安徽省城市排水条例

Ⅰ 城镇排水与污水处理条例是哪一年通过的

《城镇排水与污水抄处理条例》经2013年9月18日国务院第24次常务会议通过，2013年10月2日中华人民共和国国务院令第641号公布。该《条例》分总则、规划与建设、排水、污水处理、设施维护与保护、法律责任、附则7章59条，例自2014年1月1日起施行。

Ⅱ <城镇排水与污水处理条例>第二十一条

城镇排水与污水处理条例

第一章 总 则

第一条 为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，制定本条例。

第二条 城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导，并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。

第四条 城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。

第五条 国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。

县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。

第六条 国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。

县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。

第二章 规划与建设

第七条 国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门，编制全国的城镇排水与污水处理规划，明确全国城镇排水与污水处理的中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。

城镇排水主管部门会同有关部门，根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征，编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划，明确排水与污水处理目标与标准，排水量与排水模式，污水处理与再生利用、污泥处理处置要求，排涝措施，城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等;易发生内涝的城市、镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。

第八条 城镇排水与污水处理规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划和防洪规划，并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。

城镇内涝防治专项规划的编制，应当根据城镇人口与规模、降雨规律、暴雨内涝风险等因素，合理确定内涝防治目标和要求，充分利用自然生态系统，提高雨水滞渗、调蓄和排放能力。

第九条 城镇排水主管部门应当将编制的城镇排水与污水处理规划报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府城镇排水主管部门备案。

城镇排水与污水处理规划一经批准公布，应当严格执行;因经济社会发展确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。

第十条 县级以上地方人民政府应当根据城镇排水与污水处理规划的要求，加大对城镇排水与污水处理设施建设和维护的投入。

第十一条 城乡规划和城镇排水与污水处理规划确定的城镇排水与污水处理设施建设用地，不得擅自改变用途。

第十二条 县级以上地方人民政府应当按照先规划后建设的原则，依据城镇排水与污水处理规划，合理确定城镇排水与污水处理设施建设标准，统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施建设和改造。

城镇新区的开发和建设，应当按照城镇排水与污水处理规划确定的建设时序，优先安排排水与污水处理设施建设;未建或者已建但未达到国家有关标准的，应当按照年度改造计划进行改造，提高城镇排水与污水处理能力。

第十三条 县级以上地方人民政府应当按照城镇排涝要求，结合城镇用地性质和条件，加强雨水管网、泵站以及雨水调蓄、超标雨水径流排放等设施建设和改造。

新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流，提高城镇内涝防治能力。

新区建设与旧城区改建，应当按照城镇排水与污水处理规划确定的雨水径流控制要求建设相关设施。

第十四条 城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时，应当征求城镇排水主管部门的意见。城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。

建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施;未建设连接管网等设施的，不得投入使用。城镇排水主管部门或者其委托的专门机构应当加强指导和监督。

第十五条 城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。

第十六条 城镇排水与污水处理设施竣工验收合格后，由城镇排水主管部门通过招标投标、委托等方式确定符合条件的设施维护运营单位负责管理。特许经营合同、委托运营合同涉及污染物削减和污水处理运营服务费的，城镇排水主管部门应当征求环境保护主管部门、价格主管部门的意见。国家鼓励实施城镇污水处理特许经营制度。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。

城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当具备下列条件:

(一)有法人资格;

(二)有与从事城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的资金和设备;

(三)有完善的运行管理和安全管理制度;

(四)技术负责人和关键岗位人员经专业培训并考核合格;

(五)有相应的良好业绩和维护运营经验;

(六)法律、法规规定的其他条件。

第三章 排 水

第十七条 县级以上地方人民政府应当根据当地降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立排水设施地理信息系统，加强雨水排放管理，提高城镇内涝防治水平。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门、单位采取相应的预防治理措施，建立城镇内涝防治预警、会商、联动机制，发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能，加强对城镇排水设施的管理和河道防护、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，确保雨水排放畅通，共同做好城镇内涝防治工作。

第十八条 城镇排水主管部门应当按照城镇内涝防治专项规划的要求，确定雨水收集利用设施建设标准，明确雨水的排水分区和排水出路，合理控制雨水径流。

第十九条 除干旱地区外，新区建设应当实行雨水、污水分流;对实行雨水、污水合流的地区，应当按照城镇排水与污水处理规划要求，进行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以结合旧城区改建和道路建设同时进行。

在雨水、污水分流地区，新区建设和旧城区改建不得将雨水管网、污水管网相互混接。

在有条件的地区，应当逐步推进初期雨水收集与处理，合理确定截流倍数，通过设置初期雨水贮存池、建设截流干管等方式，加强对初期雨水的排放调控和污染防治。

第二十条 城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。

在雨水、污水分流地区，不得将污水排入雨水管网。

第二十一条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。

排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。

第二十二条 排水户申请领取污水排入排水管网许可证应当具备下列条件:

(一)排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求;

(二)按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施;

(三)排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准;

(四)法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定条件的，由城镇排水主管部门核发污水排入排水管网许可证;具体办法由国务院住房城乡建设主管部门制定。

第二十三条 城镇排水主管部门应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督;对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当要求排水户采取措施，限期整改。

第二十四条 城镇排水主管部门委托的排水监测机构，应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测，并建立排水监测档案。排水户应当接受监测，如实提供有关资料。

列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备，应当与环境保护主管部门的监控设备联网。环境保护主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门共享。

第二十五条 因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响的，城镇排水设施维护运营单位应当提前24小时通知相关排水户;可能对排水造成严重影响的，应当事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施，并向社会公告。

第二十六条 设置于机动车道路上的窨井，应当按照国家有关规定进行建设，保证其承载力和稳定性等符合相关要求。

排水管网窨井盖应当具备防坠落和防盗窃功能，满足结构强度要求。

第二十七条 城镇排水主管部门应当按照国家有关规定建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度，在汛前对城镇排水设施进行全面检查，对发现的问题，责成有关单位限期处理，并加强城镇广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理，强化排涝措施，增加必要的强制排水设施和装备。

城镇排水设施维护运营单位应当按照防汛要求，对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，确保设施安全运行。

在汛期，有管辖权的人民政府防汛指挥机构应当加强对易涝点的巡查，发现险情，立即采取措施。有关单位和个人在汛期应当服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的统一调度指挥或者监督。[1]

第四章 污水处理

第二十八条 城镇排水主管部门应当与城镇污水处理设施维护运营单位签订维护运营合同，明确双方权利义务。

城镇污水处理设施维护运营单位应当依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营，定期向社会公开有关维护运营信息，并接受相关部门和社会公众的监督。

第二十九条 城镇污水处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准，不得排放不达标污水。

城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定检测进出水水质，向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息，并按照有关规定和维护运营合同，向城镇排水主管部门报送生产运营成本等信息。

城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定向价格主管部门提交相关成本信息。

城镇排水主管部门核定城镇污水处理运营成本，应当考虑主要污染物削减情况。

第三十条 城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家有关标准，对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

第三十一条 城镇污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城镇污水处理设施，因检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水处理设施的，应当在90个工作日前向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。

城镇污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标，或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时，应当立即采取应急处理措施，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。

城镇排水主管部门或者环境保护主管部门接到报告后，应当及时核查处理。

第三十二条 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。

向城镇污水处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。

排水监测机构接受城镇排水主管部门委托从事有关监测活动，不得向城镇污水处理设施维护运营单位和排水户收取任何费用。

第三十三条 污水处理费应当纳入地方财政预算管理，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。污水处理费的收费标准不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。因特殊原因，收取的污水处理费不足以支付城镇污水处理设施正常运营的成本的，地方人民政府给予补贴。

污水处理费的收取、使用情况应当向社会公开。

第三十四条 县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当依法对城镇污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查。

城镇排水主管部门应当对城镇污水处理设施运营情况进行监督和考核，并将监督考核情况向社会公布。有关单位和个人应当予以配合。

城镇污水处理设施维护运营单位应当为进出水在线监测系统的安全运行提供保障条件。

第三十五条 城镇排水主管部门应当根据城镇污水处理设施维护运营单位履行维护运营合同的情况以及环境保护主管部门对城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果，核定城镇污水处理设施运营服务费。地方人民政府有关部门应当及时、足额拨付城镇污水处理设施运营服务费。

第三十六条 城镇排水主管部门在监督考核中，发现城镇污水处理设施维护运营单位存在未依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营，擅自停运或者部分停运城镇污水处理设施，或者其他无法安全运行等情形的，应当要求城镇污水处理设施维护运营单位采取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改后仍无法安全运行的，城镇排水主管部门可以终止维护运营合同。

城镇排水主管部门终止与城镇污水处理设施维护运营单位签订的维护运营合同的，应当采取有效措施保障城镇污水处理设施的安全运行。

第三十七条 国家鼓励城镇污水处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。

县级以上地方人民政府应当根据当地水资源和水环境状况，合理确定再生水利用的规模，制定促进再生水利用的保障措施。

再生水纳入水资源统一配置，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当依法加强指导。[1]

第五章 设施维护与保护

第三十八条 城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当建立健全安全生产管理制度，加强对窨井盖等城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。

从事管网维护、应急排水、井下及有限空间作业的，设施维护运营单位应当安排专门人员进行现场安全管理，设置醒目警示标志，采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落，并及时复原窨井盖，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。相关特种作业人员，应当按照国家有关规定取得相应的资格证书。

第三十九条 县级以上地方人民政府应当根据实际情况，依法组织编制城镇排水与污水处理应急预案，统筹安排应对突发事件以及城镇排涝所必需的物资。

城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当制定本单位的应急预案，配备必要的抢险装备、器材，并定期组织演练。

第四十条 排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的，应当立即采取措施消除危害，并及时向城镇排水主管部门和环境保护主管部门等有关部门报告。

城镇排水与污水处理安全事故或者突发事件发生后，设施维护运营单位应当立即启动本单位应急预案，采取防护措施、组织抢修，并及时向城镇排水主管部门和有关部门报告。

第四十一条 城镇排水主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围，并向社会公布。

在保护范围内，有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动的，应当与设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施。

第四十二条 禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动:

(一)损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施;

(二)穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施;

(三)向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣;

(四)向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物;

(五)建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施;

(六)其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。

第四十三条 新建、改建、扩建建设工程，不得影响城镇排水与污水处理设施安全。

建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。

建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。

因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

第四十四条 县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查，并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时，有权采取下列措施:

(一)进入现场进行检查、监测;

(二)查阅、复制有关文件和资料;

(三)要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。

被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第四十五条 审计机关应当加强对城镇排水与污水处理设施建设、运营、维护和保护等资金筹集、管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第六章 法律责任

第四十六条 违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，核发污水排入排水管网许可证、排污许可证后不实施监督检查的，对核发许可证的部门及其工作人员依照前款规定处理。

第四十七条 违反本条例规定，城镇排水主管部门对不符合法定条件的排水户核发污水排入排水管网许可证的，或者对符合法定条件的排水户不予核发污水排入排水管网许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 违反本条例规定，在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十九条 违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十条 违反本条例规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款;造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 违反本条例规定，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十二条 违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的，或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处5万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施，未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条 违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的，由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施，给予警告;造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款;逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担;造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，给予警告;造成严重后果的，对单位处10万元以上50万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款;逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十四条 违反本条例规定，排水单位或者个人不缴纳污水处理费的，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

第五十五条 违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行的;

(二)未及时采取防护措施、组织事故抢修的;

(三)因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的。

第五十六条 违反本条例规定，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 违反本条例规定，有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施的，由城镇排水主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，由城镇排水主管部门责令改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处5万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的，处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。[1]

第七章 附 则

第五十八条 依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定，排水户需要取得排污许可证的，由环境保护主管部门核发;违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定排放污水的，由环境保护主管部门处罚。

第五十九条 本条例自2014年1月1日起施行。

Ⅲ 《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第一款的规定和第四三条第一款

任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放回物料答，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需临时摆摊设点、堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续。
未经批准在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收，并可处以100元以上500元以下的罚款。

Ⅳ 如何理解《城镇排水与污水处理条例》第四十九条与第五十条的区别

污水处理指为使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求，并对专其进行净化的属过程。
按污水来源分类，污水处理一般分为生产污水处理和生活污水处理。生产污水包括工业污水、农业污水以及医疗污水等，而生活污水就是日常生活产生的污水，是指各种形式的无机物和有机物的复杂混合物，包括：①漂浮和悬浮的大小固体颗粒；②胶状和凝胶状扩散物；③纯溶液。
按水污的质性来分，水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。污染物主要有：⑴未经处理而排放的工业废水；⑵未经处理而排放的生活污水；⑶大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水；⑷堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；⑸水土流失；⑹矿山污水。

Ⅳ 求安徽省蚌埠市城市规划管理条例

以下资料均来自互联网

索 引 号:CA102010602200803003 内容分类: 本级文件
文号: 发文日期: 2008-03-17
名称: 蚌埠市规划审批管理暂行办法
关 键 词:

蚌埠市规划审批管理暂行办法

蚌埠市规划审批管理暂行办法

第一章 规划审批分类、办理时限及审批依据

第一节 规划审批的分类

一、建设项目选址意见书
二、建设工程规划设计条件
三、建设用地规划许可证
四、建设工程设计方案
五、建设工程规划许可证
六、建设工程竣工规划验收

第二节 规划审批的办理时限

一、建设项目选址意见书
自受理之日起10个工作日内作出是否批准的决定，经批准同意的发放建设项目选址意见书。
二、建设工程规划设计条件
自受理之日起10个工作日内核发规划设计条件或作出不予核发的决定。
三、建设用地规划许可证
自受理之日起10个工作日内作出是否批准的决定，经批准同意的发放建设用地规划许可证。
四、建设工程设计方案
自受理之日起10个工作日内作出是否批准的决定。
五、建设工程规划许可证
自受理之日起10个工作日内作出是否批准的决定，经批准同意的发放建设工程规划许可证。
六、建设工程竣工规划验收
自受理之日起10个工作日内作出是否批准的决定，经批准同意的发放建设工程规划验收合格证。
说明：
1、规划审批应在规定时限内审批完毕，报审中需上报上级机关批准或需经过专家评审和规划公示的，所需时间不计算在规定期限内，规划部门应当将上述内容书面告知申请人。
2、为加快规划审批效率，对部分符合要求的建设项目可实行同时报建、并联审批方式，其办理时限相应调整为15个工作日：
(1)建设项目选址意见书＋建设用地规划许可证
(2)建设项目选址意见书＋规划设计条件
(3)修建性详细规划设计方案＋单体设计方案
(4)建设用地规划许可证＋修建性详细规划设计方案

第三节 规划审批的依据

一、《中华人民共和国城市规划法》
二、《中华人民共和国行政许可法》
三、《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》
四、《安徽省城市规划管理暂行办法》
五、《安徽省城市临时建设和临时用地规划管理暂行办法》
六、《蚌埠市城市总体规划》
七、《蚌埠市城市近期建设规划》及相关专项规划
八、《蚌埠市规划管理技术规定》等相关规范性文件
九、与城市规划和建设工程相关的国家法律、法规、标准和规范

第二章 规划审批受理的范围、受理的条件

第一节 规划审批受理的范围

一、建设项目选址意见书
除国有土地使用权有偿出让、转让的以外，下列建设项目应申请《建设项目选址意见书》。
1、新建项目需要征用、使用土地的；
2、原址扩建需要使用本单位以外土地的；
3、需要改变本单位土地使用性质的；
二、建设工程规划设计条件
1、新区开发、旧城改造的修建性详细规划；
2、单位内部的修建性详细规划及调整；
3、不需要申请用地的管线、道路工程；
4、规划部门认为其它需要提出规划设计条件的建设项目。
三、建设用地规划许可证（含临时）
1、新建项目需要使用土地的；
2、原址扩建需要使用本单位以外土地的；
3、需要改变本单位土地使用性质的；
4、因建设需要临时使用土地的；
5、已签订《国有土地使用权有偿出让（转让）合同》的。
四、建设工程设计方案
（一）修建性详细规划设计方案
1、新区开发、旧城改造的修建性详细规划；
2、单位内部的修建性详细规划及调整；
3、规划部门认为其它需要编制修建性详细规划的建设项目。
（二）单体设计方案
1、新建建筑物和构筑物；
2、原有建筑改造需改变建筑造型和建筑立面的项目；
3、城市道路、桥涵、广场、公路、铁路、河渠、港口、机场、停车场及附属设施等；
4、各类杆、管线工程；
5、规划部门认为其它需要编制设计方案的建设项目。
五、建设工程规划许可证（含临时）
1、各类建筑物和构筑物；
2、城市道路、桥涵、广场、公路、铁路、河渠、港口、机场、停车场及附属设施等；
3、各类杆、管线工程；
4、防震、防洪、消防、人防等防灾工程；公园、雕塑、风景区、公共绿地等绿化美化工程。
六、建设工程竣工规划验收
规划部门批准发放建设工程规划许可证的新建、改建、扩建的各类建设项目

第二节 规划审批受理的条件

一、建设项目选址意见书
申请人申报的建设项目符合城市规划的要求
二、建设工程规划设计条件
申请人具有土地使用权或已取得建设项目选址意见书或城市土地管理部门依法出让的土地。
三、建设用地规划许可证
1、已取得建设项目选址意见书；
2、已取得规划设计条件或规划方案审批文件。
四、建设工程设计方案
（一）修建性详细规划设计方案
1、已取得项目的规划设计条件；
2、已取得项目所在地块的建设项目选址意见书或土地使用权证。
（二）单体设计方案
1、项目的修建性详细规划方案已获批准；
2、已取得项目所在地块的建设项目选址意见书或土地使用权证。
五、建设工程规划许可证
1、已获得建设地段的土地使用权(市政道路、桥梁、杆管线工程等除外)；
2、已取得项目修建性详细规划方案和单体设计方案批准文件。
六、建设工程竣工规划验收
1、《建设工程规划许可证》；
2、已按照规划要求建设完毕。

第三章 规划审批的申报材料和办结材料

第一节 规划审批需提交的申报材料

一、建设项目选址意见书
1、《蚌埠市建设项目选址意见书申请表》1份，并加盖申请人印章；
2、批准的项目建议书或其他有关计划文件1份(大型建设项目应有相应设计资质部门做出的可行性研究(选址报告书)；
3、1/500或1/1000地形图2份(无1/500或1/1000地形图的地区可提供1/2000地形图),并在其中一张地形图上用HB铅笔标明选址意向用地范围；
4、属原址改建需改变土地使用性质的，须附送土地、房产权属证件一份；
5、需要使用其它单位土地的，须加送土地相关证明一份（原件）；
6、规划部门要求提供的其他材料。
注：本办法所称的大型项目是指建设规模达到10万平方米以上的建设项目、城市重要地段的建设项目、对城市发展影响较大的工业或仓储项目。
二、建设工程规划设计条件
1、《蚌埠市建设工程规划设计条件申请表》1份；
2、建设工程的计划批准文件(国家有规定的工程为必须)；
3、土地使用权证明文件及附图
(1)持有与拟建设项目用地性质一致的国有土地使用权证明文件的；
(2)经营性用地土地管理部门拟招标、挂牌、拍卖的；
(3)非经营性用地已取得建设项目选址意见书的；
(4)涉及土地使用权属共有的，须加送土地权属共有人的同意证明（原件）；
4、1/500或1/1000实测地形图1份和电子文件，并在一张地形图上用HB铅笔绘出拟建项目基地用地边界；
5、规划部门要求提供的其他材料。
三、建设用地规划许可证
1、经营性用地
(1) 《蚌埠市建设用地规划许可证申请表》1份；
(2) 土地部门出具的《国有土地使用权出让合同》及附图各一份；
(3) 已核发的建设项目规划设计条件或规划部门批准的修建性详细规划方案；
(4) 标明准确位置、面积的1:500或1:1000地形图1份并电子文件;
(5) 规划部门要求提供的其他材料。
2、非经营性用地
(1)《蚌埠市建设用地规划许可证申请表》1份；
(2) 计划或上级主管部门的立项计划或可行性研究报告批准文件；
(3) 有关用地协议并现状土地权属证明(市政类杆管线工程除外)；
(4) 规划部门核发的《建设项目选址意见书》及附图；
(5) 规划部门审核批准的建设用地规划方案及审核意见书或规划设计条件；
(6) 标明准确位置、面积的1:500或1:1000实测地形图1份并电子文件；
(7) 规划部门要求提供的其他材料。
四、建设工程设计方案
（一）修建性详细规划设计方案
1、《蚌埠市建设工程设计方案审查申请表》1份；
2、已核发的建设项目规划设计条件；
3、设计方案文件2套并电子文件；
4、设计单位资质证明；
5、项目所在位置的1:500或1:1000实测地形图1份并电子文件；
6、复审方案应附上次方案审查意见；
7、规划设计条件和规划部门要求的其它材料。
（二）单体设计方案
1、《蚌埠市建设工程设计方案审查申请表》1份；
2、经批准的修建性详细规划方案；
3、设计方案文件2套并电子文件；
4、项目所在位置的1:500或1:1000实测地形图1份并电子文件；
5、复审方案应附上次方案审查意见；
6、规划设计条件和规划部门要求的其它材料。
注：需提交设计方案评审的项目方案报审
(一)下列项目需提交专家咨询委员会审查
1、建设规模达到10万平方米以上的居住区；
2、城市重要地段的规划方案；
3、对城市发展影响较大的工业(仓储)用地规划方案(对城市环境、功能有影响的3公顷以上，对城市布局有影响的10公顷以上)项目；
4、建筑面积2万平方米及以上的单体建筑设计方案，沿主干道1万平方米及以上单体建筑设计方案。
(二)需要提交专家咨询委员会审查的项目由建设单位报市规划技术服务部核算经济技术指标并举行专家评审会，建设单位将按专家评审会意见修改后的设计方案并专家评审意见一起报规划局批准。
五、建设工程规划许可证
1、《蚌埠市建设工程规划许可证申请表》1份；
2、经批准的设计方案审定通知书及修建性详细规划、单体设计方案；
3、土地、房产使用权属证件及附图；
4、符合出图标准并加盖建筑设计单位或市政工程设计出图章的施工图1套；
5、有关规费缴纳凭证；
6、有初步设计阶段，应附有关部门对初步设计的批复意见；
7、属危房翻建的须加送危房鉴定报告（原件）；
8、房屋加层的须加送抗震和结构安全鉴定报告（原件）；
9、规划部门要求提供的其他材料。
六、建设工程竣工规划验收
1、《蚌埠市建设工程竣工规划验收申请表》1份；
2、建设工程规划许可证复印件；
3、经规划部门批准的修建性详细规划和建筑设计方案；
4、消防竣工验收报告；
5、《竣工测量成果报告书》；
6、规划部门要求提供的其他材料。
说明：
1、申请规划审批所需的材料除地形图和特别说明的以外，均可报送复印件(复印件须经窗口工作人员核对原件无误并加盖印章)。上述材料如无特别说明,均应按A4规格(图纸按A3规格)装订成册；
2、本办法中所指的实测地形图均指蚌埠市勘察设计研究院晒印，复印件无效；
3、本办法中所称的市政工程是指城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市公用照明设施和城市广场、公用停车场、路名牌、规划道路红线内的空地及上述工程的附属设施；
4、本办法中所称的经营性土地是指用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类土地，必须以招标、拍卖或挂牌方式出让。非经营性土地指除以上用途土地以外的各类土地；
5、涉及上述审批内容调整的须另附原批准文件和说明调整理由的报告，重大调整须附相应单位出具的论证报告。

第二节 规划审批办结领取的材料

一、建设项目选址意见书
1、《建设项目选址意见书》一份；
2、盖有“蚌埠市城市规划局业务专用章”的核定选址范围红线图一份；
3、盖有“蚌埠市城市规划局业务专用章”的测绘工作联系单；
4、经审核不同意的，予以书面答复。
二、规划设计条件
1、加盖“蚌埠市规划局业务专用章”的《蚌埠市城市规划局规划设计条件通知书》一份；
2、经审核不同意的，予以书面答复。
三、建设用地规划许可证
1、《建设用地规划许可证》证件一份；
2、经审核不同意的，予以书面答复。
四、建设工程设计方案
（一）修建性详细规划设计方案
1、加盖“蚌埠市城市规划局业务专用章”的《蚌埠市城市规划局规划设计方案通知书》一份；
2、盖有“蚌埠市城市规划局业务专用章”的规划设计方案图一套；
3、经审核不同意或有重大修改的，予以书面答复。
（二）单体设计方案
1、加盖“蚌埠市城市规划局业务专用章”的《蚌埠市规划局单体设计方案通知书》一份；
2、盖有“蚌埠市城市规划局业务专用章”的单体设计方案图一套；
3、经审核不同意或有重大修改的，予以书面答复。
五、建设工程规划许可证
1、《建设工程规划许可证》证件一份；
2、经审核不同意的，予以书面答复。
六、建设工程竣工规划验收
1、《建设工程竣工规划验收证》一份
2、经审核不同意的，予以书面答复。

第四章 规划审批的办理流程和审批内容

第一节 规划审批的办理流程

一、窗口受理
窗口工作人员对申请人提交的申请按照受理标准查验申报材料。对项目类型不符合受理范围或申报材料不全的，窗口工作人员不予受理，将报建材料退还申请人，并将不予受理的原因或需要补充材料的全部内容和要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式当场一次性告知申请人。对符合申报条件、材料齐备的申请，必须即时受理，填写并打印《蚌埠市城市规划局建设项目规划审批表》和《报建回执单》，将《报建回执单》交与报建人作为领取项目办结资料的凭证，并按业务分工将申报项目资料(纸质和电子文档、图件)分发到各个业务科室。同时在规划局办公网络上将相关电子文档传送至具体经办科室，并登记在册。
办理时限：1个工作日。
二、科室（分局）办理
1、经办科室（分局）负责人负责将项目下发至具体经办人，具体经办人对收到的项目材料进行清点、签收，若申请人提交的项目材料不全、缺乏真实性、有效性或缺少并列审批材料，则应将所需要补交或提供的所有材料、文件、图纸、电子文档资料在一个工作日内经请示科室（分局）负责人后一次性书面告知申请人，待所需材料、文件、图纸、电子文档资料齐备、真实、有效后再进行办理；
2、经办人对项目材料进行审查，打印并填写《蚌埠市城市规划局建设项目规划审批表》。了解申请人的建设要求，并对项目实施现场踏勘，熟悉拟建建设项目的周围建筑、道路、市政及环境等情况。
3、经办人按照审批标准与依据，提出初审意见，绘制附图，签署姓名后报科室（分局）负责人复核；
4、科室（分局）负责人对经办人上报项目的初审意见进行复核，签署复核意见和姓名，并将项目的所有材料(纸质和电子文档)送至总规划师处审核；
办理时限：5个工作日。
三、总规划师审核
总规划师对处室上报的项目进行审核，签署审核意见和姓名，并由工作人员将项目的所有材料(纸质和电子文档)送至局长（分管副局长）处审批签发。
办理时限：2个工作日。
四、局长（分管副局长）审批签发
局长（分管副局长）对项目进行审批，签发审定意见，并由工作人员将项目的所有材料(纸质和电子文档)送至经办科室。
办理时限：2个工作日。
五、经办科室制作审批文件
经办科室（各规划分局报送的项目由业务对口科室）具体经办人根据局领导签发的意见制作批准文件，由工作人员送达窗口（分局），并将所有审批文件和材料(法律文书和相关图件)整理移交局档案室。
办理时限：1个工作日。
六、窗口发件、档案存档
窗口（分局）工作人员向申请人发送审批办结材料。
局档案室工作人员复核档案资料，按有关档案管理办法存档。
说明：
1、高新技术开发区、新城综合开发区和淮上区规划项目申报分别在市城市规划局高新技术开发区分局、新城综合开发区分局和淮上区分局受理，其它规划项目申报统一在市行政服务中心规划局窗口受理；
2、对通过交换收到的文件局办公室应按文件内容对文件进行分类，属建设项目规划申报的转交局行政服务中心窗口，由窗口工作人员对照申报要求通知报建单位备齐申报材料后立案，其它文件由局办公室报送局长签发至相关科室（分局）按行政公文要求办理。

第二节 规划审批的内容

一、建设项目选址意见书
1、用地性质及四至范围；
2、建设内容和主要功能；
3、地段内及周边城市道路控制条件及相关的河道、绿地、铁路和高压走廊等信息；
4、其它要求。
二、建设工程规划设计条件
1、规划用地的性质和四至范围；
2、用地建设强度要求（容积率、建筑密度、绿地率、建筑退让、建筑限高等）；
3、市政及公用配套要求；
4、其它要求
三、建设用地规划许可证
1、用地性质及四至范围；
2、建设内容和主要功能；
3、地段内及周边城市道路控制条件及相关的河道、绿地、铁路和高压走廊等信息；
4、其它要求。
四、建设工程计方案
（一）修建性详细规划设计方案
1、 规划总平面图
2、 规划建筑定位图
3、 规划建筑市政管线图
4、 规划建筑竖向设计图
（二）单体设计方案
1、 建筑的性质、规模、位置、标高、高度等；
2、 建筑的色彩、风格和形式；
3、 其它要求。

五、建设工程规划许可证
1、建设项目施工图是否符合已批准的修建性详细规划设计方案和单体设计方案；
2、建筑性质(住宅、商业、办公、厂房、仓库、商办、商住、市政用房等)、总建筑面积(其中：地上、地下、商业、住宅等)、层数(地上、地下)，阳台面积另计、是否开发项目、建筑基地面积、建筑层数(地上、地下)；
3、定位条件：
(1)建筑主墙轴线(外墙线)与城市道路、河道中心线的关系；
(2)建筑主墙轴线(外墙线)与用地边界或周边已建建筑的几何关系；
(3)建筑主要轴线焦点坐标或与现状参照物的几何关系；
4、建筑±0.00的标高、建筑自身尺寸；
5、勘测院放线，施工前报验灰线；
6、其他要求。
六、建设工程竣工验收
核发的《建设工程规划许可证》规划建设条件、批准的规划建设方案图及审批意见、相关部门意见。

Ⅵ 城市排水管理管理办法修订哪些内容

摘要来：加强城市排水设施的建源设和管理，能够在很大程度上促进城市的快速发展。本文尝试对城市的排水设施建设和管理上存在的问题进行简要的分析，并尝试提出一些解决办法。关键词：城市排水；设施；建设和管理中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：排水设施在城市中是不可或缺的基础设施，在城市的建设和发展中十分重要，它同时也是衡量一个城市现代化水平高低的重要标志。

Ⅶ 城市排水许可管理办法

一，城市排水许可证的有效期一般为5年，在有效期届满前30天，可向排水管理部门申请延长5年有效期；二，《城市排水许可管理办法》的相关规定：第十条：城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由排水管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。第十一条城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经原批准机关同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期5年。

Ⅷ 城市排水的城市排水许可管理办法

中华人民共和国建设部令
第152号《城市排水许可管理办法》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。部长汪光焘二○○六年十二月二十五日

Ⅸ 城镇排水与污水处理条例中城镇排水主管部门指哪个部门

咨询记录 · 回答于2021-12-16