2017安置帮教工作规章制度

1. 刑满释放人员管理办法

(一)人员接受制度

收到《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》后应及时登记，7天内通知家人及亲属到监狱或劳教所接回。刑释解教人员回归后，7天内上门家访，了解刑释解教人员基本情况，发现问题，及时帮助解决，减少脱管、失控现象发生。

(二)请示报告制度

帮教安置组织要建立请示报告制度，加强组织观念，对工作中出现的重大问题应及时逐级上报，不得隐瞒不报，紧急情况要边处置边报告。上级部门对请示的问题要及时研究，尽快予以批复。

(三)建档统计制度

司法部门对帮教安置对象要逐人建档。帮教安置对象的犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、考核鉴定等情况要记入档案。帮教安置组织要建立起帮教安置工作情况统计报表制度。统计报表和统计数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。

(四)培训工作制度

帮教安置组织要建立帮教安置工作者的学习培训制度，采取多种形式对专业帮教安置工作者和社会志愿者进行业务培训，确保帮教安置工作的质量。

(五)信息报送制度

帮教安置组织要加强信息与报送工作，坚持客观性和实效性的原则，收集、整理本地区帮教安置工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种帮教安置工作信息，及时逐级上报。

2. 如何开展安置帮教工作

帮教社会化是安置帮教“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路之一，是提高帮教工作质量的根本途径。实践证明：做好帮教工作，能解决大多数刑释人员回归社会的问题，也是预防刑释人员重新犯罪的重要措施之一，因此帮教社会化在创建社会和谐稳定、预防重新犯罪过程中的作用显得非常重要。如何准确把握帮教社会化的内涵，全面推进帮教社会化建设，不仅需要实践探索，同时也需要理论创新。
一、帮教社会化的基本内涵
帮教社会化就是要调动社会各方面的积极性，共同参与做好帮教工作，特别要充分发挥社区资源的优势，将帮教工作有机地融入社区建设和社会管理的有关环节之中，是一种运用多元主体参与，对刑释人员进行主动而非强制性的开放式活动。
帮教社会化体现在：（1）主体社会化。除了传统的政府职能部门和工、青、妇等群众团体，更有大量热衷帮教事业的社会团体、民间组织和志愿者个体加入，其中包括新兴的社会工作者。（2）形式社会化。采取形式多样、多管齐下的方式落实帮教，实现监所内帮教和社区帮教相结合；亲友帮教和志愿者帮教相结合；社会帮教和专职帮教相结合。（3）手段社会化。对刑释人员帮教坚持“自愿、平等、人性化”方针，变“说教式”帮教为“倾吐式”帮教，通过心理疏导、帮困扶助和教育管理等综合手段，重新唤醒对象的社会良知和责任感，不再重新违法犯罪。
帮教社会化有其存在的优势和价值。一是有利于充分凝聚社会各界的力量和整合社会可用资源，使帮教工作成为全社会的关注点，集思广益，不断改进和创新帮教的方式和途径。二是有利于提高帮教效果，变被动接受改造为主动重塑新生，发挥刑释人员的主观能动性，从思想上、行为上彻底摆脱不光彩的过去，给予他们重新融入社会，得到尊重和认可的机会。三是有利于刑释人员获“三新”
，弃“三旧”
。通过社会化帮教，刑释人员进入社会新环境、学习新事物、建立人生新目标；改变旧的生活方式、根除旧的错误思想、远离旧的交友圈子。
二、帮教社会化的实践探索
新中国成立以来，安置帮教工作在继承中创新、在创新中发展，取得了举世瞩目的成绩，积累了丰富宝贵的经验。在这一过程中已经包含了帮教社会化的基本因素。20世纪90年代以来，尤其是近几年，上海市安置帮教部门在帮教社会化方面做了许多有益的探索，并提出“六必”具体要求。我所结合实际探索创新，积累了一定的做法和经验，为今后加强帮教社会化建设提供借鉴。
（一）初步形成帮教社会化理念进入20世纪90年代后，我所安置帮教工作以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力进行帮教社会化实践，先后进行了深入大墙内的接茬帮教、成立社会帮教志愿者协会、招募安置帮教社会工作者等实践，在各级领导、安置帮教工作者及全社会逐步形成了新的共识：一是形成了帮教社会化是构筑和谐稳定社会的必然要求的共识；二是形成了利用社会资源对于帮教工作是不可或缺的共识。
（二）培育完善帮教社会化队伍
我们在继续抓好工、青、妇、老、残等传统的群众组织和社会团体帮教的基础上，积极培育民间组织和动员个人参与安置帮教工作，发挥其资源和人才方面的优势，以灵活多样的形式提高帮教效果。
1、组建社会帮教志愿者协会
随着政府职能转变和经济利益调整，安置帮教工作的长期性、艰巨性日益显现。仅靠政府和职能部门进行管理，难以达到工作目标，只有依靠和发动社会力量共同参与，才能实现预期目标。因此，整合社会资源组建社会团体，是实现安置帮教工作社会化的良好载体。2、招募安帮社会工作者
安置帮教工作的专业性很强，很多工作非专业人士所能完成。为此上海市在安置帮教工作中引入社会化管理模式，由政府出资招募社会工作者购买其提供的服务。安帮社会工作者（司法矫正社工中一部分负担安置帮教工作）作为帮教社会化的主要工作队伍，运用社会方法、理念开展安置帮教工作。按照程序考核被录用的安帮社工具有较强的法学、社会学、教育学、心理学等专业知识以及较丰富的司法实践和社会实践经验，有一定的组织和协调能力。通过与刑释人员当面接触，及时掌控帮教对象思想动态，对出现重新违法犯罪苗头的对象进行疏导。采取个案帮教和重点帮教相结合的方法，定期分析评估对象，提前落实措施。

3. 刑满释放人员安置帮教工作以刑满释放人员的什么进行帮教安置

一、刑释释放人员安置帮教工作：

是指在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑满释放人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。

二、安置帮教工作的对象：

刑释释放人员安置帮教工作的对象是特定的，主要是：指在刑满释放五年内，没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员， 即无家可归、无亲可投、无业可就的三无人员和没有改造好、暴力犯罪、恶习较深、屡教不改人员等。

三、安置帮教工作的范围主要有四个方面：

1、接收监狱移送的有关刑满释放人员刑满释放通知书及相关档案材料；

2、引导、扶持刑满释放人员就业或协助解决生活出路问题；

3、参与对服刑人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；

4、对刑满释放人员进行帮助教育，并好预防措施，减少他们重新违法犯罪。

各监狱管理局及各监狱、少年犯管教所要大力加强对罪犯的出监教育。各地监狱管理机关应当至少提前三个月对刑期将满的罪犯进行出监教育，重点进行政策形势教育和就业指导，强化职业技能培训，增强罪犯回归社会后适应社会、就业谋生的能力，努力减少重新犯罪。

4. 司法部关于进一步做好刑满释放人员安置帮教工作的通知

各省、自治区、直辖市监狱管理局，新疆生产建设兵团监狱管理局：

为了加强对刑满释放人员的安置帮教工作，巩固对罪犯的改造成果，降低重新犯罪率，近日，中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、民政部联合下发了《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》（综治委〔1999〕5号），对罪犯刑满释放时的衔接工作提出了具体要求。请各监狱管理局及各监狱、少年犯管教所认真贯彻落实文件精神，切实做好以下工作：

一、监狱、少年犯管教所应当在罪犯刑满释放前一个月按照要求填写《刑满释放人员通知书》，寄送罪犯原户籍所在地的县级公安机关和司法行政机关（安置帮教办公室）。此项工作从今年5月1日起开始实施。

二、罪犯刑满释放时，要根据不同情况限定其报到时间，要求在规定的期限内持《刑满释放证明书》到原户籍所在地的公安派出所报到。

(4)2017安置帮教工作规章制度扩展阅读：

大力加强对罪犯的出监教育。各地监狱管理机关应当至少提前三个月对刑期将满的罪犯进行出监教育，重点进行政策形势教育和就业指导，强化职业技能培训，增强罪犯回归社会后适应社会、就业谋生的能力，努力减少重新犯罪。

坚持对改造质量的考察工作。对本单位刑满释放的人员要定期进行考察，了解、掌握其改造表现，并对现状加以分析，以不断提高教育改造工作的效果。

5. 安置帮教工作制度衔接有哪几个环节

你好，在安置帮教工作中要注重引导、教育、管理三个环节。
希望我的回答能帮到你，谢谢采纳

6. 社区矫正和安置帮教管理服务岗位工作内容是什么会不会耽误私人时间

《社区矫正实施办法》对社区矫正的具体工作任务有明确规定，对于志愿者可根据个人条件积极参与社区矫正工作。
《社区矫正实施办法》第三条 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。
社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。
第七条 司法所接收社区矫正人员后，应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容；社区矫正期限；社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果；社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利；矫正小组人员组成及职责等有关事项。
宣告由司法所工作人员主持，矫正小组成员及其他相关人员到场，按照规定程序进行。
第八条 司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长，由本办法第三条第二、第三款所列相关人员组成。社区矫正人员为女性的，矫正小组应当有女性成员。
司法所应当与矫正小组签订矫正责任书，根据小组成员所在单位和身份，明确各自的责任和义务，确保各项矫正措施落实。
第九条 司法所应当为社区矫正人员制定矫正方案，在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上，制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果，适时予以调整。
第十条 县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。
司法所应当建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。同时留存社区矫正执行档案副本。

7. 建立安置帮教工作制工作责任制分明分管领导职能处科室及责任人员工作责任

摘要 您好，很高兴为您解答根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见〉的通知》（中办发〔2010〕5号）、中央十一部委《关于贯彻落实的实施方案》（司发〔2010〕13号）和《湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步加强全省刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》（湘办发〔2011〕38号）以及湘司发〔2012〕92号、湘司发〔2012〕93号文件精神，为切实做好全县刑满释放和解除劳教人员（以下简称刑释解教人员）安置帮教工作，提高服务管理水平，预防和减少重新违法犯罪，促进平安辰溪建设，维护社会和谐稳定，现提出如下实施意见。

8. 安徽省关于刑满释放、安置帮教工作意见

安徽省人民政府关于认真做好刑满
释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见
（１９８６年１１月１１日皖政〔１９８６〕９１号）近几年，我省各地、各部门按照公安部、劳动人事部、农牧渔业部、教育部、商业部〔８３〕公发〔劳〕４７号文件的规定，多渠道、多形式地安置刑满释放、解除劳教人员，促使他们转化为对社会有益的新人，收到了较好的效果。做好这些人的安置和帮教工作，对预防和减少犯罪，实现社会治安的根本好转，具有重要意义。为此，特提出以下意见：
一、刑满、解教人员原保留公职的，由原单位安置；原单位合并的，由合并单位安置；原单位已撤销的，由上级主管部门安置。安置后，工龄按现行规定办理；职务和工资待遇，根据本人的实际业务能力和技术水平，重新评定。按规定不宜回原单位工作的刑满、解教人员，由原单位上级主管部门调做其他工作。
二、刑满、解教人员原有工作，但在劳改、劳教期间被除名或被解除劳动合同，改造期间表现较好的，除按规定不宜回原单位安置者外，其余均由原单位安置，按重新就业对待。如录用为干部，应按规定报有关部门批准；录用为工人的，一律实行合同制。工龄和工资待遇按现行规定办理。
三、劳改、劳教期间被原单位除名或解除劳动合同按规定不宜回原单位安置，和原无工作的城镇刑满、解教人员，其户口所在地的劳动部门和街道办事处应把他们与其他待业人员同等看待，积极帮助解决就业和生活出路问题，各有关部门对此应大力支持。
四、刑满、解教人员原是农业户口的，所在乡、镇人民政府应按规定划给责任田和自留地，或安排参加专业队、组劳动。
五、刑满、解教人员中的青少年，要求就学、复学的，经考试合格，符合学龄规定，应允许就学、复学；报考各类中专和高等院校，符合录取标准的，应予录取，不得歧视。
六、丧失劳动能力，无依无靠又无生活来源的刑满、解教人员，由民政部门给予救济。
七、各劳改、劳教单位在服刑、劳教人员刑满、解教前，要认真进行出监、出队教育，并将他们的鉴定材料提前抄送当地公安机关，供在继续帮教中参考。
八、刑满、解教人员居住地的派出所，居（村）民委员会和所在单位要互相配合，落实帮教组织和帮教措施，做到组织不脱管，教育不断线，劳动、生活有着落。
九、各劳教、劳改机关要加强同刑满、解教人员所在单位、居（村）民委员会的联系，追踪调查刑满、解教人员的表现，配合当地政府和有关部门做好帮教工作，总结帮教绎验，提高帮教质量，预防和减少重新犯罪。
以上意见，如无不妥，请批转各地、各部门执行。

省司法厅

9. 浙江省归正人员安置帮教工作办法的介绍

《浙江省归正人员安置帮教工作办法》已经省人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。 为了规范和加强安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，根据《中华人民共和国监狱法》和国家有关安置帮教工作的规定，结合本省实际，制定本办法。