无障碍管理条例

㈠ 无障碍环境及其类别

无障碍环境指的是一个既可通行无阻而又易于接近的理想环境，包括物质环境、信息和交流的无障碍。

物质环境无障碍主要是要求：城市道、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人通行和使用，如城市道路应满足坐轮椅者、拄拐杖者通行和方便视力残疾者通行，建筑物应考虑出入口、地面、电梯、扶手、厕所、房间、柜台等设置残疾人可使用的相应设施和方便残疾人通行等。

信息和交流的无障碍主要是要求：公共传媒应使听力言语和视力残疾者能够无障碍地获得信息，进行交流，如影视作品、电视节目的字幕和解说，电视手语，盲人有声读物等。

无障碍环境建设的原则和工作体制

为了规范和推进无障碍环境建设工作，《条例》明确了无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广泛受益的原则。

无障碍环境建设涉及市政建设、公共交通、信息交流、社区服务等诸多领域，需要政府统一领导规划、有关部门齐抓共管。

为此，《条例》规定：县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。

国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，会同有关部门制定无障碍设施工程建设标准，并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查，国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设工作。

以上内容参考：网络-无障碍环境、网络-无障碍环境建设条例

㈡ 关于残疾人的法律

主要是《中华人民共和国残疾人保障法》 .

㈢ 劳动法中关于残疾人得规定

《劳动法》第十四条残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。

《劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

网络-残疾人就业条例

㈣ 小区未设备罝无障碍停车位合法吗

之前传闻，此版被删剧目有《画皮》、《聂小倩》、《白秋练》（或者《小翠》）。后据本剧总监制俞月亭证实：本剧根本没拍摄《画皮》和《聂小倩》，这两部原本在拍摄计划中，作为后来的名篇剧目拍摄。但因人事变动，后来的拍摄计划夭折，因此，这两部的拍摄计划也就一起化为泡影。《白秋练》是否拍摄，尚未得到证实。

㈤ 公共住房项目须配置无障碍住房

漫画 黄禧

深圳晚报记者 武晓晨

7月6日，深圳市第七届人民代表大会常务委员会发布公告称，《深圳经济特区无障碍城市建设条例》（以下简称《条例》）经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二次会议于2021年6月29日通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。《条例》立足先行示范区建设、打造城市文明典范和民生幸福标杆，对标国际先进水平，是全国首部无障碍城市建设立法。

《条例》涉及方方面面，将无障碍融入整个城市发展的全流程、各方面，在更高水平、更高层次、更高标准上保障残疾人及其他有需要者更加自主、安全、便捷地参与社会生活。深晚记者梳理《条例》内容，围绕住房保障、交通出行、信息交流、司法保护等方面为您划重点。

1

公共住房和商品房应配置无障碍住房

根据《条例》，市、区人民政府应当根据无障碍城市建设专项规划和标准要求，构建无障碍居住、道路通行和公共交通服务体系。公共住房项目和商品房项目应当按照有关标准配置无障碍住房，并优先保障残疾人、老年人等特定人群需求。

公共住房项目的无障碍住房信息由住房和建设部门在公共住房选房清单中标示注明，商品房项目中的无障碍住房信息由住房和建设部门在商品房预售许可证的房屋清单以及网签系统上标示注明。房地产开发企业应当将无障碍住房信息在销售平台和现场公示。

2

人行天桥等场所应配建无障碍电梯

道路、轨道交通以及机场、车站、客运码头、口岸等交通枢纽场所，学校、医院以及体育场馆、图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，国家机关、事业单位对外办公场所，金融、邮政、通信以及商场、酒店等商业服务场所以及公园、旅游景点等公共场所新建、改建和扩建建设项目竣工验收时，建设单位应当邀请残疾人联合会参加，听取残疾人代表试用意见。专门为儿童设计的无障碍设施，建设单位应当邀请妇女联合会组织儿童代表试用。

需要安装电梯的公共建筑，机场、车站、客运码头、口岸等交通枢纽和地铁站点，主要干道、主要商业区、大型居住区的人行天桥等场所应当按照有关规定或者技术规范配建无障碍电梯，并与周边无障碍设施有效衔接。

同时，新建、改建和扩建非机动车道和人行道，应当按照规定设置无障碍设施。改建、扩建道路或者开设路口时，应当与周边盲道、坡道等无障碍设施有效衔接，不得破坏人行道和非机动车道无障碍设施的连续性。

3

公共停车场应设置并标明无障碍停车位

《条例》明确，国家机关和事业单位对外办公场所、公共文化设施、交通枢纽、旅游景点、医院、大型商场、酒店的公共停车场，应当按照规定标准，在方便残疾人通行的位置设置并标明无障碍停车位，供肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用。

使用无障碍停车位的机动车，应当在显著位置放置专用标识或者残疾人证。停车场管理人员有权核对驾驶或者乘坐人员的专用标识或者残疾人证。违法占用无障碍停车位影响肢体残疾人使用的，停车场管理单位应当予以劝阻，经劝阻拒不驶离的，由公安机关交通管理部门责令改正并处五百元罚款；停车场管理单位未履行无障碍停车位监管职责的，对停车场管理单位处两千元罚款。

实行政府定价的公共停车场应当按照有关规定对肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车减免停车费用。鼓励其他类型停车场经营者对肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车减免停车费用。

按规定应当设置无障碍停车位但未设置的公共停车场，9月1日起六个月内按规定标准设置无障碍停车位。

4

地铁公交出租车应为有需要者无障碍出行提供预约服务

《条例》明确要求轨道交通、公共汽车和出租汽车运营企业应当为有需要者无障碍出行提供预约服务，依托志愿服务，为有需要者无障碍出行提供便利。

轨道交通、公共汽车和出租汽车运营企业应当为残疾人或者其他出行不便利者无障碍出行提供预约服务。

5

无障碍信息交流建设纳入智慧城市建设

《条例》加强无障碍信息交流建设，将无障碍信息交流建设纳入智慧城市建设，规定了与残疾人及其他有需要者日常生活密切相关的政务信息、通讯网络、信息技术、公共服务等方面的无障碍信息交流支持和改造。明确社会公共服务网站应当达到无障碍网站设计标准，明确电视台、图书馆等公共服务机构应当为有需要者收看节目或者阅读提供便利。

鼓励通信终端设备制造商提供与无障碍信息交流服务相衔接的技术和产品，开展信息无障碍终端设备研发与无障碍化改造；鼓励相关企业在即时通讯、远程医疗、教育学习、地图导航、金融支付、网络购物和线上约车等服务中提供无障碍支持；鼓励开发专门针对特殊群体融入社会的无障碍应用程序，为无障碍城市建设提供科技保障。

《条例》新增了对产品包装信息的无障碍要求，鼓励食品、药品及其他商品生产经营企业在外形或者外部包装设置无障碍识别标识、技术和语言，方便有需要者识别和使用，减少有需要者在信息获取过程中的困难，保障产品使用安全。

6

明确服务犬出入规定

《条例》聚焦无障碍城市建设中社会服务的关键环节，单独成章，强化公共服务保障和公共意识培养。

《条例》明确要求国家机关、事业单位、金融机构、医院、商场、公用事业经营单位等公共和社区服务场所应当为有需要者提供无障碍信息交流服务和必要帮助，明确医院、机场、车站等重要公共场所、紧急呼叫系统、选举活动的无障碍服务支持，打造便捷、安全的无障碍公共服务体系。

加强无障碍相关培训。规定国家机关、事业单位、企业、群团组织应当组织开展无障碍相关培训，为单位和个人学习无障碍城市知识提供必要指导和帮助。

《条例》明确残疾人可以携带服务犬出入公共场所、乘坐公共交通工具，依法禁止犬只出入的场所，其管理人员应当为残疾人及其携带犬只的管理提供必要帮助，并设置了相应的法律责任。

7

每年12月3日为深圳市无障碍城市宣传日

《条例》设定了每年12月3日为本市无障碍城市宣传日，明确市、区政府应当把无障碍城市建设纳入文明城市建设内容，宣传推广无障碍理念、文化和知识。要求市教育、文化广电旅游体育等有关部门会同市残联等群团组织制定实施无障碍城市宣传促进计划，定期开展宣传教育活动，提高公众对无障碍的认识和理解。

鼓励志愿者为有需要者提供无障碍志愿服务。明确市义工联应当加强志愿者无障碍服务培训。支持市义工联建立志愿服务时间储蓄制度，通过无障碍智慧服务平台，发布服务对象需求等信息。提供相应服务的志愿者，可以将其储存的无障碍志愿服务时间兑换同等时长的无障碍相关服务。

8

创设无障碍城市建设公益诉讼制度

规定市残联、妇联、共青团等群团组织可以聘请专业人员、有需要者代表等作为社会监督员，对无障碍设施设备建设、改造、维护和使用等无障碍建设情况进行监督，可以就社会监督员发现的问题向相关主管部门提出意见建议，强化监督保障。

《条例》拓宽了民事公益诉讼范围，规定未按照无障碍标准规范进行建设或者损毁、侵占无障碍设施，致使社会公共利益受到损害的，残疾人联合会、妇女联合会、共青团等群团组织可以依法提起民事公益诉讼。人民检察院在履行职责中发现无障碍城市建设领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的可以提起行政公益诉讼，为无障碍城市建设提供强有力的司法保护。

㈥ 《北京市无障碍环境建设条例》制定条例的背景和起草过程

无障碍环境建设是满足人民群众对美好生活需要，特别是保障残疾人、老年人等社会成员平等享有经济社会发展成果，自主参与社会生活的重要民生举措，也是践行对国际社会的庄严承诺，确保北京2022年冬奥会、冬残奥会这件党和国家的大事顺利筹办的重要基础条件，是首都社会文明进步的重要标志。
2004年，本市颁布实施我国第一部无障碍建设领域的地方性法规——《北京市无障碍设施建设和管理条例》，着眼于设施建设，推动本市无障碍设施的规划建设水平，对于保障2008年北京奥运会成功举办起到了不可或缺的作用。
随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，无障碍建设正在从设施建设向环境建设转变。
2012年，国务院公布实施《无障碍环境建设条例》，在关注无障碍设施硬环境建设的同时，对于无障碍信息交流和社区服务等软环境建设也作出了规定，这对地方立法提出了新的要求。
同时，除残疾人群体外，老年人及伤病患者、孕妇、儿童等其他社会成员对无障碍环境的需求持续增长，特别是社会老龄化程度不断加深，立法要面对形势。
据市统计局发布的第七次人口普查数据，全市常住人口中，60岁及以上人口为4298590人，占19.6%，其中65岁及以上人口为2912060人，占13.3%。
与第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升7.1个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.6个百分点。
近年来，在市委市政府领导下，本市范围内也开展了为期三年的无障碍环境专项提升行动，取得了显著效果，为推进和完善立法准备了条件。
在这样的背景下出台本市无障碍环境建设法规，对于回应民生关切，实现弱有所扶，总结固化实践经验，保障北京2022年冬奥会和冬残奥会的顺利筹备和举办，彰显包容、开放、文明的城市形象，展现大国首都风采具有重要意义。
2021年3月，市人大常委会主任会议决定同意立项。
5月，市政府常务会议对条例草案进行了研究讨论，提请市人大常委会审议。
在立法过程中，市人大常委会有关工作机构、市政府有关部门和市残联组建立法工作组，广泛听取各方面立法意见。
5月、7月，市人大常委会进行了两次审议，先后两次书面征求市人大常委会法治建设顾问意见，两次公开征求社会公众意见，并赴基层立法联系点开展实地调研。
在此基础上，对条例进行了修改完善，条例于9月24日经市人大常委会表决通过。

㈦ 国家法规对居民楼无障碍通道的规定

有国家的《无障碍环境建设条例》及《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，各地应该还有各自的《条例》、《规范》、《办法》等。

㈧ 《海南省无障碍环境建设管理条例》5月起施行

“不符合无障碍环境建设标准的项目不予批准或许可，不符合无障碍设计的文件不得通过设计图审查，无障碍设施未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。”4月25日下午，海南省新闻办公室举行新闻发布会，就5月1日起施行的《海南省无障碍环境建设管理条例》（以下简称“条例”）进行解读。据悉，与其他省市不同的是，海南以人大立法的形式把无障碍环境建设写进条例。
据介绍，4月2日，海南省六届人大常委会第十九次会议审议通过了《海南省无障碍环境建设管理条例》，5月1日起施行。该条例颁布实施，将进一步推动海南省无障碍环境建设，加快形成法治化、人性化的无障碍环境；创造优良人居环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活。
该条例进一步扩大了无障碍环境建设的覆盖面，将乡村道路、公共建筑、公共交通设施、居住区也纳入了无障碍环境建设的范围。为保证新建无障碍设施的建设，条例要求无障碍设施工程与主体工程必须“四同步”，即：同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。为保证从源头抓好无障碍设施建设，条例规定了不符合无障碍环境建设标准的项目不予批准或许可，不符合无障碍设计的文件不得通过设计图审查，无障碍设施未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。
该条例突出海南特色，力争打造与自贸港相匹配的无障碍环境。比如4星级以上旅馆应当配置一定比例的无障碍客房，旅游景区的出入口、游客中心等应当设置无障碍通道，机场、火车站、长途汽车站、客运码头、图书馆、博物馆等公共服务场所应当提供轮椅等无障碍设备等。
条例还进一步加大了惩戒力度，明确了违规占用无障碍停车位等违法行为的处罚标准，特别是规定了将违反条例的行为依照有关规定列入社会信用管理，进行联合惩戒，加大了违法成本，保证了条例各项规定的落实。

㈨ 关于盲道的法律规定

《道路交通安全来法》自第三十四条规定：学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。
盲道是一个城市人文关怀的体现,也是法律关怀残疾人的体现,同时也是衡量一个城市市民素质和城市文明程度的标准。

城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道的设置应当符合国家标准。

行人在参与道路交通活动中，往往是道路交通事故的受害者，尤其是学龄前儿童、学生、病人和老人，他们往往更容易受到伤害，保护道路交通活动中的弱者也是为了方便群众，维护交通秩序，提高通行效率，保障交通安全必不可少的。所以在学校、幼儿园、医院、养老院门前最好设置行人过街设施，没条件的必须施划人行横道，以保障儿童、学生、病人、老人的生命和健康安全；《残疾人保障法》规定，国家和社会逐步创造良好的环境，改善残疾人参与社会生活的条件，城市主要道路的人行道规划盲道就是为了保障盲人的通行安全和使用便利，体现国家对残疾人的关怀。