家科学技术进步奖仅授予组织。
第十二条 中华人民共和国国际科学技术合作奖授予对中国科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织：
（一）同中国的公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
（二）向中国的公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
（三）为促进中国与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。
第十三条 国家最高科学技术奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖不分等级。
国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖分为一等奖、二等奖2个等级；对做出特别重大科学发现或者技术发明的公民，对完成具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目等做出突出贡献的公民、组织，可以授予特等奖。
国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过400项。

Ⅳ 国家科学技术进步奖是由哪个单位鉴定的比如教育部科技部还是什么啊

科技部。

国家科学技术进步奖，是国务院设立的国家科学技术奖5大奖项之一。主要授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中做出创造性贡献的中国公民和组织。

奖项等级

国家科技进步奖设一、二两个奖励等级。

国家科技进步奖的授奖等级根据候选人、候选单位所完成项目的创新程度、难易复杂程度、主要技术经济指标的先进程度、总体技术水平、已获经济或者社会效益、潜在应用前景、转化推广程度、对行业的发展和技术进步的作用等进行综合评定。

评定时，对不同项目类型，各有侧重。重大工程类项目应突出团结协作、联合攻关，强调在技术和系统管理方面的创新、技术难度和工程复杂程度、总体技术水平，以及对提高行业整体水平的作用意义。

Ⅵ 国家科学技术奖励条例的评审授予

第三章国家科学技术奖的评审和授予
第十四条 国家科学技术奖每年评审一次。
第十五条 国家科学技术奖候选人由下列单位和个人推荐：
（一）省、自治区、直辖市人民政府；
（二）国务院有关组成部门、直属机构；
（三）中国人民解放军各总部；
（四）经国务院科学技术行政部门认定的符合国务院科学技术行政部门规定的资格条件的其他单位和科学技术专家。
前款所列推荐单位推荐的国家科学技术奖候选人，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。
香港、澳门、台湾地区的国家科学技术奖候选人的推荐办法，由国务院科学技术行政部门规定。
中华人民共和国驻外使馆、领馆可以推荐中华人民共和国国际科学技术合作奖的候选人。
第十六条 推荐的单位和个人限额推荐国家科学技术奖候选人；推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十七条 评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并向国家科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励种类及等级的建议。
国家科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励种类及等级的决议。
国家科学技术奖的评审规则由国务院科学技术行政部门规定。
第十八条 国务院科学技术行政部门对国家科学技术奖励委员会作出的国家科学技术奖的获奖人选和奖励种类及等级的决议进行审核，报国务院批准。
第十九条 国家最高科学技术奖报请国家主席签署并颁发证书和奖金。
国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖由国务院颁发证书和奖金。
中华人民共和国国际科学技术合作奖由国务院颁发证书。
第二十条 国家最高科学技术奖的奖金数额由国务院规定。
国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的奖金数额由国务院科学技术行政部门会同财政部门规定。
国家科学技术奖的奖励经费由中央财政列支。

Ⅶ 国家科学技术奖励条例实施细则的第六章　评　审

第七十二条对形式审查合格的推荐材料，由奖励办公室提交相应评审组进行初评。
第七十三条初评可以采取定量和定性评价相结合的方式进行。奖励办公室负责制订国家科学技术奖的定量评价指标体系。
第七十四条在保障国家安全和候选人、候选单位合法权益的情况下，奖励办公室可以邀请海外同行专家对国家科学技术奖候选人、候选单位及项目进行评议，并将有关意见提交相关评审组织。
第七十五条对通过初评的国家最高科学技术奖、国际科技合作奖人选，及通过初评且没有异议或者虽有异议但已在规定时间内处理的国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖人选及项目，提交相应的国家科学技术奖评审委员会进行评审。
第七十六条必要时，奖励办公室可以组织国家科学技术奖有关评审组织的评审委员对候选人、候选单位及其项目进行实地考察。
第七十七条国际科技合作奖的评审结果应当征询我国有关驻外使、领馆或者派出机构的意见。
第七十八条国家科学技术奖励委员会对国家科学技术奖各评审委员会的评审结果进行审定。
第七十九条国家科学技术奖的评审表决规则如下：
（一）初评以网络评审或者会议评审方式进行，以记名限额投票表决产生初评结果。
（二）国家科学技术奖各评审委员会以会议方式进行评审，以记名投票表决产生评审结果。
（三）国家科学技术奖励委员会以会议方式对各评审委员会的评审结果进行审定。其中，对国家最高科学技术奖以及国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖的特等奖以记名投票表决方式进行审定。
（四）国家科学技术奖励委员会及各评审委员会、评审组的评审表决应当有2/3以上多数（含2/3）委员参加，表决结果有效。
（五）国家最高科学技术奖、国际科技合作奖的人选，以及国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖的特等奖、一等奖应当由到会委员的2/3以上多数（含2/3）通过。
国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖的二等奖应当由到会委员的1/2以上多数（不含1/2）通过。
第八十条国家科学技术奖评审实行回避制度，与被评审的候选人、候选单位或者项目有利害关系的评审专家应当回避。
第八十一条奖励办公室应当在其官方网站等媒体上公布通过初评和评审的国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的候选人、候选单位及项目。涉及国防、国家安全的保密项目，在适当范围内公布。

Ⅷ 根据国家科学技术奖励条例除了国家三大奖外还有哪两项奖项

五大国家级奖项为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织,调动科学技术...

Ⅸ 中华人民共和国科学技术进步奖励条例的中华人民共和国科学技术进步奖励条例

第一条 为奖励在推动科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性创造性，以加速社会主义现代化建设，特制定本条例。
第二条 本条例奖励的范围包括：应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第三条 科学技术进步奖，按其所奖项目的科学技术水平、经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用大小，分为国家级和省（部委）级。
第四条 具备以下条件之一的，可以申请国家级科学技术进步奖：
（一）应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等），属于：
（1）国内首创的；
（2）本行业先进的；
（3）经过实践证明具有重大经济效益或社会效益的。
（二）在推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的。
（三）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，做出创造性贡献并取得特别显著效果的。
第五条 国家级科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，分别授予证书、奖章和奖金。
国家级科学技术进步奖的奖金数额，由国家科学技术委员会会同财政部另行规定。
第六条 对社会主义现代化建设有特殊贡献的科学技术进步项目，经国务院批准可以授予特等奖，其奖金数额高于一等奖。
第七条 设立国家科学技术进步奖评审委员会，负责国家级科学技术进步奖的评审、批准和授予工作。评审委员会的办事机构设在国家科学技术委员会，负责办理日常工作。
第八条 国家级科学技术进步奖的审批程序如下：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按照隶属关系逐级上报，由省、自治区、直辖市科学技术委员会或国务院主管部门或行业归口部门进行初审，合格的，报国家科学技术进步奖评审委员会。
几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位组织联合上报，如其中某个单项符合本条例第四条规定的，也可单独上报，其审批程序同前款。
（二）全国性学术团体可向国务院主管部门或行业归口部门推荐科学技术进步项目，经有关部门初审，合格的，报国家科学技术进步奖评审委员会。
（三）国防专用的国家级科学技术进步奖的申请项目，由国防科学技术工业委员会和中国人民解放军总后勤部分别负责审查批准，报国家科学技术进步奖评审委员会核准授奖。
第九条 经批准的国家级科学技术进步奖的项目，在授奖前应予公布。自公布之日起三个月内，如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报国家科学技术进步奖评审委员会裁决；无异议的，即行授奖。
第十条 省（部委）级科学技术进步奖的奖励条件、奖励等级、奖金数额、评审组织和审批程序，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门另行制定。其奖金来源，属于省、自治区、直辖市批准授予的，由地方财政经费中支付，属于国务院各部门批准授予的，由其集中的留用利润或事业费中支付。
第十一条 科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十二条 获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目经过上一级评审委员会评定提高了奖励等级，其奖金只补发给差额部分。
科学技术进步奖的奖金，按照贡献大小，合理分配。贡献大的，应当给予重奖，不得搞平均主义。
第十三条 获奖的科学技术进步项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，应撤销其奖励，退回奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十四条 本条例由国务院科学技术委员会负责解释，并会同有关部门制订实施细则。
第十五条 本条例自发布之日起施行。

Ⅹ 新科技进步法全文

《科技进步法》修订折射时代变迁大中小

从7月1日开始，实施了15年的《科技进步法》将换新颜。作为《科技进步法》的起草和修订的重要参与者、中国科技法学会会长段瑞春见证了我国科技改革与发展的历史性跨越和科技立法的进程。在新修订的《科技进步法》实施前夕，他讲述了立法过程中的点滴故事。透过这些故事，我们听到了科技立法随着社会发展与时俱进的步伐。在建设创新型国家的新征途上，有了法律这块基石，我们一定会走得更坚实、更稳健。

立法：兴改革之事

提起15年前的立法，段瑞春感触颇深，“当年，邓小平提出了‘科学技术是第一生产力’的重要思想。这既是马克思主义的科学论断，又是我国新时期的发展战略。我国科技工作历来有着讲政策的传统，但如何按照依法治国、建设社会主义法治国家的宪法精神，运用法律手段解放和开拓第一生产力？这个问题提上了我国科技工作和法制建设的议事日程。”

“依据其调整对象不同，法律可以分为基本法律和一般法律。当时，制定一部指导科技事业发展的基本法律的条件已经成熟。”段瑞春说，1985年3月《中共中央关于科学技术体制改革的决定》揭开我国科技体制改革的序幕，此后伴随科技进步的主旋律，我国制定了一系列政策和计划，推进了科技系统的机制转变、结构调整和流程再造，科技与经济相结合的新型体制正在形成。尤其是1992年邓小平南巡讲话，为我国改革和发展进一步指明方向。

“在这样的历史节点上，科技立法要抓龙头法，抓主要矛盾，解放科技第一生产力。这是当时参加这项工作同志的共同心声。”《科技进步法》于1993年7月应运而生。

“我国科学技术领域第一部具有基本法性质的法律，推动我国科技事业步入法制轨道，起步是顺利的，开局是良好的。”段瑞春作为当年起草工作组组长，为此整整准备了三年。

在过去的15年里，《科技进步法》把依法治国的基本方略和科教兴国的发展战略结合起来，在促进、引导、规范和保障我国科技进步与创新方面，发挥了十分重要的作用。

修订：为创新“变法”

当时间的脚步迈入新世纪，我国科技、经济和社会发展进入了新的阶段。在经济全球化和新科技革命的交互作用下，世界经济竞争在很大程度上是一场创新战。

创新决战未来。2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，确立了提高自主创新能力、建设创新型国家的目标。所有这些，对进一步完善和提升国家科技基本立法提出新的要求。

“有人说法律没有自己的历史，法的变迁只是经济社会发展在上层建筑的投影。科技立法尤其应当随着科技创新的时代步伐与时俱进。”段瑞春说，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，国家中长期科技规划的实施，科技创新政策和相关经济配套政策需要及时调整。

“这种调整不只是局部调整，而是有必要进行全面修订。”他说，修订后的《科技进步法》突出自主创新这条主线，把成功的实践经验加以科学总结和法律升华，进一步建立和完善有利于增强自主创新能力的法律环境。

亮点：多项制度实现突破

修订后的《科技进步法》在坚持科学技术是第一生产力和原法成功实践的基础上，针对制约我国科技进步与创新的若干瓶颈问题，在体制、机制和制度方面进行了法律创新。

段瑞春说，新修订《科技进步法》把坚持自主创新，建设创新型国家写入法律总则，并在有关章节中规定了从科技计划、经济手段、财税、金融等方面促进和激励创新的政策。而原《科技进步法》仅第三条有“鼓励科学探索和技术创新”的原则规定。把创新作为主线，使得这部法律既是科技基本法，又是创新促进法。

新修订《科技进步法》把建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，运用法律形式固定下来。产学研相结合是新时期改革和发展的突破口，是建设创新型国家的攻坚战，将它写入法律是段瑞春多年的心愿。“在1993年制定《科技进步法》时，对‘产学研结合’战略定位的认识还不一致，还缺少成功实践经验的支撑，社会环境和条件也有待构建。修订后的《科学进步法》对产学研结合的规定是立法的一大突破。”

令他高兴的还有，修订后的《科技进步法》明确了我国建立现代科研院所制度的基本原则。有关主体的立法是我国立法工作的重中之重，科研院所作为研究开发主体，长期以来在立法上缺位，属于“无法之院所”。

“这不利于科研院所的稳定发展，也不利于发挥其在国家创新体系中的重要作用。”段瑞春回忆说，早在科技体制改革初期，曾启动过科研院所法的制定工作。由于有些同志担心立法会束缚正在进行的科研院所改革，因而搁浅多年。

段瑞春说，此次新修订的《科技进步法》对科研机构的规定，是多年科研机构改革经验的总结，期待以《科技进步法》的修订为契机，把现代科研院所作为特殊主体的立法提上重要议程。

段瑞春说，新修订的《科技进步法》同时为《国家知识产权战略》的实施，提供了重要法律支撑。新修订的《科技进步法》对执行国家计划项目获得的知识产权归属实施和利益分享的规定，与专利、版权、商标等知识产权专门立法相辅相成，进一步使得《国家知识产权战略》的实施纳入法制轨道。

作为这次修订《科技进步法》的专家咨询委员会召集人，段瑞春还特别指出，自主创新不仅包括研发和生产，而且包括品牌营销。政府采购在世界各国历来不只是单纯的购买行为，而同时是重要的政策工具。

修订后的《科技进步法》规定了政府对自主创新产品和服务的优先采购制度和对研发产品的首购政策，段瑞春对此非常赞同。他认为，这项政策将有助于我国宝贵的市场资源向创新型企业做必要倾斜，并引导全社会为自主创新产品给予更多机会，形成良好的舆论支持和群众基础，保障创新型企业较快地度过起步期、成长期，形成足以和国外企业一拼高低的机会。

尽管对法律增加科技投入缺少明确的具体比例而稍感遗憾，但段瑞春认为，修订后的《科技进步法》增加了有关科技经费的合理使用、正确管理和严肃监督机制等，这也是一个进步。“过去只规定增加科技投入，修订后的法律强化了监督机制。这对规范科技投入行为，提高科技投入效益，避免浪费、渎职和科研不端行为，是非常重要和及时的。”

落实：全社会共同推进

“《科学进步法》是促进科技进步与创新的基本法。通过科技大法确定国家科技发展战略、方针、重大政策和主要制度，是我国科技事业长期稳定、快速、健康发展的法律基石。”段瑞春认为，贯彻实施《科学技术进步法》及其各项制度，要与贯彻执行国家中长期科技发展规划纲要和国家知识产权战略等紧密结合。一要认识到位，明确这部基本法的重大意义，形成共识；二要职责到位，明确法律实施的国家责任和社会责任，各部门、各地区、各产学研各界通力合作，共同努力；三要政策到位，进一步完善《科技进步法》的实施条例和配套政策。并注意与其他法律相互协调，避免撞车。

“随着我国新修订《科技进步法》的实施，我国科学技术法律体系已经初步完备。但有一些重要规范，从法律结构上，还停留在国务院行政法规、部门规章的层次，需要及时提升到国家法律的高度。”他认为，在高新科技开发区、科技资源共享、产学研合作、科研安全预警和风险防范等方面都有待于加强立法。

■新闻背景

《科技进步法》修订过程

2004年，全国人大常委会将修订《科技进步法》列为本届人大立法规划的第一类项目。

2005年12月23日，科技部起草的《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）（送审稿）》报请国务院审批。

2006年12月29日，在十届全国人大常委会第二十五次会议上，将修订科学技术进步法列为十届全国人大常委会立法规划项目。

2007年3月22日，国务院法制办公室全文公布了《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）（征求意见稿）》，并发出了向社会各界公开征求意见的通知。这是国务院法制办公室第一次就法律草案征求意见。

2007年8月26日，十届全国人大常委会第二十九次会议对科技进步法修订草案进行了审议，科技部部长万钢就修订草案作了说明。

2007年12月23日，十届全国人大常委会第三十一次会议第二次审议科技进步法修订草案。

2007年12月29日，修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》由十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过，将于2008年7月1日起施行，胡锦涛主席签发第82号主席令予以发布。

■相关链接

企业技术进步“八项规定”

新修订的科技进步法增设了企业技术进步一章，把鼓励企业技术创新的政策措施法律化，这是此次修订的最大亮点。

科技进步法关于企业技术进步主要规定了以下八个方面的内容：

1.明确提出国家建立以企业为主体，市场为导向，企业同科学技术研究开发机构、高等学校相结合的技术创新体系；

2.企业研发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除，科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧；

3.国家和地方政府通过制定产业、财政、能源、环境保护等政策，引导企业研究开发新技术、新产品、新工艺，进行技术改造和设备更新，淘汰技术落后的设备、工艺，停止生产技术落后的产品；

4.利用财政资金设立基金，为企业自主创新与成果产业化贷款提供贴息、担保。政策性金融机构对企业自主创新的项目给予重点支持；

5.逐步完善资本市场，适时推出创业板市场，支持高新技术企业利用资本市场发展；

6.对从事高新技术产品研究开发、生产的企业，投资于中小型高新技术企业的创业投资企业等促进企业技术进步活动的企业，依照国家有关规定享受税收优惠；

7.依法保护企业的知识产权，政府采购优先购买国内企业具有自主知识产权的产品；

8.将企业技术进步的情况，包括企业的创新投入、创新能力建设、创新成效等，作为国有企业负责人考核的重要内容等等。

中国版的拜杜法案

《科技进步法》第二十条明确了利用财政性资金取得的知识产权归授权项目承担者所有。关于这个问题，我国现行的专利法、著作权法等有关知识产权的法律、法规没有明确规定，上述规定是我国知识产权法律制度的一个重要突破，是激励自主创新，促进科技成果转化的一项重要制度和措施。

这堪称“中国版的拜杜法案”。美国的拜杜法案颁布于1980年，其核心在于规定由政府经费所支持获得的发明专利，原则上归发明者所在的研究机构所有，并且给发明人奖励。这极大地推动了中小企业、大学和科研机构的技术创新。世界上许多国家借鉴这一法案，对知识产权法律制度修改和完善。评论界对这一法案评价极高，如称之为“美国国会在过去半个多世纪中通过的最具鼓舞力的法案，如果没有该法，就没有美国今天科技创新层出不穷的繁荣局面。”“这一法案的意义在于，它把所有在政府财政支持和帮助下完成的发明和发现从实验室里解放出来。”当然，我国科技进步法并没有照搬照抄拜杜法案，而是结合我国具体情况对知识产权归属、实施等作出了规定。

美国拜杜法案

法案是针对受联邦经费支持的发明专利权而制定的。其方针和宗旨是，通过专利体制促进对起源于受联邦经费支持的研究或开发的发明的利用；最大程度地鼓励小企业参与受联邦经费支持的研发活动；促进商业机构与非营利组织（包括大学）之间的合作；确保由非营利组织和小企业所做的发明能被用于促进自由竞争和经营的目的；提高由美国产业和劳工在美国所做的发明的商业化程度和公共利用率；确保政府对受联邦经费支持的发明能获得足够的权利，以满足政府的需要并防止搁置不用或不合理利用发明等。（科技日报 记者 刘恕 实习生 许清）

08-06-30