加州空气环保法规
❶ VOC美国国标是多少
生意社2009年04月15日讯
在环保意识高涨的今天,各国关于涂料VOC含量日益严格。美国加州今年推出了几个有关涂料VOC含量的规定和提案,需要引起中国出口厂商和供应出口厂商的涂料厂家密切注视。
2009年3月6日,美国加州南海岸空气质量管理区(SCAQMD)通过了法规114:“消费者涂料稀释剂和多种用途的溶剂规定”。此项规定限制了在洛杉矶地区销售的涂料稀释剂和多种用途的溶剂中的VOC含量。这将包括在五金店,家装点和油漆供应商店销售的,供消费者,承包商和涂料公使用的,涂料稀释剂和清洗涂料应用设备的溶剂。从2010年1月1日起,该规则规定的过渡期期间VOC的限制为每升300克,直至2011年1月1日达到每升25克的含量。
由于VOC限制是在每升25克,符合此规定涂料稀释剂将只包括被豁免的化合物(包括丙酮),和以大豆为基础涂料和水性漆产品。由于业界的意见,SCAQMD包括了一个为期一年的销售期让商家清除店中存货(而不是最初的6个月售出期)。另外,法规114豁免了用于工业维修涂料,高锌的工业维修涂料和高温工业维修涂料的稀释剂。
在2009年3月5日,加州空气资源委员会(CARB)提出了自己的”消费者涂料稀释剂和多用途溶剂规则”提案。如果此提案通过,将在2009年6月开始实施。加州空气资源委员会建议稀释剂VOC含量在2010年12月21日起限制为每升300克。从2013年12月21日起,这一限制将降低至每升25克的。
美国是中国家具和玩具的产品的大国。加州空气资源委员会的规定在美国有着深远的影响,常常被其他各州采用。同时,因为加州是美国最大的和消费者收入最高的市场,许多美国商家会按照加州的规定设计和生产在全国行销的产品,以免同时管理两套库存,增加不必要的费用,减少管理的复杂性。因此,中国的出口厂家和为出口厂家配套的涂料厂不能把加州空气资源委员会的VOC规定当作成仅限于加州的地区性规定,而应深切意识到到加州空气资源委员会的规定对全美环境立法的指导性。
美国涂料VOC含量的新规定及直接影响中国涂料厂家。 木器涂料主要用于家具制造和室内装修。其中,家具制造业对木器涂料行业举足轻重。而在中国的家具制造业中,出口家具是推动产业的引擎。据轻工信息中心统计,2008年1月~11月,我国家具企业完成产值2632.04亿元,其中家具出口247.02亿美金,占全国家具产量的64%。可以说,为出口家具配套的涂料对中国木器涂料产业有决定性的作用。在密切注视加州南海岸空气质量管理区和加州空气资源委员会的提案和立法的同时,中国涂料厂家需要积极准备,将产品从现在的溶剂型油漆换代到环保型的水性漆。没有这样远见的涂料公司,在美国市场进入水性漆的趋势中,将会陷入被动,
目前,有许多中国企业对水性漆现在还处在观望阶段。有些公司虽然水性漆有兴趣,却苦于没水性漆相关的技术。可喜的是,有一些有眼光,有魄力的涂料企业已经开始了从溶剂型涂料到水性漆的转型,走在了行业的前面。在中国品牌中,嘉宝莉多年来一直为推动中国水性漆方面做出了巨大的努力。今年四月,重庆三峡油漆股份有限公司透露,该公司已向发改委提交5万吨环保水性漆生产项目申请,预计投资额将达5000万元,产值将达到10亿元。此外,还有一些涂料企业直接同美国华津思公司这样的专业水性漆原料厂商结为合作伙伴,依托着美国华津思公司对水性涂料技术的掌握及其优质的水性涂料原料,共同开发水性漆产品。在国外涂料VOC含量日益严格,而中国涂料产业仍然依赖于国外需求的环境下,这些走在市场之前的企业将成为涂料界下一步发展的赢家。
注解:
加州空气资源委员会(CARB):
加州在美国环保方面一直走在前列,是美国唯一一个有空气资源委员会的州。加州空气资源委员会自1967年成立以来就一直致力于空气质量的改善。在1966年,加州空气资源委员会在全美率先提出汽车尾气排放的限制,后被美国联邦政府采纳。加州空气资源委员会的使命包括:创造和保持健康的空气质量;防止公众接触空气中的污染源;为遵守空气污染的规则和条例提供创新性的方法。CARB是加州环境保护局一个部门。
加州是美国唯一被允许有这样的管理机构的省份,因为它是唯一的一个在国家联邦清洁空气法案已通过前就拥有这样机构的省份。美国其他省份可以按照加州的标准,或使用联邦的标准,但不能确定自己的标准。
VOC:
VOC是英文volatile organic compound (有机挥发物)的缩写。有机挥发物(VOC)含量是涂料界最为关心的问题之一。许多VOC会严重损害人的肝、肾和中枢神经系统,刺激呼吸道和口腔黏膜,有些还有致癌和致畸作用。VOC对动植物的危害也是十分严重的,对环境的破坏可能造成物种的毁灭,这主要表现在对空气和水的污染、光化学反应产物的危害,以及地球臭氧层的破坏导致太阳辐射危害等。涂料是VOC的第二大释放源,减少涂料中的VOC含量和控制VOC的释放是十分重要而艰巨的任务。
我国标准规定VOC≤100克/升
欧盟标准规定VOC≤75克/升
美国的VOC不管是溶剂型还是水性,内部装饰性涂料的标准为150g/L以下
❷ 关于美国①治理雾霾的方法②洛杉矶1943年雾霾事件的中英双语简介。
正是1943年发生的雾霾事件,开启了洛杉矶治理雾霾之战。到上世纪80年代末洛杉矶治理雾霾的成果开始逐步显现出来,洛杉矶空气质量有了明显改善。期间美国联邦政府和州政府采取了一系列卓有成效的措施。
(一)成立专门的空气质量管理机构
1.美国环境保护署
1970年地球日,2千万美国民众走上街头,抗议政府在保护环境方面不得力。压力之下,时任总统尼克松不得不同意成立了一个特殊的部门:美国环境保护署(EPA),结束了美国没有联邦政府机构共同应对危害人体健康及破坏环境的污染物问题的局面。
自1970年以来,EPA一直致力于营造一个更清洁、更健康的环境。其职责包括制定全国的环保法规,进行相关科学研究,以及向各级地方政府机构提供资金和技术支持等。根据《清洁空气法案》和《国家环境空气质量标准》规定的污染物排放标准,将全国分为3类:达标区、不达标区和无法判定区。其中,不达标区被划定为大气质量控制区,必须实行州实施计划(简称SIP),以达到并保持大气质量标准。
EPA将美国50个州划为10个大区,每个大区设立区域环境办公室,由它们作为EPA的代表,对所辖大区的综合性环保工作进行监督,在这些州内代表EPA执行联邦的环境法律、实施EPA的各种项目,协调州与联邦政府的关系,以促进跨州区域性环境问题的解决。加州属第九大区管辖。
2.成立区域空气质量管理机构,实现联防联控
1946年,洛杉矶市成立了全美第一个地方空气质量管理部门——烟雾控制局,并建立了全美第一个工业污染气体排放标准和许可证制度。一批工厂被迫关闭或迁往其它城市,但空气污染状况依然存在。人们开始意识到空气污染不单是一个城市的问题,相邻城市和地区必须共同参与,在更大范围内控制空气污染。1947年,尽管遭到石油公司和商会的竭力反对,洛杉矶县空气污染控制区成立,成为全美首个负责空气污染控制的管区,给所有的工业都设置了空气污染准入制度,这是美国第一个和大气污染防治有关的区域管理项目。随后10年里,加州南部橙县、河滨县和和圣伯纳蒂诺县也先后成立相同的组织。
1967年,加州空气资源委员会(ARB)成立,其使命包括保持良好的空气质量,防止公众接触空气中的污染源,为遵守空气污染的规则和条例提供创新性方法等。加州空气资源委员会制定了全美第一个总悬浮颗粒物、光化学氧化剂、二氧化硫、二氧化氮和其它污染物的空气质量标准。
洛杉矶所在的南加州是空气污染最严重的地区,由于空气的流动性,污染源与受害区域并不一致。为了实现跨地区合作应对空气污染,合理分摊治污费用,1977年由位于南加州地区的洛杉矶县、橙县、河滨县和和圣伯纳蒂诺县的部分地区联合成立了南海岸空气质量管理局(SCAQMD),负责制定区域空气质量管理规划和政策,对区内企业和固定污染源的污染物排放进行统一监管。南海岸空气质量管理局成立后制定了一系列空气污染治理政策,成为区域联防联控的典范。
SCAQMD制定和实施“空气质量管理计划”,促使本地区恪守联邦和州清洁空气标准,同时还制定诸多规则以减少各种来源的排放,包括特定类型的设备、工业流程、涂料和溶剂,甚至消费性产品。向许多企业和行业发布可以确保符合质量的规则。SCAQMD工作人员会定期检查以确保符合这些要求。SCAQMD在所辖区域内38个位置持续监控空气质量,在出现空气质量不佳时能及时通知公众。
SCAQMD主要负责控制空气污染的静态来源。这些来源可能包括从大型发电厂和炼油厂到街角加油站的任何场所。大约有28400家企业在SCAQMD许可下运营。许多消费性产品也被认为是静态来源,包括建筑涂料、家具清漆以及数以千计含挥发性溶剂的产品。
二)出台法规为空气污染防治提供法律保障
洛杉矶空气污染防治的法律框架包括联邦、州、地区(南海岸空气质量管理局)和地方政府四个不同层次。各级政府根据其权限和职责制定相关空气质量法规和政策,各有侧重,相互衔接,并由此形成了一套完整、全面、适用于区域空气治理的策略。
1. 联邦政府出台《清洁空气法》
在联邦政府层面,美国环境保护署负责制定全国性的空气保护法规,监管各个州的各项污染物排放标准,包括路面机动车辆,火车、飞机和船只等移动污染物排放标准,以及监督州政府制定和推行各项空气质量管理规划和政策。
1970年,联邦政府通过了《清洁空气法》,它是从1955年的《空气污染控制法》、1963年的《清洁空气法》、1967年的《空气质量控制法》发展而来的,1977年、1990年又对其进行了两次修正。《清洁空气法》是一项全国性的立法,具有广泛的约束效力,被视为一座里程碑。法案规定由联邦政府制定空气质量标准,列出了空气污染物质名单,制定了车辆的认证、检测、减排配件应用等多项制度,对燃料的生产也做出明确规定。根据该法案设立了联邦环境保护署,除了赋予其实在的管理权力外,法案还规定环保署可以对污染空气的行为提起民事和刑事诉讼。这些都在未来的空气污染防治中发挥了关键作用。
1971年,美国政府颁布了《国家环境空气质量标准》,要求对6种空气污染物进行管制,当时人们对污染物的概念是“总悬浮颗粒物(TSP)”,即所有飘浮在空气中的颗粒。随着科学的发展,人们发现,一些粒径更小的颗粒物,尤其是粒径在10微米以下的颗粒物,对人体健康的影响更大。因此,1987年美国环保署废除了总悬浮颗粒物的标准,制定了PM10的标准。并开始展开了更小的颗粒物,即PM2.5的科学研究。1997年,美国环保署首次增加了PM2.5的标准,要求各州年均值不超过15微克/立方米,日均值不超过65微克/立方米。 2006年,PM2.5的日均值收紧至35微克/立方米。
2.州及地方政府层面的法案
在州政府层面,1988年,加州通过了《加州洁净空气法》,对未来20年的加州空气质量进行全面规划。加州空气资源局负责制定路面和非路面移动污染源的排放标准、汽车燃料标准,以及消费产品管制规定。加州空气资源局同时负责根据联邦《洁净空气法》制定州政府的空气质量实施计划。由于《加州洁净空气法》较联邦政府的《洁净空气法》更严格,故《加州洁净空气法》成为州政府监管空气质量标准的主要依据。根据《加州洁净空气法》,各类污染源必须采用有效可行技术方案控制污染物排放,并应以每年百分之五的幅度减少污染物和其先导污染物的排放。
在地区管理层面,洛杉矶所在的南海岸空气质量管理局负责监管固定污染源、间接污染源和部分移动污染源(如火车和船只的可见排放物)的污染物排放,同时亦负责制定区域空气质量管理规划和政策。
在地方政府层面,由南加州政府协会(SCAG)负责区域交通规划研究,编制区域经济和人口预测,协调各城市之间的合作和协助地方执行减排政策。洛杉矶市政府则需要制定和实施与交通有关的治理措施,以配合上述各项空气质量控制规划的实施。
(三)引入市场机制
20世纪70年代开始,各国治理空气污染借鉴了水污染治理的排污许可证制度,对排污企业进行管制。加州实行比美国联邦更加严格的标准,如美联邦将排污100吨以上的企业认定为主要污染源,而加州明确排污10吨以上就按主要污染源予以监控。
如何用市场的手段治理空气污染,一直是人们思考的方向。SCAQMD推出了RECLAIM空气污染排放交易机制。目前纳入交易机制的约有300多家工厂,由SCAQMD对其排污情况进行在线实时监测,其排放额度分配依据10多年前的估算量而得出,并且每年递减,从而强制排污企业减少空气污染。排放指标在芝加哥期货市场公开挂牌交易,目前每年交易额约10亿美元。这种做法,对控制固定污染源较有效果。
(四)开发空气污染治理先进技术
因为深受空气污染之害,加州在监测空气污染方面领跑全美。如1970年率先测PM10;1980年测废气中的铅和二氧化硫;1984年测PM2.5;1990年分析PM2.5的化学成分等。加州在开发先进技术治理空气污染方面也一直居领先地位。
1953年,加州空气污染控制改革委员会推广涉及空气污染控制技术,包括减少碳氢化合物的排放量、创建汽车尾气排放标准、柴油卡车和公交车使用丙烷作为燃料、放缓增长重污染工业、禁止垃圾露天焚烧、发展快速公交系统等。
加州还成立机动车污染控制局,负责测试汽车尾气排放并核准排放控制装置。20世纪60年代加州在全美率先实行减少汽车尾气排放量的措施。
1975年加州要求所有汽车配备催化转换器。
20世纪70-80年代,加州环保机构鼓励使用甲醇和天然气取代汽油,这样会减少一半的汽车烟雾排放量。
1987年,加州空气质量管理机构通过了一项汽车公乘计划,以减少空气污染。该机构从1993年开始通过回收项目来全面控制每个设施的烟雾排放量,他们还将开发更为广泛的交易计划来提高排放交易的效率和成本效益。
1988年,加州空气质量管理局成立了技术进步办公室来帮助私营企业加快发展低排放或零排放技术。这些先进技术包括燃料电池、电动汽车、零VOC涂料和溶剂、遥感、可用替代燃料的重型车辆和机车。其中,SCAQMD在开发治理空气污染先进技术方面发挥了积极作用,包括:
——资助零排放燃料电池和混合技术作为小汽车、巴士和其它车辆的动力。
——提供超过1亿美元的州和地方资金,帮助把柴油拖船、建筑设备和重型卡车转换为低排放量和清洁燃料型运输工具。
——资助研究空气污染对健康的影响,尤其是对儿童、运动员以及呼吸系统疾病患者。
(五)不同时期采取的具体措施回顾
早期控制措施:40-50年代初,规范露天垃圾燃烧、禁止后院焚烧 、减少工厂烟雾排放、削减炼油厂二氧化硫的排放等。
50年代以后:通过削减炼油厂和加油操作过程中的油气挥发减少碳氢化合物的排放;建立机动车尾气排放标准;柴油货车及公共汽车采用丙烷代替柴油;减缓重污染企业的发展;禁止露天焚烧垃圾;发展快速公交系统。
60年代空气质量规章制度的实施显著地减少了排放,治理含有碳氢化合物的化工溶剂、垃圾填埋场有毒气体、热电厂氮氧化物、处理动物工厂的排放。
60-70年代重点机动车:加油站油气回收、催化转化装置 、机动车强制排放检测。
70年代开始,淘汰含铅汽油的使用。
直到80年代,重点都放在控制以下6种污染物上:臭氧、悬浮颗粒物、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫和铅。
80年代要求石化企业提供清洁汽油。
90年代提出了清洁车辆和燃料的目标。
1977年成立南海岸空气质量管理局,开展跨行政区域协同污染治理。
80年代末还采取措施控制特殊有毒污染物,如:六价铬,石棉,以及已知破坏地球的平流层臭氧的氟氯化碳(即氟利昂)。
1987年采取了一个里程碑式的交通共乘方案。
90代初,不再是简单控制工厂烟囱和汽车尾气,将重点放在了运输和市场激励措施上。
1992年实施了区域清洁空气市场激励方案(RECLAIM)。包括大约330家主要排污企业,排放包括氮氧化物、硫氧化物以及燃烧的副产品,都是形成臭氧和颗粒物污染的组成成分。
2003年,联邦政府尚未要求强制性达到PM2.5标准时,加州率先制订了强制性标准(12μg/立方米,2006年联邦标准15.0μg/立方米 )。
控制直接排放源措施:工业及商业固定源和燃烧设施、家庭壁炉和采暖、机动车(新排放标准、新的汽柴油标准、严格的油气回收措施)、非道路动力机械、施工工地(减少土方施工、抑尘措施)、道路铺装、农业。
控制二次污染物的措施:控制NOX(锅炉、发电设施、发动机、家用炉具、热水器)及VOC 排放(建筑涂装、溶剂使用)。
强调企业和公众的社会责任和参与。
标准(加州标准):PM10年均值标准为20μg/立方米 ,日均值为50μg/立方米;PM2.5年均值为12μg/立方米,日均值为35μg/立方米。
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Losangeles suffered smoke can be traced back to before World War II. One day in 1903, a heavy instrial st so that the majority of the residents mistakenly think that a solar eclipse.The Second World War, greatly improve the level of instrial development, but also bring about air pollution. City population and the rapid growth in the number of motor vehicles.According to meteorological records, from 1939 to 1943 the visibility decreased rapidly.Losangeles people are more and more shocked, smoke obscured their view, smoke and stinto their lungs.
In July 26, 1943, more serious situation occurs. On the same day, smoke enveloped the city,large thick smoke down to the center of Losangeles, it is the day, but only pitch-dark, visibilityto less than 3 blocks. At the time when the summer heat, under a heat wave, "gas" become aggravated, attack the people's eyes and throat, make people unbearable tingle. Because at that time is to fight against Japan, people even suspected of being the enemy "". This is the famous "1943 Losangeles haze" event.
In 1945, the end of the Second World War, but a haze of battle has just begun. In 1952 and 1955, Losangeles has had two serious "photochemical smog", each have killed hundreds ofpeople over the age of 65 and died of respiratory failure. The alarm is sounded, Losangeleshas been from the "city of angels" into "fog city", the city sky ridiculed as "washed out of the film".
洛杉矶遭受到烟雾的侵扰可以追溯到二战以前。1903年的一天,厚重的工业粉尘使广大居民误以为发生了日食。第二次世界大战极大地提高了工业发展水平,也带来了空气污染。城市人口以及机动车的数量快速增长。根据气象记录,1939年到1943年间能见度迅速下降。洛杉矶人也越来越感到震惊,烟雾模糊了他们的视野,烟尘侵入了他们的肺部 。
1943年7月26日,更严重的状况发生了。当日,烟雾笼罩城区,大块厚厚的烟幕降落到洛杉矶市中心,明明是白昼,却昏天黑地,能见度只到3个街区以内。当时正值酷暑,在热浪之下,“毒气”变本加厉,袭击人们的眼睛和喉咙,使人产生难以忍受的刺痛之感。由于当时正在同日本作战,人们甚至怀疑遭受了敌方的“毒气攻击”。这就是有名的1943年“洛杉矶雾霾”事件。
1945年,二战结束了,但是对雾霾的战斗却刚刚开始。1952年和1955年,洛杉矶先后发生了两次严重的“光化学烟雾”,每次都造成数百名65岁以上老人因呼吸系统衰竭而死亡。警钟正在敲响,洛杉矶已经从“天使之城”变为“雾霾之城”,城市的天空被讥讽为“冲坏了的胶卷”。
❸ 加州排放规定或成拜登政府“模版”
盖世汽车讯据外媒报道,加州空气资源委员会(CARB)主席MaryNichols表示,该州与主流车企签订的燃油效率要求协议可以作为联邦政府到2025年规范的“出色模板”。据消息人士透露,Nichols或将成为下一任联邦环境部部长。
CARB主席MaryNichols(图片来源:Nichols推特)
消息人士透露,Nichols,现年75岁,打算今年从CRAB退休,同时也是拜登政府旗下环保署署长的高票候选人之一。
Nichols拒绝回答她是否在接受拜登团队的审查,但表示如果被任命,将会接受环保署的管理工作。她表示:“我已经说过,我很感兴趣,但是我还需要表明的是,我自愿为新政府提供任何服务。”拜登发言人尚未立即置评。
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❹ 加州65环保和新欧标有什么区别
请先给出明确答复:区别在于管控的测试元素和产品。
CA65和新欧标E1、E0级的定义
- CA65:加州65法案是1986年美国加州地区通过的有关有毒化学物质的提案,全称《1986安全饮用水和有毒物质执行法案》,此法案的目的是为了保护加州市民和加州的引用水源,避免被有毒的化学物质污染,管控主要是以提供合理清晰的警告标签为主,此法案涉及的产品范围非常广,包含纺织服装、珠宝、玩具、电子电器等,管控物质非常多,目前已达900多种,并且每年至少会更新一次。
- 新欧标:从2003年开始,环保总局规定板材游离甲醛含量必须达到E1级。E1、E0级标准是根据人造板中游离甲醛含量来划分的,针对人造板游离甲醛含量是否会对人体造成危害来定义的。
管控产品的区别:CA65管控的产品非常之广,包含纺织服装、珠宝、玩具、电子电器等。
而新欧标针对于板材类的产品。
管控元素的区别:CA65管控的元素非常也很广,可能会对引用水源造成污染的元素都在管控范围内。
而新欧标针对于甲醛。
❺ 美国是怎么治理环境污染的
二战以后,美国工业及交通业迅猛发展,能源消耗量激增,大气污染严重,当时不吸烟的人也会患上严重肺部疾病。自此,美国开始防治大气污染的进程,通过制定法律、建立监管机构、提高技术水平、采用经济激励、调动公众参与等措施逐步改善了大气环境。
完善法律框架,权责明晰
美国为了防治大气污染制定了非常完善的法律框架。美国大气污染防治的法律法规包括联邦、州、地区、地方政府四个层次,每一层次的法律法规都明确规定了各级政府在治理空气上的权限和职责,各有侧重,层层衔接,形成了一套完整、全面、适用于空气治理的法律体系。
美国针对大气污染颁布了多项立法和修正案,是防治大气污染的基本依据。1955年制定了第一部联邦大气污染控制法规《空气污染控制法》,之后又出台了《1960年空气污染控制法》《1963年清洁空气法》《1965年机动车空气污染控制法》《1967年空气质量法》,1970年出台了具有重大意义的《清洁空气法》,1977年、1990年又对其进行了两次修正。《清洁空气法》是一项全国性的立法,具有广泛的约束力,由联邦政府制定空气质量标准,制定车辆的认证、检测、减排配件应用、燃料生产标准等多项制度。该法案是环境保护署开展行政管理的依据,赋予了环境保护署对污染大气的行为提起民事和刑事诉讼的权利。
建立机构机制,进行联防联控
美国成立专门监管机构进行大气污染防治。1970年出台《清洁环境法》的同时,联邦政府层面成立了环境保护署(EPA)。环境保护署通过制定全国的环保法规,提供资金和技术支持等,致力于环境问题的改善。每个州和地区按照环境保护署法律政策的规定,都有清洁空气的标准,定期提交空气质量“达标”的详细实施计划。如果有州政府没有完成计划,环境保护署将采取强制性措施,确保空气质量达标。
美国搭建联防联控管理机制,对大气污染进行全盘整合式管理。首先,联邦政府部门之间相互协调配合,进行空气治理。如能源部、环境保护署等不同的机构和部门会推出各具特色的空气污染治理项目,相互配合进行空气治理。其次,构筑大气跨界污染治理体系。环境保护署将美国各州划分成10个大区,每个大区设立区域环境办公室,对所辖大区的综合性环保工作进行监督,执行联邦的环境法律、实施环境保护署的空气治理项目,协调州与联邦政府的关系,以促进跨州的区域性环境问题的解决。再次,建立跨区域空气质量管理机构,共同应对空气污染。加州成立的南海岸空气质量管理局(SCAQMD)具有立法、执法、监督、处罚等职权,通过强制执行和监控、技术改进、宣传教育等多种方式协调开展工作,保障了南海岸的空气质量达标。
采用经济手段,建立排污权交易体系
美国在大气污染防治过程中,最有特色的是利用市场经济手段控制污染排放,建立了排污权交易体系。美国是一个市场经济高度发达的国家,20世纪70年代以来,环境保护署借鉴了水污染治理的排污许可证制度,对大气污染企业进行管理,因不同所有者之间排污权的交易必须是有偿的,排污权交易市场应运而生,逐步建立起以气泡、补偿、银行、容量节余为核心内容的排污权交易体系。
最初,一个工厂内部的多个排污口之间可以相互调配,只要工厂的排污总量未超过规定标准就不算违规,后来范围扩大到同一公司不同工厂之间,甚至同一地区的不同工厂。最开始,排污交易只在部分地区进行,涉及二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、一氧化碳和消耗臭氧层物质等多种大气污染物,交易形式也是多样的,为后来全面实施排污权交易奠定了基础。1990年《清洁大气法修正案》通过后,联邦政府开始实施酸雨控制计划,排污交易主要集中于二氧化硫,在全国范围的电力行业实施,并制定了可靠的法律依据和详细的实施方案,成为迄今为止最广泛的排污权交易实践。
排污权交易制度充分发挥了市场的功能,既可以刺激技术落后的企业努力改进技术,减少排污量,又可以给治理成本比较高的企业留出交易空间,通过排污权交易体系获得排污配额,满足排污需求。
提高技术水平,转变生产方式
加强科学研究,提高认识和治理大气污染的水平。科学研究不仅是科学制定大气污染防治法律和政策的需要,也
是顺利、有效实施相应法律和政策的需要。环境保护署的主要任务之一就是研究造成空气污染的原因及应对方案,科学家的研究让公众日益了解到大气污染的危害和真正成因。人们逐步达成共识,工业文明下的生产和生活方式造成了大气污染,从而开始对汽车尾气排放和燃料生产进行限制。此外,针对各种污染大气的污染源都具有较为成熟的处理技术,如燃煤电厂的脱硫、脱硝、除尘等,先进的机动车排放控制技术结合清洁的燃油,能去除机动车尾气中的绝大部分污染物。
提高技术水平,提高大气污染监测标准。伴随着技术水平的提高,对于大气环境的监测标准也相应提高。针对pm2.5等空气污染物的标准制定是美国治理空气污染的科学保障,自1997年开始,美国开始将颗粒物细分为细颗粒和粗颗粒分别监测。因为pm2.5属于可吸入肺的颗粒物,对人体健康影响很大,美国于2006年还更新了pm2.5含量的新标准,由先前的每立方米65微克下降为每立方米35微克。
转变生产方式,经济转型升级。奥巴马政府积极推出“清洁能源和安全法案”,鼓励资本投资清洁能源和可再生能源的开发和利用,提高能源使用效率,逐步转变依赖石油煤炭的生产方式。
信息公开,公众积极参与
首先,政府信息公开,公众可以随时获得关于空气质量的信息。环境保护署在网站上适时公布空气质量指数,环境信息的公开给了民间组织推动监测标准提高的机会。环保局和其他机构合作设立了“空气质量指数”,向公众提供有关地方空气质量以及空气污染水平是否达到威胁公众健康的及时、易懂信息
其次,公众环保意识增强,对大气质量有更高的要求。在经济快速发展基础上,公众开始对生存环境更加关注,对大气质量有更高要求。1970年4月22日,2000万民众在全美各地举行了声势浩大的游行,促成了1970年联邦《清洁空气法》的出台。
再次,公众积极参与民间诉讼,环保型公益组织发挥重要作用。20世纪60年代,生态危机的加剧、民权运动的兴起让美国公众的环境保护意识空前觉醒,70年代以来,美国公众参与空气质量诉讼案件有几百例,环保型公益组织发挥了日益重要的作用,每一次空气质量监测标准的提升,背后都有民间组织和公众起诉政府的司法推动。
❻ 有关环境保护的法律条文和政策法规是什么
根据《中华人民共和国环境保护法》第一条为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。
第二条本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。
第四条保护环境是国家的基本国策。
国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施,使经济社会发展与环境保护相协调。
第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。
第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。
第八条各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入,提高财政资金的使用效益。
第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,对环境违法行为进行舆论监督。
第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
前款规定的罚款处罚,依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。
地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。
第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。
第六十二条违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。
(6)加州空气环保法规扩展阅读:
根据《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:
(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;
(二)对环境违法行为进行包庇的;
(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;
(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
(五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;
(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;
(七)应当依法公开环境信息而未公开的;
(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;
(九)法律法规规定的其他违法行为。
第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
❼ 加州65环保标准
一、对超越900种化学物质有限制。加利福尼亚州65号提案《安全饮用水和有毒物质强制法令》于1986年11月颁布实。该提案的目的是维护加州饮用水源不受已知致癌、生殖毒性的化学物质污染,维护大众健康。提案要求商家经过明晰合理的标签警告消费者产品中含有已知的毒性化学物质。现在已经有超越900种化学物质被加州认为致癌或具有生殖毒性,列入化学列表中。二、对一切在加州出售的产品形成影响。案例产品:1、珠宝、玩具2、电气装置、玻璃陶瓷材料3、服装、饰物、药、农药、染料4、化妆品、礼品5、制造或施工用品、化学过程的副产品如汽车尾气、烟雾、天然气燃烧等三、提案的核心要求:1、不容许将提案列明的危险物质排放到引用水里。2、提供清晰且合理的警告(对列明的物质,必须警告,除非暴露含量特低,不会造成风险)。