阿根廷拟推动制定相关土地管理法规

❶ 中华人民共和国土地管理法2021

摘要 今年 根据党中央、国务院决策部署，按照国务院常务会议有关要求，为有效化解农资价格上涨对农民种粮收益的影响，稳定农民收入，保护农民种粮积极性，中央财政下达实际种粮农民一次性补贴资金200亿元，用于对实际种粮农民发放一次性补贴，弥补今年以来农资成本上涨带来的增支影响。资金列入耕地地力保护补贴支出，即在耕地地力保护补贴年初预算1204.85亿元的基础上，追加200亿元，一次性提高16.6%。

❷ 土地管理法及其相关规定

北京市国土资源局、市发展和改革委员会、市规划委员会、
市建设委员会关于印发北京市土地储备和一级开发暂行办法的通知
（京国土市[2005]540号）

各有关单位：
《北京市土地储备和一级开发暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二00五年八月三日
北京市土地储备和一级开发暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范土地储备和一级开发行为，更好地实施城市总体规划和土地利用总体规划，确保有计划地供应土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《北京市国有建设用地供应办法（试行）》（京政发[2005]6号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称土地储备和一级开发，（以下简称土地储备开发）是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为。
第三条 市国土资源局（以下简称市国土局）负责本市土地储备开发管理工作，并委托土地储备机构组织实施。市发展改革、规划、建设、财政和审计等行政主管部门按照各自职责，做好相应工作。
第四条 土地储备开发坚持以政府主导、市场化运作的原则，可以由土地储备机构承担或者通过招标方式选择有相应资质等级的房地产开发企业（以下简称开发企业）承担。
第五条 储备开发后的土地，按照年度土地供应计划和供地政策，有计划地向市场供应。
第二章 土地储备开发计划

第六条 土地储备开发计划应当依据国民经济和社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划和近期城市建设规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划编制。
第七条 土地储备开发计划由市国土局会同市发展改革、规划、建设、财政、交通、环保等行政主管部门和各区县政府编制。
第八条 土地储备开发计划按照以下程序编制：
（一）区县政府、重点功能区管委会、中央、国务院在京机关（含所属单位）以及在京中央直属大型企业集团和驻京部队提出年度土地储备开发计划，于每年的10月上旬报市国土局。
经济适用住房土地储备开发计划由市经济适用住房领导小组办公室综合平衡后报市国土局。
（二）市国土局会同市发展改革、规划、建设、财政、交通、环保等行政主管部门提出计划草案和具体意见，于11月上旬反馈给各区县政府、重点功能区管委会、中央、国务院在京机关（含所属单位）以及在京中央直属大型企业集团和驻京部队。
（三）各区县政府、重点功能区管委会、中央、国务院在京机关（含所属单位）以及在京中央直属大型企业集团和驻京部队按照要求调整计划，于11月下旬报市国土局汇总。
（四）市国土局征求市相关部门意见并完善后与市发展和改革委员会共同报市政府。
（五）经市政府批准的土地储备开发计划，由市国土局下达给市和区县土地储备机构。
第九条 土地储备开发计划确需调整的，由市国土局会同相关部门提出计划调整方案，与市发展和改革委员会共同报市政府批准。
第三章 土地储备开发实施方式

第十条 本市土地储备开发计划由市国土局会同市相关部门组织实施。
第十一条 市政府确定的重点区域、重点建设项目用地的土地储备开发，由市土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案；其他土地的储备开发实施方案由区县土地储备机构组织编制。
土地储备开发实施方案主要包括待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。
第十二条 土地储备开发实施方案由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门就土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。
第十三条 土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。其中通过招标方式选择开发企业负责土地开发具体管理的，开发企业的管理费用不高于土地储备开发成本的2%。以招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。
第十四条 通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。通过招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议。
第四章 土地储备开发程序

第十五条 土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见，向市国土部门办理用地手续，向市发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的，应按照有关规定办理相应手续。
第十六条 土地储备开发涉及征收集体土地或农用地转用的，由土地储备开发实施单位依法办理相关手续。
第十七条 土地储备开发涉及行政企事业等单位使用的国有土地的，由土地储备开发实施单位与原用地单位签订补偿协议。
第十八条 土地储备开发涉及房屋拆迁的，由土地储备开发实施单位办理有关拆迁手续，并组织实施拆迁。
第十九条 土地储备开发涉及市政基础设施建设的，由土地储备开发实施单位办理相关手续，并组织实施建设。
第二十条 土地储备开发实施单位在组织实施拆迁和市政基础设施建设过程中，应按照有关规定通过招标方式选择评估、拆迁、工程施工、监理等单位。
第二十一条 土地储备开发完成后，由市国土局组织有关部门对土地储备开发工作进行验收。
第五章 土地储备开发成本

第二十二条 土地储备开发完成后依法以出让方式供应的，由政府与受让人签订土地出让合同，同时由土地储备开发实施单位与受让人签订土地储备开发补偿合同，收回土地储备开发成本。
第二十三条 土地储备开发完成后依法以划拨方式供应的，土地储备开发成本由土地使用权人承担。
第二十四条 土地储备开发成本包括：
（一）征地、拆迁补偿费及有关税费；
（二）收购、收回和置换过程中发生的有关补偿费用；
（三）市政基础设施建设有关费用；
（四）招标、拍卖和挂牌交易中发生的费用；
（五）贷款利息；
（六）土地储备开发供应过程中发生的审计、律师、工程监理等费用，不可预见费以及经同级财政和土地主管部门核准的其它支出。
第二十五条 市国土局和市发展改革、财政、审计部门应加强对土地储备机构的成本监督和管理，严格审核土地储备开发成本，确保土地储备开发资金安全。
第六章 附则

第二十六条 本办法自印发之日起施行。2002年12月12日北京市国土资源和房屋管理局印发的《北京市土地一级开发管理暂行办法》（京国土房管出[2002]1100号）同时废止。
发布部门：北京市其他机构 发布日期：2005年08月03日 实施日期：2005年08月03日 (地方法规)

❸ 国家土地管理的政策法规有哪些

关于土地抄管理方面的政袭策法律如下：
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
3、《中华人民共和国矿产资源法》；
4、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》；
5、《中华人民共和国测绘法》；
6、《中华人民共和国测绘成果管理条例》；
7、《基本农田保护条例》；
8、《建设项目用地预审管理办法》；
9、《建设用地审查报批管理办法》；
10、《确定土地所有权和使用权的若干规定》；
11、《土地登记规则》；
12、《土地登记资料公开查询办法》；
13、《土地复垦规定》；
14、《土地权属争议调查处理办法》；
15、《闲置土地处置办法》等等。

❹ 违反土地管理法规的法律责任

参见土地管理法第七章的规定
第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。

第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

第七十八条 无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。

非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。

第七十九条 侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八十条 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。

第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

第八十二条 不依照本法规定办理土地变更登记的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期办理。

第八十三条 依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

❺ 国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》是行政法规吗 《关于加强农村宅基地管理的意见》是规章吗

《关于深化改革严格土地管理的决定》是国务院下发的行政法规； 《关于加强农村宅基地管理的意见》是国土资源部印发的规章。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。因此《关于深化改革严格土地管理的决定》是国务院下发的行政法规。
规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。《关于加强农村宅基地管理的意见》是国务院组成部门国土资源部印发的规章。

❻ 农村土地管理制度创新与法规政策完善

中国土地勘测规划院院长朱留华

党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这是加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，夺取全面建设小康社会新胜利的纲领性文件。大力推进改革创新，加强农村制度建设，无疑是《决定》中的重头戏，而健全严格的农村土地管理制度显然是其亮点之一，势必会成为我国农村土地管理制度建设的重要转折点。全面正确地理解和把握《决定》的精神实质，抓紧修改完善相关的法律法规，系统地出台配套的政策措施已成为各有关方面在当前和今后一个时期面临的紧迫、艰巨而重要的任务。

《决定》要求：“大力推进改革创新，加强农村制度建设。”“稳定和完善农村基本经营制度。”“健全严格规范的农村土地管理制度。”“按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。”这就为我们创新、健全和完善农村土地管理制度，系统地完善相关政策、措施指明了方向。通过认真学习《决定》，结合参与“稳定和完善农村基本经营制度”这一重大专题的研究，对农村土地管理制度创新与法规政策完善的问题谈点自己的看法。

一、关于农村土地管理制度创新的主要方面

健全严格规范的农村土地管理制度，改革的侧重点主要涉及两项重大制度，一是征地制度，二是农村集体建设用地使用制度。这无疑是农村土地管理制度创新的主要方面。

关于改革征地制度，《决定》提出：“改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。”对公益性建设用地和经营性建设用地进行明确界定，这既是迫切需要，又是难度较大的工作。目前，需要通过制定征地目录的方式入手确定，目录以外的用地不再征收。这对现行《中华人民共和国土地管理法》第四十三条“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”的规定有了突破。城镇土地利用总体规划范围以外的非公益性建设用地，不必通过征为国有的方式，就可以直接使用农村集体土地。

关于改革集体建设用地使用制度，《决定》提出：“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。”现行《中华人民共和国土地管理法》第五十九条和第六十三条规定，只有三类用地可以使用集体建设用地，即乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业及农村村民住宅。农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设。

上述两项重大的改革，实际是建设用地取得方式的一个问题的两个方面，其分界处就是土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围边界线。其突破的地方，就是城镇规划区范围外经营性用地不必征收，而其用地取得的方式，就是经批准的用地项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营，保障农民的合法权益。

二、关于需要完善的法规政策

（一）坚持最严格的耕地保护制度

1.划定永久保护基本农田，建立基本农田保护的补偿机制

按照《决定》“划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”的要求，在全国范围内划定永久基本农田，严格保护，不得占用。对符合条件，确需占用的，必须论证、听证，依法报批，并要及时补划，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。对承担耕地保护任务重、基本农田保护数量多的粮食主产区，探索建立补偿机制。

2.强化耕地“占补平衡”的法定责任

各地非农建设占用耕地，应立足于本行政辖区内补充耕地，本行政辖区内确实难以补充耕地的，可由省级国土资源部门统筹安排，在省域内进行，但必须确保补充耕地的数量和质量相当。在新一轮土地利用总体规划修编和年度计划指标分配时，应充分考虑当地耕地后备资源状况、补充耕地潜力等因素。

（二）实行最严格的节约用地制度

1.加强规划和用地标准管理

要按照统筹城乡发展、节约集约用地的原则，在坚持农村集体建设用地总量不增加的前提下，指导、督促编制好乡（镇）土地利用总体规划和村庄、集镇规划，合理确定村庄撤并和乡（镇）村庄各类建设用地规模和布局。从严制定农村各类非农建设用地标准，控制建设用地规模，节约集约用地。

2.提高建设用地的利用效率

各类非农建设项目鼓励开发利用地上地下空间，提高土地容积率、建设强度和产出效率。引导和鼓励将适宜建设的未利用地开发成建设用地，积极复垦利用废弃地。

实施最严格的节约集约用地制度和落实最严格的耕地保护制度，是贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的最为重要的两项制度，迫切需要增强全民的国情意识和国策意识。这是健全长效机制的基础。

（三）改革征地制度，切实保障被征地农民的合法权益

1.制定征地目录，逐步缩小征地范围

《决定》要求：“改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围。”规划区范围外的经营性用地不必通过征收的方式取得。由于“公益性”不易界定，可以采取排除法，把明显属于公益性和经营性的用地列出，明显属于经营性用地的，不再征收；对介于公益性和经营性之间的用地，可以引入听证、裁决机制，由公众表决是否采取征收的办法。在听证和裁决的过程中挤压公益性和经营性用地之间的模糊空间，逐步形成公益性用地目录，逐步缩小征地范围。

2.妥善解决被征地农民的补偿安置

征地要按照同地同价的原则及时足额补偿农民。在政府划定的相同区域内，征地应采取统一标准补偿农民，征地补偿标准不随项目性质不同而不同。拓宽安置渠道，解决好被征地农民就业、住房和社会保障。要改变单一货币补偿的安置模式，积极探索补偿安置的其他有效方式，并采取切实有效措施，妥善解决被征地农民就业、住房和社会保障问题，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

（四）规范集体建设用地交易，建立城乡统一的建设用地市场

1.构建集体建设用地权利体系，完善集体建设用地的权能设定

按照《决定》提出的集体建设用地“在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益”的要求，将集体建设用地使用权明确区分为集体划拨土地使用权、集体出让土地使用权和集体租赁土地使用权，对符合法定标准的宅基地、集体公共设施和公益事业用地实行划拨供地，确保农村公益性、保障性用地需要。其他的经营性集体建设用地，应当以出让或者租赁方式供给。

2.建立城乡统一的建设用地市场，规范集体建设用地交易行为

对于以划拨方式取得的集体建设用地，要严格限定使用范围，明确审批程序，加强监督管理。划拨集体建设用地使用权改变用途或进入市场流转时，应在土地有形市场公开交易。以出让、租赁方式配置集体建设用地使用权，应在公开市场操作。要将集体建设用地流转纳入现行的城市国有土地市场统一管理，形成统一、开放、竞争、有序的城乡建设用地市场体系。

（五）严格宅基地管理，合理利用农村住宅用地

1.严格宅基地管理，保障农户宅基地的用益物权

严格执行农村一户一宅政策。各地应结合本地实际完善人均住宅面积等相关标准，控制农民超标准建房，农民住宅建设要符合土地利用总体规划、镇规划、乡规划和村庄规划。要“依法保障农户宅基地用益物权”，在年度计划指标安排时，要考虑到农民建房的需要，将宅基地指标单列。

2.积极推进农村土地整理复垦，统筹城乡发展

要在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的原则下，依法盘活利用好农村现有宅基地。“农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地，调剂为建设用地的必须符合土地利用规划、纳入年度建设用地计划，并优先满足集体建设用地”，用于农村的公共设施、公益事业和其他建设项目，改善农村的生产生活条件。经批准可将部分节省出来的建设用地用于城镇建设，但土地收益要反哺农村，主要用于支持农业发展和新农村建设，以利于城乡统筹发展。

三、关于最近一段时期需要采取的措施建议

《决定》的贯彻落实，既有当前必须尽快着手开展的工作，又有要长期探索、不断完善的使命；既有法律法规修订、规范的任务，又有政策调整、完善的措施。我仅就最近一段时期要采取的措施谈点看法，权当建议。

（一）深入学习党的十七届三中全会文件，全面理解、准确把握《决定》的精神实质和深刻内涵

这是开展农村土地管理制度创新与法规政策完善工作的基本前提。没有全面理解和准确把握，满足于一知半解，出于对某一地区或某一部门利益的考虑，仓促盲目地出台一些政策、措施来抢占所谓的先机，势必会导致全国范围内的混乱。我们要有高度的政治责任感，把文件精神吃透，把《决定》的要求弄明白，在此前提下，全面系统地开展农村土地管理制度创新与法规政策完善工作。

（二）在工作中，尊重农民意愿，维护农民利益

各级党委和政府，特别是国土资源管理部门，在落实《决定》中关于“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益”规定的过程中，一定要尊重农民的意愿。我们在推进城乡一体化、研究和解决“三农”问题的过程中，一定要把农民利益充分考虑到。农民问题始终是核心问题。我们工作的出发点和落脚点一定要与农民的意愿及其长远利益有机地结合起来。尊重农民的意愿，维护农民的权益，始终是我们的责任。在这方面一定要把正确的政绩观体现在科学的发展观上。

（三）继续进行制度创新和政策完善的相关探索，进一步总结和规范

各地对农村土地管理制度创新与法规政策完善，长期以来已经进行了持续不断的探索，采取了一些措施，收到了一些成效，有关部门，包括国土资源部门、农业部门也积极开展了试点，已有了一些成功的做法。在这方面需要加大调研力度，进一步总结和规范完善，为制度创新和法律政策完善提供理论支撑和实践支持。

（四）抓紧研究相关法律问题

《决定》要求：“抓紧完善相关法律法规和配套政策，规范推进农村土地管理制度改革。”因此，对《决定》中涉及的有关法律问题要抓紧研究，尤其是对集体建设用地流转所作的新规定突破了现行法律，应尽快研究，提出规范性意见。对《中华人民共和国土地管理法》的修改工作要抓紧进行，尽快提交全国人民代表大会，进入修订程序，确保各方都能有所遵循，尤其要保障和促进依法行政。

（五）我们在制度创新和法规政策完善的过程中，一定要重视土地利用总体规划的地位和作用

目前，《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》已经国务院常务会议审议通过并颁布实施，各省级规划纲要正在陆续报送审查。而《决定》中许多规定的实施到位，都与基层的土地利用总体规划的实施密切相关。这就有一个正在执行的规划和将要通过修编出台的规划的衔接问题。原则上的把握和技术上的对接必须统一好、协调好。各级政府，特别是国土资源管理部门一定要予以高度重视，积极稳妥、成功有效地处理好这个关系，特别是针对永久基本农田的划定应该有专门的规划，这是实行最严格的耕地保护制度的客观要求。

（六）要重视和搞好农村土地确权、登记、颁证工作

农村土地确权、登记、颁证工作是健全严格规范的农村土地管理制度的基础性工作，各地应重视目前正在开展的第二次全国土地调查工作。在开展此项工作的过程中，要考虑农村土地确权、登记、颁证工作的需要，调查工作完成之后，还要加强成果应用和及时更新，保持现势性，为包括确权、登记、颁证工作和基层土地利用总体规划修编等工作在内的土地管理工作提供及时、准确的基础数据（库）资料。

总的说来，在推进农村土地管理制度创新，加强法律法规和政策完善的过程中，上边不能慢，下边不能急，中间不能抢，一定不能出现乱象。必须坚持尊重农民意愿，自觉维护农民的合法权益。

❼ 有关土地的法律法规有哪些

一、关于土地使用法律法规有哪些?
关于土地使用法律法规主要是土地管理法，《土地管理法》第43条又规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有
2006年8月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，通知指出：“农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。”
二、对集体土地使用权有哪些规定
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
三、集体土地使用权特征如下：
(1)主体的特定性
农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人，可以依法取得集体土地使用权。
(2)用途、取得与权利内容的相关性
集体土地使用权按用途划分为农用地使用权、宅基地使用权、非农经营用地使用权和非农公益用地使用权。关于权利的分类，集体土地使用权与国有土地使用权有所不同。后者主要以权利的取得方式进行分类，在分类中土地用途并不起决定性作用;但前者从现行制度来看主要以土地用途做分类基础，不同用途的土地，其使用权采用不同方式取得，进而具有不同的权利内容。
(3)权利交易的受限制性
国家为保护耕地及垄断建设用地一级市场，限制非农业性集体土地使用权交易。土地管理法规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
我国的土地资源虽然是国有，但是为了防止资源浪费，只要民事主体满足条件，并且提出获得土地使用的请求，就可以按照土地使用法律的规定的流程，获得土地的使用权，并且之后需要到制定的机构缴纳税额，若是在获得土地后逃税，是会受到处罚的。

❽ 土地管理法全文第六条

第六条 任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

第七条 在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

❾ 土地管理法律法规

由于加拿大宪法赋予各省对土地资源的主要管理职责，因此各省在土地管理方面都制定有相应的法律和法规。在土地利用规划方面制定了土地规划法，在土地征用方面制定有土地征用法，例如，艾伯塔省的《艾伯塔土地征用法》，安大略省1947年颁布的《规划法》，各省土地管理法律法规比较完善，土地管理严格、有序。安大略省是加拿大人口最多、耕地面积最大、土地最为肥沃的省份。安大略省根据宪法制定了《规划法》，并以该法为依据制定了《政策宣言》，对安大略省的土地管理机构设置、职能、工作范围及程序等都做了具体规定，《政策宣言》起到了决定性的指导和规范作用。其中《规划法》对土地利用规划的法律地位、作用、效力、审批、修编等都做出了明确的规定；《政策宣言》则对土地利用规划和土地开发做出了清晰、全面、具体的政策指向，要求地方政府在履行其规划职责时必须考虑省的相关利益。这两个法律文件，为政府上下级之间的职能划分和利益分配提供了充分的法律依据。与此同时，安大略省还制定了《评估法》、《建筑留置权法》、《联营公司法》、《登记法》、《开发收费办法》等一系列配套法规、规则和办法，形成了十分完备的土地法律体系。

通常，在土地管理的某一领域也会涉及多个法律，例如安大略省房产业所涉及的法律包括：合同法（Contract Law）、不动产和商业经纪人法（Real Estate and Business Brokers Act），商业经营法（Business Practices Act）、土地转让税法（Land Transfer Tax）、征用法（Expropriation）、竞争法（Competition Act）、收入法（Income Tax）、土著人土地法（Native Land）、土地登记法（The Registry Act）、土地权法（Land Titles Act）、分区法（Zoning By Law）、建筑物法（Building Code）、火法（Fire Code）、代理人法（Agency Law）、租赁法（Tenant Protection Act）。