公共体育设施开放规章制度

1. 什么叫“公共体育设施管理”

最简单的一个说法

公共体育设施，你应该知道是什么意思吧

管理你也应该知道是什么意思吧

所以，意思就是 管理公共体育设施的方法及细则

2. 体育协会的规章制度怎么写

规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。
一行政法规类
⒈条例
条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理条例》。
⒉规定
规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》。
⒊办法
办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《南方工业学校班主任工作考核办法》、《广东省普及九年制义务教育实施办法》。
⒋细则
细则是为实施“条例”、“规定”、“办法”作详细、具体或补充的规定，对贯彻方针、政策起具体说明和指导的作用。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机关。例如：《<对外汉语教师资格审定办法>实施细则》、《审批个人外汇申请施行细则》。
二章程类
章程是政府或社会团体用以说明该组织的宗旨、性质、组织原则、机构设置、职责范围等的纲领性文件，具有准则性与约束性的作用。它的制发者是政党或社会团体。例如：《中国共产党章程》、《中国写作学会章程》。
三制度类
⒈制度
制度是有关单位和部门制订的要求所属人员共同遵守的准则，是机关单位对某项具体工作、具体事项制订的必须遵守的行为规范。它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。例如：《安全生产制度》、《××地区环保局廉政制度》。
⒉规则
规则是机关单位为维护劳动纪律和公共利益而制定的要求大家遵守的关于工作原则、方法和手续等的条规。它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。例如：《全国安全生产委员会专家组工作规则》、《南方工业学校图书馆借书规则》。
⒊规程
规程是生产单位或科研机构，为了保证质量，使工作、试验、生产按程序进行而制订的一些具体规定。它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。例如：《车间操作规程》、《计算机操作规程》。
⒋守则
守则是机关团体、企事业单位要求其成员遵守的行为准则，它倡导有关人员遵守一定的行为、品德规范。它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。例如：《全国职工守则》、《汽车驾驶员守则》、《高等学校学生守则》。
⒌须知
须知是有关单位、部门为了维护正常秩序，搞好某项具体活动，完成某项工作而制订的具有指导性、规定性的守则。它的制发者是有关单位、部门。例如：《观众须知》、《参加演讲赛须知》。
四公约类
公约是人民群众或社会团体经协商决议而制订出的共同遵守的准则。是人们为了维护公共秩序，经集体讨论，把约定要做到的事情或不应做的事情，应该宣传的事情或必须反对的事情明确写成条文，作为共同遵守的事项。它的制发者是人民群众、社会团体。例如：《居民文明公约》、《北京市各界人民拥军优属公约》。

3. 体育馆规章制度

为进一步提高学校体育场馆资源的利用率，更好地发挥体育场馆的健身功能，现制定本实施办法。
（一）体育场馆有偿开放服务范围
本实施办法所指体育场馆有偿开放服务，是指体育场馆一次性及连续使用期不超过一个月的短期出借使用，及面向校内师生员工和校区内其他单位人员的有偿开放服务。连续使用期限超过一个月（含一个月）的出借使用，以及体育场馆所属房屋及建筑物租赁使用，均不属于本实施办法规定的范围。
1．体育场馆主馆场地（含看台），以及健美操房、健身房、乒乓室；
2．田径场（含看台）、足球场、篮球场、网球场、羽毛球场等室外运动场地；
3．室外游泳池。
上述均为体育场馆有偿开放服务范围。未作明确规定的房屋及建筑物（含暂时闲置房），均不属体育场馆有偿开放服务范围。
（二）开放服务管理责任部门
1．体育馆、体育场地等使用管理的责任单位为学校体育部，并负责体育场馆的有偿开放服务管理工作。
凡在党办、校办确定的使用时间，以及体育教学活动安排的时间，体育馆、体育场地不得对外开放服务。
2．后勤服务公司应配合体育馆、体育场地的开放服务，做好生活后勤的服务工作，负有后勤保障服务的责任。
3．资产管理处系学校房屋及建筑物管理的职能部门，行使体育场馆、体育场地监督管理的责任。
4．财务处负责体育场馆开放服务结算和财务监督。
5．保卫处系体育场馆开放服务安保工作审批和监督的责任单位。
（三）体育场馆出借办法
（一）校外企事业单位或社团借用办法
1．校外企事业单位或社会团体，一次性或短期借用本校体育场馆举办群体性活动，需具备以下基本条件：
（1）须具有企事业法人或社团法人资格，自发性的组织和个人不予以接待；
（2）须事先说明用途，不得从事迷信活动或举办有拗于四项基本原则和精神文明的活动；
（3）须承诺遵守本校体育场馆使用管理规定和校园治安管理规定，承诺承担举办活动的安全责任和物资损坏赔偿责任。
2．具备上述基本条件的借用单位，应至体育部办理借用手续。体育部根据场馆安排情况，同意后即与借用方签订出借合约。签约时应事先说明有关规定及收费标准。
3．借用方使用体育场馆时，场馆管理中心应有专人在现场服务管理，并通知后勤服务公司安排好安保人员和卫生清洁人员。
4．借用方每次使用结束，场馆管理中心应会同借用方共同验收设备设施，如有损坏应双方签证并由借用方负责赔偿。
5．按事先约定办理出借费用的结算手续。
（二）校内各部门或社团借用办法
1．各部门和校内各社会团体使用会议活动场所，应事先填写体育场馆使用申请单，送体育部场馆管理中心统筹安排。
2．申请借用体育场馆的单位，使用时申请单位必须要有专人负责，进行现场管理，直至活动结束。使用单位如无专人负责进行现场管理，场馆管理中心有权终止或暂停今后借用体育场馆进行活动。
3．校内各部门及社团借用体育场馆进行活动，均按体育场馆出借收费标准的二分之一支付场馆服务管理费。
其他规定和要求同校外企事业单位借用体育场馆的规定。
（三）有偿开放服务
在不影响校部安排和教学活动的前提下，场馆管理中心应为师生员工提供健身和进行体育锻炼场所，实行有偿开放服务。使用者按标准付费入场。
（四）体育场馆出借收费标准
1．团体租借收费标准
（1）团体租借体育场馆，均以每4小时为1个使用单元时间，不足4小时，按4小时计。
（2）每使用单元时间收费标准见附件。
2．个人使用体育场所收费标准
个人使用体育场所收费标准见附件。
（五）体育场馆开放服务费用结算办法
1．体育场馆出借费用及有偿开放服务费用，一般不予减免或全免。特殊情况，应由校领导或借用单位的协作部门负责人签证，减免或全免的数额在相应的学校或部门的办公费中支付。
2．场馆管理中心应至财务处办理缴款手续，全部收入上缴学校财务处，由学校财务处出具票据。场馆管理中心出借费用及有偿开放服务收入应单列科目进行财务管理。
3．体育场馆出借和有偿开放服务收入的40%，由财务处核定总体安排。
4．体育场馆出借和有偿开放服务收入的60%由财务处核定划归体育场馆管理中心，以支付场馆管理中心的服务管理费。
（六）其他
1．本规定自颁发之日起执行。
2．学校相关规定如与之有拗之处，均以此规定为准。
3．本规定的解释权属校长办公室。

4. 公共文化体育设施条例的第一章　总　则

第一条为了促进公共文化体育设施的建设，加强对公共文化体育设施的管理和保护，充分发挥公共文化体育设施的功能，繁荣文化体育事业，满足人民群众开展文化体育活动的基本需求，制定本条例。
第二条本条例所称公共文化体育设施，是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆(站)、体育场(馆)、青少年宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。
本条例所称公共文化体育设施管理单位，是指负责公共文化体育设施的维护，为公众开展文化体育活动提供服务的社会公共文化体育机构。
第三条公共文化体育设施管理单位必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化体育设施，传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，开展文明、健康的文化体育活动。
任何单位和个人不得利用公共文化体育设施从事危害公共利益的活动。
第四条国家有计划地建设公共文化体育设施。对少数民族地区、边远贫困地区和农村地区的公共文化体育设施的建设予以扶持。
第五条各级人民政府举办的公共文化体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。
第六条国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量举办公共文化体育设施。
国家鼓励通过自愿捐赠等方式建立公共文化体育设施社会基金，并鼓励依法向人民政府、社会公益性机构或者公共文化体育设施管理单位捐赠财产。捐赠人可以按照税法的有关规定享受优惠。
国家鼓励机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放。
第七条国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门依据国务院规定的职责负责全国的公共文化体育设施的监督管理。
县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。
第八条对在公共文化体育设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予奖励。

5. 关于有效推动公共体育设施向社会民众开放的建议（1000字左右）

一、人民政府应当争取奖励，专项资金补助，彩票公益金补助等措施，鼓励学校、企事业等单位的体育健身设施（场馆）向社会开放，实现资源共享。中小学校的体育场地属于教育设施，不属于公共设施，是提供给在校师生进行正常教学使用，需定期进行维护和管理，并且主要是利用节假日时间进行维护和管理。 为了有效维护学校的教育秩序，加强学校安全管理，节假日学校体育场地对外开放主要面向学校所属辖区，即适度地向社区开放，且必须以不影响学校正常的教育教学秩序为前提。参考各地做法，学校体育场地向社区开放工作应由所在社区管理机构负责实施，社区所在学校配合，共同制定一套切实可行的管理规定并取得当地治安机构的支持配合，学校负责出入证的制作和管理，由社区登记发给居民，并将名册送交学校备案。实施学校体育场地开放应有一定的经费保障，用于场地器材的维修和管理人员的工作补贴，经费应由社区负责筹集。探索学校体育场地向社区开放的途径，使学校体育设施发挥最大的使用效益。二、对于需要支付一定运行成本的体育设施、管理单位可以适当收费，但收费收入应当专项用于。三、在强制性要求新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家规定的体育设施用地定额指标，同步建设配套全民健身设施，已建居民住宅区应当逐步完善配套全民健身设施，同时提出，鼓励单位内部的体育设施向社会开放。总之，全民健身的基础就是要有足够的体育场地和设施，而要做到这一点，新条例显然还需在强制性或制度创新上下更多功夫。

6. 公共体育设施开放时间的最低时限，又什么做出规定

公共体育设施开放时间的最低时限，由省、自治区、直辖市做出规定。 所以说，每个地区都不同的

7. 体育项目安全管理制度

一、加强安全教育。体育教师在体育课、课外活动和运动竞赛中，对学生进行思想、运动常识、生理卫生和运动安全教育，使学生了解造成运动伤害的原因、后果和预防措施，要求学生在体育活动时遵守纪律、思想集中、严肃认真、掌握科学锻炼方法。 二、加强运动技术指导和安全保护工作。要使学生知道每一项运动动作的技术要领，懂得锻炼和保护的方法以及可能发生的意外事故和应该注意的事项。教师应耐心地指导学生练习，并多做示范动作。教师要加强运动安全保护，并逐步提高学生的自我保护和互相保护的能力。 三、加强教学组织。严格活动纪律，严格规定运动程序，克服体育活动中打闹、涣散的现象。 四、对于有病与体弱的学生，指导他们进行适当的体育活动（保健课），增强体质，提高他们战胜疾病的信心。 五、体育场地和器材等设施应符合体育活动安全和体育卫生标准要求，与学生年龄、特点相适应。体育教师和体育设备管理人员必须合理划分运动场地，并根据具体情况，制定进行何种运动项目和运动场地管理的秩序和制度。场地、设备应注意经常检查，及时修理，消除隐患。 六、进行铅球、链球、铁饼等投掷运动时，特别要加强组织、严格纪律、认真保护。 七、学生参加体育活动的衣着应符合安全要求，一般要求穿运动服和无跟软底鞋。衣服要宽松，不应穿带有口袋的制服，身上不要佩带任何金属物质或硬质物体等。 八、课内外体育活动要严密组织，严格纪律。体育设施必须安装牢固。学生不得攀爬有关体育设施，如：篮球架、护栏等。

8. 公共体育设施应当向社会开放，应当对谁实行优惠办法

12月29日消息，为加强对公共体育设施的管理，满足广大市民群众体育健身的需要，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》和《广州市全民健身条例》等法律、法规，市体育局草拟了《广州市公共体育设施向社会开放管理办法》，市法制办就该《办法》公开征求社会公众意见。
本次征求意见至2013年1月3日截止。社会公众可通过以下方式反映意见：
1、登陆广州市人民政府法制办公室新浪官方微博提交建议；
2、邮寄至府前路1号4号楼广州市人民政府法制办公室规范性文件审查处(邮政编码：510032)；
3、发至电子邮箱[email protected]。
社会公众提交意见请留下姓名和联系方式，以便作进一步联系。
广州市人民政府法制办公室
二○一二年十二月二十五日
广州市公共体育设施向社会开放管理办法

附件：《广州市公共体育设施向社会开放管理办法（征求意见稿）》
第一条 为加强对公共体育设施的管理，满足广大市民群众体育健身的需要，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》和《广州市全民健身条例》等法律、法规，以及《广东省公共体育设施向社会开放指导意见》（粤体群〔2012〕67号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共体育设施，是指由市、区（县级市）人民政府投资兴建或通过其他途径筹集资金兴建，由各级政府部门或事业单位管理、向社会开放的，进行体育训练、体育竞赛和群众体育锻炼健身娱乐等活动、不以营利为目的的各类体育设施。
本办法所称的公共体育设施管理单位，是指负责公共体育设施的维护，为公众开展体育活动提供服务的相关单位。
第三条 公共体育设施，应当按照本办法规定向社会开放。各管理单位应积极做好公共体育设施向社会开放的各项管理工作。
具备开放条件的学校体育设施应当在课余时间、公休日、法定节假日和寒暑假等非教学时间，在保障学校正常教学、训练、竞赛、课外活动以及不影响学校其它各项工作秩序和确保校园安全的前提下，向社会开放。具体方案由学校确定并报市、区（县级市）教育主管部门审定颁布。
机关、团体、企事业单位的体育场馆设施在保障正常工作和安全的前提下，应积极创造条件在公休日、节假日及空闲时段向社会开放。机关和国有企事业单位的体育场馆设施应结合本场馆实际制定向社会开放实施方案，报主管部门审核同意后向社会公布。
鼓励社会力量举办的体育场馆向社会优惠开放。倡导社会各界向开放的各类体育场馆捐赠和资助，或者采取多种形式投资建设、参与管理体育设施，并参与、监督公共体育设施向社会开放工作。
第四条 市体育主管部门负责全市公共体育设施向社会开放的组织领导、统筹协调和指导直属单位开展工作。各区（县级市）体育主管部门在市体育主管部门的指导下，负责辖区内所属公共体育设施向社会开放的管理、检查和监督，引导非公共体育场馆规范发展、更好向社会开放。
各单位各系统相关主管部门负责组织所属体育设施向社会开放工作。相关主管部门应积极推动所属体育场馆设施向社会开放，负责所属体育场馆设施向社会开放的管理、检查和监督。
第五条 市、区（县级市）体育主管部门要加强与同级发展改革、财政、物价、交通、公安、工商管理、民政、卫生等部门联系，建立有效的公共体育设施向社会开放运行管理协调机制，共同做好场馆向社会开放工作。