出法规
『壹』 12月新出台法规有哪些
http://law.lawtime.cn/p1m200712.html
国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知 [2007年12月日]
颁布单位:国务院办公厅 文号:国办发〔2007〕72号 国务院关于永定河干流水量分配方案的批复 [2007年12月31日]
颁布单位:国务院 文号:国函〔2007〕135号 国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知 [2007年12月31日]
颁布单位:国务院办公厅 文号:国办发〔2007〕73号 国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知 [2007年12月31日]
颁布单位:国务院办公厅 文号:国办发〔2007〕73号 国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知 [2007年12月30日]
颁布单位:国务院 文号:国办发〔2007〕71号 土地登记办法 [2007年12月30日]
颁布单位:国土资源部 文号:第 40 号 晋城市人民政府关于印发《晋城市重点工程项目管理办法》的通知 [2007年12月29日]
颁布单位:山西省晋城市人民政府 文号:晋市政发[2008]1号 河北省经营利用陆生野生动物或者其产品管理办法 [2007年12月29日]
颁布单位:河北省人民政府 文号:冀法审[2007]76号 河北省第二类疫苗预防接种管理办法 [2007年12月29日]
颁布单位:河北省人民政府 文号:冀法审[2007]72号 河北省城镇基本医疗保险住院定点医疗机构管理办法 [2007年12月29日]
颁布单位:河北省人民政府 文号:冀法审[2007]65号 河北省城镇基本医疗保险门诊定点医疗机构管理办法 [2007年12月29日]
颁布单位:河北省人民政府 文号:冀法审[2007]66号 河北省城镇基本医疗保险定点零售药店管理办法 [2007年12月29日]
颁布单位:河北省人民政府 文号:冀法审[2007]67号 关于加快发展现代交通业的若干意见 [2007年12月29日]
颁布单位:交通部 文号:交科教发[2007]761号 关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知 [2007年12月29日]
颁布单位:国家发展改革委 国家环保总局 文号:发改价格[2008]8号 河北省放射诊疗许可证发放管理办法 [2007年12月29日]
颁布单位:河北省人民政府 文号:冀法审[2007]85号 关于印发宿州市城市集中供热管理暂行办法的通知 [2007年12月29日]
颁布单位:安徽省宿州市人民政府 国家发展改革委、国家环境保护总局关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知 [2007年12月29日]
颁布单位:国家发展改革委 环保总局 文号:发改价格[2008]8号 关于公布《民用核安全设备目录(第一批)》的通知 [2007年12月29日]
颁布单位:国家核安全局 文号:国核安发〔2007〕168号 关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知 [2007年12月29日]
颁布单位:国务院国有资产监督管理委员会 文号:国资发研究〔2008〕1号 关于实施《2008年关税实施方案》 [2007年12月29日]
颁布单位:海关总署
年12月颁布的法律法规共查到 255 条财政部 国家税务总局关于耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间问题的通知 [2007年12月28日]
颁布单位:财政部 国家税务总局 文号:财税〔2007〕176号 国家人口和计划生育委员会令第11号--人口计生委决定废止《计划生育系统宣传品管理办法》 [2007年12月28日]
颁布单位:人口和计划生育委员会 文号:中华人民共和国国家人口和计划生育委员会令第11号 河北省危险化学品建设项目安全许可实施细则 [2007年12月28日]
颁布单位:河北省人民政府 文号:冀法审[2007]40号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 [2007年12月28日]
颁布单位:国家安全生产监督管理总局 文号:第 16 号 关于开展2008年国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知 [2007年12月28日]
颁布单位:交通部 文号:交水发[2007]755号 国家安全监管总局关于印发注册安全工程师继续教育大纲(试行)的通知 [2007年12月28日]
颁布单位:国家安全监管总局 文号:安监总培训〔2007〕266号 商务部办公厅关于做好2008年我部主办的境内对外经济技术展览会招商招展工作的通知 [2007年12月28日]
颁布单位:商务部办公厅 文号:商办贸函【2007】246号 关于组织开展对全部28大类食品无证查处工作的通知 [2007年12月28日]
颁布单位:国家质量监督检验检疫总局 文号:国质检执〔2007〕644号 关于组织开展对全部28大类食品无证查处工作的通知 [2007年12月28日]
颁布单位:国家质量监督检验检疫总局 文号:国质检执〔2007〕644号 国家发展改革委关于印发《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法》的通知 [2007年12月28日]
颁布单位:国家发展和改革委员会 文号:发改投资[2007]3676号 关于2008年海关统计数据发布时间 [2007年12月28日]
颁布单位:海关总署 关于公布《〈亚太贸易协定〉原产地证书签发与核查操作程序》 [2007年12月28日]
颁布单位:海关总署 商务部 国家质检总局联 关于调整部分实施反倾销措施进出口货物商品编码 [2007年12月28日]
颁布单位:海关总署 《足浴保健经营技术规范》等15项国内贸易行业标准 [2007年12月28日]
颁布单位:商务部 2008年中国海关统计数据发布时间表 [2007年12月28日]
颁布单位:海关总署 文号:海关总署公告2007年第78号 广电总局关于加强互联网传播影视剧管理的通知 [2007年12月28日]
颁布单位:国家广播电影电视总局 关于2008年中国旅游主题年及宣传口号的通知 [2007年12月28日]
颁布单位:国家旅游局办公室 文号:旅办发〔2007〕192号 教育部、财政部关于印发《国家奖学金评审办法》的通知 [2007年12月27日]
颁布单位:教育部 财政部 文号:教财〔2007〕24号 关于做好2008年电子信息百强企业申报工作的通知 [2007年12月27日]
颁布单位:信息产业部 关于加强和改进对奶业金融支持工作的通知 [2007年12月27日]
颁布单位:中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 文号:银发[2007]492号
关于免征进口磷酸氢二铵进口环节增值税 [2007年12月27日]
颁布单位:海关总署 进口磷酸氢二铵免征进口环节增值税执行中有关问题公告 [2007年12月27日]
颁布单位:海关总署 文号:2007年第75号 关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标(修订稿)》的通知 [2007年12月26日]
颁布单位:国家环境保护总局 文号:环发〔2007〕195号 山西省人民政府办公厅关于印发鼓励海外留学人才来晋创业和工作的暂行规定的通知 [2007年12月26日]
颁布单位:山西省人民政府办公厅 文号:晋政办发〔2007〕137号 关于开展农村社区红十字服务工作的通知 [2007年12月26日]
颁布单位:中国红十字会总会 民政部 文号:红总字〔2007〕67号 关于印发《保险业内涉嫌非法集资活动预警和查处工作暂行办法》的通知 [2007年12月26日]
颁布单位:保险监督管理委员会 文号:保监发〔2007〕127号 关于落实内地与香港、澳门《〈关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》中有关医疗服务事项的通知 [2007年12月26日]
颁布单位:卫生部 文号:卫医发〔2007〕303号 广电总局关于发布《广播电视播音(演播)室混响时间测量规范》 等3项行业标准的通知 [2007年12月26日]
颁布单位:国家广播电影电视总局 国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知 [2007年12月26日]
颁布单位:国务院 国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知 [2007年12月26日]
颁布单位:国务院 文号:国发〔2007〕40号 教育部、财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见 [2007年12月25日]
颁布单位:教育部 财政部 农产品地理标志管理办法 [2007年12月25日]
颁布单位:农业部 关于开展音像制品“低俗之风”专项治理活动的通知 [2007年12月25日]
颁布单位:新闻出版总 文号:新出音[2007]1683号 国家发展改革委 财政部关于重新核定蜂窝公众通信网络频率占用费收费标准及有关问题的通知 [2007年12月25日]
颁布单位:国家发展和改革委员会 财政部 文号:发改价格[2007]3643号 农业部办公厅关于公布小麦免耕播种机等农业机械试验选型结果的通知 [2007年12月25日]
颁布单位:农业部办公厅 文号:农办机〔2007〕40号 商务部关于做好2008年元旦春节期间市场供应有关工作的通知 [2007年12月25日]
颁布单位:商务部 农业部关于切实保障元旦和春节期间农产品市场供应和质量安全的紧急通知 [2007年12月25日]
颁布单位:农业部 文号:农明字[2007]第160号 红河州实施《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》细则(试行) [2007年12月24日]
颁布单位:云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府 文号:第 10号 国家发展改革委、财政部关于银行业机构监管费和业务监管费收费标准等有关问题的通知 [2007年12月24日]
颁布单位:国家发展和改革委员会 财政部 文号:发改价格[2007]3626号 关于调整部分化肥及制肥原料出口关税税率 [2007年12月24日]
财政部、民政部、国家体育总局关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知 [2007年12月24日]
颁布单位:财政部 民政部 国家体育总局 文号:财综〔2007〕84号 关于申请农村信息化综合信息服务试点信息大篷车有关事项的通知 [2007年12月24日]
颁布单位:信息产业部 文号:信信简函[2007]34号 国家发展改革委办公厅关于请组织申报高性能纤维复合材料高技术产业化专项的通知 [2007年12月24日]
颁布单位:国家发展和改革委员会办公厅 文号:发改办高技[2007]3177号 公布《2008年进口许可证管理货物目录》 [2007年12月24日]
颁布单位:商务部 海关总署 文号:商务部、海关总署公告2007年第100号 关于做好近期交通建设领域预防拖欠工作的通知 [2007年12月24日]
颁布单位:交通部 文号:交公路发[2007]741号 对部分化肥及制肥原料调整出口关税税率 [2007年12月24日]
颁布单位:海关总署 文号:2007年第74号 关于印发顾秀莲副委员长在首届中国专利周全国中小企业专利技术产业化投融资对接会上的讲话的通知 [2007年12月23日]
颁布单位:国家知识产权局 市人民政府关于印发《襄樊市市区经营性建设用地规划容积率指标管理暂行办法》的通知 [2007年12月22日]
颁布单位:湖北省襄樊市人民政府 关于印发《国家知识产权局政府信息公开暂行办法》的通知 [2007年12月21日]
颁布单位:国家知识产权局 关于反倾销措施执行中有关单证提交事宜 [2007年12月21日]
颁布单位:海关总署 关于印发建设工程质量监督机构考核证书和监督人员资格证书式样的通知 [2007年12月21日]
颁布单位:建设部 邯郸市医疗机构药品使用质量监督管理办法 [2007年12月21日]
颁布单位:河北省邯郸市人民政府 邯郸市营业性演出管理暂行规定 [2007年12月21日]
颁布单位:河北省邯郸市人民政府 邯郸市政务公开办法 [2007年12月21日]
颁布单位:河北省邯郸市人民政府 2007年第二批加工贸易禁止类商品目录(禁止出口) [2007年12月21日]
颁布单位:商务部 海关总署 文号:商务部 海关总署公告2007年第110号 国家粮食局关于开展全国粮食质量安全专项整治行动检查验收工作的通知 [2007年12月21日]
颁布单位:国家粮食局 文号:国粮检〔2007〕255号 关于加强农用薄膜生产经营管理的通知 [2007年12月21日]
颁布单位:国家发展改革委 财政部等 文号:发改运行[2007]3549号 2007年第二批加工贸易禁止类目录(禁止出口) [2007年12月21日]
颁布单位:商务部 海关总署 文号:商务部 海关总署公告2007年第110号 国务院安委会办公室关于做好重特大事故责任追究落实工作的通知 [2007年12月21日]
颁布单位:国家安全生产委员会 文号:安委办〔2007〕38号 国务院办公厅关于做好防范大雾天气影响交通安全工作的紧急通知 [2007年12月21日]
颁布单位:国务院办公厅 文号:国办发明电〔2007〕54号
『贰』 中华人民共和国出版法规的介绍
中华人民共和国国务院或国家出版行政机关根据宪法和法律制定的有关出版管理的条例、章程、决定、命令、通知等。
『叁』 限制出境法律规定
法律分析:中国公民有下列情形之一的,不准出境:(一)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;(二)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;(三)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;(四)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;(五)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;(六)法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
【法律依据】:《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条,中国公民有下列情形之一的,不准出境:(一)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;(二)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;(三)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;(四)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;(五)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;(六)法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
『肆』 谁可以向市人民代表大会提出法规案
法规挺多,没人执行,都是样子货,给老姓订的,对有权有钱的人来说,根夲没用。
『伍』 关于进出口的法规都有哪些
国内的有对外贸易法,还有一些外贸相关管理机构出台的一些政策法规,税务、外管、银行、商检都有。期待有高人把之前有的搞个归纳。
『陆』 加急!游戏情侣出法规!!
<<如果对方犯规了怎么惩罚>>
1.在游戏广告中道歉,并承认她(他)对你的喜爱
2.谁输了谁给对方一件他(她)最想要的装备
3.要求视频(如果不是现实中的情侣,而且是真女性),加唱一首歌.
4.每次上线,如果他(她)在线就要第一时间过来!
5.每次上线,女的都要说”老公亲亲”
嘿嘿嘿嘿^-^
『柒』 中华人民共和国出版法规的法律文献
中国已颁布的出版法规,包括综合性或专题性的法规超过1000件, 初步形成了一套较完整的出版法规体系。如有关出版工作指导方针方面,有《中共中央、国务院关于加强出版工作的决定》(1983);有关出版社工作方面,有《出版社工作暂行条例》(1980);有关教材出版工作方面,有《关于高等学校、中等专业学校教材出版发行问题的通知》(1981);关于对外合作出版方面,有《国务院批转国家出版局关于颁发〈加强对外合作出版管理的暂行规定〉的报告的通知》(1981);关于稿酬方面,有《书籍稿酬试行规定》(1984);关于版权工作方面,有《关于颁发〈图书、期刊版权保护试行条例〉的通知》(1984);关于加强出版管理方面,有《国务院关于严禁淫秽物品的规定》(1985)、《关于重申严禁淫秽出版物的规定》、《关于出版物封面、插图和出版物广告管理的暂行规定》(1988)、《国务院关于严厉打击非法出版活动的通知》(1987)等等。
中华人民共和国出版法规适用于居住在中国境内的中国公民和要求从事出版活动的外籍人士。已经政府批准颁布的出版法规,除非另有规定,不因出版行政机构的变动而失效。出版行政法规必须以宪法、法律为依据,不得与之相抵触,否则,全国人民代表大会常务委员会有权予以撤销。
国家和地方出版行政机关同时具有立法和执法两种职能,对违反出版法规的行为,有裁定权和处罚权,可依法进行行政处理。此项惩戒可由出版行政机关单独执行,也可由政府授权的其他机关共同执行。
『捌』 保监最新出台法规内容
一、我国保险监管体系建设取得积极成效
随着我国保险业的发展,保险监管体制机制也几度变更。1950年1月,保险业明确由中国人民银行负责管理。1952年,保险业划归财政部管理。1959年,保险业再度被划归中国人民银行领导。1965年,人民银行、财政部明确国内保险业务由财政部管理,国际保险业务由人民银行管理。改革开放以后,中国人民银行统一负责保险监管。1998年11月,根据党中央、国务院关于金融业“分业经营,分业监管”的方针,中国保险监督管理委员会正式成立,依法统一监督管理全国保险市场,标志着我国保险监管走向了专业化、规范化的新阶段,我国保险监管制度体系不断发展完善。
(一)监管法规不断健全。我国已初步形成了以相关法律为核心、行政法规为支撑、部门规章为主干、规范性文件为补充等四个层次构成的保险监管法规体系。一是法律层面。1995年《保险法》正式颁布,并分别于2002年、2009年两次进行修订,完善了保险经营行为基本规范和保险监管主体框架。《海商法》和《刑法》中也分别对海
上保险和保险犯罪进行了规定。二是行政法规层面。国务院曾于1983年颁布《财产保险合同条例》,1985年颁布《保险企业管理暂行条例》。加入WTO后,国务院分别于2001年出台了《外资保险公司管理条例》,2006年出台了《机动车交通事故责任强制保险条例》,2012年出台了《农业保险条例》,对保险经营管理的一些重点领域进行了专门规范。三是部门规章层面.保监会现行有效的部门规章共50部,大体分为经营主体、产品费率、资金运用、专业人员、偿付能力、依法行政等六个方面,夯实了保险监管的制度基础。四是规范性文件层面。保监会及各派出机构针对监管实际,制定了大量的规范性文件,为加强和改进监管发挥了重要作用。
(二)监管体系初步形成。认真落实国家金融监管部署,保险监管体系建设取得积极进展。一是监管框架逐步完善。改革开放初期,保险监管以市场行为监管为主。1995年颁布的《保险法》首次提出偿付能力概念,1998年保监会成立后,提出市场行为监管和偿付能力监管并重。随着国有保险公司实施股份制改革,2003年保监会发布指标规定,偿付能力监管实质性起步。随着保险公司建立现代企业制度和上市,2006年保监会发布指导意见,正式引入公司治理监管,探索建立偿付能力、公司治理、市场行为为支柱的监管框架,并于2009年设立偿付能力监管委员会、公司治理监管委员会。新形势下,保监会于2012年启动了第二代偿付能力监管制度建设。根据国际金融危机后的监管改革趋势,强化公司治理监管。二是监管组织逐步健全。保监会目前设置16个职能部门和2个事业单位。从2000年开始,保监会陆续在各省、自治区、直辖市及计划单列市平行设立了36个保监局。为加强基层市场监管,保监会于2010年在苏州、烟台、汕头、温州、唐山五个地级市试点设立区域保监分局。三是监管格局逐步建立。加强与党政部门、司法机关、其他金融监管机构等的沟通合作,推动社团组织发挥自律、维权、协调等作用,支持新闻媒体、会计审计、评级机构、消费者等发挥监督作用,初步形成了专业监管、部门办作、行业规范、社会监督的大监管格局。
(三)监管手段日益丰富。不断创新和丰富监管方式方法监管的执行力和有效性得到提升。一,是分类监管。从偿付能力、公司治理、内控合规、财务、资金运用,业务经营等方面对保险公司实分类监管,提高了监管效率。二是非现场监管。建立保险监管统计制度体系,积累保险数据资产,加强市场运行和保险风险的监测、分析、预警,提高非现场监管效力。推动保险业和保险监管信息化建设,建立“三网一库”,基础架构,开发保险统计信息系统等25个应用系统,设立保险信息平台公司,推进监管电子政务建设。三是现场检查。制定现场检查规程和手册,规范检查流程和标准。运用信息技术手段,提高现场检查效率。组织开展综合性、系统性和专项检查,提高现场检查的针对性。加大违法违规处罚力度,对保险机构和高管人员实施“双罚”,提高监管威慑力。四是信息公开。建立保险信息披露制度,发挥保监会官网、新闻发布会、微博微信、行业网站等平台作用,及时发布保险新闻、统计数据、行政许可和处罚等信息。五是其他手段。逐步建立保险保障基金等制度,率先在我国金融业创建了市场化的风险自救机制,为保护消费者权益提供了坚实屏障。
一、推进保险监管体系和监管能力现代化的基本
思路保险监管体系和监管能力现代化是一项复杂系统工程。必须立足中国国情,借鉴国际经验,深化改革理念,加强顶
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,顺应保险业发展趋势,遵循监管规律,立:足我国实际,借鉴国际经验,落实“抓服务、严监管、防风险、促发展”要求,深化保险监管改革,构建系统完备、科学规范、运行有效的保险监管制度,成为国家治理体系和治理能力现代化制度体系的重要组成部分,使市场在保险资源配置中起决定性作用和更好发挥监管作用,推动保险业发挥风险管理和财富管理功能,建设具有中国特色和时代特征的现代保险业,服务全面建成小康社会宏伟目标和社会主义现代化建设。
(二)总体要求。一是遵循基本规律。推进保险监管体系和监管能力现代化,最基本的要求是借鉴国内外保险监管的历史经验和有效做法,深刻把握保险发展和监管规律。要坚持保险业与经济社会发展相适应,保险监管与保险业发展相适应,监管制度与保险监管需要相适应。要发挥市场配置保险资源的决定性作用,完善市场激励和约束机制,激发市场活力,提升市场运行效率。要健全法律法规,依法严格监管,维护市场秩序,防范保险风险,弥补市场不足和解决市场失灵。要从保险市场实际出发,把握阶段性特征,科学确定监管目标、原则和支柱。
二是体现中国特色。推进保险监管体系和监管能力现代化,最核心的要求是立足国情,符合我国保险业发展和监管实际。要围绕国家全面深化改革战略及总目标,推进保险监管制度现代化。要把握我国保险业处于发展初级阶段、保险深度和密度低于世界平均水平、保险服务能力不强的特征,坚持在加强监管中促进行业发展,推动保险业服务经济社会。要把握我国保险消费者还不理性、经营主体还不成熟、市场机制还不健全的特征,完善市场规则,强化公司治理和市场行为监管,营造良好市场环境。要把握我国保险业基础薄弱、发展迅速、正在转型升级和成为全球主要保险市场的特征,兼顾审慎性与经济性,合理确定监管约束特别是偿付能力和资本约束的标准。
三是顺应时代趋势。推进保险监管体系和监管能力现代化,最鲜明的要求是把握国际金融改革的最新动向,顺应当今国际保险监管的变革趋势。要把握国际保险监管趋于统一的趋势,在形成监管框架、制定监管制度、完善监管规则中,更加注重保护消费者权益,注重宏观审慎与微观审慎监管相结合,注重公司治理、保险集团、偿付能力和资本约束监管。要把握国际保险监管强调自主的趋势,结合国际金融危机影响、我国实情和自身利益诉求,汇集各家之长,积极推进我国保险监管改革,在国际保险市场和保险监管改革中争取更大话语权。
(三)主体框架。推进保险监管体系和监管能力现代化,要立足我国经济社会和保险发展实际,总结保险监管实践,借鉴国际先进经验,努力构建中国特色的“3-4-3”保险监管主体框,即三个监管目标、四项监管原则、三大监管支柱。
1.监管目标。一是保护消费者权益。保险产品服务相对复杂,保险市场信息不对称广泛存在,要通过保险监管,加强对保险供给者行为的约束,防止保险消费者权益受到恶意侵害。消费者权利保护是理性消费行为的重要保障,要通过保险监管,加强对消费者安全、知情、选择、求偿、公平交易、监督等权利的保护,促进合理消费,优化保险资源配置,提升保险市场运行效率。我国保险业服务广度、深度还十分有限,要通过保险监管,推动保险业为消费者提供多样化、多层次的保险产品和服务。
二是防范市场风险。保险市场的持续健康稳定运行与消费者权益息息相关,与国家金融安全和社会稳定直接相关。要强化全面风险管理,建立健全涵盖承保、信用、市场、操作、流动性、信誉等各类风险的全方位风险管理制度,建立健全囊括风险识别、评估、计量、监测、控制、处置等各环节的全流程风险防范机制。要强化保险市场主体的自我约束和风险管控,加强保险监管的外部约束和风险防范,筑牢防范化解系统性区域性风险的底线。
三是促进市场繁荣。只有繁荣发展的保险业,才能为消费者和经济社会提供更加全面丰富的风险保障。要完善市场规则,维护市场秩序,营造公平公正的市场环境,让各类市场主体有序竞争。要完善市场体系,优化市场结构,推动市场主体提升经营管理水平,增强综合竞争力。要争取政策法规支持,推动保险业发挥功能作用,在现代金融、社会保障、灾害救助、社会管理和农业保障等五大体系建设中发挥支柱作用。
2.监管原则。一是维护公平与促进效率相统一。正确处理市场与政府的关系,坚持使市场在保险资源配置中起决定性作用,推动保险资源依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。坚持更好发挥监管作用兼顾效率和公平,营造竞争环境,规范市场行为,维护保险市场稳定运行。
二是功能监管与机构监管相统一。建立有效的保险监管治理机制,统筹协调功能监管与机构监管。顺应保险创新趋势,强化功能监管和全流程监管,加强跨产品、跨机构、跨市场监管协调,推进监管的统一性和连续性,避免监管“真空”和监管重叠。注重整体风险防范,改进机构监管,加强保险集团和法人机构监管。
三是宏观审慎与微观审慎相统一。在注重防范单一保险机构风险的同时,分析宏观经济和金融市场对保险业的整体影响。关注系统重要性保险机构的风险状况,重视金融风险的跨境与跨行业传递,重视逆周期监管,防范顺周期对系统性区域性风险的放大效应。
四是原则监管与规则监管相统一。完善保险监管法规,制定标准明确、程序规范的具体规则,提高监管的一致性和可操作性。注重运用原则监管,提高监管的指导性、灵活性、适应性,为鼓励创新、增强市场活力创造空间。
3.监管支柱。一是公司治理监管。良好的公司治理是现代保险企业制度的核心内容,是强化市场主体自我约束的内生机制,也是加强保险监管的微观基础。要强化公司治理监管理念,完善制度机制,深化股权监管,突出董事会在公司治理中的核心地位。要强化公司章程约束,提高董事、监事和管理层专业水平,完善制衡机制,强化公司治理的刚性约束。要推动公司治理从“形式规范”向“治理实效”转变,防范治理僵局、管控薄弱、资产安全、高管渎职等风险,从保险市场源头保护消费者权益。
二是偿付能力监管。偿付能力监管是保险监管的重要内容,是风险监管的主要手段和保护消费者权益的最终防线。要借鉴吸收国际上偿付能力监管的最新成果,结合我国保险市场实际,按照风险导向、中国特色、国际可比的原则,加快建设我国第二代偿付能力监管制度体系。要强化定量资本、定性监管、市场约束等三方面要求,完善第二代偿付能力监管制度体系的整体架构和具体规则。要严格落实偿付能力监管制度,强化偿付能力监管的刚性约束。
三是市场行为监管。市场行为监管是确保市场健康有序运行的重要保障,是保护消费者权益的直接方式。要明确市场行为监管的边界和内容,发挥好市场机制和政府监管的作用。要加强市场行为监管的统筹规划和系统管理,建立市场行为监管与公司治理监管、偿付能力监管等制度的联动与触发机制,形成有效衔接、相互协调的市场风险防范体系。
三、推进保险监管体系和监管能力现代化的着力点
现在我国保险监管改革既面临着难得的历史机遇,又面临着重大的历史考验,推进保险监管体系和监管能力现代化的任务很重,必须在一些重点领域和环节不断取得突破。
(一)加强保险公司治理和内控监管。有效的公司治理和内部控制,是维护金融稳定的重要基石,也是防范化解保险风险的第一道防线。要全面提升公司治理监管水平,强化市场主体自我激励约束的这一内生机制,夯实保险业持续健康发展的基础制度保障。一是强化董事会在公司治理中的核心地位。落实董事会的全面与首要责任及履职要求,加强董事资格审查,完善董事培训机制,建立健全董事会及成员的履职评价与问责机制,增强董事的尽责履职能力,提高董事会专业、高效、勤勉水平。二是强化内部控制在公司治理中的基础地位。制定保险公司内部控制评价办法,引导保险公司加强内控制度建设,完善内部控制机制,提高内控执行力。强化保险总公司对分支机构的管控责任。三是强化集团监管在公司治理中的突出地位。完善保险集团防火墙制度,规范保险集团内部资源整合和关联交易。制定保险集团并表监管办法。建立保险集团风险控制标准。强化系统重要性保险机构监管。四是强化高管和关键岗位人员在公司治理中的关键地位。健全保险机构高管人员任职资格管理和关键岗位专业人员资质管理制度。加强董事会秘书管理,强化总精算师、合规责任人、审计责任人等关键岗位职责,增强经营管理层的执行力。加强对司高管层高管层的稳健薪酬和执业行为监管。
(二)改进市场行为监管。市场行为监管是对保险业务全流程监管的重要内容,是保护消费者权益的直接手段。要注重标本兼治,制定科学规则,明确监管重点,抓好制度落实,提高市场行为监管的有效性。一是加强市场监测检查。坚持非现场监管与现场检查相结合,不断丰富保险监管工具箱。构建涵盖各类风险的风险模型和监管指标体系,加强对风险的识别、评估、预警、控制和处置。改进现场检查方法,规范检查流程和标准,提高现场检查的针对性和有效性。二是改进保险产品监管c积极推进费率市场化改革和条款标准化、通俗化,探索建立产品创新保护机制,鼓励行业产品创新和结构调整。完善监管规则,改进保险产品审批和备案标准,建立科学的费率形成、条款执行、事后评估、产品纠正等全过程监管机制。三是强化保险中介监管。完善保险专业中介机构准人退出制度,强化公司法人治理和内控建设。稳妥推进保险营销体制机制改革。创新保险兼业代理监管制度,探索兼业代理法人机构集中管理模式。加强保险中介从业人员资质管理。四是建立健全互联网保险监管制度。制定互联网保险监管办法。建立互联网保险的经营行为、数据信息、信息安全等技术标准,健全数据获取、电子签名、隐私保护等法规制度,促进互联网保险规范运行。五是加强反保险欺诈工作。构建政府主导、执法联动、公司为主、行业协作四位一体的反保险欺诈工作体系。
(三)完善偿付能力监管制度。建设以风险为导向、符合我国实际、具有国际可比性的第二代偿付能力监管制度,提升保险业风险管理能力,是加强和改进保险监管的重要任务。一是完善资本约束机制。科学把握我国保险公司实际风险状况,按照共同而有差别的原则,建立与风险紧密挂钩的资本要求。建立定量风险和定性风险相结合的综合评级机制,科学评价操作风险、战略风险、声誉风险、流动生风险,全面反映公司风险状况。完善逆周期资本监管制度。二是强化全过程风险监管。充分运用定量监管、定性监管和市场约束等手段,形成对风险的事前、事中和事后全过程监管。建立和完善保险公司流动性风险监管体系。完善偿付能力压力测试体系,健全偿付能力J预测分析和风险预警系统。三是完善资本补充机制。建立健全多层次和多元化的资本补充机制,支持保险公司创新和丰富资本补充工具,拓宽资本补充渠道,利用国内外金融市场和各种社会资本,增强保险业资本实力。
(四)完善保险法规体系。法规制度具有长远性和根本性的特征。完善保险监管法规制度,必须抓好三项工作。一是做好“一法两条例”的相关工作。积极推动《保险法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》的修订,加快研究制定《巨灾保险条例》。二是加快制度的“废改立”工作。本着急用先建的原则,加快建立健全市场准人退出、治理理赔难和销售误导、网络保险、资金运用等关键监管环节的规章制定工作。探索负面清单模式下的监管方式,拟定保险业进一步扩大开放的方案。三是推动相关领域保险立法工作。加强保险宣传和沟通协调,推动相关立法工作,进一步明确商业保险在国家治理体系和治理能力现代化进程中的地位和作用,健全商业保险参与现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等五大体系建设的制度安排。
(五)积极推进监管信息化建设。加大信息化建设投入,加快构建“两地三中心”的数据管理架构。完善信息化建设标准体系,搭建一体化的保险信息监管应用平台。推进保险信息共享平台的公司化、专业化运营,深化保险数据开发利用,建设全国统一规范的行业运行和风险数据采集研究中心,构建“一站式、智能化”的保险监管信息
公共服务系统。研究探索保单登记、通赔通付、第三方支付、数据托管等服务领域,不断开发数据衍生应用领域。探索保险业首席信息官制度。加强监管政策引导和制度约束,从维护金融安全稳定的战略高度,提升全行业信息安全意识,抓住信息设备购置、软件应用、维护维修、日常保障等重点领域,全面加强网络和信息安全管理。
(六)充分发挥保险行业协会等自律组织的作用。行业自律是实现金融稳定的重要力量,要加强各级保险行业协会建设,发挥自律、维权、协调、交流、宣传等功能作用,防范化解保险风险,提升服务、协调和专业能力。建立覆盖全行业的自律体系,增强自律公约束力,依法维护行业合法权益,维护市场公开、公平、公正,促进行业科学发展。
(七)充分利用保险监管派出机构资源,加强基层保险监管工作、、加强监管自身建设,是提高监管科学性有效性的内在要求,要进一步加强监管组织、机制和队伍等建设,提高监管能力,提升监管质量与效率。修订《派出机构监管职责规定》,进一步明确派出机构监管职责,完善派出机构内设部门设置。坚持机构监管与功能监管相统一,完善保监会机关内部协作机制,促进监管的统筹协调、沟通会商相信息共享。完善保监会机关部门与派出机构之间的纵向联动机制,促进监管的统一规范、协作有力。逐步扩大法人机构属地监管试点,有序推进属地监管常态化。建立健全监管绩效评价机制。积极探索因地制宜的差异化监管。
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『玖』 婚内出轨法律规定
婚内出轨法律规定禁止重婚。
根据我国相关法律法规的规定,可以从以下几个方面认定婚内出轨:
1、夫妻其中一方因为嫖娼而被公安部门予以行政处罚的记录;
2、夫妻其中一方因为出轨,而自行拍摄的不雅视频、照片又或者是通话录音等;
3、夫妻其中一方因为出轨,自己书写的保证书、承诺书又或者是认错书等。除此之外,婚外生子事实、婚外租房证据以及银行转账记录等都可作为出轨证据。
《中华人民共和国民法典》
第一千零九十一条
有下列情形之一,导致离婚的,无过错方有权请求损害赔偿:
(一)重婚;
(二)与他人同居;
(三)实施家庭暴力;
(四)虐待、遗弃家庭成员;
(五)有其他重大过错。第一千零八十二条
女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内,男方不得提出离婚;但是,女方提出离婚或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的除外。