环保部政策法规司副司长

❶ 谁任环保部党组成员此前任部办公厅主任

庄国泰任环保部党组成员， 此前任部办公厅主任。

环境保护部领导班子近期出现人事调整。环境保护部党组书记、部长李干杰1月2日在京主持召开环境保护部党组（扩大）会议，传达学习中央政治局民主生活会和中央农村工作会议精神，讨论并原则通过2017年度环境保护部党组民主生活会工作方案。

2008年环保部成立后，庄国泰出任自然生态保护司（生物多样性保护办公室、国家生物安全管理办公室）司长（主任）。

❷ 国家环保局具体都有哪些部门

总局直属单位：

国家环境保护总局环境应急与事故调查中心 国家环境保护总局机关服务中心、中国环境科学研究院 中国环境监测总站、中日友好环境保护中心中国环境报社；

中国环境科学出版社 国家环境保护总局核与辐射安全中心、 国家环境保护总局环境保护对外合作中心国家环境保护总局南京环境科学研究所、国家环境保护总局华南环境科学研究所；

国家环境保护总局环境规划院、国家环境保护总局环境工程评估中心、国家环境保护总局北京会议与培训基地、国家环境保护总局兴城环境管理研究中心、国家环境保护总局北戴河环境技术交流中心。

派出机构：

国家环境保护总局华东环境保护督查中心、国家环境保护总局华南环境保护督查中心、国家环境保护总局西北环境保护督查中心、国家环境保护总局西南环境保护督查中心、国家环境保护总局东北环境保护督查中心、国家环境保护总局北方核与辐射安全监督站；

国家环境保护总局上海核与辐射安全监督站、国家环境保护总局广东核与辐射安全监督站、国家环境保护总局四川核与辐射安全监督站、国家环境保护总局东北核与辐射安全监督站、国家环境保护总局西北核与辐射安全监督站。

社会团体：

中国环境科学学会、中国环境保护产业协会、中华环境保护基金会中国环境新闻工作者协会、中国环境文化促进会、中华环保联合会。

(2)环保部政策法规司副司长扩展阅读：

主要职责

拟定并组织实施大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治法规和规章；指导、协调和监督海洋环境保护工作。

指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件；协调省际环境污染纠纷；组织和协调国家重点流域水污染防治工作；负责环境监察和环境保护行政稽查；组织开展全国环境保护执法检查活动。

制定和组织实施各项环境管理制度；按国家规定审定开发建设活动环境影响报告书；指导城乡环境综合整治；负责农村生态环境保护；指导全国生态示范区建设和生态农业建设。

组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程；管理全国环境管理体系和环境标志认证；建立和组织实施环境保护资质认可制度；指导和推动环境保护产业发展。

负责环境监测、统计、信息工作；制定环境监测制度和规范；组织建设和管理国家环境监测网和全国环境信息网；组织对全国环境质量监测和污染源监督性监测；组织、指导和协调环境保护宣传教育和新闻出版工作；推动公众和非政府组织参与环境保护。

负责总局机构编制和人事管理；组织开展全国环境保护系统行政管理体制改革；负责环境保护系统领导干部双重管理工作。

❸ 环境污染罪小工有罪吗

保护环境人人有责，应该也会受到行政处罚但不会是刑罚。只有当利用暗管、渗井、渗坑排放的废物是有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的，才适用“两高”司法解释中行为罚的规定。当利用暗管、渗井、渗坑排放的废物是除此之外的有害物质时，如果达到入刑标准，适用《刑法》；如果未达到入刑标准，则适用新修订的《环保法》第六十三条，处行政拘留。而这里的入刑标准，根据《刑法》第三百三十八条，为“严重污染环境”，“两高”司法解释在第一条中做了详细阐述。美国进口普卫欣天猫有效抵御雾霾。
环境保护部政策法规司副司长别涛在回答记者提问时解释说：“根据《刑法》和‘两高’司法解释，有一个入案的标准，也就是门槛。”
对于这一问题，别涛解释说，“两高”司法解释的规定是，物质是特定的，可能是放射性物质废物、含传染病病原体的废物、有毒物质危险废物，持久性有机污染物，以及其他具有毒性的物质。另外，还有明确的标准，有量化的指标，危险废物超过3吨，危险重金属超标3倍，如果达到那个标准的就是刑事责任。
“所以新法第六十三条规定，尚不构成犯罪的，就是适用拘留，如果构成犯罪，就适用刑罚。这两者之间的界限在立法当中还是比较清晰的。”别涛说。
在“两高”司法解释中，对利用暗管、渗井、渗坑非法排污的行为作出刑事处罚的规定，而在新修订的《环保法》中，则规定了行政拘留的处罚。
这引起了许多人的误解，认为在“两高”司法解释中，利用暗管、渗井、渗坑非法排污是行为罚，即只要有这种行为就应入刑；而在新修订的《环保法》中又规定了行政拘留的处罚，这是一种法律的倒退。
实则不然，两条法律条文之间的规定并无冲突，它们规定的是两种不同行为情况下的处罚措施。为辨明两条文之间的区别，衔接好新修订的《环保法》与“两高”司法解释，记者采访了相关一线执法人员和专家学者，对此作出了详细解读。

❹ 环评法与新环打架" 究竟该怎么改

原标题：环评法与新环保法“打架” 究竟该怎么改
在颁布施行了11年之后，《环境影响评价法》（以下简称环评法）第一次面临这么强烈的修改呼声。

不久前，环保部部长陈吉宁提出，要启动环评法的修改工作，希望环评法的修改能够列入人大的工作计划。在3月2日举行的新《环境保护法》（以下简称环保法）新闻通气会上，环保部政策法规司副司长别涛也表示：“环保部正在研究对环评制度的改革和对环评法的修改。”

在许多地区雾霾严重的情况下，环评法该怎么修改？如何用好“环评”这个“环保部最大的权力”？

腐败侵蚀环评

2003年9月1日环评法施行开始，作为规划或建设项目的前置性审批条件，环评便一直被视为从源头上预防和控制环境污染的“阀门”。国家环保局（环保部前身）首任局长曲格平更是直言：“环保部真正的、最大的权力是环评，因为项目环评这一关过不了，后面什么手续都办不了。”

但是，这个环保部真正的、最大的权力正在被内部的腐败侵蚀。

今年2月，中央第三巡视组向环保部反馈专项巡视情况，指出该部存在的问题主要在建设项目环境影响评价方面：未批先建、擅自变更等环评违法违规行为大量存在，环评服务市场“红顶中介”现象突出，环评机构资质审批存在“花钱办证”情况，把关不严、批而不管、越权审批不仅导致污染隐患，而且加大权力寻租空间等。

对于中央巡视组反馈的环评腐败现象，在3月7日召开的十二届全国人大三次会议的记者会上，陈吉宁表示，要坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，要把违法企业纳入诚信“黑名单”，把情节恶劣的企业移交司法。彻底解决环评“红顶中介”问题，决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。

但是，环保系统内存在的问题并不只是腐败，还有现行体制本身的问题。

冯永峰是环保项目“自然大学”的联合发起人。他认为，目前我国环保系统内存在的很多问题是由现行的环保体制造成的。例如，由于环评法规定没有办理环评手续的项目可以在后面补办，这就导致企业或项目可以先上马后补办，“未批先建、‘边建设边环评边上马’的项目很多”。

另外，旧有的体制又造成环评资源被垄断在环保部门，有环评能力和环评资质的机构都来源于环保体系内。“这就导致‘红顶中介’和环评资质挂靠情况非常突出。”冯永峰说。

中国政法大学环境法学教授曹明德认为，在现有的环保体制下，由于环评机构不独立，缺乏公信力，环评工作很难开展。他进一步解释说：“一方面环评机构作为事业单位，基本都隶属于各地环保局，跟环保部门有着千丝万缕的联系。而另一方面，由于建设项目的业主单位是委托方，导致环评工作的埋单人事实上是企业或项目业主。”因此，大多数环评项目基本都会顺利通过也就不足为奇了。这大大损害了环评机构和由他们发布的环评报告的公信力。

对此，陈吉宁公开表示，环保部所属事业单位中的8个环评机构，将在2015年率先全部从环保部脱离，其他地方的环评机构分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。

陈吉宁还表示，要让环评阳光化，压缩环评审批权的空间，强化两项宏观控制。“不能把一个不该建的项目放在生态敏感区和饮用水保护源地，要强化行业的污染源总量控制。同时，我们要下放审批权，强化事中和事后监管。”

环评法与新环保法“打架”

环保法律体系的基础，在经过修改以后，新环保法于今年1月1日正式施行。但是，环评法却并没有跟上环保法修改的步伐。这导致两部法律在某些问题上“打架”。

全国人大代表，金杜律师事务所并购部合伙人吴青今年两会提出的议案关注的就是环评法与新环保法的冲突，以及环评法的修改。

吴青在议案中提出，由于新环保法增设了“政策环评”制度，扩大了环评范围，而环评法对环评范围的规定仅局限于与土地利用有关的方面，以及可能造成不良环境影响的范围，二者在环评范围问题上产生了明显冲突。

此外，环评法与新环保法在对建设项目防治污染设施的规定上也打起了架。新环保法明确规定了建设项目中防治污染的设施应当满足“三同时”要求：“与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”，并且应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

而环评法仅规定建设单位在对建设项目性质、规模、防治污染设施等进行重大变动后需要重新报批环境影响评价，而无需符合此前首次批准的环评文件。“（这）变相允许了建设单位先建后报，与新环保法有明显的矛盾冲突。”吴青在议案中写到。

吴青还表示，环境影响评价报告书的信息是否全文披露，是两部法律的另一个冲突点。新环保法规定，除涉及国家秘密和商业机密外，应当全文公开环境影响评价报告书，而环评法仅规定建设单位在报批环评报告前应举行听证会等，对审批机关是否应公开环评报告全文并无规定。因此，环评法在环评报告公开方面缺乏与环保法对接的条文。

吴青认为，在近年来政府职能转变的背景下，环保主管部门更加注重事后监管，轻事前审批，除重特大项目环评前置外，均改为并联办理。另外，环保部也正在把环保审批权下放到下级环保部门。面临政府职能转变和行政管理改革的大趋势，环评制度和环评法也亟需调整、修改，以适应现实的需要。

环评法该怎么修改

环评法的修改和调整已成共识，但是，环评法究竟应该怎么改？

曹明德认为，环评法若修改，应该让有公信力的第三方机构独立开展环评工作，而不是由主管他们的环保部门来批准报告和审批环评。“应该把环评审批权交给大众，而不是各级环保部门。”曹明德说。

他还建议，对所有的规划都进行环境影响评价，因为规划环评会直接影响到具体项目环境影响评价工作的开展。此外，应该建立起对环评机构和环评从业人员的追责惩罚机制，对违法批准环评报告的机构和负责人，应该追求他们的行政和刑事责任。

吴青在议案中提出，为避免“先建后报”、“先建后批”等行为，环评法若修改应该紧跟新环保法的趋势，修改为施工、建设、投产必须符合已申报的环评文件。具体来说，应该坚持“三同时”制度：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

冯永峰呼吁，环评法的修改应该“保持‘环评前置’不动摇”，不能以简政放权的名义带动各地淡化“环评前置”的地位。他表示，若把环评前置取消，变成并联审批、同步审批，“会削弱环评跟项目博弈的能力”。

吴青则认为，环评法的修改应该全面变更为以事后监管为核心、以环评后监督为重点的体系。例如在总则部分，应强调环评后监管体系的建立等。

虽然主张各有不同，但他们都认同在环评工作和环评法的修改过程中，应该扩大公众参与的程度。吴青引述新环保法的规定，指出公众应该参与整个环评的过程。“从环评报告开始编制起就应向公众说明情况，充分征求意见，审批环评报告的机关应当全文公布环评报告内容。”她认为，环评法应全面修改有关公众参与的条文，充分扩大公众对环评程序的参与范围、监督范围，以及环评报告的公开范围，以符合现行环保法律体系的发展趋势。

曹明德则认为，全文披露环评报告只是第一步，还应该在环评过程中充分征求公众意见，确保他们的知情权，尊重他们的意见。“不能让政府决定建设项目后只是简单地告诉民众，否则会引发群体性事件。”

冯永峰说，“公众的参与不够，会给未来埋下很多隐患，背后的社会风险和代价是非常大的。”他认为，公众参与是环评工作中最关键最核心的问题，环评法的修改应该首先考虑这一问题。

❺ 环资司历代司长副司长都是哪些人

解振华（1949年11月－），天津人。1969年11月加入中国共产党。清华大学工程物理系毕业，武汉大学环境法硕士研究生。历任国家建设委员会机关团委书记；城乡建设环境保护部环境保护局助理工程师、工程师、人事处处长兼放射性环境管理处处长；国家环境保护局行政体制与人事司司长、副局长、党组书记、局长等职。1998年3月任国家环境保护总局局长，2005年12月因松花江污染事件引咎辞职。2006年12月复出，任国家发展和改革委员会副主任。中国共产党第十五届、第十七届中央纪律检查委员会委员。第十八届中央委员。

❻ 环境保护部副部长赵部长

环境保护部副部长赵部长赵英民。

赵英民，汉族，1964年12月生，籍贯山西武乡，党员，研究生学历，理学博士学位。

1989年3月在国家环境保护局参加工作，先后任科技司副主任科员、局办公室主任科员、副处长、环保总局办公厅局长办公室主任。2000年2月至2005年9月任总局科技标准司副司长（其间于2004年2月至2005年7月挂任贵州省贵阳市市委常委、副市长），2005年9月任科技标准司司长。2013年9月任环境保护部污染防治司司长。2015年11月任环境保护部总工程师。2016年3月任环境保护部副部长、党组成员。

❼ 环保部下属各司司长是谁

李雷个人简历

❽ 企业偷排漏排污染物，会受到什么处罚

依据《刑法》第三百三十八条，【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

(8)环保部政策法规司副司长扩展阅读：

中华人民共和国环境保护法：

【第六十三条】 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；

（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；

（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；

（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

中华人民共和国水污染防治法：

【第三十九条】 禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。

【第八十三条】 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

(一)未依法取得排污许可证排放水污染物的；

(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；

（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；

(四)未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

❾ 谁有教育部政策法规司副司长柯春晖简介急要

教育部政策法规司副司长柯春晖简介

柯春晖，男，博士学位，现任教育部版政策法规司副司权长，协助教育部政策法规司司长孙霄兵工作。他曾任教育部政策法规司处长、副巡视员。2011年11月9日，教育部党组决定，任命柯春晖为政策法规司副司长（试用期一年）。此外，他还兼任仙居在京人才联谊会会长。

❿ 急求环保部各司长、副司长名单

http://www.mep.gov.cn/dept/jgzn/gszn/