城市居民最低生活保障条例

① 实施城市居民最低生活保障制度应当遵循哪些原则

实施城市居民最低生活保障制度，应遵循以下原则：保障基本生活；（2）国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救；（3）实行属地管理，（4）坚持公开、公平、公正；（5）保障水平与经济、社会发展水平相适应；（6）与法定赡养、扶养、抚养相结合；（7）与相关的社会保障制度相衔接。

② 城市居民最低生活保障标准的标准

首先，城市居民最低生活保障制度的基本政策框架，是围绕最低生活保障标准来制定的。最低生活保障制度的具体规定以及保障工作的每个环节，均必须以最低生活保障标准为基础，无论是认定最低生活保障对象的资格，确定保障范围和保障人数，预算所需最低生活保障资金数量，还是最低生活保障工作的管理和运转，都必须围绕最低生活保障标准进行。
其次，城市居民最低生活保障制度，是对传统社会救济制度进行改革而建立的一项新型社会救济制度。传统社会救济制度最主要的弊病，就是缺乏科学的统一的救济标准，钱多多救济，钱少少救济，工作随意性大。各地实施城市居民最低生活保障制度的实践证明，按照最低生活保障标准进行救济，既有章可循，又简便易行，基本做到了救济对象公平准确、救济金发放标准合理，大大提高了救济的效果，从而使社会救济工作走上了规范化和法制化管理的轨道。
归纳起来，城市居民最低生活保障标准具有以下几个鲜明的特点：
一是科学性。保障标准是由政府有关部门按照一定程序，经过广泛调查研究和严谨的科学方法而制定。
二是统一性。由于一个行政区域（市、县或区）只有一个保障标准，它适用于本区域内的全体居民，无论其就业与否、身份背景如何，在这个保障标准面前都一视同仁，这不仅较好地体现了社会救济的无歧视原则，也有效地克服了原来社会救济随意性大的弊病。
三是权威性。最低生活保障标准是由政府组织制定和调整，并通过文件或法令形式向社会公布的一项政策规定，具有法规的效力和权威性，这使救济工作能够实行民主化的管理，并易于接受社会和群众的监督。

③ 最低生活保障原则是什么

最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。
1） 是保证基本生活的生活费用补贴。 最低生活保障
（2） 是为贫困人口提供的一种救济。 （3） 具有临时性。原先享受最低生活保障的人口或家庭，如果收入有所增加，超过了规定的救济标准，则不再享受最低生活保障救济。最低生活保障是我国的一种传统做法，但过去的含义与今日大有不同。在过去，救济对象被分成不同类型，实行差别待遇。20世纪80年代以来，不少地方纷纷探索救济方式的改革。1993年上海市在全国率先建立最低生活保障制度，至1996年在全国范围内铺开。1999年9月，《城市居民生活最低保障条例》经国务院审定并于同年10月1日在全国施行，意味着城市居民最低生活保障制度在全国范围内全面推行，也是我国社会救助工作发展的一个重要标志。

④ 城市居民最低生活保障制度的救济方式和程序

一般采取现金救济，包括定期救济与临时救济。也有个别地方采取现金和实物相结合的救济方式。
在程序上，首先由救济对象向当地居委会提出申请，并填写救济申请表，在居委会初审后报街道办事处民政科，由其调查复核并提出解决意见，报区民政局，由区民政局发给救济证。救济对象凭证领取救济费。
依靠城市基层组织机构和基层群众自治组织参与社会救济管理，是具有中国特色的有效方法。这些城市基层组织最密切、最广泛地联系着广大居民群众，可以综合运用街规民约、社会舆论和民主管理的力量对救济对象实施管理，对救济对象的收入和资产状况进行调查，对一些救济对象实行特殊照顾，为一些贫困家庭直接提供生活必需品，以及帮助失业人员进行职业培训，创造就业机会等。这对于保证城市居民最低保障制度准确有效地实施，具有不可取代的作用。
《城市居民最低生活保障条例》规定申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，就其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过人户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低牛活保障待遇：(1)对无生活来源，无劳动能力亦无法定赡养人，扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；(2)对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受、县级人民政府民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按门发放；必要时，也可以给付实物。
对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有权向管理审批机关提出意见；管理审批机关经核查，对情况属实的，应当予以纠正。享受城市居民最低生活保障待遇的城市拷民家庭人均收入情况发生变化的，应当及时通过居民委员会告知管理审批机关，办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障待遇的手续。管理审批机关心当对享受城市居民最低生活保障待遇的城巾居民的家庭收入情况定期进行核查。在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动。地方各级人民政府及其有关部门，应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就业、从事个体经营等方面给予必要的扶持和照顾。
城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政讼诉。享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：(1)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；(2)在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；(2)玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

⑤ 南京市城乡居民最低生活保障条例的介绍

南京市城乡居民最低生活保障条例是为了保障城乡居民的基本生活，规范和完善最低生活保障制度。根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

⑥ 最低生活保障制度有哪些基本内容

对持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，由当地人民政府给予基本生活物质帮助。城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，实行属地化管理，由地方各级人民政府负责。所需资金列入地方财政预算社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。享受城市居民最低生活保障待遇的标准是：
1: 对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
2: 对尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市地城市居民最低生活保障标准的差额享受。

⑦ 城市居民最低生活保障标准是如何确定的

城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。
按照《城市居民最低生活保障条例》规定，“城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（煤气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。”为了使每个居民不至于在生活困难时处于无助的困境，这个标准的制定应当相当于或略高于最低生活需求标准，再加上社会发展状况和物价等因素，各地制定的低保标准的依据主要包括：１、维持居民的最低生活需求所需要的物品的种类和数量；２、生活必需品所需要费用；３、市场综合物价指数，尤其是生活必需品的价格指数；４、居民的平均收入和消费水平；５、经济发展状况和财政收入状况；６、其它社会保障标准。
城市居民最低生活保障标准由各地人民政府自行确定，经本地民政部门会同财政、统计、物价等部门制定后，直辖市、设区的市报本级人民政府批准并公布执行，县（县级市）报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
城市居民最低生活保障标准原则上“只升不降”，并在需要提高时重新核定。

⑧ 什么是城市居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度，是国家为解决城市居民的生活困难而建立的一种社会救济制度，是目前条件下有中国特色社会保障体系的一项重要内容。实施城市居民最低生活保障制度后，由于救济标准统一、救济范围扩大、救济水平提高、救济行为规范，使我国的社会救济工作开始进入规范化、法制化管理轨道。

⑨ 国家最低生活保障标准是多少

我们国家太大，各地经济发展水平很不均衡，因此并没有国家统一的最低生活保障标准。

1、 最低生活保障标准，按照当地维持居民、村民基本生活所必需的费用确定。

2、设区的市的最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计物价等部门拟定，报本级人民政府批准并公布执行；县(市)最低生活保障标准由县(市)人民政府民政部门会同财政、统计，物价等部门拟定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。

3、当地人民政府可以根据城乡差别，分别确定、执行不同的最低生活保障标准。

4、当地人民政府应当根据经济、社会的发展，对最低生活保障标准适时的调整

(9)城市居民最低生活保障条例扩展阅读

为切实加强和改进最低生活保障工作，2012年9月26日国务院发布的《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》强调，要把保障困难群众基本生活放到更加突出的位置，落实政府责任，加大政府投入，加强部门协作，强化监督问责，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入最低生活保障范围。

《意见》要求，要加快推进低收入家庭认定工作，全面建立临时救助制度；有效解决低收入群众的突发性、临时性基本生活困难；做好最低生活保障与养老、医疗等社会保险制度的衔接工作。

我国在最低生活保障方面取得了令人瞩目的成就。专家提醒，我国应逐步弥合这一制度在城乡之间、地区之间存在的差距。

⑩ 最低生活保障标准是什么2021

2021最低生活保障标准要根据各地区的具体情况进行制定。每个地方的发放标准是不一致的，例如上海市的低保标准是每个月八百八十元，北京市的低保标准是每个月八百元。没有生活来源、没有劳动能力、没有法定的赡养人或者是抚养人的居民是可以申请最低生活保障的。
《中华人民共和国城市居民最低生活保障条例》第二条持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。