焦点法规书
『壹』 土地方面的法律法规
一、土地方面的重要法律和政府决议
——《土地付费法》（1991年10月11日，1738-1号）；
——《关于确定土地标准价格的办法》的俄罗斯联邦政府决议（1997年3月15日，第319号）；
——《关于不动产权及其交易国家登记》的联邦法律（1997年7月21日，第122－Ф3号）；
——《关于国家地籍评估》的联邦政府决议（1999年8月25日，第945号）；
——《关于批准进行国家地籍评估规则》的联邦政府决议（2000年4月8日，第316号）；
——《国家地籍法》（2000年1月2日，28－ф3号）；
——《土地整理法》（2001年6月18日，第78－ф3号）；
——《关于划分土地国家所有权的俄罗斯联邦法律》（2001年7月17日，第101－Ф3号）；
——《俄罗斯联邦土地法》（2001年10月25日，第136－Ф3号）；
——《关于批准土地整理文件国家鉴定规则的俄罗斯联邦政府决议》（2002年4月4日，第214号）；
——《关于批准监督土地整理进行的规则的俄罗斯联邦政府决议》（2002年4月26日，第273号）；
——《关于批准进行地方土地整理的规则的俄罗斯联邦政府决议》（2002年6月7日，第396号）；
——《关于农用土地流转的俄罗斯联邦法律》（2002年7月24日，第101－Ф3号）；
——《关于某类土地地段转为另一类土地地段的俄罗斯联邦法律》（2004年12月21日，第172－Ф3号）。
二、联邦土地法
俄罗斯在20世纪90年代开始的土地改革打破了国家对土地的所有权垄断，使土地成为商品进入市场买卖，土地所有权可以流转势在必行，这就需要相应的法律监督保障。但在20世纪90年代中期，调节土地关系的主要标准包含在1992～1993年的一系列总统令和政府决议中，它们是在执行者和法律分支机构相互对抗的情况下出台的。它们包括了最自由化的标准，实际上不禁止任何形式的土地交易。联邦土地所有制全面的法律正式出现在俄罗斯联邦宪法条文中，并在新的民法调节土地交易的第17章中得到发展。
从1990年到2001年总共通过了41项联邦法，33项总统指令及近百项政府决议。除此之外，不同的地区也都通过了自己的法规，使土地立法呈现出非系统化、水平参差不齐、又相互抵触的局面。
俄罗斯从1994年着手制定国家土地法典，在以后的6年中，由于分歧严重一直未能通过。争论的焦点是，是否允许土地流通和承认土地私人所有制。经过几年的激烈角逐，各派不得不达成妥协，即土地法典先回答是否允许土地进入市场流通的问题，然后再制定专门的土地法规，解决土地私人所有制的一系列问题，总结近年来的经验，争取一个积极的结果：既符合农民的利益，又符合社会的整体利益。
终于在2001年10月25日颁布《俄罗斯联邦土地法典》（见附件四）。
土地法典共18章，其中第一章到第十三章都从不同角度涉及了土地走向市场的问题。
土地法典强调其权威性：其他联邦法律、俄罗斯联邦法律包含的土地权条文，应当与本法典相符合。土地关系也可由俄罗斯联邦总统令调节，但总统令不得与本法典、联邦法律相抵触。
土地法典指出，俄罗斯的土地所有制包括：公民所有制、法人所有制、国家所有制、联邦主体所有制和自治市（镇）政府所有制。
土地法典规定了土地所有者以及土地使用者、承租者的权利义务。
土地法典开始实行以后，不会再给予公民对土地长期使用并继承的权利，但是，如果公民是在法典通过之前就已得到了属于自己的土地，那么他们的权利会受到保护。此外，那些以原有的所有制形式（包括房屋及附属建筑）占有土地的人，都可以无偿地将土地私有化。
土地法典还规定：外国公民、无国籍人士和外国法人，对位于国界附近领土上的土地不得拥有所有权。
土地法典规定，在俄罗斯联邦使用土地是交费的。土地使用费的形式是土地税（在推行不动产税以前）和租金。
土地法典使土地私有化的结果得到承认和维护，使土地走向市场进入流转有法可依。例如，土地法典为开发建设而购买土地提供了可能性（如建筑房屋），只要符合国家建设条例，遵守土地开发使用的有关规定。国家所有的土地的使用是有偿的，偿付的费用以土地税、租金的方式支付。为了索取费用，需要对土地进行估价，因此，土地的市场价格应当和联邦政府关于资产评估的法规相一致。税收的额度应以土地登记册中的价值来计算。土地与其上的建筑、工程相统一的原则也在法典中得到了确认：建筑物的所有者对该建筑物下的土地享有绝对的所有权。
与此同时，土地法典表明了国家对土地进行监控、管理土地开发建设的立场。在土地法典中，规定了土地流通的有限性。被禁止进入流通的土地不能成为交易的目标（买卖、抵押等），不能被私有化。例如，属于国家自然保护区的土地、属于军事武装组织的土地既不能抵押也不能私有化，但是在某些情况下可以用来租赁，例如，林用土地、水用土地、交通用地等。以农用土地为例，农用土地具有能居住的特点，被用作或事先指定用作农业生产的土地。农用土地包括农业生产用地、耕地、割草场、牧场、熟荒地、水果园，以及其他的灌溉地等。这部分土地只能用于农业生产，并且必须受到保护。土地法典还就保护土地和生态环境，对土地损失承担责任，为了国家、地方政府的建设需要而终止土地权利等问题分别做了相应的规定。
『贰』 制作一份分析报告（指出案例争议焦点及其法律适用，并从案例所涉及的法学理论的角度进行分析）。
法律争议与法律适用，说白了就是让你总结争议的焦点，比如买卖合同纠纷里，是交付商品是否存在质量问题还是货款是否交付还是被告是否构成违约等等
法律适用就是简单谈一下适用中国法还是外国法，民诉还是仲裁，或者合同法第几条或者什么司法解释等等
评析与结论，需要你用写小论文的形式展开
比如在是否构成根本性违约的焦点问题上
从事实、法律适用、法学理论、司法实务等等角度加以论证，最后通过你以上严密的逻辑推理得出你的答案（将来可以构成你对各类案件的一个判断）
『叁』 庭审时争议焦点应在何时总结，总结的争议焦点是事实问题还是法律适用问题
我们通常都会关注到这样的一个问题，就是庭审时争议的焦点应该在何时总结。对于这样的一个总结的焦点来说，也是会让我们感觉到是十分有帮助的，能够让我们自己了解这样的案件，而且对于我们自身来说也是有一个稳步提升的作用的。我们在面临着这样一个问题的时候，通常都会发现总结争议的焦点是一个事实的问题。并且通过这样的一个法律适用的问题来说，也是能够对我们起到一定的帮助作用。
我们自己在庭审时，如果遇到这样的情况的话，也会让我们自己能够有一个思路来理清我们自己到底是处于一个什么样的状态。并且对于我们自身想要去发表一些意见来说，也是能够有一个总结归纳的作用，让我们自己来把自己所保持的证据去表达出来。
『肆』 电子商务信用方面的法律法规文件有哪些
电子商务信用方面的法律，是调整以电讯为交易手段而形成的交易形式所引起的商事版关系的法律规范体系权。电子商务法是一个非常庞杂的法律体系，涉及许多领域，既包括传统的民法领域，又有新的领域如电子签字法、电子认证法等，这些法律规范总体上属于商法的范畴。
『伍』 推荐法律初学者看的具体书籍
法学理论类：
（1）舒国滢的《法理学》
推荐理由：初学法律的人往往认为刑法、民法等实体法是重点的，但其实法理学才是真正重要的，参加过司法考试的朋友可能听过老师讲法感、法律思维，法感以及法律思维等等，个人认为均是通过学习法理而培养得来。同时，法理学所研究的，是法律的一般原理，在法理学上多下些功夫，对之后学习实体法理论方面，会有偌大的帮助。舒国滢的法理学，属于入门级的教材，推荐初学者阅读。
（2）孟德斯鸠《论法的精神》
推荐理由：法学经典，学习法律的必读书目。
（3）J.M.凯特《西方法律思想简史》
推荐理由：学习任何一个学科，必先了解这门学科的历史，我国现行的法律，本质还是近代自西方移植而来，阅读法律思想史，可以让自己对法学进行一个纵深的理解。
（4）黄风《罗马法导论》
推荐理由：学习法律，永远绕不开罗马法，这本书属于学习罗马法的入门级教材。
（5）卢梭《社会契约论》
推荐理由：法学学习必读的书目。
（6）耶林《为权利而斗争》诉讼法学
罗森贝克《证明责任论》
推荐理由：大陆法系诉讼证明责任的经典论著。证明责任的理解和运用，是一个法律人，尤其是从事法律实务工作的法律人的基本素养。（这本书的中译本，翻译质量不太好，有能力的请找原著研读）
毕玉谦《民事证明责任研究》
推荐理由：鉴于《证明责任论》中译本的翻译问题，这本书可以满足初学法律人对于证明责任理论的学习和研究
推荐理由：一本小册子，对于培养自己的法学观念有着莫大帮助。
（7）方孔《实在法原理》
推荐理由：一本能够引起口水战的书，随着法学功底的变化，每读一次都会有不同的评价。个人认为，这本书可以培养一个法律人的基本素质：质疑，确信，再质疑，再确信，与此同时，永远不迷信权威。刑法学书籍
（1）张明楷《刑法学》、《刑法原理》、《法益初论》
推荐理由：个人在参加司法考试过程中，一直在读的几本书，这本书令我夯实了刑法理论基础，不必投入大量精力去记忆罪名的具体犯罪构成要件，仅凭理论便可应对复杂的案例。而在执业过程中，也能够迅速判断当事人涉案罪名、罪与非罪等诸多问题。
（2）稻垣内弘人《刑法与民法的对话》
推荐理由：初学法律的人，甚至从事法律行业多年的人，都可能陷入一个误区：部门法之间是相对封闭的，民法和刑法是完全不同的法律规定，但事实上，很多法律之间存在着联系，如果你能够充分理解民法上“占有”
的概念，那么对于刑法上“以非法占有为目的”的理解将更加深刻。，这本书是一个民法学家和刑法学家的对话，初读会感觉晦涩，但会令人受益匪浅。民法学：
（1）梁慧星《民法解释学》、《裁判的方法》
推荐理由：这两本书其实是一本，裁判的方法是民法解释学的后半部分。个人认为，无论是法学学者还是从事法律行业的律师、法官、检察官，基本的素养是解释法律而非僵化的适用法律或等着权威对于法律进行解释，而对法律的解释必须遵守一定的规则，这两本书的作用就在于是我们能够掌握解释法律的规则。
（2）梁慧星《民法总论》
推荐理由：国内的民法学教材很多，这本书的优点在于它对于民法概念的精准定义、分析以及对于民法思维的体系化构建。
（3）王泽鉴教授的全部专著
推荐理由：对于已经打下民法学底子的朋友，想在学习或执业上更加精进，王泽鉴教授的民法专著是必读书目，尤其是请求权基础理论部分。
（4）陈卫佐翻译的《德国民法典》和《德国民法总论》
推荐理由：我国的民法脱胎于德国、日本民法典，研究德国民法，对于理解我国民法有着莫大帮助.诉讼法学
罗森贝克《证明责任论》
推荐理由：大陆法系诉讼证明责任的经典论著。证明责任的理解和运用，是一个法律人，尤其是从事法律实务工作的法律人的基本素养。（这本书的中译本，翻译质量不太好，有能力的请找原著研读）
毕玉谦《民事证明责任研究》
推荐理由：鉴于《证明责任论》中译本的翻译问题，这本书可以满足初学法律人对于证明责任理论的学习和研究。http://www.douban.com/group/topic/23733898/参考资料
『陆』 你知道哪些和法律常识有关的书籍呢
会计的经济法就跟法律常识有很多关系，这些里面都是讲的不违背国家的律法规则，而且很专切实际属问题，要是想经商的朋友可以多看看哦。
还有就是考公务员的公共资源里面也是有的，大家都知道考公务员都会有证审的，家里要是有不良人犯了案件是没有资格考取的，里面也都是跟日常生活息息相关的法律常识。
『柒』 这里的案例争议焦点及法律适用是什么
我来回答吧；
1．村长构成非国家工作人员受贿罪，黄某、李某构成对非国家工作人员行贿罪。出租荒山是村民自治组织事务，不是接受乡镇政府从事公共管理活动，村长此时不具有国家工作人员身份，不构成受贿罪。
2．赵某父亲与赵某构成受贿罪共犯。赵某父亲不成立利用影响力受贿罪。因为只有在离退休人员利用过去的职务便利收受财物，且与国家工作人员没有共犯关系的场合，才有构成利用影响力受贿罪的余地。
3．伙同他人贪污的，以共犯论。黄某、李某取得补偿款的行为构成贪污罪，二人是贪污罪共犯。因为二人共同利用了黄某的职务便利骗取公共财物。二人要对共同贪污的犯罪数额负责，犯罪数额都是50万元，而不能按照各自最终分得的赃物确定犯罪数额。
4．陈某构成盗窃罪的教唆犯，属于教唆未遂。李某构成故意毁坏财物罪。李某虽然接受盗窃教唆，但并未按照陈某的教唆造成危害后果，对汽车玻璃被砸坏这一结果，属于超过共同故意之外的行为，由李某自己负责。
5．邢某不构成不作为的放火罪。虽然法律明文规定发现火情时，任何人都有报警的义务，但是，报警义务不等于救助义务，同时，仅在行为人创设了危险或者具有保护、救助法益的义务时，其他法律、法规规定的义务，才能构成刑法上的不作为的义务来源。本案中火情是黄某造成的，邢某仅是偶然路过，其并未创设火灾的危险，因此邢某并无刑法上的作为义务，不构成不作为的放火罪。
6．黄某放火与范某死亡之间，介入了被害人范某的行为。
肯定因果关系的大致理由：（1）根据条件说，可以认为放火行为和死亡之间具有“无A就无B”的条件关系；（2）被害人在当时情况下，来不及精确判断返回住宅取财的危险性；（3）被害人在当时情况下，返回住宅取财符合常理。
否定因果关系的大致理由：（1）根据相当因果关系说，放火和被害人死亡之间不具有相当性；（2）被告人实施的放火行为并未烧死范某，范某为抢救数额有限的财物返回高度危险的场所，违反常理；（3）被害人是精神正常的成年人，对自己行为的后果非常清楚，因此要对自己的选择负责；（4）被害人试图保护的法益价值有限。只有甲对乙的住宅放火，如乙为了抢救婴儿而进入住宅内被烧死的，才能肯定放火行为和死亡后果之间的因果关系。
『捌』 试析下列案例中存在的相关法律问题，归纳双方的争议焦点，提出最佳处理思路并说明理由。 很急 谢谢
山东省聊城市中级人民法院行政判决书
（2000）聊行终字第57号
上诉人（原审原告）：姚化平，男1962年8月生，汉族，小学文化，农民，住冠县清水镇姚行村。
委托代理人：葛润民，聊城市东昌府区中心法律事务所法律工作者。
委托代理人：邢天华，职业同上。
被上诉人（原审被告）：冠县清水镇人民政府。
法定代表人：岳其祥，该镇镇长。
委托代理人：殷汝奎，冠县清水镇司法所所长。
上诉人姚化平因诉农业行政强制一案，不服冠县人民法院（1999）冠行初字第161号行政判决书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
案经冠县人民法院审理认定：1998年阴历后五月初一，被告冠县清水镇人民政府以原告姚化平拒交农业夏征款为由，强行将原告姚化平的拖拉机扣押至本村杜学功家，其行政行为没有法律依据，本院不予支持。原告姚化平所诉其工具箱内有现金一万元，查无实据，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3、4目之规定，冠县人民法院于1999年12月22日判决：一、撤销被告冠县清水镇人民政府扣押原告姚化平拖拉机行政强制行为；二、限被告冠县清水镇人民政府于本判决生效后五日内返还原告姚化平拖拉机；三、驳回原告姚化平的其他诉讼请求。案件受理费400元，由被告冠县清水镇人民政府负担。
上诉人姚化平不服一审判决，以冠县人民法院（1999）冠行初字第161号行政判决书认定事实不清，判决错误为由提起上诉，请求二审法院依法改判。
被上诉为冠县清水镇人民政府答辩称，原审法院认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，判决得当，请二审法院依法判决维持。
本院对被上诉人冠县清水镇人民政府在一审中提交的证据进行了审查、质证。被上诉人清水镇人民政府提交的主要证据是：1、李凤梅的调查笔录；2、李春玲的证言；3、调查杜继凤的笔录；4、调查李春泽的笔录，以上证据均证明上诉人姚化平拖拉机工具箱内没有现金。5、调查李书玲、陈任祥的笔录；6、调查范玉岭的笔录，均证明上诉人姚化平的拖拉机被扣押在杜学功家中。
上诉人姚化平的委托代理人对被上诉人冠县清水镇人民政府提供的证据提出异议，并提交以下证据：1、杜学功的谈话笔录；2、许以峰的询问笔录；3、杜玉娥等人的证言。以上证据均证明被上诉人冠县清水镇人民政府的工作人员于1998年5月1日强行将上诉人姚化平的拖拉机扣押至杜学功家，不交钱不放拖拉机。
本院认为：被上诉人冠县清水镇人民政府于1998年阴历5月1日，以上诉人姚化平拒交农业夏征款为由，强行将上诉人姚化平的拖拉机扣押至杜学功家之事实可以认定。该行政行为没有法律依据，属违法行为，本院不予支持，被上诉人所扣押之拖拉机应予返还。上诉人姚化平所诉其拖拉机工具箱内有现金一万元，未能提供确实充分的证据，其要求清水镇政府返还的理由不能成立，本院不予支持。原审判决并无不当，应依法维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一、二审案件受理费各100元，分别由被上诉人冠县人民政府和上诉人姚化平各负担100元。
本判决为终审判决。
审 判 长：张玉录
审 判 员：薛振先
审 判 员：张法岭
二000年六月三日
代书记员： 周公法
『玖』 的法规及法规及发给地方
裁判要旨
调整同一对象的两个或两个以上的法律规范，因规定不同的法律后果而产生冲突，应当按照我国立法法规定的上位法优于下位法、后法优于前法以及特别法优于一般法等法律适用规则，判断和选择所应适用的法律规范。
案情
原告汪新华系第三人宁昌公司的职工，从事塑料涂覆工作。2002年3月23日，汪新华和同事徐勋和在车间上中班，徐勋和在换网时发现汪新华突然躺倒在地上，宁昌公司立即将汪新华送到海螺集团公司总医院抢救，该医院诊断为脑出血。后经南京脑科医院诊断为烟雾病。汪新华多次向被告宁国市劳动和社会保障局申请工伤认定，宁国市劳动和社会保障局以汪新华申请工伤认定超过1年的受理时效为由，于2005年8月8日作出《关于对汪新华要求工伤认定申请答复的函》，对汪新华提出的工伤认定申请未予受理。汪新华不服该答复函，于2005年9月1日向宁国市人民法院提起行政诉讼。该案经宁国市人民法院审理，作出[2005]宁行初字第22号行政判决，对宁国市劳动和社会保障局作出的该答复函予以撤销，同时判令宁国市劳动和社会保障局依法受理汪新华提出的工伤认定申请并在法定期限内作出工伤认定的决定。宣判后，宁国市劳动和社会保障局不服该判决，向宣城市中级人民法院提起上诉，经该院审理，判决驳回其上诉并维持原判。上述判决发生法律效力后，被告宁国市劳动和社会保障局于2006年6月1日作出编号为“宁国认定004020060040”的工伤认定决定书，对原告汪新华工作期间突发脑出血未予认定为工伤。原告汪新华不服该工伤认定结论，于2006年6月7日再次向宁国市人民法院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的工伤认定决定书，致本案行政纠纷产生。
裁判
宁国市人民法院审理认为，根据工伤保险条例第五十三条规定，申请工伤认定的职工对工伤认定结论不服的，可以依法申请复议，对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。据此，当事人对工伤认定结论不服的，应先申请行政复议，行政复议是提起行政诉讼的必经程序。而工伤认定办法第十九条规定：“职工或者直系亲属、用人单位对不予受理决定不服或者工伤决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”，该条的规定与工伤保险条例第五十三条的规定相抵触。由于工伤认定办法属于部门规章，其效力低于作为行政法规的工伤保险条例，故本案应按照工伤保险条例执行。原告未先行申请复议而直接向人民法院提起行政诉讼，不符合法律规定。宁国市人民法院遂依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（七）项和第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定：驳回原告汪新华的起诉。
汪新华不服一审判决，向宣城市中级人民法院提起上诉。
宣城市中级人民法院审理认为，本案各方当事人对不服工伤认定结论，依法可资权利救济的法律程序和途径应适用国务院工伤保险条例第五十三条的规定，均无异议。本案争议的焦点问题是国务院工伤保险条例第五十三条规定的具体含义应如何理解、该条规定与劳动和社会保障部工伤认定办法第十九条的规定是否冲突？以及上述法律规范如因规定不同的法律救济途径而产生冲突，人民法院如何选择应适用的法律规范？
国务院工伤保险条例第五十三条针对职工或者其直系亲属、职工所在单位不服工伤认定结论的情形，设定了专门的救济程序，该条与之相关的文字表述内容为“有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼”。本案中，上诉人和被上诉人对上述条款的规定内容在理解上产生歧义。上诉人汪新华认为不服工伤认定结论可直接向人民法院提起行政诉讼，不以申请行政复议为必经程序。对当事人争执的该焦点问题，法院认为，人民法院在裁判案件中对于具体法律规范的应用解释，是人民法院适用法律的重要组成部分。人民法院对于所适用的法律规范，一般按照其通常语义进行解释；有专业上的特殊含义的，该含义优先；语义不清楚或者有歧义的，可以根据上下文和立法宗旨、目的和原则等确定其含义。工伤保险条例第五十三条虽然没有明确规定不服工伤认定结论应当先向行政复议机关申请复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，但从该条“有关单位和个人……对复议决定不服的，可以提起行政诉讼”的规定内容以及该条上下文的整体结构和表述内容来看，一审法院确定行政复议程序是当事人不服工伤认定结论向法院提起行政诉讼的前置程序，符合该条规定的内涵和要义。因而，上诉人汪新华称其依国务院工伤保险条例第五十三条规定，既可以向有关单位申请行政复议，也可以直接向法院提起行政诉讼，与该条规定的内容相悖，依法应不予采纳。
根据我国行政诉讼法和立法法的规定，人民法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例为法律依据，并可以参照规章。在参照规章时，人民法院应当对规章的规定是否合法有效进行判断，对于合法有效的规章，人民法院应当作为行政案件的审判依据。劳动和社会保障部工伤认定办法第十九条规定当事人不服工伤认定决定“可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”，赋予了当事人不同法律救济途径的选择权，与国务院工伤保险条例第五十三条规定内含的复议程序前置的内容明显抵触。上诉人称两者之间的规定内容不存在“相抵触”，显然不能成立。鉴于工伤保险条例第五十三条和工伤认定办法第十九条的规定内容相冲突，两处法律规范的层级和门类各不相同，分属于行政法规和部门规章，且本案中不存在依据立法法规定的程序逐级送请有权机关裁决法律规范冲突如何适用法律的情形，因此，一审法院按照我国立法法规定的上位法优于下位法的法律适用规则，认定工伤认定办法第十九条规定的效力低于工伤保险条例第五十三条，审查、判断、选择工伤保险条例第五十三条作为本案应适用的法律规范，并由此认定上诉人的起诉未经由行政复议的前置程序，不符合我国行政诉讼法以及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》确定的起诉条件，对上诉人的起诉从程序上裁定予以驳回，对本案被诉具体行政行为是否合法未进行实体审查，并无不当。上诉人汪新华关于工伤认定办法第十九条未经法定程序被废除或修改，人民法院审理行政案件时即应当适用的上诉意见，与我国行政诉讼法赋予人民法院在审理行政案件时径行审查规章的规定是否合法有效并决定是否参照适用规章的规定内容不相符，故其上述意见和理由，二审法院不予采信。
[2005]宁行初字第22号行政判决解决的行政争议的性质为不服被上诉人作出的不予受理决定，而本案纠纷的性质为不服被上诉人作出的工伤认定结论。该两种不同性质的行政争议，我国行政诉讼法和国务院工伤保险条例赋予了当事人不同的法律救济程序和途径，对于劳动和社会保障部门作出的不予受理工伤认定申请的决定，当事人不以行政复议程序为提起诉讼的必要条件，既可以依法申请行政复议，也可以依法直接向法院提起行政诉讼。因此，前案一审法院立案受理并作出实体判决并不能当然成为上诉人据以认为本案一审法院裁定违法的合法根据，上诉人称一审法院同种类型的案件未作出同一处理的意见，没有事实依据。
综上，宣城中院认为一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条、第六十三条第一款第（十五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条的规定，裁定：驳回上诉，维持原裁定。
（本案案号为[2006]宣中行终字第30号）
安徽省宣城市中级人民法院·司含江
请采纳答案，支持我一下。
『拾』 学习法律应该看什么书最好
如果只是为了学习一些基本的法律知识，可以看一些法制类书籍杂志，如《法律与生活》、各省的法制报、电视上的今日说法/焦点访谈。
法律专业书籍，多是一些理论性的东西，初学的人会感到与实际不是很相符。
也可以买一些法律类的通俗读物，这类书籍比较切合实际。
如果想系统的学习，就需要学习法学理论课程。