学习干部选拔任用条例心得体会
㈠ 组织部长学习贯彻干部选拔任用四项监督制度心得体会(四)
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项干部法规制度,是深化干部人事制度改革的重要举措,对规范干部选拔任用、提高选人用人公信度具有重要作用。加大干部事前控制预警和监督管理,推进干部人事制度建设,必须在加强干部事前监督方面进行积极的实践和探索。
在实践中建立干部事前监督的刚性机制。规范干部选任工作
程序,加强干部事前监督,需要建立健全科学规范的权力运行机制。要健全教育引导机制。加大对《干部任用条例》橡渣及相关法规性文件的宣传学习,增强党委梁橘悄尤其是主要负责人贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。要健全责任追究机制。细化干部提名责任制、推荐责任制、考察责任制、审查责任制,要健全内部监督机制。加大党委班子成员内部之间的监督,尤其对班子主要负责人在选人用人上的监督。要健全民主评议机制。严格执行“一报告两评议”制度,每年组织群众代表对干部选拔任用工作进行满意度测评,
在探索中找准干部事前监督的关键所在。将干部监督关口前移,要抓住关键,围绕“三权”,实施行之有效的监督。要抓好对“提名权”的监督。不断扩大提名推荐环节的民主,采取多种方式提名推荐干部人选。要抓好对“审查权”的监督。组织部门一定要严格按照《干部任用条例》规定的资格条件,对选任的干部一一进行审查。要抓好对“决策权”的监督。不断健全领导班子决策规则,完善干部酝酿会议制度、任免票决制、末尾表态制,防止“少数人选人”、“在少数人中选人”等现象的发生。
在改革中拓宽干部事前监督的渠道。要严格程序,强化组织监督。严格按照干部管理权限,及时向上级党委和组织部门报告。同时,组织部门要与纪检监察、政法、审计、计生等部门及社区加强联系,准确了解拟任人选的社会反映。要依法办事,强化法律监督。对相关干部的调整交流要与人大、政府、政协及民主党派、群团组织沟通情况,进行协商,广泛听取各方面的意见。要拓宽渠道,强化社会监督。通过加大公选干部力度,完善试用期、聘用期和公示制等制度,广泛接受伍销群众监督和社会监督,形成比较科学完善的干部选拔任用监督体系。
㈡ 学习党政领导干部选拔任用工作条例心得体会
根据省总社“两学一做”学习教育工作方案安排,1月15日颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》是规定的学习内容之一。由于自己从未接触过干部工作,更不说党政领导干部选拔任用工作了,以前只是在新闻上、报纸上看过相关文件标题,说实话真没有引起多大兴趣。不过现在不行了,因工作需要,我被借调到监察室帮助工作,按照正式岗位职责,应该要对干部工作相关制度规定有一定了解掌握,根据有关规定对本单位的干部工作中考查任用、组织程序、回避制度、党风廉政、群众反映等方面进行必要的监督检查。通过学习《条例》原文,阅读相关辅导文章,对《条例》的有关有了粗浅的认识,对干部工作制度规定有了一定的了解。
一、《条例》的作用和地位
新的《条例》就把中央的新标准、新要求吸纳进来加以固定了。同时,也对这十多年干部任用制度改革的成功经验和有效的做法反映和体现在了新《条例》中。这个《条例》是针对的实践发展的需要,反映的我们在党政领导干部选拔任用实践中方方面面需要解决的问题的那些诉求。所以它是最新的,也是最全面的选拔党政领导干部的一个基本章程。因此新《条例》的颁布对于贯彻执行中央的党的建设,尤其是党的干部队伍建设的新要求、新目标的实现是一个重要的促进和推动,特别是在防止和纠正选人用人上的不正之风方面,更是会起到有力的作用。所以,我们应当认真地把握、学习、贯彻和实行这个《条例》。
二、《条例》的主要特点
通过学习,我感到新的《选拔任用条例》都有以下五个方面的突出特点:
1、新《条例》坚持党管干部的原则。党管干部是我党历来的原则,也不是这个《条例》的创造,但是这个《条例》根据这些年来,党政领导干部选拔任用的实践需求和一些出现的新问题、新动向,对于如何落实、贯彻和执行党管干部的原则进行了有针对性的到位的规定,它确立了一套机制、步骤、措施和办法。因为时代在发展,改革开放在向前进,出现了一些新问题,环境和事业的发展也对选拔任用领导干部提出了新要求,怎么在这种新环境、新问题、新要求的需要之下来坚定不移地落实、贯彻党管干部的原则,新《条例》给予了回答和解决。
2、新《条例》提出和规定了选拔任用好干部的标准。这一点是原来老的《条例》(2002年的《条例》)里边没有的,是这次新《条例》的丰富和发展,首次明确了“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁” 五个方面、五句话、20个字,的 “好干部”判断标准。
3、新《条例》突出了全面深化干部人事制度改革的要求。新《条例》从头到尾都突出干部人事制度改革的理念,在结构设计上从第三章开始,对于干部人事制度的每个重要的环节都单独成章,凝聚大量改革创新实践成果,这一理念是和党的十八大以来全面深化改革要攻坚克难,要凝聚共识,加大力度推进改革的基本立场、基本理念是吻合的。所以新《条例》特别强调干部人事制度改革的理念,而且确实也体现在这个《条例》了。
4、新《条例》强调对选拔任用领导干部的工作从严管理、从严治吏的要求。对领导干部的这支队伍,一定要从严管理,从严治吏。所以,专门有一章纪律和监督,主要是谈严格纠正、防范在选人用人上的不正之风,而且明确了在选人用人上违规、违纪、不正之风,造成后果后的责任追究,这就是从严治吏。要想把一支队伍治理好,首先就要对干部管理的这个队伍管理的规则制定好,干部管理的规则制定不好,选拔任用的标准确认不好的话,这个队伍的管理、队伍的建设也是无从谈起的。
三、纪检监察部门如何履行监管职责
鉴于干部选拔任用,特别是党政领导干部选拔任用,是事关党和国家的兴旺成败,事关全体党员和民众的切身利益,为了保证干部选拔任用工作的各项制度规定能够得到严格的贯彻执行。选拔任用领导干部是一个非常复杂的系统工程,因为领导干部是掌权的,所以你选什么人来掌权?通过什么样的手段来监督这些掌权的人?新《条例》进一步强化了监督措施,新《条例》中有“监督”一词出现11处,“纪检监察”一词出现6处,专门设置了“纪律和监督”一章(第十二章)。选拔干部要用法治的思维和法治的方式来解决现代化和改革开放中的问题。选干部一定要依法,所以在人事问题上,干部选拔任用问题上,所谓的法治思维、法治方式,就是严格依法办事。谁不依法办事,破坏了党管干部,不依法办事,破坏了党政领导干部的任用的程序,就是严重破坏党管干部的原则,就是党和国家的罪人。作为纪检监察部门或者是一名纪检监察干部,我们要认真学习新《条例》,深刻理解《条例》精神实质,积极参与干部选拔任用过程相关工作,严格履行监督职责,为干部选拔任用做出应有的贡献。
;㈢ 论如何做好党政领导干部选拔任用工作
党政领导干部的选拔任用,是领导班子建设的关键环节,是全面加强领导班子政治、思想、作风等各方面建设的组织基础。建设高素质的党政领导干部队伍,必须严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的基本原则、基本条件和基本程序,做好党政领导干部选拔任用,确保把人选拔好。 一要把握选拔任用的基本原则。一要坚持党管干部原则。要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。要坚持干部工作路线方针政策由党制定。各级各类干部的管理、任免决定或推荐提名必须由各级党委按照干部管理权限负责。选拔任用干部必须经过党委集体讨论,按照民主集中制的原则作出决定。要正确处理党委推荐干部与国家权力机关的依法选举和决定任免干部的关系。二要坚持任人唯贤、德才兼备原则。要大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的优秀干部。要坚持德才统一的观点;要把握干部德才的真实状况,坚持搞五湖四海,不搞亲亲疏疏。三要坚持群众公认、注重实绩原则。要在干部工作中充分相信和依靠群众,扩大干部工作中的民主,让更多群众参与对干部的推荐、考察等工作,选拔任用那些得到多数群众拥护和赞成的干部。四要坚持公开、平等、竞争、择优原则。要把握好公开、平等、竞争、择优之间的内在关系,进一步完善和探索公开选拔、竞争上岗的程序、规则和办法,改进和完善传统的委任制、选任制等干部选拔方式。五要坚持民主集中制原则,要继续坚持和不断探索扩大民主的有效形式,要坚持和完善党委讨论决定干部任免的有关制度,正确处理好民主和集中的关系。六要坚持依法办事原则。要严格依照国家法律法规规定的原则、程序办事,不断提高干部选拔任用工作的制度化水平,正确处理坚持党管干部和遵守法律法规的关系。 二要把握选拔任用的基本条件。必须坚持《干部选拔任用条例》的六项基本条件,按照《干部选拔任用条例》规定的七个方面的资格要求,确定担任党政领导干部的任职资格。对特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的干部,按照《干部任用条例》可以破格提拔,但对于破格提拔的干部要严格考察,严格把关。 三要坚持干部选拔任用的基本程序。一要坚持民主推荐。根据配备领导班子和选拔任用干部的需要,按照规定的条件、范围、程序和要求,组织有关方面人员推荐领导干部人选,按规定确定参加民主推荐的人员范围。二要坚持民主推荐的方式和程序。坚持会议投票推荐和个别谈话推荐同时采用,做到相互补充,相互印证,综合分析。要按照召开推荐会议、填写推荐票,进行个别谈话、对推荐票进行统计、向上级党委汇报推荐情况等程序做好程序性工作。三要正确运用推荐结果。在正常情况下,对民主推荐得票数较高的,一般应列为考察对象。要对民主推荐的结果进行科学分析,既尊重民主推荐的结果,又不能简单地以票取人,要注意听取各方面意见,对干部作出客观公正的评价。四要认真做好考察工作。要确定考察对象,完善考察内容,严格考察程序,改进考察方法,认真做好考察材料的撰写。五要做好酝酿、讨论决定和任职工作。要确定酝酿的内容和实施主体,明确酝酿范围,严守酝酿纪律。要按照《干部任用条例》和有关规定,集体讨论作出任免决定。要做好任前公示、任前谈话工作,规范干部任职时间,对提拔的党政领导干部任职试用制。(王志方)
㈣ 如何贯彻好《领导干部任用条例》
水城县煤炭管理局 关于贯彻执行《干部任用条例》情况汇报县委组织部: 《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来,我局坚 持不懈地抓了条例的学习、贯彻、落实工作,严格按照条例 的要求办事,认真坚持干部选拔任用工作程序,不断深化干 部人事制度改革,强化干部监督管理,使我局选拔任用干部 和干部监督工作逐步走上了规范化的轨道。目前,一个以群 众公认为基础,以德才表现为尺度,以工作实绩定升迁,以 干事创业为导向的干部选任机制已初步形成。按照中共水城 县委组织部《关于对<党政领导干部选拔任用工作条例>及 相关法规贯彻执行情况进行自查和检查的通知》 (水组通 〔2009〕83 号)要求,我局对 2009 年度贯彻执行《干部任 用条例》情况进行了自查,现将有关情况汇报如下: 一、贯彻落实《干部任用条例》的情况 为了加强对干部选拔任用的监督,切实维护制度的严肃 性,我局从四方面入手认真贯彻落实《干部任用条例》 。一 是高度重视,认真学习,树立正确的用人导向。 《干部任用 条例》和《公务员法》颁布实施以来,我局高度重视,深入 贯彻落实。 针对煤炭系统任务重、 人员知识结构复杂的实际, 1 教育干部树立四种意识:责任意识、大局意识、忧患意识、 服务意识,既严格管理干部,又重视、关心、爱护干部的成 长。坚持把学习贯彻《干部任用条例》及有关规定纳入党组 会议学习讨论内容,在干部选拔任用工作中注重规范化和制 度化,不断提高贯彻落实《干部任用条例》的执行力,提高 了选人用人的公信度,树立了正确的选人用人导向。二是坚 持标准,选准用好干部。我局坚持以《干部任用条例》为准 绳,坚持选人用人三项基本原则:党管干部原则、民主集中 制原则、群众公认的原则。对股级干部的任用,先酝酿,不 符合规定的,不研究、不讨论,严把审核关;对科级干部的 任用,不符合规定的不上报,严把报批关;对干部任用后的 表现,按要求考察和评议,严把监督关。三是严格程序,遵 守干部选拔任用工作纪律。我局提拔任用干部坚持会议民主 推荐、个别谈话推荐、民主测评、组织考察、党组集体讨论 决定等主要程序。党组讨论决定干部任免事项,坚持民主集 中制,充分发扬民主,实行无记名投票,严格遵守《干部任 用条例》的“十不准”纪律,不存在临时动议和个人说了算的 情况。同时,贯彻落实干部人事制度改革措施,认真实行任 职前公示、试用期考察、戒勉谈话等制度。通过严格落实程 序要求,有效地保障了干部选拔任用工作的质量。四是认真 落实人事工作纪律,规范人事干部办事行为。局领导干部在 选人用人方面坚持“三个增强” 一是增强政治观念,坚持任人 , 2 唯贤,注重实效,竞争择优的原则,坚持用好的作风,选作 风好的干部;二是增强组织观念,严格遵守干部人事纪律, 不讲无原则话,不办无原则的事;三是增强法制观念,模范 执行《条例》规定的“十不准” 坚持在干部选拔任用工作中程 , 序不变通、不走样,严格程序办事,抵制不正之风,确保选 人用人的程序准确到位。 二、存在的问题及下一步的打算 2009 年以来,对贯彻执行《干部任用条例》 ,我们在思 想上是重视的,在态度上是严肃的,在工作上是认真的,在 效果上是明显的。 但通过自查, 感到还存在一些不足和问题: 一是有的同志认为学习贯彻 《条例》 是党组和组织部门的事, 其它党员干部没必要学。二是有的同志认为《条例》是针对 科级以上领导干部的, 基层选拔的是股级以下干部, 《条 不在 例》规定的范围,没有必要按照《条例》的规定进行选拔。 三是有的同志认为《条例》规定的程序太繁琐,好说不好做, 难以按《条例》规定的程序操作。 下一步,我们将以这次检查为契机,查缺补漏,扬长避 短,在进一步完善干部选拔任用工作程序、深化干部人事制 度改革等方面狠下工夫,选拔一批干事创业的干部,为我县 的经济发展提供有力的组织保证。 一是继续抓好《条例》的学习宣传。把学习《条例》作 为一项长期的任务,坚持不懈地抓好。特别是要抓好党组一 3 班人、各股级干部的学习。同时,定期对学习情况进行督促 检查,使学习贯彻《条例》成为干部的自觉行动。 二是完善并落实好干部选拔任用工作的各项配套制度。 在前段工作的基础上,结合我局实际,研究制定进一步做好 干部选任工作的有关配套制度,并在严格执行上下功夫,不 折不扣地按《条例》规定的程序和原则办事,认真维护《条 例》的严肃性和权威性。认真贯彻执行《条例》规定的民主 推荐、组织考察、党组集体研究等基本程序。做到对本级管 理的干部,不符合程序的不上会;对上级管理的干部,不符 合程序的不上报。 三是进一步深化干部人事制度改革。认真总结经验,进 一步改进干部的考察方法,坚持和完善民主推荐干部、考察 预告、任前公示、差额考察、试用期制、干部监督巡视和考 察结果反馈制,探索试行领导干部任期制和聘任制,加大干 部交流和轮岗力度。大力推进领导干部公开选拔和中层干部 竞争上岗,激发干部队伍的生机和活力。适当时机,拿出部 分空缺职位向全局公开选拔一批年纪轻、学历层次高、班子 结构需要的年轻干部。 4
㈤ 如何贯彻执行好《干部任用条例》
一、认真学习领会,做熟知《干部任用条例》的明白人。各级党政部门、企事业单位党委(党组)主要负责同志要把学习新修订的《干部任用条例》作为重要政治任务。要突出重点,抓好自身和领导班子成员的学习,通过反复研读原文、中心组专题研讨等,力求先学一步,学深一步,努力把握基本要求,掌握规定程序,领会精神实质。在学习过程中,要与学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,深刻理解以改革创新精神推进党的建设、推进干部人事制度全面改革的重大意义;与学习贯彻总书记系列讲话精神结合起来,深刻把握坚持好干部标准,树立科学发展、以德为先、注重基层用人导向的干部工作新要求;与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来,认真回顾总结本单位本地区选人用人情况,看是否坚持了标准,有没有走样现象;是否严格了程序,有没有变通现象。
二、坚持用人标准,做贯彻《干部任用条例》的把关人。选好干部、用好干部是《干部任用条例》的立制根本。为政之要,首在得人。着力培养选拔党和人民需要的好干部,建设一支高素质干部队伍,是坚持中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键性、根本性问题。新《干部任用条例》鲜明地将总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准写进总则,并围绕有利于选准用好党和人民需要的好干部提出了新要求。贯彻这一要求,选好人、用好人,“一把手”责任重大。当前,要准确把握好干部标准的时代内涵,坚持用好干部标准改进选拔培养方式,坚持以好的作风选人用人。
三、严格履行程序,做执行《干部任用条例》的带头人。贯彻执行好《干部任用条例》,关键取决于“一把手”能否严格按《条例》规定的原则、标准、程序、纪律办事。许多干部工作上的违纪案件表明,“一把手”违反干部工作纪律,造成用人上的不良后果,主要是在执行《条例》标准、程序上不严肃不严格,变标准为我所用,搞程序随意变通,置纪律与脑外,以致造成恶劣影响和极大危害。在贯彻新《条例》的过程中,必须防止此类问题的发生。“一把手”要牢固地树立起“始终把严格以好干部标准选人用人放在第一位,把严守规定程序作为贯彻新《条例》的生命线”的意识。在坚持用好干部标准选人用人问题上,如之前所述,重在形成正确的用人导向,用贤人引群贤,养见贤思齐之风;用好干部导风向,炼干部优良作风,成就风清气正党风。在履行规范程序上,新《条例》对干部任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节作出了具体规定,明确了基本程序,需要不折不扣执行。需要特别把握的关键问题是,要充分体现党组织在干部选拔任用上的主体地位和主导作用。把握好这个关键,要在初始环节发挥领导和把关作用,在民主推荐环节坚持发扬民主走群众路线,强化考察工作责任。
四、自觉接受监督,做落实《干部任用条例》的责任人。党政主要领导同志要严格遵守干部选用的“十不准”规定,十分注意摆正位置,端正态度,自觉地把贯彻执行《干部任用条例》的行为置于班子内部的监督之下,置于上级党组织的监督之下,置于社会和群众的监督之下。在强化内部监督上,建立年度自查制度,干部任用前置监督制度,建立全程记实制度。在接受上级监督上,年度述职要认真报告贯彻执行《条例》的情况,自觉接受组织评议;对上级党委和组织部门的检查,要积极配合,如实反映个人、地区、部门执行标准、履行程序、遵守纪律的情况;对上级指出的问题,要深刻检查,举一反三,积极开展专项治理。在接受社会和群众监督上,要实行政策公开、操作公开、结果公开,保证干部选用工作的透明度,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权;建立向群众定期报告制度,对选用的干部组织群众评议,群众反映强烈的,应进行严肃核查;积极建立和完善干部工作督察员制度,经常向他们通报情况,并通过他们广泛了解社会和群众对干部任用的反映。主要领导干部在接受以上监督的同时,必须切实履行对组织(人事)部门和下级的监督责任。
㈥ 组织部长学习贯彻干部选拔任用四项监督制度心得体会(二)
最近,中共中央办公厅和中央组织部出台的干部选拔任用四项监督制度,是提高选人用人公信度的重要举措。这四项制度配套衔接、互相支撑,共同构成了事前报告、事后评议、离任检查败做、违规失责追究的监督链条,剑指防治选人用人不正之风的目标,形成了推进干部选任监督工作的强大动力,更为提高选人用人公信度和群众满意度提供了制度保证。制度的约束力取
决于制度的执行力。按照中央的要求,下一步,我们将在认真学习、深化认识的基础上,联系杭州的探索实践,切实提高制度执行力。
健全完善有关事项报告制度。有关事项报告的办法,重在强化干部选拔任用事前监督和上级监督,有助于党委及组织人事部门严把领导干部队伍“入口关”,及早发现纠正干部选拔任用过程中的苗头性、倾向性问题,防患于未然。近年来,我市先后出台了《杭州市党政领导干部破格提拔暂行办法》、《关于穗枯歼进一步健全规范干部选拔任用工作有关报批备案要求的通知》等文件制度,对破格提拔的条件、程序、工作纪律等作出了明确规定,同时规范了各类提任、调任人员的报批备案办法,进一步规范和完善了干部选拔任用工作机制。下一步,我们根据中央要求,严格执行下级组织(人事)部门向上级组织(人事)部门报告在特殊时期调整干部和提拔任用特殊对象等事项制度,探索建立拟提拔干部报告廉政情况制度,将住房投资、配偶及子女工作情况、落实党风廉政建设情况等作为报告的重要内容,切实加大干部选拔工作的监督力度。
全面推广干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。“一报告两评议”的办法,重在加强干部选拔任用工作党内民主监督,强化党委(党组)特别是主要负责人用人行为的自我约束,是进一步猜冲提高干部选拔任用工作监督质量的有效举措。从开始,按照上级组织部门的要求,杭州市本级和区、县(市)已全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”,并邀请部分“两代表一委员”和离退休老同志参加民主评议,进一步强化了对干部选拔任用工作多层面的民主监督。下一步,杭州将进一步改进和完善“一报告两评议”的方式,有的区、县(市)将实行新提任正职干部向全委会述职,并结合年度考核和述职述廉工作,把“一报告两评议”扩大到所有市直单位,继而逐步延伸到全市所有有人事任免权的单位。
严格执行市县党委书记离任检查制度。加强对“一把手”选人用人行为的监督,是让选人用人权在阳光下运行的重要保证。目前,我市对“一把手”选人用人行为的监督检查,主要综合运用经济责任审计、巡视、述职述廉、“一报告两评议”等方式进行。离任检查的办法,突出了对“一把手”选人用人情况的专项检查,把市县党委书记履行选人用人职责情况与自身的进退流转挂起钩来,以倒逼机制促使“一把手”增强责任意识,慎始慎终正确行使用人权,更具针对性和可操作性。下一步,我们将结合实际,认真落实中央的要求,并抓紧研究制定相关举措,将离任检查范围延伸到市直机关和乡镇党委主要负责人,在全市范围内不断提高科学规范和有效监督“一把手”用人行为的质量和水平。
切实抓好责任追究制度的落实。有权必有责、失责受追究,是权责一致原则的根本要求。没有责任监管和惩戒办法的跟进,以往的干部选任责任追究制度和监督责任制就难以落到实处。责任追究办法详细规定了责任追究的原则、对象,以及责任追究的情形、方式与追究实施等条文,为全面落实干部选任工作责任追究制提供了有效的法规依据。从开始,杭州在市和区、县(市)两级全面推行“干部选拔任用工作全程记实制”,对提拔任用的领导干部“一人一表、一事一记”,如实记录干部选拔任用的全过程,为责任追究提供扎实的工作基础。下一步,我们将进一步加大问责力度,按照《责任追究办法》规定,严肃查处问责,对查处不力的,追究领导责任,同时切实发挥查处的惩戒功能,并适时将查处的典型案件在一定范围内进行通报,以增强影响力和威慑力。