中山市规划条例
㈠ 中山排查1043个住宅小区消防通道，推进消防立法解决监管困境
消防通道是一条生命救援通道。但是在今年6月份，仅仅12天内，中山市坦洲镇就2次出现消防车车库门口被堵的现象。“像猫捉老鼠，你来了他就走，你一走他又来”，一位一线消防员道出了现实困境。南都记者了解到，目前中山正在推进《中山市消防条例》立法，未来将通过立法来破解消防通道的监管难题。
乱象
消防车车库大门半月内2次被堵
消防车通道被堵，耽误救援时机，类似令人扼腕的消息屡屡见诸报端。就在7月2日，湛江市遂溪县遂城镇友谊新村，一栋5层居民住宅发生火灾。当地消防救援人员表示，消防车到达现场后，两边都是私家车，消防车一时进不去，只好用移车仪将车转移。“这个过程导致救援延误了七八分钟”。最终，救援人员搜救出来的一家6口中，有5人不幸身亡。
“时间就是生命！火场上瞬息万变，每延误一分钟就可能失去最佳战机”，中山市消防救援支队防火监督科科长叶水荣表示。根据实验测定，在无遮挡的情况下，火势在猛烈燃烧时烟气（即火产生的热量）在水平方向的蔓延速度为0.5米～3米/秒，沿楼梯间或竖井管道垂直向上扩散的速度可达到3米～4米/秒。这意味着，一场火灾从可控初期状态发展到不可控的旺盛燃烧阶段，仅需要几分钟时间。“抢赢最关键的那几分钟，就意味着能抢救生命”，叶水荣说。
但是现实生活中，消防车进行救援的这条生命通道，有时候并不通畅。6月2日，坦洲第二专职消防队车库门前，多辆私家汽车违规停放。中队消防员立即联系交警部门，当晚交警到场后，大部分车主已自行驶离；对于尚未驶离的车辆，交警也现场开出罚单。到6月14日晚上10时许，同样的位置，又停了近十辆私家车，一字排开将消防车库门口堵死。虽然车库的卷闸门上有大写的“消防重地禁止停车”，地面也标了黄色禁停线，可是这些标识似乎形同虚设。
“这就像一个猫捉老鼠的游戏”，坦洲消防大队副大队长王小波说。坦洲第二专职消防队位于坦洲镇十四村内，周围有大量出租屋，也有不少商铺，“一到晚上9点多，来这里宵夜的人特别多，车也很多”，王小波说，正是因为十四村人员密集，2011年这里专门增设了消防站，没想到现在车辆把消防车车库大门也堵了。所幸的是，这两次停在消防车库门口的私家车还没有影响出警。目前，这个位置已经用铁马围蔽起来，防止私家车停放。
更严重的情况是，消防车被堵在救援路上。2020年4月，坦洲十四村内一个住宅小区发生火灾，消防队在出警过程中，被违停在通道上的一辆面包车和一辆SUV挡住了去路。由于一时间找不到车主，为了抢时间救援，消防车通过时不得不与面包车发生剐蹭。交警到场后，认定这两辆车阻碍正在执行任务的消防车通行，负事故全部责任，并分别被处以200元罚款。
管理
提高违法成本明确处罚标准
在对消防车通道的标志标线进行完善后，市民是否具有足够的安全意识，不人为堵塞消防车通道，是更关键的环节。
市民李先生2011年搬进石岐区一个新小区，小区大门就是消防通道，相应设施很完善：地面划出黄色禁停线，在路口进入通道的位置用石墩拦住，平时车辆不能进入，消防车出入时可以搬开石墩通行。但是即便如此，也无法阻止通道口被占用。“一到下班的时候，私家车就一连串停在石墩外，有的人下车买点菜，有的在旁边取快递”，他说，保安也会上前来制止，但是很多业主都说，“我停几分钟就走了”，对此保安也无可奈何。
让市民形成安全自觉，一方面要加大宣传力度，创新管理手段。南都记者了解到，目前小榄镇正在试行一套智能监控系统，车辆一旦在消防车通道黄色禁停范围内停车，附近的监控就会发出语音提示，“消防通道禁止停车，请立即离开”。在昆明市，“生命通道”系统也已经上线，系统采用物联网技术和智能识别技术，通过智能摄像头实时捕捉小区消防车通道禁停区的画面，当有车辆停在消防通道上15分钟内没有开走，系统就会自动取证并报警。
另一方面，提高当事人的违法成本，明确处罚标准，也能够对这些行为形成震慑。南都记者了解到，目前，在中山市内发生的车辆堵塞消防车通道的情况，基本是靠交警部门现场进行处罚。今年来，中山消防部门联合交警部门多次在夜间开展突击检查，查处违规占用消防车通道车辆。交警部门以违停对车辆进行处理，罚款200元。
“这样的处罚力度还不够”，李先生认为。南都记者了解到，实际上，对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的行为，消防救援机构可以依照《中华人民共和国消防法》第六十条第一款、第二款的规定，对建筑的管理使用单位或者住宅区的物业服务企业责令改正，处5千元以上5万元以下罚款；对个人，处警告或者500元以下罚款处罚。
“对于单位和企业责任不到位的情况，中山消防部门已经多次开出罚单；但是对个人进行执法，目前面临着一些困境，程序较繁琐，没有像交警处理违停一样的简易程序”，叶水荣表示。
不过，记者获悉，市消防救援支队正在结合中山的实际推进《中山市消防条例》立法，希望通过立法来解决如消防车道、出租屋等重点领域的监管困境。
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㈡ 中山市积分入户制度详细办法
中山市流动人员积分制管理暂行规定
第一条为加强流动人员管理服务工作，根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008-2020年） 和《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》（粤府办〔2010〕32号），结合中山市经济社会发展现状，制定本规定。
第二条本人户籍不在中山市，已办理《广东省居住证》，在中山市连续工作一年以上（含一年），纳入就业登记，缴纳社会保险的，由本人申请并经市流动人口管理办公室核准的流动人员，纳入中山市流动人员积分制管理范围。
第三条流动人员积分制管理由市政府统筹，市流动人口管理办公室负责具体实施，各相关职能部门和镇区依职责权限协助实施。
第四条流动人员积分制管理采取个人自愿、分区申请、统一管理、动态调整的模式。
第五条流动人员积分制管理计分标准由基础分、附加分、扣减分三部分构成，具体积分项目指标见附件《中山市流动人员积分制管理计分标准》。
第六条按照总量控制、统筹兼顾、分类管理、分区排名的原则，流动人员可根据其积分情况享受相应的服务和管理待遇。
第七条积分累计超过30分的流动人员，其政策内生育的子女可在产权房屋所在地或工作地申请入读公办学校排名。
流动人员按积分排名享受子女入读公办学校待遇的，其子女只安排入读小学一年级和初中一年级。
第八条积分累计超过60分的流动人员，其本人、配偶或直系亲属在中山拥有合法房产的，在法定工作年龄内可申请积分入户排名。
第九条流动人员享受子女入读公办学校的指标数和流动人员迁入中山市户籍的指标数，由市政府在每年3月底前向社会公布。
第十条流动人员在火炬开发区、石岐区、东区、西区、南区以外的镇区申请享受相关待遇，累计总积分按照个人实际总积分的30%给予奖励。
第十一条市流动人口管理办公室对需要享受相关待遇的流动人员按其所得积分高低进行分类排名，排名在市政府公布的指标数内的，可按有关规定享受相关待遇。
第十二条对积分达到入户中山市条件并取得入户指标，暂不想入户的流动人员，三年内可凭有效的《广东省居住证》和积分入户通知书在居住地享有下列权益和公共服务：
（一）其子女可享受户籍居民子女同等的义务教育待遇；
（二）创办企业的，可享受户籍居民同等补贴扶持政策，所办企业可以申请各级科技项目资助资金；
（三）按规定申请廉租住房或公共租赁房；
（四）申请社会救助；
（五）按规定免费享受就业援助等公共就业服务；
（六）按规定办理乘车优待证；
（七）当地政府规定的其他权益和公共服务。
在此期间，出现违反计划生育政策行为或犯罪行为的，按规定取消其享受待遇资格。
第十三条违反计划生育政策，夫妻任何一方未接受处罚的流动人员，不能申请积分入学和入户；有超生行为的流动人员，自对双方均作出处理决定之日起，5年内不能申请积分入户。
第十四条市流动人口管理办公室根据本规定会同相关部门制定实施细则，报市政府批准后实施。
第十五条本规定自公布之日起施行，《中山市流动人员积分制管理暂行规定》（中府〔2009〕113号）同时废止。
下面网址里有具体细则。
㈢ 中山怎么才可以提取公积金啊
职工有下列情形之一的，可申请提取住房公积金。
1、购买自住住房的，提供购房合同、协议或者其他证明；
2、购买自住住房的，提供建设、土地等行政主管部门的批准文件或者其他证明文件；
3、翻建、大修自住住房的，提供规划行政等主管部门的批准文件或者其他证明文件；
4、退休的，提供退休证明；
5、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，提供完全丧失劳动能力鉴定证明和终止劳动关系证明；
6、与单位终止劳动关系后，未重新就业满五年的，提供未就业证明；
7、出境定居的，提供出境定居证明；
8、户口迁出本省行政区域的，提供迁移证明；
9、偿还购房贷款本息的，提供购房贷款合同；
10、支付房租的，提供工资收入证明和住房租赁合同；
11、进城务工人员与单位解除劳动关系，提供户口证明和解除劳动关系的证明；
12、住房公积金管理中心规定提取的其他情形。
㈣ 中山市办烟草证两店要相隔多远
给你一个老的，新的你电话问你住地区烟草局办证科
中山市卷烟零售点合理布局规划
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来源于：中山日报 2004年7月30日 第 3493 期 B3版
关于发布《中山市卷烟零售点合理布局规划》的通告
为进一步贯彻《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》，依法规划烟草制品零售点布局，我局制定了《中山市卷烟零售点合理布局规划》，经公开听证，现予发布，自发布之日起施行。
中山市烟草专卖局
二00四年七月三十日
根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》关于烟草制品零售点合理布局的规定，结合中山实际，制定本规划。
一、指导思想
以《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规为依据，坚持公平、公正、高效便民和满足消费的原则，对中山市卷烟零售点进行合理布局规划，以达到规范卷烟市场经济秩序，优化市场资源配置，保障国家财政收入，维护消费者利益的目的。
二、基本原则
（一）合法合理，公平公正
遵循《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规的要求，认真调查摸底，广泛听取意见，举行公开听证，细化许可条件，予以公示，从而加强烟草专卖零售许可证监管，确保合理布局公开、公平、公正。
（二）总量控制，逐步到位
依据人口数量、经济发展水平、居民消费能力、商业、交通状况等因素，确定全市烟草专卖零售许可证合理总量水平，实施规划管理，逐级分解至各镇区。
（三）方便消费，服务社会
制定本规划，不仅要防止市内卷烟零售点总量不合理膨胀，还须方便消费者从合法渠道购买卷烟，根据镇区人口密度，合理布局，满足群众消费需求。
（四）照顾特殊群体，利于社会稳定
对社会特殊群体（含：残疾人、低保户、烈属及下岗失业人员），适当放宽准入限制。对不符合合理布局标准，未能取得烟草专卖零售许可证的申请人，要及时疏通思想，维持社会市场稳定。
三、基本目标和主要标准
（一）基本目标
根据人口数量、经济发展水平、居民消费能力、商业、交通状况等因素，确定中山市持证卷烟零售户2006年底前总量控制在全市人口总数的2.6‰以内。其中，城区控制在3.5‰以内，乡镇一类地区控制在3.0‰以内；乡镇二类地区控制在2.5‰以内；乡镇三类地区控制在2.0‰以内。2007-2008年全市持证户数稳定在2.5‰以内。凡在超出控制标准地区申领烟草专卖零售许可证的，实行排队等候，先出后进，谁先申请，谁先办理。在未超出控制标准地区申领办证的，以全市总量控制为前提，并在所在镇区控制标准内，按合理布局要求予以审批办理。
（二）主要标准
1、持证卷烟零售点密度控制
（1）繁华路段：城区及乡镇人口密度高，人流数量大，商业密集地带，每个零售点覆盖人口不得低于400人。
（2）一般路段：人流量较小，背街小巷，商业分散地带，零售点间距不得小于50米（以沿街步行最近距离计算）；且每个零售点覆盖人口不得低于300人。
（3）军队大院、高等院校、大型企、事业单位内设置零售点，每3000人不得超过2个，低于3000人的只能设1个零售点。
（4）居民小区、自然村内设置零售点，每300人不得超过1个，低于300人的只能设1个零售点。
（5）车站、码头候车（船）厅内设置卷烟零售点，日均客流每1000人次不得超过2个，低于1000人次的只能设1个零售点。
（6）各类农贸、商贸市场内设置卷烟零售点数量不得超过所在市场经营摊档总数的1.5%，且最多不超过5个。
（7）旅游景点内设置卷烟零售点日均接待每1000人次不得超过2个，低于1000人次的只能设2个以内零售点。
2、星级宾馆、连锁经营的商业企业以及营业面积在800M2以上的大中型商场、超市、购物中心内设卷烟零售点，在符合全市总量控制前提下，不受布局密度、间距限制，按照一点一证原则给予办理烟草专卖零售许可证。
3、一般饭店及娱乐场所、展览馆等相对封闭以满足特定顾客消费需求的经营场所内设卷烟零售点，在符合全市及所在镇区总量控制前提下，不受布局密度、间距限制，按照一点一证原则给予办理烟草专卖零售许可证。
4、社会特殊群体（含：残疾人、低保户、烈属及下岗失业人员）有固定经营场所的，凭有效证件，在全市及所在镇区总量控制范围内，不受布局密度、间距限制，轮候办证时，优先受理。
5、属于下列情形之一，禁止设立卷烟零售点：
（1）中小学校内及门前两侧50米以内；
（2）自动售货机、博彩游戏机及彩票销售点；
（3）流动的摊、点、车、棚、亭；
（4）生产经营化工、油漆等易燃易爆有害有毒的场所；
（5）公共卫生医疗设施及专营药品、医疗器械的场所。
6、卷烟零售户迁移经营地址的，须符合新址所在地烟草专卖零售许可证合理布局要求。
7、本规划实施之前已取得烟草专卖零售许可证的企业或个人，凡不符合本规划标准的，今后逐步调整到位。
四、本规划每年根据实际调整一次，并予以公示。
五、本规划由中山市烟草专卖局最终解释。
六、本规划自发布之日起施行。
附：2004年中山市烟草专卖局卷烟零售点合理布局规划明细表
地区类别界定
城区规划发证率在3.5‰以下
A:乡镇一类地区（人口密度:大于3000人/平方公里）规划发证率在3‰以下
B:乡镇一类地区（人口密度:1000-3000人/平方公里）规划发证率在2.5‰以下
C:乡镇一类地区（人口密度:小于1000人/平方公里）规划发证率在2‰以下
注:
▲面积、人口数均以2003年12月末统计数为准。
▲现有持证经营户数统计数字截止至2004年6月10日
㈤ 中山市公路局的部门设置
一、负责督促落实检查上级督办事项及局领导布置的工作任务贯彻执行情况。
二、负责收集、整理和调查研究全局工作情况，编辑和发送公路信息，起草综合性工作计划、总结、决议和工作报告。
三、组织安排全局性会议，整理有关记录，印发会议纪要，并跟踪、反馈贯彻执行情况。
四、负责文件（函）和资料的收发、登记、传递，督促办理、保密、打印、立卷归档及综合档案室管理。
五、负责信访，内外宾接待，公务车辆调配安排，订阅报刊等工作。
六、负责局证明用章管理以及集体户籍管理工作。
七、负责局机关的后勤安排，内务管理工作。
八、负责局机关房屋设施维修的计划与相关协调工作；办理非生产用固定资产的计划与政府采购申请手续；办理日常办公用品的计划、购置、保管、发放工作；办理职工住房补贴审核、申领手续。
九、协助局信息化建设专责小组做好信息化建设和日常运作及维护管理工作。
十、完成上级领导交办的其他各项工作。 一、贯彻落实党和政府的方针、政策，开展职工思想政治教育工作。
二、贯彻执行上级劳动人事部门的政策规定，组织制定公路系统相关劳动人事管理制度。
三、组织开展劳动人事管理工作。
四、负责人事档案和专业技术档案管理工作。
五、负责专业技术人员、技术工人和老干部的管理工作。
六、协助局党委组织开展日常党务工作。
七、负责公章的使用和管理。
八、完成上级领导交办的其他各项工作。 一、认真执行《中华人民共和国预算法》，编制燃油税费改革替代养路费收入省返还资金的部门预算，分解编制养护工程生产投资计划。
二、严格执行上级批复的部门预算，资金支出严格按照本局和市财政部门规定的审批程序及规定办理款项支付手续。会同有关部门办理好养护工程项目财务决算。
三、认真做好财会工作，指导、监督局属基层单位财务工作，认真执行《中华人民共和国会计法》，严格按照会计制度和财务管理规定进行会计核算和财务管理，依法理财科学管财；及时准确编制会计报表；严格执行国家财经纪律和《中山市公路局财务管理制度》，促使公路养护资金发挥绩效；做好每个会计年度的会计档案的归集整理。
四、认真执行《中华人民共和国审计法》和省公路管理部门及市政府审计部门制定的有关内部审计工作制度。编制年度内部审计工作计划，积极开展内部审计工作，发挥内部审计的监督作用；及时审核局属基层单位上报的会计报表，对基层单位每年进行一次年度审计和专项审计。
五、组织全局财务人员进行财务法规知识和业务知识学习，做好财务人员、内部审计人员的继续教育工作，不断提高财会人员和内部审计人员的综合素质。
六、积极开展科技学术活动。
七、完成上级领导交办的其他各项工作。 一、负责对辖区内公路养护管理和质量监督。
二、负责组织实施水毁预防和修复及抗灾抢险工作。
三、负责GBM工程实施和文明样板路建设。
四、负责公路养护工程的技术指导。
五、负责组织公路安全保障工程实施和危险路段整治。
六、负责指导公路绿化工作。
七、负责组织交通量调查工作。
八、负责公路养护基础资料和生产情况的统计上报工作。
九、完成上级领导交办的其他各项工作。 一、组织在全市宣传、贯彻、执行国家、省和市有关公路路政管理的法律、法规、规章和有关规定。
二、管理和保护辖区内的公路路产，依法检查、监督、制止违反国家、省和市有关公路路政管理的法律、法规、规章和有关规定的行为。
三、依据省公路管理部门路政管理的总体规划制订本辖区内公路路政管理的总体规划和内部管理规定。
四、完善本辖区公路路产的登记和档案的管理。
五、对国、省道由省公路管理局路政管理部门审批的项目进行现场勘验、复核、签订协议和发放施工许可证；负责对省管养公路除省公路管理局路政管理部门审批项目以外的所有申请项目，公路及其两侧建筑控制区范围内需临时占用、利用公路及其设施埋设管线、设置临时构造物、开路口与公路接线、拆除中央分隔带（含防撞墙）、设置交通信号灯、设置非公路标志等进行现场勘验、审批、签订协议和发放施工许可证。
六、对辖区内砍伐公路树木的申请进行审批和发放施工许可证。
七、对法规科的路政管理业务进行业务指导。
八、组织本系统路政执法人员进行业务培训。
九、保障辖区公路的完好畅通，监督公路施工路段通车保障措施的落实。
十、法律、法规和规章赋予的其他职责和承办上级交办的其他事宜。
十一、完成上级领导交办的其他各项工作。 一、宣传贯彻国家和上级主管部门有关公路路政管理的法律、法规和方针政策。
二、参与行业政策和发展规划的调研。
三、编制年度依法行政工作目标、考核体系及组织考核工作。
四、收集、提供公路法规动态，负责对公路法规、规章、规范性文件的解释和咨询工作。
五、负责执法文件的申领、保管、发放和归档工作。
六、负责各类执法数据的汇总、上报工作。
七、会同有关部门制定本系统普法规划和年度计划并组织实施。
八、负责对占用公路和公路用地实施现场勘验工作。
九、负责路政许可项目施工过程的监督和督促恢复原状工作等。
十、完成上级领导交办的其他各项工作。 一、协调、监督、管理全局安全生产、消防安全、交通安全、治安防范等安全工作，协同有关部门开展劳动卫生监测和职业病预防工作，负责征兵、拥军优属、民兵及预备役的组建工作。
二、宣传、贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及规章制度。
三、制定安全生产、治安管理规章制度，并监督执行。
四、制定安全生产目标管理计划及安全工作规划，落实安全目标管理责任，并负责安全生产检查、考核、总结。
五、组织员工进行安全生产宣传、教育、培训。
六、组织安全检查，监督落实安全隐患整改。
七、组织开展“安全生产月”、“119消防周”等安全专题活动。积极配合政府有关部门开展社会治安综合治理及安全生产工作。
八、组织协调安全事故的调查处理及职工伤亡事故的统计报告，建立安全工作档案。
九、经常组织现场检查，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，积极指导开展班组安全建设。
十、总结推广安全生产工作经验。
十一、负责组织汽车驾驶员和特种机械操作人员的培训学习。
十二、负责车辆保险的购买、车辆年审及局在册人员意外险的购买。负责人员意外险和交通事故车辆保险理赔等相关工作。
十三、完成上级领导交办的其他各项工作。 一、固定资产管理
1.宣传贯彻国家、省、市有关交通行业固定资产管理的政策、法规及各级机关有关指示精神。
2.综合管理科为局固定资产管理部门，会同局有关部门、基层单位办理固定资产的购置、改良、调拨、出售、出租、报废等手续，对固定资产实行统一分类编号、设立卡片、建立台帐。
3.严格执行《中山市公路局固定资产管理办法》，负责组织全局固定资产定期清查，监督检查固定资产管理使用情况。
4.加强物业使用及安全管理工作。对物业使用情况及相关信息建档，及时掌握物业使用情况。会同有关部门依法采用规范的合同承办物业出租事项。
5.负责土地使用证、房产证办证工作。
二、政府采购
1.宣传贯彻国家、省、市有关政府采购的政策、法规及各级机关有关指示精神。
2.综合管理科为局政府采购管理部门，严格执行《中山市公路局政府采购业务办理程序指引》，负责办理全局政府采购事项。
3.加强业务指导、服务帮助，指导帮助局属公路养护所制定养护材料采购制度。
4.规范管理，编制标准化采购文件、工作报表，做好档案管理工作。
5.负责监督检查政府采购执行情况。
三、做好综合管理调研工作，按要求完善固定资产管理及政府采购各项管理制度，会同其他部门开展管理制度执行情况的检查、评估、督促等工作。
四、完成上级领导交办的其他各项工作。 一、宣传和贯彻执行国家公路规费征收及收费公路管理有关的政策、法律、法规、规章。
二、负责本市公路规费征收工作及105国道东凤收费站路桥通行费收费工作。
三、负责局公路规费征稽所（站）、路桥收费站的日常管理工作。
四、负责公路规费稽查工作。依法对停车场、站、码头和工地上的车辆进行公路规费缴纳情况的抽查，查处公路规费偷费、漏费行为。
五、负责路桥收费站的安全管理，稽查逃费车辆。
六、负责征稽监督，完成征费任务，及时提供各种报表。
七、组织职工开展劳动竞赛，检查督促各项征费工作，定期进行总结评比。
八、负责对征费人员的教育培训，提高征稽人员素质、执法水平和服务水平。
九、完成上级领导交办的其他各项工作。 一、宣传、贯彻执行国家和省有关公路规费征稽的法律、法规和政策。
二、负责辖区内公路养路费和客运附加费的征收和管理工作，完成上级下达的征费任务；按上级有关规定代征本市的路桥年票通行费。
三、负责按政策规定办理辖区内公路规费减、免征的初审和呈批工作，按规定发放减免征票证。
四、负责辖区内公路规费的稽查、催缴、申请强制执行等行政执法工作。
五、及时、足额、准确上解各项公路规费收入，做好票证的领发、使用、核销工作，做好本单位的固定资产管理。
六、按规定报送各类报表、资料、计划和总结，及时整理归档各种文书、档案、报表。
七、按规定开展党务、政务工作，开展职工政治思想教育和各项业务培训，提高队伍素质；加强窗口精神文明建设，为车主提供优质服务和良好的征费环境。
八、完成上级领导交办的其他各项工作。东升、三乡、中山港、古镇公路养护所一、根据《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》和《中山市公路局工作制度》等法律、法规和相关制度规定，按照局下达的公路养护计划、指标和规范要求，履行对本所辖区省养公路的养护管理职责。
二、负责编制本所管养路段路面、桥涵和标志标线
路灯、绿化等公路构造物和附属设施的年度养护计划、小修保养和大中修工程的施工方案、经费预算和实施全面养护。
三、负责组织公路水毁防治、水毁抢修和突发事故应急抢险和交通战备工作，保证公路完好畅通；加强公路预防性养护，改善路况，提高好路率。
四、承担局下达的新建、改建、扩建工程任务。
五、开展新技术、新设备、新材料、新工艺的研究以及在公路养护、维修中的推广应用工作。
六、协助局路政管理部门加强对辖区公路的巡查工作，防止破坏和占用公路的违法行为，保护管养路段的路产路权。
七、完成上级领导交办的其他各项工作。
㈥ 在城市自己买地盖房合法吗安全吗
城市土地一般通过公开拍卖的方式出让，符合条件的单位或者个人是可以参与拍卖，竞拍成功取得土地使用权的，自己盖房子需要符合城市规划，并办理各类建房的审批手续，在手续齐全的情况下可以建房。
根据《中华人民共和国土地管理法》规定：
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
(6)中山市规划条例扩展阅读：
根据《中华人民共和国土地管理法》第二章土地的所有权和使用权
第八条 城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第九条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的。
由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
以广州为例：
广州日报讯 （记者张翔宇）市城乡规划局正对《中山市个人自建住房规划管理办法》（试行）（下简称《办法》）公开征求意见，据该《办法》规定，城区个人自建房建筑面积不超过600平方米，同时高度最高不超12米。
市民或与之存在相关利害关系的单位、组织可到市城乡规划局网站查阅，可通过书面形式、电话或邮件方式将意见反馈至市城乡规划局。
为规范中山市个人自建住房的规划管理，推进中山市秀美村庄建设，营造具有地方特色的城乡风貌，市城乡规划局特制定《中山市个人自建住房规划管理办法》（试行）。
根据该《办法》的规定，个人自建住房是指土地使用权人为个人，土地证或不动产权证用途为住宅或商住（含商业住宅）性质，城区总建筑面积不大于600平方米，其余各镇总建筑面积不大于1000平方米的自建自住用途的建筑。
中山市行政区范围内个人自建住房，适用该《办法》，其中城区包括东区、西区、南区、石岐区、五桂山办事处、火炬开发区（含翠亨新区由开发区代管区域）。
在个人自建房中，商住用地的商业比例不得超过总建筑面积的15％。同时个人自建房建筑高度有限制：城区的住宅最高不超过12米；个人商住楼首层高度不超过5米。
个人自建房建筑层数以低层为主，原则上不超过四层，第四层可建梯房及辅助用房，但面积不得超过第三层的一半。
㈦ 旧城改造的补偿标准是什么
一、 旧城改造补偿标准是怎样的?（仅供参考）
1、永久性建筑按照拆除一平方米补偿一平方米住宅以此进行产权转换;
2、(国道)用于商业用途的永久性建筑按照拆1平方米补偿0.7平方米新建筑;
3、(村道)用于商业用途的永久性建筑按照拆1平方米补偿0.65平方米新建;
4、如果上述情况的用于商业用途的永久性建筑按照拆1平方米补偿0.5平方米新建筑;
5、瓦房补偿标准按照拆1平方住宅补偿1.5平方住宅进行产权转换补偿;
6、临时建筑补偿标准楼顶砖墙铁皮顶按每平方300元进行补偿，而楼顶钢架铁皮顶按每平方200元进行补偿。过渡期租金补助标准。
在房子建设过程中人们是需要居住的，而这段时间也是会有补助的，国家还是比较人性化的，而这个补助的标准就是住宅用户的话每月会给予每平方米20元的过渡期间租金补助。
二、相关法律规定
第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
㈧ 城市里可以自己买地并建房吗
城市土地一般通过公开拍卖的方式出让，符合条件的单位或者个人是可以参与拍卖，竞拍成功取得土地使用权的，自己盖房子需要符合城市规划，并办理各类建房的审批手续，在手续齐全的情况下可以建房。
根据《中华人民共和国土地管理法》规定：
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
(8)中山市规划条例扩展阅读：
城区个人自建房不能超600㎡
广州日报讯 （记者张翔宇）市城乡规划局正对《中山市个人自建住房规划管理办法》（试行）（下简称《办法》）公开征求意见，据该《办法》规定，城区个人自建房建筑面积不超过600平方米，同时高度最高不超12米。
市民或与之存在相关利害关系的单位、组织可到市城乡规划局网站查阅，可通过书面形式、电话或邮件方式将意见反馈至市城乡规划局。
为规范中山市个人自建住房的规划管理，推进中山市秀美村庄建设，营造具有地方特色的城乡风貌，市城乡规划局特制定《中山市个人自建住房规划管理办法》（试行）。
根据该《办法》的规定，个人自建住房是指土地使用权人为个人，土地证或不动产权证用途为住宅或商住（含商业住宅）性质，城区总建筑面积不大于600平方米，其余各镇总建筑面积不大于1000平方米的自建自住用途的建筑。
中山市行政区范围内个人自建住房，适用该《办法》，其中城区包括东区、西区、南区、石岐区、五桂山办事处、火炬开发区（含翠亨新区由开发区代管区域）。
在个人自建房中，商住用地的商业比例不得超过总建筑面积的15％。同时个人自建房建筑高度有限制：城区的住宅最高不超过12米；个人商住楼首层高度不超过5米。
个人自建房建筑层数以低层为主，原则上不超过四层，第四层可建梯房及辅助用房，但面积不得超过第三层的一半。
同时个人自建住房暂不纳入中山市配套公建及容积率管理办法范围，无须配套公建及缴纳超容补地价费用。城区个人自建住房，居住建筑面积免收城市基础设施配套费，商业建筑面积需缴纳城市基础设施配套费。
火炬开发区（含翠亨新区由开发区代管区域）、五桂山办事处及各镇按其标准收取村镇基础设施配套费。
此外，各镇应根据实际情况、区域特色和乡村风貌，可制定适合于本镇的个人自建住房的实施性技术细则，经规划部门审批后向社会公布、实施。
㈨ 中山市不是说建设轨道1号线，2号线吗什么时候动工
10月31日，中山市十四届人大常委会第四十一次会议完成其各项议程，会议听取了市政府关于中山市综合交通系统规划与建设情况的报告。南都记者获悉，广州地铁十八号线延伸至中山市前期规划项目已经广州市同意并纳入《2 0 16年度广州与周边城市跨区域重大交通基础设施规划建设工作计划》。广中珠澳城际轨道项目正开展预可行性研究。此外，中山计划近期建设城市轨道交通1号线一期和2号线一期工程，其中，1号线一期工程由港口镇经起湾道至博爱路口，计划工期为2017-2020年;2号线一期工程由小榄环镇北路站经西区、石岐区、东区至广珠城际中山站，计划工期为2 0 1 9 -2022年。
“十二五”
中山城市轨道采用跨座式单轨制式
“十二五”以来，中山综合交通建设情况如何?昨日，副市长贺振章介绍，“十二五”以来，中山交通区位优势显著提升。“2015年底，深中通道获得国家立项批复，中山交通开启承东启西的全新时代，中山位于珠三角几何中心的区位优势进一步突显”。他认为，中山将成为连接粤东粤西，乃至连接国家东南沿海和大西南地区的重要交通节点，“城市发展迎来前所未有的机遇”。
谈及轨道交通项目，贺振章表示，广珠城际轨道于2012年底全线通车，开启了中山铁路轨道交通新纪元。深茂铁路(深圳—中山—江门段)项目已纳入国家发展改革委联合交通运输部印发的《交通基础设施重点工程建设三年行动计划》，计划至2018年投资300亿元，项目可行性研究报告已编写完成。南沙港铁路项目可行性研究报告、初步设计已获批复，项目概算投资约60亿元，正开展征地拆迁协议等工作。“广州地铁十八号线延伸至中山前期规划项目已经广州市同意，并纳入《2016年度广州与周边城市跨区域重大交通基础设施规划建设工作计划》”。目前，广中珠澳城际轨道项目正开展预可行性研究。经过充分论证，中山市城市轨道明确采用跨座式单轨制式。
全市公路总里程达2987公里
在交通基础设施建设方面，贺振章表示，“十二五”以来，中山市干线公路和高速公路投资超过256亿元。截至2015年底，全市公路总里程达2987公里，每百平方公里公路密度由2010年的106.5公里提高至2015年的166公里。“中山以高速公路为骨干、干线公路为主动脉、支线公路为毛细血管的三级路网体系进一步完善，具体有：深中通道中山侧连接线即中开高速中山段先行工程开工建设，广中江高速公路一期、古神公路二期、广珠中线二期等项目即将建成通车，广珠西线三期、翠亨快线、沙古公路、福源路、中环路、G 105国道细滘大桥至沙朗段跨线桥改造等项目建成通车，19条镇际未连接道路打通，群众出行‘最后一公里’畅通工程于2015年全面启动，计划两年完成1444条近610公里群众‘家门口’的道路建设”。据介绍，“十二五”末期，“各镇区15分钟上高速公路、中心城区至各镇区30分钟到达”的时空目标基本实现。
在公交建设方面，“十二五”期间，中山建成首条快速公交示范线，形成“一主七支”快速公交运营系统，日运营里程超过1 .75万公里，日均客流超过6万人次。“十二五”末期，全市常规公交线路达178条，公交车2240辆，其中68%为清洁能源和新能源公交车，全市公交客流量达2 .95亿人次，中心城区公交出行分担率达26%，公交线路总长度3300公里。建成覆盖主城区和6个镇区的公共自行车服务系统，实行通借通还，共589个公共自行车租赁点，15134个桩位，投入自行车12080辆。
“十三五”
改造中山北站、中山站综合交通枢纽
对于未来五年的工作展望，贺振章强调将加快建设轨道交通项目，“外部争取加快推进深茂铁路(深圳—中山—江门段)项目尽快建设，协调争取广州地铁18号线延伸至中山市和广中珠澳城轨项目”。内部加快推进城市轨道交通项目建设，改造提升中山北站、中山站综合交通枢纽。“2017年底前动工建设城市轨道交通1号线，尽快开展中山北站、中山站站场周边土地综合开发和城市设计方案研究，明确综合开发范围，对范围内土地进行预控”。
贺振章表示，中山市计划近期建设城市轨道交通1号线一期和2号线一期工程。其中，1号线一期工程由港口镇经起湾道至博爱路口，长12.4公里，投资48.83亿元，计划工期为2017-2020年;2号线一期工程由小榄环镇北路站经西区、石岐区、东区至广珠城际中山站，长31.2公里，投资108.78亿元，计划工期为2019-2022年。
公示资料显示，中山市轨道交通1号线一期工程线路拟为南北向骨干线路，主要沿世纪大道、港口大道、起湾道等路段布设至博爱路，覆盖港口商圈、中山北综合交通枢纽、岐江新城、紫马岭商圈和沿线多个居住区，有望实现港口—中山北站—石岐—东区的快速联系。其中高架线长11.23公里、地下线长1.17公里。拟设站11座，除中山北站为地下车站外，其余车站均为高架车站，平均站间距1 .2公里。最大站间距为1.65公里，为华侨中学站至康华路站;最小站间距0 .67公里，为中山路站至博爱路站。
拟完成改造和新增对接道路28条
对于公路建设方面，贺振章称，未来五年，中山将配合项目管理中心，加快推进深中通道主体工程建设。加快构建“四纵四横”高速公路格局。加快推进“三环十射”骨干路网规划建设，力争完成“二环八射”建设任务。提升与周边城市融合度，加快与周边城市道路的对接，“计划完成改造和新增对接道路28条(包含市政道路11条)”。
具体来说，“十三五”期间，全市公路建设计划完成投资超600亿元。其中，“四纵”包括东部外环高速、广澳高速、广珠西线高速和西部外环高速，“四横”则包括广中江高速、中江高速、中开高速及小榄支线、西部沿海高速。据介绍，“四纵”“四横”中，目前已有“两纵”(广澳高速、广珠西线高速)、“两横”(中江高速西段、西部沿海高速)4条高速公路为现状道路。
贺振章表示，在建及拟建的项目则主要有：广中江高速，“该项目是广东省在建重点高速公路，其中中山段29公里，项目建成后将进一步加强江门、佛山、中山、广州4地的交通联系。一期工程计划2016年12月底前完工，二期工程计划2017年完工”。此外，则是中开高速及小榄支线，“该项目是直接与深中通道对接的2条高速公路之一，是中山市负责筹建的第一条高速公路，是中山历年来投资最大的基础设施项目。项目起点位于中山马鞍岛，终点位于江门市凤山，与开阳高速相接。全长约152.5公里(中山段主线约45公里，小榄支线约20公里)，估算投资约265亿元，中山段投资约150亿元。项目已于2015年底启动先行段工程的建设，计划今年年底前启动全线建设，2020年建成通车”。
此外，东部外环高速，则是直接与深中通道对接的2条高速公路之一，是中山市负责筹建的第二条高速公路。据介绍，“项目起点位于黄圃镇大雁岛，与广中江高速连接，向南于珠海侧接入粤西沿海高速，全长56公里，估算总投资124亿元。计划2017年下半年启动建设，2020年建成通车，力争今年年底完成投资人招标”。而西部外环高速则直接与中江、中开、西部沿海、香海高速连接，可实现与广中江高速连接，“共连接中山市5条向西高速公路，是串联向西交通出口、提升中山往西交通疏导能力的重要通道”。据介绍，项目初步方案是利用古神公路走廊，起点在小榄境内接中开高速小榄支线，终点则在坦洲境内接香海大桥高速，里程全程约57公里，投资约118亿元，“目前正进行预可行性研究”。
将在神湾布局一个二类通用机场
在航空规范方面，据贺振章表示，中山除继续强化与周边枢纽机场联系外，“十三五”期间，将着力促进通用航空快速发展，主要包括扩建三角镇原飞行培训基地机场为一类通用机场，在神湾镇布局一个直升机场(二类通用机场)以及规划布局若干临时起降点。据介绍，目前，三角通用航空机场已纳入省发展改革委正在编制的《广东省通用航空发展规划》，被定位为一类综合保障机场。
困难
区域枢纽地位缺乏战略性设施支撑
据中山市人大常委会环境与资源保护工作委员会相关负责人介绍，根据市人大常委会2016年主要工作安排，今年10月市人大常委会将听取和审议市政府关于我市综合交通系统规划与建设情况的工作报告。市人大常委会副主任黄国庆率环境与资源保护工作委员会于近期开展了专题调研发现，随着港珠澳大桥、深中通道和深茂铁路的陆续兴建，珠江东西两岸交通格局将彻底改变，中山市作为珠江西岸综合交通枢纽地位凸显。同时中山经济社会发展良好，市民对交通品质要求日益提高，对综合交通建设系统提出更高的要求。目前，中山交通建设仍然是制约经济社会发展的一大“瓶颈”，交通规划建设与该市社会经济发展及人民群众的生产生活要求还存在一些不容忽视的问题。
据该负责人介绍，首先是缺乏铁路，城际轨道尚难满足区域交通需求。“中山市现状没有铁路，缺乏国家层面直达湖南湖北、京津和长三角的途径，也缺少与东莞、深圳、南沙、前海、横琴的联系，辐射范围局限于珠江西岸的珠中江都市区和广州。城际轨道建设相对滞后，尚未覆盖南部地区，难以满足客运快速化和品质化的要求。”
其二是公路体系难以适应城市发展要求，据该负责人介绍，“一是目前我市公路总量不足，覆盖率偏低。普通国省道总里程212.507公里，路网密度为11.8公里/百平方公里，全省排第七位，远低于广州、深圳、珠海、佛山等城市。高速公路密度不足8.8公里/百平方公里，不及珠三角城市平均水平。部分镇区如港口、坦洲镇无普通国省道通过，一些运输站场、港口码头、产业园区、旅游景区也无普通国省道通过。二是中山与相邻城市间的通道存在路线行政等级、技术等级和车道数不匹配现象，对外通道数量不足，通行能力不足，致使公路交通拥挤，影响中山市与周边相邻城市的交通联系。三是国省干线公路城市化速度加快，造成交通事故频发、通行能力下降等问题。”
对此，贺振章也深有同感，他介绍说，中山目前的现状是区域交通设施不足，区域枢纽地位缺乏战略性设施支撑，“区域枢纽地位的确立需要高速公路网和铁路轨道网‘两张网’，既需要提升中山在两张网中的连通性和可达性，也需要借助战略设施铆合两张网络，提升中山在珠三角综合交通体系中的地位。”他认为，目前中山高速公路密度与珠三角经济发达城市相比，存在一定差距。“同时轨道交通对外通达不足，现状仅有广珠城际能与广州、珠海及江门联系，缺少可直达省外的线路，严重抑制了中长距离交通出行需求，弱化了中山的区域辐射力”。
项目落地难，推进受阻问题突出
据市人大常委会环资工委该负责人介绍，此外，中山交通系统基础设施不完善，制约交通的可持续发展。“一是中山公交场站建设滞后，制约公交可持续发展。按现有公交车保有量计算，中山市公交停车保养场用地缺口400多亩。公交线网相互衔接不畅，公交枢纽站、首末站设置难，导致乘客换乘不方便。随着新能源和清洁能源汽车的推广，充电站、加气站建设项目落地难。二是中山机动车总量已达108万辆，中心城区的专用停车场不足10万辆，停车供需矛盾较为突出。三是现有的枢纽多为公路或公交枢纽，功能单一且用地不集约，缺乏支持铁路和城际站点大力发展的综合交通枢纽。”
对于公交场站数量不足问题，贺振章也认同。他表示，目前中山公交企业自有停保场(含夜间停车、维修保养、加气、清洗功能)仅能满足54%车辆，缺口均靠临时租用地解决。“虽然中山已编制完成《中山市公交场站布局专项规划》，提出每个镇区应规划建设1个公交枢纽场站(较大的镇区可建多个);原则上每个镇区规划建设1个公交停保场，规模约为30亩/个，在此原则下相邻镇区可合并共建。但由于受建设资金、用地等问题制约，该规划的落实存在较大困难”。
另外，该负责人强调，项目落地难，推进受阻问题也较为突出。“征地拆迁问题已成为中山市基础设施项目落地及推进的最大障碍，受项目用地不符合土规、控规等影响，今年计划开工的32项交通项目，上半年实际只开工5项。目前已动工的项目也有17项存在征地拆迁问题，部分项目因局部路段未能完工导致项目长时间不能发挥作用。同时因项目涉铁路、高速、燃气管道许可等涉及审批部门多，申报流程冗长。另项目实施过程中对军用光缆的避让以及电力线路的迁改也是制约项目进展的主要因素。”
另外，中山现代化的交通管理设施不足，交通管理粗放。“交通管理措施和手段的科学性有待进一步加强，交通决策、管理和运营的科技含量不高，制约了交通决策科学性和运行效率的提升。现状交通管理仍然粗放，尤其外围区镇的道路交通管理手段技术相对滞后，尚未形成有效的运行体制和科学管理流程。”
建议
推动道路交通精细化管理
针对调研中发现的问题，市人大常委会环资工委该负责人表示，随着深中通道及深茂铁路项目的建设，未来十年，国家铁路及珠三角城际网格局主骨架将基本形成，区域枢纽格局正在重构，中山市需紧抓战略机遇期确立珠江西岸枢纽地位。首先需要大力推动铁路及城际轨道交通建设。该负责人表示，应协同周边城市共建深茂铁路，大幅提升中山市面向全国的中长途辐射能力。加强与周边机场群的城际轨道以及高速公路衔接，共享珠三角航空运输优势。加强与区域重大港口设施的铁路、陆路及水路衔接，共享周边城市的枢纽港口。推进广佛江中珠、中莞城际建设，研究新增城际轨道的可行性，在加强区域南北向交通联系的同时构筑东西向交通联系通道，连接区域核心城市。利用城际轨道兼顾市区镇间的交通联系。
此外，应加快调整公路网络建设，适应珠三角产业协作和交通格局变化。据介绍，应大力推进全市高速公路与干线公路的建设，加强市域干线公路和市区干线主干道的合理衔接，“整合市域范围内现有公路体系和城市道路体系，形成一体化的道路网络。加快骨干路网的建设，构建高效畅达的骨干路网交通体系，满足市域范围内不断增加的物流和客运交通需求。加强与区域战略以及高等级道路的衔接，进一步密切与广佛及港深都市圈联系，适应珠三角区域融合及全市一体化发展。”
另外，该负责人还强调，应加强交通基础设施建设，满足城市发展需要。“应加快公交站场等基础设施建设，改善公交运营条件，大幅提高公交服务水平。增加中心城区停车位供应，鼓励社会资金参与停车设施建设，引导停车设施有序、合理发展。大力发展综合枢纽建设，加强各种交通方式之间的枢纽衔接。”
在分组会议讨论环节，有市人大代表还提出，要加强督察督办，推进项目建设。“要认真研究项目落地难、推进受阻的具体情况，形成上下联动、齐抓共管、全面推进的工作格局，推动交通基础设施建设。”还有市人大代表提出，应充分挖掘设施潜力，推动道路交通精细化管理。“要完善道路交通设施，合理分配道路资源，提高道路交通管理水平，通过交通需求的抑制、转移和调整，加强交通需求管理。充分挖掘设施潜力，改善交通环境。”
大声公
供水用水条例将明确相关单位责任
昨日，会议还表决通过了《中山市供水用水条例(草案表决稿)》。据中山市人大法制委员会主任委员甘建仁介绍，8月8日，市十四届人大常委会第三十八次会议对《中山市供水用水条例(草案修改稿)》进行了第二次审议。8月19日，市人大常委会法制工委再次向全市人大代表、常委会组成人员、市政府有关部门等发出征求意见函，共收到19个单位或个人提出的110条意见和建议。8月23日，向省人大常委会法制工委发出征求意见函，在征求意见过程中，省人大常委会法制工委同时向省人大环资委、省法制办、住建厅、水利厅、发改委、质监局等单位征求了意见，上述各单位对本条例草案的合法性无意见，就条例的可操作性、文字表述的规范性共提出了书面修改意见16条，经研究，采纳了8条。
甘建仁介绍，9月13日，市人大常委会法制工委委托中山市地方立法研究院召开了评估会，对本条例进行了表决前评估，专门就本条例的出台时机、是否与本市的经济社会发展水平相适应以及合法性等进行了评估，“评估报告认为本条例草案出台时机适宜、内容合法，有针对性和可操作性。”同时，专家从立法技术规范方面对草案修改稿提出了相关建议。9月22日，市人大法制委员会结合评估专家提出的建议以及二审后收集到的修改意见和建议，对草案修改稿进行了统一审议，形成草案修改二稿。
该条例有望解决哪些问题?对此，有熟悉该条例的市人大代表认为，草案将有望解决公共供水设施区域界限的问题，“草案修改稿明确了公共供水责任以居民家庭水表为界，居民家庭水表前的供水设施属于公共供水设施纳入公共供水设施范围，由供水企业承担管理维护责任”;此外，则是明确供水企业的责任，“草案修改后，主要通过界定供水企业对供水设施维护管理责任的范围，明确了供水企业实施水质监测保障供水安全的责任，还对供水企业信息公开、投诉处理及宣传节约用水等作出相关具体规定，进一步明确供水企业的责任与义务，规范供水用水管理”。
㈩ 广东中山：制订优惠政策措施，引导居民通过租房解决居住问题
1月25日，广东省中山市住房和城乡建设局公开征求《加快培育和发展住房租赁市场实施方案（修订稿）》 （征求意见稿）意见截止。
《修订稿》以实现中山市住房租赁市场现代化治理体系和治理能力现代化目标为导向，争取到2023年，基本形成部门职责清晰、属地责任明确、监管服务高效的住房租赁管理机制。
为加快培育和发展住房租赁市场，该实施方案明确了培育住房租赁市场供应主体、鼓励住房租赁消费、完善公共租赁住房、支持租赁住房建设、加大政策支持力度等7个方面、19项工作举措。
在培育市场供应主体方面，《修订稿》提出要发展住房租赁企业，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范住房租赁中介机构，支持和规范个人出租住房以及规范城中村住房租赁。
其中，《修订稿》提出，通过购买、租赁等方式多渠道筹集房源，提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平，积极促进租赁企业做强做大、上限入统，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局；搭建市场化、专业化的住房租赁平台，以方便房屋租赁交易与群众办事为导向，完善住房租赁平台功能模块设置，收购或长期租赁库存商品房，按照有关政策规定出租给有需求人群。
支持房地产开发企业拓展业务范围，利用已建成住房或新建住房开展租赁业务特别是长期租赁；鼓励房地产开发企业出租库存商品住房；引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产。
《修订稿》提出，要加快推进购租并举住房制度改革试点工作，为符合条件的住房租赁平台、租赁住房项目，争取国家和省专项建设基金支持。制订支持住房租赁消费的优惠政策措施，引导城镇居民通过租房解决居住问题。
推进公租房货币化，转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴，逐步将住房保障方式由实物保障为主转变为租赁补贴为主。
鼓励新建租赁住房，将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设，增加公租房供应。
鼓励盘活城区“三旧”和城市更新用地等存量土地，采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。
此外，在落实优惠政策方面，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过10万元的，自2019年1月1日至2021年12月31日，可按规定享受免征增值税政策；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得，减半征收个人所得税。房地产开发企业利用新建住房开展租赁业务结束后出售住房，按有关税法规定缴纳相关交易税费。