天津市法制宣传教育条例

⑴ 创新是力量之源发展之基论文

立身之本在于特色

（一）法制工作体系比较健全，依法治档落在实处。依据《档案法》、《档案法实施办法》，天津市制定了一系列地方法规、规章。天津市人大常委会通过的《天津档案管理条例》，天津市政府批准实行的《天津市档案行政执法工作规定》、《天津市非国家所有档案管理规定》等，为档案工作依法管理提供了保障。特别是《天津市非国家所有档案管理规定》的出台，开全国之先河，是第一个以省级档案管理部门的名誉、以政府规章的形式，明确了非国家所有但对国家和社会具有保存价值档案的管理范围；规定了档案行政管理部门及被管理单位的职责、权力和义务，为加强非国家所有档案的规范化管理提供了依据。与之相配套的相关制度、办法也比较建全。如《天津市城市居民最低生活保障档案管理办法》、《天津市下岗、再就业人员档案管理办法》、《天津市文化艺术档案管理规定》、《天津市水利系统档案管理办法》等，都是与相关单位联合下发的规范性文件。健全配套的档案工作法律、法规、规范、办法的施行，使天津市依法治档工作落在了实处。每年一度的档案行政执法检查，提高了各单位、部门的档案法制观念，截至目前，已有90％以上的市级机关、团体、企事业单位取得了"档案行政执法检查合格证书"；19个区县（包括开发区），每年都有20个单位达到档案行政执法合格单位；全市已有1741个基层单位达到了档案管理合格标准。
（二）档案业务建设常抓不懈，档案管理水平不断提高。天津市档案馆达到国家一级馆，18个区县档案馆全部达到市一级馆，有的区县馆还在不断提升档案管理的层次和水平，向数字化档案馆迈进并通过了市档案管理现代化评估。据不完全统计，全市各级档案部门通过目标管理考核的单位已有2400多个。规范化、标准化的业务建设，为档案的系统开发利用和进入现代化管理水平夯实了基础。今年，国家档案局公布了《电子公文归档管理办法》，王刚同志对电子公文的归档管理和档案信息资源的保护与开发利用作了重要批示。天津市不仅马上转发了有关文件，而且正在加紧进行已在国家档案标准化委员会立项的"电子公文文档一体化业务流程规范标准体系"课题研究，力争在全国趟出一条真正有实际意义的"电子公文文档一体化管理"的新路子。
（三）档案宣传注重实效，档案编研突出特色。档案宣传紧跟全市档案工作重点。据不完全统计，2003年在各级各类新闻媒体上，宣传天津档案工作的文章已有100多篇。市档案局自办的《天津档案工作动态》印发了近40期；《天津档案工作信息》印发了12期；《天津档案》杂志越办越好。全方位、立体化的宣传，为天津的档案事业凝聚人心、鼓舞士气发挥了很好的作用。档案编研工作坚持"短平快、出精品、大众化"的原则，在满足社会和工作需要的前提下，突出档案编研特色。全年编辑印发《档案信息摘编》20多期，为纪念天津建城设卫600周年提供了系列史料，丰富了宣传天津历史的内容。

发展之基在于创新

（一）创新要找准结合点。档案保存的根本目的是充分利用，档案利用的社会化是新时期档案工作创新的一大特色。要做到档案与社会的紧密结合，就要在档案服务对象和方式上做文章。天津市档案局的创新着眼于社会需要，如：在抓社区档案建设中，就要注重对社区档案管理的新模式、新内容的探索，打破传统的管理方法和模式，根据需要采取动态管理。
（二）创新要关注热点。规范社会文明行为的重要手段是建立社会文明监督机制，它的重要基础，则是建立比较完善的信用档案。2003年，天津市档案局下发了《关于建立和加强信用档案工作的意见》，实践检验，效果非常好。如天津泰达投资控股有限公司，在15家国有全资和控股直属企业中建立了信用档案，并对信用档案进行分类管理，采用了电子化的管理手段，同时在档案管理软件上增加了信用档案检索功能，实现了在不打乱档案实体、不打乱数据库结构基础上的信用档案文件级检索。这种快速反映企业信用度的档案利用，为企业的发展提供了优良的前提条件，在今年天津市政府进行的海河综合开发的六大项目中，泰达投资控股有限公司就拿了两项，几十亿元、上百亿元的投资融资，靠的就是企业的信誉度。
（三）创新要抓住焦点。创新的思维、创新的举措、创新的成果，首先是创新的人想出来的、干出来的。所以，要创新就必须抓住人才，这是创新的焦点。天津市档案局在抓人才的创新思维、创新观念上也有创新的做法。第一，激励大家要有创新的勇气。要敢于否定自己，勇于承担风险，勇于追求高目标、树立高标准。为激励大家的创新热情，市档案局在全局各职能部门和区县档案局（馆）中，设立了创新奖。第二，教育大家要有创新的观念。与时俱进、开拓创新，是思想认识的升华。要不断创新对档案工作的新认识，注重它们之间的新区别、新变化，提出新对策。第三，要有创新的招法。

⑵ 天津市相关的劳动法律法规都有哪些需要全文

太多了,我目前有 91 条相关记录,写不下QQ290799459

天津市城镇企业职工养老保险条例（2006年修正） [有效]

颁布时间：2006-11-7 颁布机构：天津市人民代表大会常务委员会
（1996年1月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员……

天津市农业局关于印发天津市农业局临时工管理暂行办法的通知 [有效]

颁布时间：2006-9-1 颁布机构：天津市农业局
局机关各处室、局属各…… 按照《中华人民共和国劳动法》和天津市临时工管理的有关规定……

天津市人民政府、教育部关于印发国家职业教育改革试验区建设实施方案的通知 [有效]

颁布时间：2006-3-23 颁布机构：教育部 天津市人民政府
为进一步落实《国务院……教育发展的新模式，服务于天津滨海新区建设和环渤海地区经济发……

天津市劳动和社会保障局印发《2006年天津市劳动保障法制工作要点》的通知 [有效]

颁布时间：2006-3-9 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
局属各单位，各区、县……推进依法行政实施纲要》和天津市《关于全面推进依法行政的实施……

天津市人民政府关于印发《天津市城镇职工生育保险规定》的通知 [有效]

颁布时间：2005-8-16 颁布机构：天津市人民政府
各区、县人民政府，各……直属单位： 现将《天津市城镇职工生育保险规定》印发给……

天津市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见 [!有效]

颁布时间：2005-7-1 颁布机构：天津市人民政府
（六）支持非公有制资……有竞争力的文化产业，繁荣天津的文化体育事业。鼓励非公有资本……

劳动和社会保障部办公厅关于扩大职业技能鉴定机构质量管理体系认证试点工作的通知 [有效]

颁布时间：2005-4-26 颁布机构：劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市……003年5月起，我部选择天津、福建、湖南、新疆和铁道部、中……

天津市劳动和社会保障局关于开展失业保险基金自查自纠工作的通知 [有效]

颁布时间：2005-4-15 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
二、失业保险基金自查……。 3、是否按照《劳动法》、《失业保险条例》规定确认失……

天津市劳动就业管理条例（2005年修正） [!有效]

颁布时间：2005-3-24 颁布机构：天津市人民代表大会常务委员会
（2000年9月14日天津市第十三届人民代表大会常务委员……

天津市劳动和社会保障局关于印发《天津市实施〈集体合同规定〉办法》的通知 [有效]

颁布时间：2005-3-1 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
各区、县劳动和社会保……局制定了实施办法，现将《天津市实施〈集体合同规定>办法》，……

天津市劳动和社会保障局、天津市建设管理委员会关于转发劳动和社会保障部、建设部关于印发建设领域农民工工资支付管理的通知 [有效]

颁布时间：2005-1-11 颁布机构：天津市劳动和社会保障局 天津市建设管理委员会
附:劳动和社会保障部……题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关……

天津市劳动和社会保障局关于规范劳动就业管理有关问题的通知 [!有效]

颁布时间：2004-12-24 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
各区县、各委办局（总……动者提供就业服务，根据《劳动法》、《天津市劳动就业管理条例》……

天津市人民政府关于对小型化工企业污染实行综合治理的通知 [!有效]

颁布时间：2004-9-12 颁布机构：天津市人民政府
五、积极稳妥地做好关…… 根据《中华人民共和国劳动法》等法律规定，有关区县人民政府……

天津市人民政府办公厅再就业工作先进集体和先进个人评选表彰活动的通知 [有效]

颁布时间：2004-9-7 颁布机构：天津市人民政府办公厅
四、表彰条件 ……2．遵守《中华人民共和国劳动法》，与职工签订劳动合同，没有因……

天津市人民政府办公厅关于开展全市再就业工作先进集体和先进个人评选表彰活动的通知 [有效]

颁布时间：2004-9-7 颁布机构：天津市人民政府办公厅
四、表彰条件 ……2．遵守《中华人民共和国劳动法》，与职工签订劳动合同，没有因……

天津市劳动和社会保障局关于开展贯彻实施《禁止使用童工规定》情况检查活动的通知 [!有效]

颁布时间：2004-8-6 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
四、工作要求 ……种形式在全社会深入开展《劳动法》、《未成年人保护法》和《禁止……

天津市劳动和社会保障局关于公布保留的劳动保障行政许可事项的通知 [有效]

颁布时间：2004-7-29 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
附件：保留的劳动保障……许可 设定依据：劳动法 保留理由：有法律依据……

天津市劳动和社会保障局关于严格执行工时制度有关问题的通知 [有效]

颁布时间：2004-7-8 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
各区、县、局（总公司……展，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院有关工时制度的规定，……

天津市建筑业农民工工资支付管理办法(试行) [有效]

颁布时间：2004-3-9 颁布机构：天津市建设管理委员会
第一条 为维护建筑业……定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、……

天津市劳动和社会保障局关于印发《2004年度天津市劳动和社会保障法制宣传教育工作要点》的通知 [有效]

颁布时间：2004-2-23 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
各区、县劳动和社会保……单位： 2004年天津市劳动保障法制宣传教育工作要坚……

天津市人民政府批转市劳动和社会保障局关于加强劳动用工管理维护劳动者合法权益意见的通知 [有效]

颁布时间：2004-2-16 颁布机构：天津市人民政府
区、县人民政府，各委……护劳动者的合法权益，按照劳动法和有关规定，结合我市劳动用工的……

天津市工资支付规定 [有效]

颁布时间：2004-1-1 颁布机构：天津市劳动局
第一条 为维护劳动者……为，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规的规定，结合……

天津市劳动和社会保障局关于印发《天津市工资支付规定》的通知 [有效]

颁布时间：2003-12-22 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
津劳局[2003]4……益，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我市实际，重新制定《天……

天津市工伤保险若干规定 [有效]

颁布时间：2003-12-1 颁布机构：天津市人民政府
津政令第12号 天津市工伤保险若干规定》已于200……

建设部关于印发《全国人大常委会执法检查组关于检查＜中华人民共和国建筑法＞实施情况的报告》的通知 [有效]

颁布时间：2003-11-6 颁布机构：建设部
附件：全国人大常委会……时，全国人大常委会还委托天津、山西、山东、广西、甘肃5省（……

天津市最低工资保障规定 [!有效]

颁布时间：2003-9-4 颁布机构：天津市人民政府
各区、县人民政府，各……直属单位： 现将《天津市最低工资保障规定》印发给你们……

天津市劳动和社会保障局关于通报表彰2000-2002年度劳动保障年检连续三年合格单位的决定 [有效]

颁布时间：2003-8-28 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
津劳局[2003]2…… 根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市劳动监督检查规定》……

天津市劳动和社会保障局关于劳动争议若干问题解答意见（六） [有效]

颁布时间：2003-5-26 颁布机构：天津市劳动和社会保障局
1、劳动争议仲裁机构……。 2．企业坐落在天津经济技术开发区、天津港保税区、……

天津市贯彻国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的实施意见 [!有效]

颁布时间：2003-4-29 颁布机构：中国人民银行天津分行 天津市财政局 天津市工商行政管理局 天津市规划和国土资源局 天津市国家税务局 天津市经济委员会 天津市劳动和社会保障局 天津市总工会

天津市药品监督管理局、天津市劳动和社会保障局关于在天津市医药行业实施《职业资格证书》制度的管理办法 [有效]

颁布时间：2003-2-24 颁布机构：天津市劳动和社会保障局 天津市药品监督管理局
第一条 为保证人民用……效，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国药品管理法……

天津市劳动和社会保障监察条例 [!有效]

颁布时间：2003-1-9 颁布机构：天津市人民代表大会常务委员会

天津市人民政府关于贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的若干意见 [有效]

颁布时间：2002-10-21 颁布机构：天津市人民政府
各区、县人民政府，各……第八次党代会精神，实施《天津市国民经济和社会发展第十个五年……

天津市人民政府批转市民政局等14部门关于加快实现我市社会福利社会化意见的通知 [有效]

颁布时间：2002-7-30 颁布机构：天津市人民政府
各区、县人民政府，各……给你们，望遵照执行。 天津市人民政府二00二年七月三……

中国的劳动和社会保障状况白皮书 [!有效]

颁布时间：2002-4-29 颁布机构：国务院
前 言 劳动和……宪法》和《中华人民共和国劳动法》，保障公民的劳动和社会保障权……

天津市人民政府残疾人工作协调委员会、天津市劳动和社会保障局关于切实保障对招用的残疾人员依法签订劳动合同缴纳社会保险费稳定残疾人就业的有关规定 [!有效]

颁布时间：2002-4-18 颁布机构：天津市劳动和社会保障局 天津市人民政府残疾人工作协调委员会
为了维护和发展用人单……益，根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市实施〈中华人民共和……

天津市关于修改《天津市实施劳动合同制度规定》的决定 [!有效]

颁布时间：2002-1-18 颁布机构：天津市人民政府
市人民政府决定对《天津市实施劳动合同制度规定》(19……

补充：这个很简单,一般主要为:

中华人民共和国劳动合同法
中华人民共和国劳动法
关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见
对于涉及到劳动关系、工资福利、劳动保护等具体的问题，登陆北大法意法规库http://www.lawyee.net/Act/Act.asp
在关键词检索中输入天津和具体的关键词就OK了。呵！

⑶ 什么是五五普法

关于“五五”普法的思考
从“一五”到“四五”，每一个五年普法规划的实施都对干部、群众的法制观念、法律素质和法治意识的提高而产生鲜明的推进作用。“四五”普法经过各级的努力，取得了阶段性成果。半年后，将进入新一轮五年普法规划——“五五”普法规划的实施活动。如何抓好“五五”普法规划的实施，的确值得各级认真总结和思考。

（一）关于“五五”普法目标的确定

“五五”是在“四五”普法的基础上进行的，它必然是对“四五”普法的传承和延伸。“五五”普法目标的确立要与党委、政府的中心工作相一致，与建设社会主义法治国家、建设法治江苏、法治政府的目标相衔接。因此，“五五”普法的目标的确立，既要实事求是，又要向新的层次攀升，体现新的高度的要求。“五五”普法要有新的目标，但新的目标不能定的过高。根据我区的经济和社会发展状况，我们认为“五五”普法目标应该确立这样一个目标：即在公民学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平，推进依法治国进程。“五五”普法目标的确定应当区分不同层次，对不同层次的人员提出不同的要求，在总目标的前提下具有一定的层次性。如对领导干部与对一般干部群众的要求要有所不同，城市与农村的要求应当有所不同，经济社会发展较发达地区与相对落后地区的要求应有所不同。我们要在提高全民崇尚法治意识这一总体目标的指引下，对领导干部、城镇居民、农民群众、企业经营管理人员、学校青少年以及外来流动人口分别提出具体的普法目标任务。

（二）关于“五五”普法的侧重点。

抓重点、促全面，是一种很好的工作方法。“四五”普法对重点普法对象和重点普法内容作了要求。实施过程中，我们针对重点对象、重点内容，有针对性地开展工作，起到了很好的效果。“五五”普法规划，仍然要突出重点普法对象，明确重点普法内容，狠抓重点工作的落实。只有这样才能保证“五五”普法取得积极的和突出的成效。

1、继续抓好重点对象的普法。
推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过20年的普法，领导干部法律意识得到增强，法律素质有了很大提高，但领导干部的法治观念和推进国家法治化管理的自觉性并不十分强、十分高，尤其是在当前纷繁复杂的环境下，能够做到依法执政，没有很强的法治意识、很高的法律水准是很难胜任的。近年来，许多违反可持续发展要求，不按科学规律办事，随意侵害群众利益的违法行政行为造成的损害，后果十分严重，其对法治的破坏及其的恶劣影响，多少年都难以消除。因此，“五五”普法仍然应把领导干部作为普法的重点，只是普法的目标侧重点不是放在提高法律意识，而是放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。
农村普法和流动人口普法是我区普法工作的薄弱点。“五五”普法应当将农村普法流动人口普法作为重点和突破口来抓。最近我们下基层作了一些调查，虽然我们武进在经济上属于较发达地区，但从目前了解情况来看，我区农村的普法仍然处于“靠天吃饭”的自发状态。大多数村民和外来务工人员接受法律知识主要是从广播、电视、报纸等途径获得的。因此，加强农村和农民群众特别是外来务工人员的普法教育十分必要，必须采取措施大力加强。
青少年是国家的未来，是推进依法治国，建设法治国家的重要后备力量。因此青少年应当作为普法的重点并要坚持不懈地抓下去。
企业在推进国家法治建设进程中承担着重要的角色和责任，因此对企业经营管理人员普法教育应仍是“五五”普法规划的重点。

2、扎实抓好重点普法内容的学习培训。主要是针对各个不同重点对象有针对性确定普法的重点内容。如对领导干部、国家公职人员，主要是进行宪法为核心的法律法规宣传教育，不断强化其法律至上和依法行政意识。
3、分解落实“五五”普法的重点工作。主要是将五年规划确定的目标按年度进行分解，并根据具体实际，结合党委政府中心工作，确定普法的重点工作，按照动员、实施、总结等步骤，层层推进，抓好落实。

（三）关于“五五”普法的运行机制

继续按照“四五”普法“党委领导、政府主抓、人大政协监督检查、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法工作机制，来推动“五五”普法规划的落实。重点是进一步强化领导机制，完善日常运行机制，加大经费保障力度，进一步健全和完善普法依法治理的检查监督和考核评价制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。
在普法的日常运行机制中，特别要强调依法开展法制宣传教育。我省制订了《法制宣传教育条例》、常州市也制定了《法制宣传教育条例实施办法》，我区《法治武进建设实施规划》都明确了各级各部门特别是主抓普法依法治理的司法行政部门普法教育职责。我们要进一步运用好《条例》、《办法》和《实施规划》，充分依靠党委、政府、人大、政协的支持，善于借助领导的力量，依法开展普法教育，依法对普法教育进行有效的检查监督，以形成党委政府各部门齐抓共管、全社会主动参与、司法行政机关与政府各部门、社会各团体和基层组织的有效的联动，全面推进“五五”普法各项工作的落实。同时要借“四五”普法考核验收之东风，进一步完善法制宣传教育年度经常考评和五年综合性考评相结合的考核评估体系，使“五五”普法一开始就步入制度化、规范化的高起点、高标准轨道。

⑷ 天津市2006年党建工作重点是什么，特色工作如何开展

一、正确分析和把握形势，坚定不移地走科学发展之路

1.2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现“三步走”战略第二步目标的重要一年，也是在新的起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。做好2006年的各项工作，实现经济社会更快更好发展，事关全局，事关长远，意义十分重大。

2.当前，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际产业重组和生产要素转移加快，区域经济一体化蓬勃发展，世界经济正处于新一轮恢复和增长期。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六届五中全会描绘了今后五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确了“十一五”时期的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，为我们指明了前进的方向。中央明确提出要贯彻扩大国内需求的重大战略方针，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，为经济社会发展提供了持久动力。“三五八十”四大奋斗目标的全面实现和“三步走”战略的顺利实施，为天津的长远发展打下了基础，积聚了能量。滨海新区纳入国家总体发展战略布局，为我们提供了最大最难得的历史性机遇，将有力地促进天津发展，更好地服务环渤海区域经济振兴。充分利用国内外的良好环境，充分利用这些年天津发展的有利条件，顺势而为，乘势而上，我们完全可以实现更大的发展。

3.必须看到，世界经济发展中的不稳定不确定因素增加，国际原油价格继续在高位徘徊，贸易壁垒和贸易摩擦明显增多，国际竞争日趋激烈。我国经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，自主创新能力亟待提高，加快经济结构调整、转变增长方式的任务非常繁重。按照新形势、新任务的要求，我市经济社会发展中还有一些不相适应的地方，面临着新的挑战。我们要充分估计存在的困难和问题，始终保持清醒的头脑，居安思危，趋利避害，积极采取应对的措施和办法，努力开创全市改革开放和现代化建设的新局面。

4.2006年全市工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照站在新起点、再创新优势、实现新跨越的要求，树立更高标准，追求更高水平，全面实施“三步走”战略和五大战略举措，加快推进滨海新区开发开放，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，继续推进党的建设新的伟大工程，实现“十一五”时期全市经济社会发展的良好开局，为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

5.2006年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，单位生产总值能源消耗降低3%，财政收入增长17%，全社会固定资产投资增长18%，居民消费价格上涨2%左右，城镇登记失业率控制在3.7%以内，城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长10%以上。

6.做好2006年的工作，必须全面落实科学发展观。科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，必须贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全过程。要不断深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，正确处理经济社会发展与人的全面发展的关系、以经济建设为中心与促进社会全面进步的关系、加快发展与协调发展的关系、当前发展与长远发展的关系，真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作中，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

二、加强经济建设，实现经济持续快速协调健康发展

7.努力提高经济发展的整体水平。经济工作要统筹安排、突出重点，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，在关系全局的重大问题上取得新突破，不断增强综合实力和市场竞争力。

8.全面加快滨海新区建设。认真贯彻落实市委《关于加快推进滨海新区开发开放的意见》，充分调动各方面的积极性，进一步加快新区发展。坚持全市“一盘棋”，统筹兼顾，一体化推进。高标准制定各项发展规划，切实维护规划的统一性、权威性、严肃性。围绕功能定位和空间布局，突出重点，集中力量，建设特色鲜明的产业功能区。着力实施100万吨乙烯炼化一体化、钢管公司扩能、天碱搬迁改造、新花冠轿车、三星手机扩建等项目，加快现代制造基地建设。搞好保税物流园区、空港保税物流中心、开发区保税物流中心、天津港集装箱和散货物流中心等建设，进一步提升物流功能。

建设25万吨级深水航道、30万吨级原油码头、北港池集装箱码头等港口设施，加快机场扩建，开工建设港城分离的立体交通枢纽工程，加强铁路、高速公路、城区道路等基础设施和公用设施建设，增强新区的载体功能。坚持打好“服务牌”、“中华牌”，增强服务意识，提高服务水平，促进区域经济协调发展。新区管委会要切实履行职责，更好地发挥职能作用。各功能区、行政区要充分发挥自身优势，努力实现各项工作的新突破。

9.发展壮大先进制造业。坚持走新型工业化道路，加快实施新一轮嫁接改造调整，大力发展高新技术产业，巩固壮大优势产业，改造提升传统产业，推进产业结构优化升级。围绕做大做强电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术和现代医药、新能源新材料及环保等产业，筹划实施一批技术水平高、经济效益好、带动作用强的大项目，发展壮大一批名牌拳头产品和骨干企业，加快建设一批大型生产制造基地。大力发展规模经济，提高产业集中度，完善和延伸产业链，培育优势产业集群。加大企业技术改造和技术创新力度，用高新技术和先进适用技术改造提升轻工、建材等传统产业，搞好纺织工业园等项目建设。规划和建设若干都市型工业园区，促进郊区工业集中发展，进一步壮大区县经济实力。加强经济调控，搞好要素平衡，显著提高运行质量。高度重视管理工作，广泛应用现代信息技术和科学管理方式，努力提高企业管理水平。

10.加快发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化的方向，进一步落实和完善各项政策措施，鼓励和吸引社会力量广泛参与，促进服务业特别是现代服务业加快发展。推进海河综合开发改造，加快海河堤岸改造和基础设施建设，搞好上游经济商贸区和大型商贸文化项目建设，推进历史风貌建筑区的保护性开发，进一步拓展服务业发展的空间。着眼于建设国际物流中心，培育和引进更多的大型物流企业，抓好物流基地建设，强化管理，降低成本，提高物流业发展水平。加强商贸设施建设，增强批发交易市场的集散辐射功能，推进社区便民商业网点连锁化和菜市场标准化，基本完成农村市场“三进”工程。办好津洽会、国际手机配套会、国际汽车贸易展览会等活动，争取举办首届国际物流大会。加快金融发展和金融创新，做好渤海银行开业和渤海产业投资基金设立工作，探索金融综合经营业务，营造良好的金融环境，支持符合条件的企业集团设立财务公司。打造“近代中国看天津”旅游品牌，开发一批特色旅游区和旅游专线。促进房地产业健康发展。积极发展信息服务、技术服务、中介服务、社区服务和其他社会服务业。

11.全面推进社会主义新农村建设。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，进一步做好“三农”工作，迈出新农村建设的有力一步。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，加强城乡统筹，调整投资方向，加大投入力度，稳定、完善和强化各项支农政策，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进农业增效、农民增收和农村发展。以沿海都市型农业为方向，加强农业科研和技术推广，深化农业结构调整，优化产业布局，大力发展现代农业，培育优势产品和特色产品，提高农业综合生产能力。壮大农业龙头企业，完善利益联接机制，使75%的农户进入农业产业化体系。加快农业标准化，推进无公害农产品基地建设，提高农产品质量安全水平。加强水利建设，搞好抗旱水源和防洪防涝工程。加快农村基础设施建设和社会事业发展。推进文明生态村建设。加强规划，扎实推进，加快示范小城镇和中心村建设，促进城镇化健康有序发展。

12.切实增强自主创新能力。认真贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快实施科教兴市战略，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。组织实施一批重大科技项目，突破一批带动性强的关键技术，加强应用基础研究和前沿技术开发。大力推进高新技术产业化，抓紧实施电动汽车、25兆瓦非晶硅太阳能电池等一批重大高新技术产业化项目，发展软件、绿色能源、民航科技等新兴科技产业，培育具有自主知识产权的知名品牌和骨干企业，建设一批各具特色的国家级产业基地。强化企业的主体地位，加大研发投入，提升企业自主创新能力。建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，启动建设国家实验室，建设一批国家级重点实验室、工程研究中心和企业技术研发中心。深化科技体制改革，健全科技服务体系。广泛开展职工技术创新活动。鼓励专利申请，加强知识产权保护。做好科普工作。积极推行电子政务、电子商务，广泛应用信息技术，加强社会信息资源开发利用，提高信息安全防护能力。

13.积极推进资源节约和环境保护。按照减量化、资源化、再利用的原则，大力发展循环经济，全面推行清洁生产，搞好再生资源回收利用，提高资源利用效率。对新上项目严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关。量化指标，落实责任，广泛深入地开展节能降耗活动，切实做好节能节水节地节材工作。继续推进生态工业园、循环经济示范区建设和环境友好企业创建活动。加强对水、大气、土壤、海洋污染等的防治，搞好对湿地、盐田、河流和海域的保护。巩固创建环保模范城市成果，启动生态城市建设。增强全社会节约资源、保护环境的意识，制定具体标准，严格执行制度，努力建设资源节约型、环境友好型城市。

14.坚持实施互利共赢的开放战略。扩大全方位的对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高对外开放的质量和水平。加强对国际资本流动趋势的跟踪研究，创新招商引资方式，优化利用外资结构，扩大利用外资规模，吸引更多跨国公司在津投资，促进外资企业增资扩产。鼓励有条件的区县与外商合作开发工业园。进一步加强投资环境建设。加快转变外贸增长方式，深度开拓国际市场，增加高新技术、高附加值产品和自主知识产权、自主品牌产品的出口。实施“走出去”战略，加快境外投资合作项目建设，推进境外资源开发，支持有条件的企业到境外投资、建立营销网络、承揽工程和开展劳务合作。加强与兄弟省区市特别是环渤海地区的经济合作，吸引中央直属企业和各地企业来津发展。增强口岸服务功能，降低通关成本，提供高效、便捷、规范服务。

15.不断深化体制改革。坚持社会主义市场经济的改革方向，大力推进各项改革，激发全社会的创造活力。加快行政管理体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。充分发挥行政许可服务中心的作用。加快国有企业改革，推进集团公司改制，规范法人治理结构。加大资产重组力度，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向大公司、大企业集中，增强国有经济控制力。进一步完善国有资产监管体制。坚持分类指导、一厂一策，采取更加有力的措施，进一步放开放活中小企业。创造公平竞争的环境，大力发展个体、私营等非公有制经济，推动非公有资本进入法律法规未禁止的各个领域。深化投资、财税、金融等体制改革。积极推进农村综合改革。加强现代市场体系建设，规范和整顿市场秩序。

16.进一步加强城市规划、建设和管理。以建设现代化国际港口大都市为目标，加强城市发展战略研究，提高城市规划、建设和管理水平，不断增强城市的影响力、辐射力和竞争力。高标准搞好城市规划和土地利用规划，充分发挥规划的先导和统筹作用。抓好重点项目建设，加强工程管理，提高工程质量。加快京津塘高速公路二线、津蓟高速公路延长线、京沪高速公路天津段、京津城际铁路客运专线、蓟港铁路复线等项目建设，开工建设快速路三期、地铁二三号线和天津站交通枢纽工程。搞好乡村公路建设，完善城乡路网。全面完成引滦水源保护工程，开工建设永定新河综合治理和南水北调工程。加强污水处理厂、垃圾处理厂、再生水厂等公用设施建设。扎实推进创建国家卫生城市和国家园林城市工作。加大城市市容环境清整力度，全面提升市容环境水平。强化城市现代化管理，探索建立现代城市管理体系，实现城市管理的科学化、制度化、现代化。

三、加强政治建设，大力发展社会主义民主政治

17.积极发展社会主义民主。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，加强组织制度和工作制度建设，进一步发挥人大代表的作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。加强同民主党派的合作共事，加强同党外人士的联盟，促进民主党派自身建设。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。加强民族、宗教和侨务工作。做好新形势下的对台工作。进一步扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织和企事业单位的民主管理制度，坚持政务公开、厂务公开、村务公开等制度。尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的作用。

18.加快推进依法治市进程。增强法制观念，维护宪法和法律的权威。适应经济社会发展的要求，加强地方立法工作，提高立法质量。全面推进依法行政，加快建设法治政府。积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，促进司法公正，充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用。完善执法责任制和执法过错追究制。搞好律师、公证等法律服务工作。健全监督制约机制，进一步强化党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。加强政法队伍建设，提高政法队伍素质。深入开展“五五”法制宣传教育，进一步提高全民法律素质。

19.不断推进决策的民主化、科学化。完善重大决策的规则和程序，坚持重大问题协商和听取意见于决策之前和决策之中，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。坚持重大决策的专家论证制度和决策评估制度，完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度和社会听证制度，不断扩大人民群众在决策中的参与度。进一步健全社情民意反映制度。

四、加强文化建设，不断提高城市文化品位和市民整体素质

20.切实加强宣传思想工作。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持马克思主义理论同中国实际相结合，进一步加强理想信念教育。精心实施马克思主义理论研究和建设工程，不断推进理论创新。积极实施哲学社会科学重点学科建设工程，不断推出高水平的研究成果。加强思想道德建设，扎实推进公民道德建设工程，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。扎实推进群众性精神文明创建活动，满足群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。加强思想政治工作特别是基层思想政治工作。深入开展形势政策教育。搞好建党85周年和长征胜利70周年纪念活动。坚持党管媒体的原则，牢牢把握舆论导向，加强和改进新闻宣传，正确引导社会舆论。加大对外宣传力度，进一步扩大天津的知名度。

21.积极发展文化事业和文化产业。精心组织重点精神产品创作生产，推出更多体现民族精神和时代精神、具有浓郁天津特点、在全国产生较大影响的精品力作。搞好天津国际少儿艺术节、中华(天津)民间艺术精品博览会等大型活动，办好重大节庆日文化活动，开展健康向上、各具特色的群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。深化文化体制改革，完成天津出版、新华书店、新华金印集团组建工作。加快广电网络公司股份制改造，推进数字广播电视整体转换工作。重视发展各类文化中介机构。加强城市社区和乡村文化设施建设，切实提高基层文化服务能力。搞好少儿艺术中心等重点文化设施的建设和改造，保护开发重点文化遗存。加强文化市场管理，持续开展“扫黄打非”集中行动和网吧治理。

22.大力发展教育事业。坚持教育优先发展，全面推进素质教育。加强师资队伍建设和学校管理，高水平普及义务教育。完成示范性高中建设工作。启动“历史名校”建设。加强农村教育，促进城乡基础教育均衡发展。推行农村义务教育全面免收杂费政策。积极发展职业教育，落实国家职业教育改革试验区方案，加强实践教学基地建设，加快专业结构调整，完善课程体系，大力培养高素质的劳动者和技能型人才。提高高等教育质量，以学科建设为重点，积极推进创新团队和学术梯队建设。加快筹建天津中医药大学和中国民航大学。搞好大学科技园建设。积极推进“211工程”建设。全面提高教育信息化水平。扩大教育开放，加强学校对外交流与合作。完善终身教育体系，努力建设学习型城市。认真解决资助和扶持贫困家庭学生、外来务工人员子女上学、校园及周边地区安全等群众关心的问题。

23.努力提高群众的健康水平。加大政府投入，加快卫生资源调整步伐，完善新型城市医疗服务体系。建设妇女儿童保健中心、卫生防病中心、医大总医院二期等一批重点医疗和公共卫生项目。加强疾病防控、医疗救治、公共卫生信息、卫生执法监督工作，进一步完善公共卫生体系。完善社区卫生服务配套政策，进一步规范服务和管理。健全农村卫生服务网络，继续推进乡镇卫生院标准化建设，改善农村医疗卫生条件。整顿和规范医疗服务秩序，加强医院管理，规范医疗和用药行为，改进和加强药品价格管理。健全突发公共卫生事件应急机制，认真做好高致病性禽流感等传染病的监测、预防和控制工作。深入开展爱国卫生运动，增强全民卫生意识。进一步做好人口和计划生育工作。加强城乡体育设施建设，大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平。

五、加强社会建设，努力构建和谐天津

24.扎实推进社会和谐。按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，更好地协调各方面的利益关系，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。

25.千方百计扩大就业。把扩大就业摆在更加突出的位置，坚持以积极的态度、发展的办法解决就业问题。贯彻劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，大力发展劳动密集型企业，多渠道开发就业岗位，促进多种形式就业，确保完成新增就业28万人。进一步完善和落实各项扶持政策，促进下岗失业人员再就业。做好国有企业改组改制职工分流安置工作。坚持再就业援助制度，积极开发公益性岗位，实现“4050”人员托底安置。努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，认真落实高校毕业生和复员转业退役军人就业的有关政策。整合职业技能培训资源，建立和完善职业技能培训体系，提高劳动力就业、创业和职业转换能力。改进就业服务，创造公平和公正的就业环境。完善劳动关系协调机制，规范企业用工行为，维护职工合法权益。

26.进一步完善社会保障体系。依法扩大社会保险覆盖面，加强基金征缴工作。完善企业职工基本养老保险制度，确保基本养老金按时足额发放，逐步做实个人账户，鼓励有条件的企业建立企业年金。积极探索建立农村养老保险制度，推进被征地农民养老保险工作。扩大新型农村合作医疗制度试点。开展城市医疗救助试点，搞好农村五保户及贫困农民医疗救助。完善医疗保险制度，建立医疗保险预测预警机制。加强对医疗保险经办机构的监督，提高医疗保险经办服务管理水平。全面实施医疗诚信体系建设。认真解决外来务工人员的社会保障问题。做好城镇最低生活保障动态管理工作，完善农村最低生活保障制度。重视保障妇女儿童权益。做好老龄人口工作。积极发展残疾人事业。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会捐助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。

27.不断提高城乡居民的生活水平。继续抓好增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位三件事，让群众从多方面得到更多的实惠。加大企业工资增长推动和调控力度，严格执行最低工资制度，实施最低小时工资制，坚持企业工资集体协商制度，使职工收入在提高效益的基础上稳步增长。注重分配过程的公平，合理调节收入分配，着力提高城乡中低收入群众的收入水平。关注弱势群体，关心困难群众，深入开展送温暖、献爱心活动。扩大城乡居民消费需求，积极培育新的消费热点，倡导健康文明的消费方式，促进消费持续较快增长。加快住房制度改革，调整商品住宅供应结构，加大普通商品房和经济适用房建设力度，扩大困难群众住房保障覆盖面。启动新家园建设。继续推进旧楼区改造。加快里巷道路整修和低洼片排水设施改造。优先发展公共交通，完善交通设施，方便群众出行。提高绿化水平，完善灯光夜景，整顿户外广告，搞好市容街景立面美化。加强农村环境综合整治，完成农村户厕改造任务，继续抓好坑塘整治和垃圾处理，实施农村饮水安全及管网入户工程，改善农民的生产生活条件和农村的整体面貌。

28.切实增强社会和谐的基础。坚持面向基层、贴近群众，促进社会建设、管理和服务向基层倾斜，促进公共资源向基层延伸，充分发挥城乡基层自治组织的作用，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用，形成社会管理和服务的整体合力。加强和谐社区建设，以服务群众、造福群众为主题，增强功能，拓展领域，提高水平，努力做到管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和。加强和谐村镇建设，进一步完善村民自治，注重培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，倡导健康文明的生活方式，形成良好的社会风貌。大力开展和谐企业、和谐单位、和谐家庭创建活动。倡导人与人和谐相处，在全社会营造平等友爱、团结互助、融洽和睦的良好风尚。

29.切实做好保持社会稳定的工作。正确处理改革发展稳定的关系，落实工作责任制，维护安定团结的大好局面。深刻认识和把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，及时了解群众关注的热点和难点问题，完善处理矛盾的方式方法，建立健全社会矛盾纠纷调处机制。加强信访工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，积极预防和妥善处置群体性事件。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁和打击力度，全面推进平安建设。加强国家安全工作。做好保密工作。高度重视安全生产，强化对食品、药品、餐饮卫生、危险化学品和交通、环境、建筑、消防、娱乐场所等方面的安全监管，坚决防止重特大事故发生，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。加强应急体系建设，完善快速反应和应急协调机制，搞好自然灾害的监测和预报，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。搞好国防教育，加强国防后备力量和人民防空建设。广泛开展双拥和军民共建活动，进一步增强军政军民团结。

六、加强和改进党的建设，为贯彻落实科学发展观提供有力保障

30.全面推进党的建设新的伟大工程。做好2006年的各项工作，推动经济社会更快更好发展，必须加强党的领导，搞好党的建设。按照党总揽全局、协调各方的原则，不断提高党的领导能力和工作水平，增强党委的领导核心作用。坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

31.坚持把思想政治建设摆在首位。深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步用科学发展观武装党员干部特别是各级领导干部的头脑，统一思想，形成共识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬理论联系实际的学风，深化对社会主义现代化建设规律的认识，提高理论思维和战略思维水平，提高分析问题、指导工作的本领。继续抓好大规模培训干部工作，全面提高培训质量。巩固和扩大第一批、第二批先进性教育活动成果。围绕建设社会主义新农村这个主题，切实搞好第三批先进性教育活动，务求取得实效。深入开展保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨工作。认真总结先进性教育活动经验，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

32.进一步加强领导班子和干部队伍建设。以提高执政能力为重点，优化素质结构，形成科学合理的梯次配备，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。健全民主集中制，提高领导班子民主生活会质量。扎实做好实施公务员法的各项工作，加强公务员队伍建设，整体推进干部人事制度改革。严格执行干部任用条例，切实把那些德才兼备、群众拥护的干部选拔到领导岗位上来。大力培养选拔优

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天津市人口与计划生育条例
天津市人口与计划生育条例
天津市人大常委会

天津市人口与计划生育条例

天津市人口与计划生育条例

（2003年7月11日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年7月11日天津市人民代表大会常务委员会公告第3号公布）

第一章 总则

第一条 为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 人口与计划生育工作实行依法管理、居民村民自治、优质服务、政策推动、综合治理。

人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，并与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。

第三条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

公民计划生育的合法权益受法律保护。

第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

市和区、县人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。

市和区、县人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，履行人口与计划生育综合治理的职责。

工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第二章 人口发展规划的制定与实施

第五条 市人民政府根据全国人口发展规划，区、县人民政府根据全国和本市的人口发展规划，结合本地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划；市和区、县人民政府根据各自的人口发展规划，制定相应的人口与计划生育实施方案并组织实施。

人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。

第六条 各级人民政府应当坚持人口与发展综合决策，组织协调政府部门和社会各方面共同做好人口与计划生育工作。

各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制和工作年度考核，将人口与计划生育工作作为考核负责人实绩的重要依据。

各级人民政府对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励；未完成人口与计划生育工作考核指标的地区、单位，不得被评为综合性先进地区和先进单位，并按照有关规定追究其负责人的责任。

第七条 各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入年度财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费。

财政投入计划生育的年人均事业费应当达到或者超过国家规定的标准，并根据国民经济和社会发展状况不断提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

第八条 市和区、县人民政府人口和计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作，制定具体措施，推动本行政区域人口与计划生育工作的开展。

第九条 人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视电影等部门应当把人口与计划生育宣传教育工作作为一项重要任务纳入工作计划并组织实施。

第十条 街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

街道办事处和乡、镇人民政府应当有负责计划生育工作的机构和专职人员。

第十一条 居民委员会、村民委员会应当配备专职和兼职人员，依法做好计划生育工作；在组织制定村规民约、自治章程时，应当将计划生育纳入其中，并将实施方案及落实情况列入村务公开内容；教育、督促居民、村民履行计划生育义务，维护居民、村民计划生育合法权益，引导居民、村民参与计划生育工作。

第十二条 机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人计划生育工作责任制，配备专兼职人员，开展计划生育日常工作，落实对实行计划生育职工的奖励规定，接受驻地街道办事处和乡、镇人民政府计划生育工作机构的指导和监督。

第十三条 企业事业组织、居民委员会、村民委员会以及流动人口聚集的地区可以建立计划生育协会，组织群众开展有关人口与计划生育的自我教育、自我管理、自我服务。

第十四条 流动人口、现居住地与户籍所在地不一致的本市居民，其人口与计划生育工作由户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。

流动人口和本市居民有权利和义务在现居住地接受人口与计划生育宣传、管理和服务，参与和监督计划生育工作，参加计划生育相关活动。

第三章 生育调节

第十五条 鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。

男女双方按照法定结婚年龄推迟三年以上结婚为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女为晚育。

第十六条 具备下列情形之一的居民，可以要求安排生育第二个子女：

（一）第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为夫妻可以再生育的；

（二）再婚夫妻（含一方再婚，一方初婚），原有一个子女的；

（三）婚后五年以上不孕（育），依法收养一个子女后又怀孕的；

（四）夫妻双方均系归国华侨或者香港、澳门、台湾同胞，回国或者回内地定居不满六年的；

（五）夫妻双方均系独生子女的；

（六）从外地迁入我市的少数民族居民，迁入前经当地县级以上人口和计划生育行政部门批准，允许生育第二个子女并已怀孕的；

（七）市计划生育行政部门批准的其他特殊情况。

夫妻双方或者女方为农村居民，有下列情形之一的，也可以要求安排生育第二个子女：

（一）夫妻一方因伤残全部或者大部分丧失劳动能力或者是二等乙级以上伤残军人的；

（二）夫妻一方为独生子女的；

（三）男方到有女无儿家结婚落户，并负责赡养女方父母的；

（四）劳动力缺乏的山区、半山区的农民，只有一个女孩的；

（五）同胞兄弟中一人婚后没有生育能力或者因特殊原因不能结婚，其他人各生一个子女的，经协商一致，准许其中一人再生一个。

第十七条 依照本条例规定要求生育第二个子女的夫妻，应当以夫妻双方名义通过所在单位或者居民委员会、村民委员会向街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请，经审核由街道办事处或者乡、镇人民政府报区、县人口和计划生育行政部门审批。

符合本条例第十六条第一款第（一）项和第二款第（一）项规定要求生育第二个子女的，应当按照有关规定进行残疾医学鉴定。

第十八条 符合本条例规定，经批准生育第二个子女的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但以下情况除外：

（一）女方年满二十八周岁；

（二）再婚夫妻女方系初育者；

（三）依法收养子女后又怀孕的。

第十九条 外省市居民与本市居民结婚，在本市居住一年以上的，适用对本市居民的生育规定。

第二十条 计划生育工作机构应当及时对新婚夫妻开展计划生育管理与服务。育龄妇女怀孕第一个子女或者经批准怀孕第二个子女后，应当到街道办事处或者乡、镇人民政府办理生育服务证，带证接受孕产期保健服务。

第二十一条 计划生育工作机构、医疗保健机构和户口登记机关应当将生育服务证发放情况、婴儿出生情况、户口登记情况及时相互提供。

第二十二条 育龄夫妻应当及时落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。提倡已生育子女的夫妻选择长效避孕措施。

计划生育工作人员和技术服务人员应当指导实行计划生育的居民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，对落实避孕节育措施情况进行随访，提供检查服务。

避孕失败的应当及时采取补救措施。

第四章 奖励与社会保障

第二十三条 国家工作人员和企业事业组织职工晚婚的，婚假增加七日。

国家工作人员和企业事业组织职工晚育的，男方所在单位给予七日护理假，女方所在单位增加产假三十日；不能增加产假的，给予一个月基本工资或者实得工资的奖励。实行生育保险制度后参加保险的，按照保险的规定执行。晚婚、晚育假期间工资照发，其他福利待遇与国家规定的婚假、产假相同。

农村居民晚婚、晚育的，可以参照前款规定，由所在乡、镇人民政府和村民委员会根据实际情况给予奖励。

第二十四条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，在生育一个子女后至子女年满十四周岁之前，可以凭有效证明到居住地街道办事处或者乡、镇人民政府申领独生子女父母光荣证。

领取独生子女父母光荣证的夫妻，自领证之月起至独生子女年满十四周岁止，每月发给十元独生子女父母奖励费。城镇居民，有工作单位的，由夫妻双方就业单位各负担百分之五十，无工作单位的，由市和区、县人民政府按照一定的比例分担；农村居民，由其所在乡、镇人民政府兑现，确有困难的，由市和区、县人民政府按照一定的比例予以补贴。具体办法由市人民政府制定。

有条件的地区和单位，可以适当提高独生子女父母奖励费。鼓励采取多种措施，对独生子女父母进行其他奖励。

第二十五条 各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。

第二十六条 市和区、县人民政府应当采取措施，逐步建立、健全城镇基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进人口与计划生育事业的发展。

市和区、县人民政府应当采取优惠措施，在农村逐步推行农民自愿参加的多种形式的养老保障办法。

鼓励保险机构开展有利于计划生育的相关业务。

第二十七条 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，各级人民政府及该独生子女父母所在单位、居民委员会、村民委员会应当采取必要措施予以救济和帮助。

第五章 计划生育技术服务

第二十八条 各级人民政府应当建立计划生育和生殖保健服务制度，保障居民获得避孕节育、婚前保健及孕产期保健服务，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。

第二十九条 各级人民政府应当采取措施，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，满足居民的避孕节育、生殖保健的基本需求。

第三十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在批准的业务范围和服务项目内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对育龄夫妻围绕生育、节育和不育开展生殖保健检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和相关的技术服务。

计划生育技术服务机构和社区卫生服务机构应当密切配合，做好计划生育的技术服务工作。

第三十一条 计划生育技术服务人员应当按照批准的服务范围、服务项目、手术术种从事计划生育技术服务，遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。

第三十二条 对实行计划生育的育龄夫妻按照国家规定免费发放避孕药具。

实行计划生育的育龄夫妻按规定免费享受放置和取出宫内节育器、绝育术和复通术、人工终止妊娠术及技术常规规定的医学检查。对农村实行计划生育的夫妻免费进行孕情和避孕措施的检查。

前款规定的费用，城镇居民参加生育保险、医疗保险的，由保险统筹基金支付，未参加上述保险且有工作单位的（包括临时用工单位），由所在单位承担，无工作单位的，由市和区、县人民政府按照一定的比例分担；农村居民，由市和区、县及乡、镇人民政府按照一定的比例分担。

第三十三条 向公民提供的计划生育服务和药具，应当安全有效，符合国家规定的质量技术标准。

药品监督管理部门、人口和计划生育行政部门及其他有关部门应当按照各自的职责，对计划生育避孕药具的质量进行监督管理。

鼓励开发、推广避孕节育、优生优育、生殖保健的新技术和新产品。

第三十四条 公民接受计划生育手术后，经从事计划生育技术服务的机构证明，国家工作人员和企业事业组织职工按照国家和本市有关规定享受假期；农村居民由所在乡、镇人民政府和村民委员会给予照顾。

第三十五条 经计划生育并发症鉴定机构鉴定，确因计划生育手术引起并发症的，由市或者区、县人民政府人口和计划生育行政部门指定的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构负责治疗。治疗费按照本条例第三十二条第三款的规定支付。

经鉴定为并发症的单位职工，经治疗单位证明需要休息的，休息期间工资照发；无工作单位且丧失劳动能力的，按照有关规定享受社会救济。

因计划生育手术造成医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理条例》处理。

第三十六条 严禁利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要进行选择性别的人工终止妊娠。

经批准可以生育第二个子女的育龄妇女怀孕后，未经区、县人口和计划生育行政部门同意，不得擅自人工终止妊娠。擅自终止妊娠的，原批准作废。

第六章 法律责任

第三十七条 违反本条例规定生育子女的，应当缴纳社会抚养费。

社会抚养费以市或者区、县统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数计征。居民年实际收入高于上述规定基数的，以其年实际收入为基数计征社会抚养费。

社会抚养费根据前款规定的基数，结合违反本条例生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数，对违反本条例生育子女的男女双方分别计算。不依法收养的子女，计入本人生育子女数。

居民所在单位、居民委员会、村民委员会、税务以及其他有关部门，应当协助提供有关收入情况。

第三十八条 符合本条例第十六条和第十八条的规定，但未经批准生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的四分之一计征社会抚养费。

符合本条例第十六条规定，但不符合第十八条规定，未经批准而生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二分之一计征社会抚养费。

违反本条例规定生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二倍以上五倍以下计征社会抚养费。

第三十九条 符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，按照第三十七条规定基数的四分之一计征社会抚养费。

未达到法定结婚年龄而生育第一个子女的，按照第三十七条规定基数的二分之一计征社会抚养费；依照本条例的规定申请生育第二个子女的，区、县人口和计划生育行政部门在审批时可以适当延长间隔期。

其他非婚生育第一个子女的，按照第三十七条规定基数的一倍以上三倍以下计征社会抚养费；生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的三倍以上五倍以下计征社会抚养费。

第四十条 违反本条例规定生育第三个以上子女的，按照第三十七条规定基数的六倍以上十倍以下计征社会抚养费。

第四十一条 社会抚养费由区、县人民政府人口和计划生育行政部门委托街道办事处或者乡、镇人民政府作出书面征收决定并代收代缴。

街道办事处或者乡镇人民政府应当出具市财政部门统一印制的社会抚养费收据，并于三日内将所收社会抚养费缴入指定的代理国库业务的金融机构，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

第四十二条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

第四十三条 按照本条例规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。

第四十四条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：

（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受贿赂的；

（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；

（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

第四十五条 涉及人口与计划生育的其他违法行为，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他法律、法规追究其相应的法律责任。

第四十六条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

第四十七条 本条例所称的城镇居民、农村居民，依照居民户口登记簿确定。

第四十八条 本市居民与港、澳、台同胞或者外国人结婚并要求生育的，以及本市居民在国外生育的，按国家有关规定执行。

第四十九条 本条例自2003年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《天津市计划生育条例》、1993年3月9日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉第七条第三项中收养人年龄规定的决定》、1994年4月15日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉的决定》和1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉的决定》同时废止。

⑹ 天津市法制宣传教育条例的条例正文

一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育。
开展法制宣传教育应当根据不同时期经济社会的发展情况，确定法制宣传教育的重点对象。 开展法制宣传教育是全社会的共同责任。
各级人民政府应当将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当将法制宣传教育工作列入工作计划，并确定相应的部门和人员，负责法制宣传教育工作。 市和区、县司法行政部门是本级人民政府法制宣传教育工作的主管部门，履行下列职责：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；
（二）制定并组织实施本行政区域的法制宣传教育工作规划、年度计划；
（三）指导、协调、检查和考核本行政区域的法制宣传教育工作；
（四）组织法制宣传教育培训和考试；
（五）开展调查研究，总结推广法制宣传教育工作的经验；
（六）其他法制宣传教育事项。
法制宣传教育统一教材，由市司法行政部门负责编写。 各单位应当确定一名负责人作为本单位的法制宣传教育责任人，对本单位的法制宣传教育工作负责。
国家机关、行政执法部门参加法律知识考试人员应达到本单位人员的百分之九十五以上。
社会团体、企业事业单位和其他组织的管理人员参加法律知识考试人员应达到本单位管理人员的百分之九十以上。
各单位参加法律知识考试的合格率应达到百分之九十五以上。 具有人事任免权的国家机关，任命担任领导职务的国家机关工作人员前，应当进行相关的法律知识考试。考试合格，方可任命。
对拟提拔使用的人员进行考察时，应当将其法律知识水平纳入考察内容。 公务员主管部门应当将基本法律知识和与业务相关的法律知识列入公务员培训计划，每年对公务员进行法律知识的培训，并将学习培训情况列为公务员年度考核内容。
录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容之一。 教育行政部门应当将法制宣传教育的内容列入教学大纲，并组织实施。
各类学校应当根据教学大纲和教育特点，做到计划、教材、课时、师资的落实，组织青少年参加社会法治实践活动，提高其法律素质。
中小学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长。 文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当根据法制宣传教育年度计划，开展法制宣传教育。
报刊、广播、电视等大众传播媒介应当丰富法制宣传教育形式，开展法制文艺活动，开办法制宣传教育栏目，建立法治网站，定期刊登或者播出有关法制宣传教育的公益广告，搞好法制宣传教育。 首先是法制宣传教育对象突出。长期以来，法制宣传教育的对象始终是一切有接受教育能力的公民。在此基础上，为了突出重点，区别对象提出法制宣传教育的要求，增强法制宣传教育的针对性，法制宣传教育重点对象根据经济社会发展情况不断进行调整。在此，《条例》第四条进行了相关规定。近年来，中央和我市将领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和进城务工人员作为重点对象，进一步加强法制宣传教育。
其次是各单位的法制宣传教育责任得以体现。法制宣传教育工作具有很强的社会性，仅靠司法行政部门是无法完成的。在立法中强调政府主导、全社会参与，有利于充分调动各方面的力量，形成全面开展法制宣传教育工作的局面。公务员主管部门，司法机关和行政执法部门，教育行政部门和学校，经济管理部门和行业组织，公安、民政、劳动和社会保障等部门，文化、新闻出版、广播电影电视等部门以及新闻媒体，工青妇等社会团体，居民委员会和村民委员会等单位，不仅要做好本单位的学法用法，还有面向公众开展法制宣传教育的职责，形成开展法制宣传教育工作的合力，《条例》对重要单位承担的法制宣传教育责任加以明确。
第三是公职人员考法成为法律制度。公职人员学法，是提高公民法律素质的一个重要方面。只有他们的法律素质得到提高，才能不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力，才能在国家管理和社会服务工作中真正依法执政，才能促进依法治国方略的全面贯彻落实。因此《条例》第十一条规定，“具有人事任免权的国家机关，任命担任领导职务的国家机关工作人员前，应当进行相关的法律知识考试。考试合格，方可任命。对拟提拔使用的人员进行考察时，应当将其法律知识水平纳入考察内容。”《条例》第十二条规定，“录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容之一。”
第四是新闻媒体有法制宣传教育任务。新闻媒体是法制宣传的主要平台，也是公众接受法律知识的最主要渠道。通过媒体普法，效率高、覆盖面广。报刊、广播、电视等大众传播媒介需要进一步提高责任感和使命感，加大法制宣传教育工作参与力度。因此，《条例》明确规定了新闻媒体必须承担法制宣传教育的社会责任。
第五是鼓励社会力量参与法制宣传教育。从近几年的实践来看，由社会组织支持和参与普法，现实中是可行的。既增强了社会组织的责任感，也扩大了普法的效果。除此之外，由法律职业者和法学教学研究专业人士及热爱法制宣传教育的个人来参与普法，也是社会参与的形式之一。《条例》对此加以明确，鼓励各方面力量参与。 《条例》第十一条规定，“具有人事任免权的国家机关，任命担任领导职务的国家机关工作人员前，应当进行相关的法律知识考试。考试合格，方可任命。对拟提拔使用的人员进行考察时，应当将其法律知识水平纳入考察内容。”
《条例》第十二条规定，“录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容之一。”

⑺ 天津教师资格证报考条件是什么

天津教师资格证报考条件如下：

1.具有中华人民共和国国籍;

2.遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好思想品德;

3.符合申请认定教师资格的体检标准;

4.具备《教师法》和《教师资格条例》规定的相应学历;

5.户籍或人事关系在天津市的普通高等学校已毕业考生;

6.坐落我市普通高等学校在校三年级以上学生(含在读研究生)，可凭学校出具的在籍学习证明报考。

报考幼儿园教师资格的，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历;

报考小学教师资格的，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历;

报考初级中学教师资格的，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历;

报考高级中学、中等职业学校教师资格的，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历;

报考中等职业学校实习指导教师资格的，应当具备中等职业学校毕业及以上学历，同时还应具备相当于助理工程师以上专业技术资格或者中级以上技术工人等级。

7.户籍在天津市，目前在外地高校就读的在校生不得在天津报名参加教师资格考试。

8.按照教育部的规定，未经省级教育行政部门核准并报教育部备案的中等职业学校学前教育、小学教育等教育类专业的毕业学历，不能作为申报幼儿园、小学教师资格考试的合格学历。

9.被撤销教师资格的人员，5年内不得报名参加考试;受到剥夺政治权利，或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不得报名参加考试。

参加教师资格考试有作弊行为的，按照《教师资格条例》和《国家教育考试违规处理办法》的相关规定执行。

(7)天津市法制宣传教育条例扩展阅读

教师资格证证书分类

教师资格证分（自上而下兼容）：

1、幼儿园教师资格证；

2、小学教师资格证；

3、初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格证（以下统称初级中学教师资格证）；

4、高级中学教师资格证；

5、中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格证（以下统称中等职业学校教师资格证）；

6、中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格证（以下统称中等职业学校实习指导教师资格证）；

7、高等学校教师资格证。

8、成人/大学教育的教师资格证，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

⑻ 天津市预防未成年人犯罪条例共有几章

第一章 总 则
第一条 为了营造有利于未成年人健康成长的环境，促进未成年人养成良好品行，有效预防未成年人犯罪，根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和其他有关法律，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 预防未成年人犯罪应当坚持家庭、学校、社会相结合，一般预防和重点预防相结合，根据未成年人的特点，开展道德品行教育、法制教育、心理健康教育、犯罪预防、行为矫治等工作。
第三条 预防未成年人犯罪工作在市和区、县人民政府组织领导下，实行综合治理。
市和区、县人民政府应当制定预防未成年人犯罪工作规划，将预防未成年人犯罪工作纳入年度工作督查、考核体系。
市和区、县人民政府应当将预防未成年人犯罪工作经费列入本级财政预算。
第四条 市和区、县人民政府有关部门、人民法院、人民检察院和共青团组织等组成的预防未成年人犯罪工作议事协调机构，协助本级政府开展预防未成年人犯罪的综合治理工作。其主要职责如下：
(一)宣传贯彻有关预防未成年人犯罪的法律、法规；
(二)组织实施预防未成年人犯罪法律、法规和工作规划；
(三)指导、协调、监督、检查预防未成年人犯罪工作；
(四)向同级人民政府报告预防未成年人犯罪工作情况；
(五)组织开展有利于未成年人身心健康成长和养成良好道德品行的教育、培训等活动；
(六)建立预防未成年人犯罪的信息系统，收集、汇总、分析相关信息；
(七)开展预防未成年人犯罪工作调查研究。
议事协调机构的具体办事机构，由市和区、县人民政府确定。
第五条 预防未成年人犯罪是全社会的共同责任。
全社会应当积极教育、引导未成年人树立社会主义法治观念，养成良好的道德品行和遵纪守法的行为习惯，增强辨别是非和对违法犯罪自我预防的能力，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱、侵害。
第六条 教育、公安、司法行政、文化广播影视、市场监管、民政等政府有关部门和人民法院、人民检察院，按照各自职责做好预防未成年人犯罪工作。
共青团组织、妇女联合会、工会等人民团体应当协助各级人民政府做好预防未成年人犯罪工作。
家庭、学校应当承担起预防未成年人犯罪的责任，居民委员会、村民委员会应当发挥优势，共同做好预防未成年人犯罪工作。
鼓励和支持企事业单位、社会组织和个人发挥自身优势，参与预防未成年人犯罪工作。
第七条 市和区、县人民政府对在预防未成年人犯罪工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。[2]
第二章 家庭预防
第八条 未成年人的父母或者其他监护人，应当履行监护责任，关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，相互尊重、和谐友爱，为未成年人创造健康成长的良好家庭环境。
第九条 未成年人的父母或者其他监护人，应当学习家庭教育、有关未成年人健康成长和相关法律等方面的知识，以自身良好的品德和行为习惯教育影响未成年人，支持未成年人参加有组织的公益活动，帮助未成年人提高自我预防违法犯罪的能力。
第十条 未成年人的父母或者其他监护人在预防未成年人犯罪方面，应当履行下列责任：
(一)与未成年人保持经常性的沟通交流，了解未成年人日常的生活、交友、学习和兴趣爱好等情况，教育和指导未成年人养成积极进取、健康向上的品格；
(二)根据未成年人成长中的生理、心理特点，特别关注未成年人青春期，给予教育和指导，帮助未成年人解决成长过程中遇到的问题；
(三)培养未成年人养成良好的遵守纪律，遵守法律、法规的习惯，发现未成年人有不良行为，及时给予教育和纠正；
(四)主动与学校联系和沟通，了解未成年人在校情况，发现未成年人逃学、辍学的，应当及时教育劝说未成年人返校学习；
(五)支持未成年人参加学校和其他单位组织的预防未成年人犯罪的各种活动；
(六)教育和引导未成年人收听收看阅读健康向上的影视节目、音像制品、图书、报刊、电子出版物和网络信息，抵制不良信息的侵害。
第十一条 未成年人的父母或者其他监护人不得强迫、放任未成年人辍学、卖艺、乞讨，或者从事违法活动。
未成年人的父母或者其他监护人外出务工的，或者未成年人离开父母、其他监护人到异地上学、生活、工作的，未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人的教育、生活做出妥善安排，不得放任不管。
未成年人的父母离异的，双方对未成年人应当继续履行抚养教育的义务，任何一方不得因离异不履行对未成年人的教育义务。
未成年人的继父母、养父母对其抚养的未成年人，应当按照本条例第十条的规定履行对未成年人进行教育和管理责任。
第十二条 受未成年人的父母或者其他监护人委托教育和管理未成年人的组织或者个人，应当按照本条例第十条的规定履行对未成年人进行教育和管理责任，保持与委托人的联系，沟通未成年人有关情况。[2]
第三章 学校预防
第十三条 学校应当加强对未成年学生思想、道德和法制等方面的教育，将预防未成年人犯罪作为每学期法制教育课的重要内容；每学期期末集中开展一次预防未成年人犯罪教育活动。
第十四条 学校应当主动加强与未成年学生的父母或者其他监护人的联系和沟通，及时告知未成年学生在学校的学习和品行情况。
学校应当指导未成年学生的父母或者其他监护人学习家庭教育和预防未成年人犯罪的相关知识。
第十五条 学校应当加强对教师在预防未成年人犯罪方面的法律知识和心理学知识的培训；配备经过心理专业培训的教师，为未成年学生提供心理教育和辅导。
第十六条 学校应当充分利用校内资源，组织未成年学生开展各种文化、娱乐、体育、科技等课外兴趣活动，促进未成年学生全面发展。
第十七条 学校应当加强与周边居民委员会、村民委员会的联系，支持和帮助居民委员会、村民委员会组织未成年学生开展校外和假期活动。
第十八条 学校应当接受教育行政部门对落实预防未成年人犯罪的思想、道德和法制教育教学计划的监督检查。
教育行政部门应当将学校落实预防未成年人犯罪的思想、道德和法制教育教学计划，作为学校教育教学考核内容。[2]
第四章 社会预防
第十九条 各级人民政府应当组织和动员社会各方面力量开展预防未成年人犯罪工作。
第二十条 各级人民政府应当建设适合未成年人活动的公共文化体育设施，向未成年人免费或者优惠开放。
居民住宅区配套建设文化体育设施，应当有适合未成年人活动的设施。
文化、体育和教育等单位的文化体育设施应当向未成年人开放，有条件的可以对未成年人的业余文化、体育活动提供辅导。
乡镇人民政府、街道办事处应当组织、协调本辖区内的图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆和其他爱国主义教育基地等单位，开展有益于未成年人身心健康成长的活动。
鼓励机关、企事业单位和社会组织兴建的文化体育设施向未成年人开放。
第二十一条 居民委员会、村民委员会应当利用本区域资源组织开展适合未成年人身心健康成长的校外和假期活动。
居民委员会、村民委员会对困难家庭中的未成年人或者其他需要帮助的未成年人，应当通过政府及其有关部门及时提供必要的帮助。
居民委员会、村民委员会对失学、辍学等闲散未成年人，应当督促其父母或者其他监护人送未成年人入学，接受并完成义务教育；对符合就业条件的未成年人，提供就业帮助。
居民委员会、村民委员会应当对不履行监护义务的未成年人的父母或者其他监护人，进行批评教育，督促其履行监护义务。
第二十二条 政府及其有关部门、学校、居民委员会、村民委员会和社会组织应当对服刑人员未成年子女给予必要关心，帮助解决生活、就学、就业等方面的困难，不得歧视。
第二十三条 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门应当利用典型案例，通过法制教育基地、模拟法庭等形式，加强对未成年人预防犯罪的警示教育。
第二十四条 新闻出版、文化广播影视、通信等行政主管部门应当严格执行法律、法规的有关规定，加强对以未成年人为主要对象的出版物、广播影视节目和网络信息等内容的监督管理。
第二十五条 旅馆、洗浴场所的经营者或者房屋出租者，接纳不满十六周岁未成年人住宿，应当及时与其父母、其他监护人或者所在学校联系；无法取得联系的，应当向当地公安机关报告。
第二十六条 学校、图书馆、书店、旅馆等公共场所提供互联网上网服务，应当采取技术手段屏蔽色情、暴力等有害信息。
通信、网络运营单位应当在预防未成年人犯罪方面发挥宣传、教育和引导作用，防止诱导未成年人违法犯罪信息的传播。
第二十七条 鼓励和支持高等学校、企业、律师事务所、心理咨询机构等单位和个人以志愿服务的方式，对未成年人开展道德品行教育、法制教育、心理疏导、就业培训、行为矫治等活动。
第二十八条 政府及其有关部门应当根据国家有关规定加强青少年事务社会工作者队伍建设，发挥其在预防未成年人犯罪方面的作用。
共青团组织通过志愿服务队伍和帮扶联系机制，对未成年人开展思想教育、法制宣传、心理疏导和特殊帮扶。[2]
第五章 重点预防
第二十九条 政府及其有关部门和共青团等社会组织对家庭教育缺失的未成年人群体，应当根据其特点和需要，在生活、就学、就业等方面给予重点关注，提供必要的帮助，解决实际困难和问题。
对有不良行为、严重不良行为或者犯罪行为的未成年人，应当重点加强法制教育和有针对性的社会矫治，预防犯罪和避免重新犯罪。
第三十条 公安机关和城市管理综合行政执法机构发现流浪、乞讨的未成年人，应当及时将其送交民政部门给予救助。
第三十一条 未成年人的父母或者其他监护人对有不良行为或者严重不良行为的未成年人确实缺乏管教能力的，可以向教育行政部门申请到指定的专门学校接受教育和矫治。
第三十二条 未成年人的父母或者其他监护人对判处刑罚的未成年人，应当配合刑罚执行机关对其进行教育和矫正；对不配合帮教或者无正当理由拒不探视的，由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以批评教育。
第三十三条 学校对有不良行为的未成年学生应当加强有针对性的教育和指导，帮助其纠正不良行为。
第三十四条 教育行政部门设立的专门学校，负责对有不良行为或者严重不良行为不适宜在普通学校学习的未成年学生，进行教育和矫治。
原学校应当为到专门学校接受教育和矫治的未成年学生保留学籍。未成年学生完成教育和矫治后，应当接收其继续学习。
第三十五条 人民法院、人民检察院、公安机关应当配备熟悉未成年人身心特点的专门人员办理未成年人犯罪案件。
办案人员在办理案件的过程中应当对未成年人进行法制教育和心理疏导；对有严重心理问题的未成年人，可以由专业心理咨询人员进行心理干预。
第三十六条 人民法院、人民检察院、公安机关应当结合办理未成年人犯罪案件，研究分析未成年人犯罪的形势、特点和规律，向政府和有关单位提出预防建议。
第三十七条 人民法院、人民检察院、公安机关办理未成年人犯罪案件，根据实际需要对涉罪未成年人进行社会调查。社会调查结果作为案件处理和司法行政部门刑罚执行的参考。
人民法院、人民检察院、公安机关办理未成年人犯罪案件形成的相关犯罪记录，应当在案件终结后予以封存。
第三十八条 刑罚执行机关应当对被判处刑罚的未成年人建立矫正档案。刑罚执行完毕后，刑罚执行机关应当做出矫正效果评估报告，并封存矫正档案。
第三十九条 鼓励心理咨询机构和专业心理咨询师志愿为涉罪的未成年人提供心理干预服务。
第四十条 鼓励社会组织、企业和个人协助政府有关部门和司法机关，对涉罪的未成年人进行帮教。
第四十一条 全社会积极开展禁毒宣传教育，引导未成年人认识毒品危害，远离毒品，提高未成年人自觉抵制毒品的能力。
禁止任何单位和个人强迫、引诱、教唆、欺骗或者容留未成年人吸食、注射毒品，或者为未成年人吸食、注射毒品提供条件。
第四十二条 司法机关、教育行政部门、学校、社会组织和个人，不得泄露未成年人在专门学校学习、受到行政机关和司法机关处理的个人信息，但法律另有规定的除外。[2]
第六章 法律责任
第四十三条 受未成年人的父母或者其他监护人委托教育和管理未成年人的组织或者个人，未按照本条例第十二条规定履行责任的，由公安机关予以训诫，责令改正。
第四十四条 学校未按照本条例第十三条规定开展预防未成年人犯罪法制教育的，由教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对主要负责人给予行政处分。
第四十五条 旅馆、洗浴场所的经营者或者房屋出租者未按照本条例第二十五条规定联系或者报告的，由公安机关处二百元以上五百元以下罚款。
第四十六条 学校、图书馆、书店、旅馆等公共场所未按照本条例第二十六条第一款规定屏蔽色情、暴力等有害信息的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处两千元以上五千元以下罚款。[2]
第七章 附 则
第四十七条 本条例自2015年1月1日起施行。

⑼ 急求 天津市村民委员会组织法实施办法!!!!!

第一章 总则

第一条 为了保障农村村民依法实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

村民委员会应当自觉接受中国共产党在农村的基层组织的领导，依法做好职责范围内的工作。

第四条 乡（镇）人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作，指导村民委员会依照法律、法规和政策履行自己的职责；支持、保障村民依法行使民主权利；指导和帮助村民委员会依法管理好村农民集体所有的土地和其他财产；指导村民委员会开展社会主义物质文明和精神文明建设活动。

乡（镇）人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会应当协助乡（镇）人民政府开展工作，及时反映村民的意见、建议和要求。

第二章 村民会议

第五条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

村民会议除讨论决定《村民委员会组织法》第十九条所列事项外，开展下列工作：

（一）讨论决定本村经济和公益事业发展规划和年度工作计划；

（二）听取和审议村民委员会的年度工作报告、村财务收支报告；

（三）评议和监督村民委员会成员的工作；

（四）讨论、制定计划生育方案；

（五）撤销或者改变村民委员会不适当的决定；

（六）撤销或者改变村民代表开会决定的事项；

（七）行使法律、法规规定的其他职权。

第六条 村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当在十日内召集村民会议。

召开村民会议，应当有本村十八周岁以上的村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。

村民会议每年至少召开一次。

第七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡（镇）人民政府备案。

村民自治章程应当包括下列内容：

（一）村民会议的组成及职权，村民小组长的职责，村民的权利与义务；

（二）土地管理、承包费的收缴和使用、生产服务、财务管理、村办企业管理；

（三）社会治安、邻里关系、婚姻家庭、敬老养老、计划生育及档案管理；

（四）科技文化教育、法制道德教育、移风易俗、反对邪教和封建迷信等；

（五）村民会议认为应当规范的其他内容。

村规民约的内容由村民会议依法讨论决定。

第八条 人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但是不得少于二十人。

村民代表应当具有一定的议事能力，办事公道，热心为村民服务。

第九条 村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。

召集村民代表开会，村民委员会应当在三日前将要讨论决定的事项通知村民代表。村民代表应当及时征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表开会时如实反映。

村民代表开会应当由全体代表的四分之三以上参加，所作决定须经全体代表的半数以上通过并不得与村民会议的决议、决定相抵触。

村民代表至少每季度召开一次会议。经三分之一以上村民代表提议，村民委员会应当及时召集村民代表开会。

第十条 村民自治章程、村规民约以及村民会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

第三章 村民委员会

第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民依照《山东省村民委员会选举办法》直接选举产生。

村民委员会成员中，应当有妇女成员；多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的成员；几个自然村联合设立村民委员会的，其成员分布应当照顾村落状况。

村民委员会任期届满，应当依法进行换届选举。上一届村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起七日内向新一届村民委员会移交公章、财务账目、档案资料及办公设施等；逾期拒不交出的，新一届村民委员会可以向人民法院提起诉讼，由人民法院依法处理。

第十二条 村民委员会成员应当具备下列条件：

（一）拥护中国共产党的领导，自觉遵守宪法、法律、法规和国家政策，履行公民应尽的义务；

（二）有一定的文化知识和组织领导能力，能够带领群众勤劳致富，走共同富裕的道路；

（三）廉洁奉公，作风正派，办事公道，密切联系群众；

（四）身体健康，热心为村民服务。

第十三条 村民委员会履行下列职责：

（一）召集村民会议，并向村民会议报告工作，执行村民会议的决定、决议，接受村民的评议和监督；

（二）编制本村经济和公益事业发展规划和年度工作计划草案，经村民会议讨论通过后组织实施；

（三）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益；

（四）依法管理本村属于村农民集体所有的土地，教育村民珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；

（五）教育村民实行计划生育；

（六）编制年度财务预算草案，管理村级财务和集体财产，提出村集体重大事项开支的草案；

（七）编制村庄建设规划草案，并按照规划进行街道建设，指导村民建设住房，改善居住环境，提高村民生活质量；

（八）调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进村民团结和村与村之间的团结、互助，加强民族团结；

（九）向村民宣传宪法、法律、法规和政策，增强村民的法制观念，教育村民履行法定义务，发展科技文化教育卫生事业，组织村民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，提高村民的道德修养和文化素质；

（十）教育村民爱护国家和集体财产；

（十一）履行法律、法规规定的其他职责。

第十四条 涉及《村民委员会组织法》第十九条所列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。

第十五条 村民委员会应当加强工作制度建设，制定必要的工作程序、议事规则和纪律守则。

第十六条 村民委员会会议由村民委员会主任负责召集和主持，村民委员会全体成员参加。必要时，各下属委员会主任和村民小组长可以列席会议。

村民委员会会议每月至少召开一次。

第十七条 村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。

村民委员会开展工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取群众的意见、建议和要求，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。

第十八条 村民委员会成员可以享受误工补贴。享受的人数及标准，由村民会议讨论决定。乡（镇）人民政府可以对享受误工补贴的村民委员会成员的人数及补贴标准提出指导性意见。

第十九条 村民委员会成员有下列情形之一的，应当自行向村民会议提出辞职，由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定：

（一）以权谋私，在村民中造成不良影响的；

（二）玩忽职守，给村民的生产、生活造成一定损失的；

（三）违反国家计划生育法规、政策规定生育的；

（四）无正当理由连续三个月不参加村民委员会工作的；

（五）在年度评议中，半数以上村民认为不称职的；

（六）有违反法律、法规和国家政策的其他行为的。

村民委员会成员有前款所列情形之一的，村民也可以依照法律规定的程序提出罢免要求。

村民委员会成员出现缺额需要补选，应当按照有关法律、法规规定的程序和方法在三个月内进行。

第二十条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。下属委员会主任一般由村民委员会成员兼任。

各下属委员会在村民委员会的领导下开展工作。

第二十一条 村会计由村民委员会提名，经村民会议到会人员的过半数通过后，按照规定办理有关手续方可任用。

村民委员会成员有法定会计资格的，可以兼任会计。村民委员会主任不得兼任会计。

第二十二条 村民委员会可以根据便于生产、生活和开展活动的原则将本村村民分设若干个村民小组。

村民小组长由村民小组会议推选和撤换。村民小组长的职责是召集和主持村民小组会议，组织本组村民贯彻执行村民会议的决定，完成村民委员会交给的任务和开展各项活动，并及时向村民委员会反映村民的意见、建议和要求，办理本村民小组的有关事宜。

第二十三条 县级人民政府和乡（镇）人民政府应当有计划地对村民委员会成员进行有关法律、法规、政策和科学技术、经营管理、财务会计管理等知识培训，并负责解决所需经费。

第四章 村务公开和民主理财

第二十四条 村民委员会实行村务公开制度。

村民委员会应当通过村务公开栏、召开村民会议、发放明白纸等形式及时公开村务情况。

村民委员会应当及时公布下列事项：

（一）《村民委员会组织法》第十九条规定的由村民会议讨论决定事项的实施情况；

（二）本村财务情况和集体财产的保值、增值及处置情况；

（三）生育计划的落实情况和学龄儿童的入学情况；

（四）救灾救济款物的发放情况；

（五）水电费的收缴情况；

（六）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

村财务情况至少三个月公布一次。

第二十五条 村民委员会应当保证公开内容的真实性，保证村民享有广泛的知情权、参与权和监督权，并接受村民的查询与监督。

第二十六条 村民委员会应当实行民主理财制度。村民会议可以推选三至五名村民组成村民理财小组。村民理财小组对村民委员会的收支账目进行审查监督并对村民会议负责。

村民委员会成员及其配偶和直系血亲不得担任村民理财小组成员。

村民委员会的一切财务开支，由村民理财小组审查后，方能入账。

村民理财小组至少每月审查一次财务账目。

第二十七条 有十分之一以上村民提议，经村民会议到会人员过半数通过，可以对村民委员会财务收支情况进行审计。

第二十八条 村民委员会成员利用职务便利，侵占公共财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 乡（镇）人民代表大会和县级以上人民代表大会及其常务委员会在本行政区域内保证本办法的实施，保障村民依法行使自治权利。

第三十条 本办法由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。

第三十一条 本办法自2001年1月1日起施行。1992年5月10日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法（试行）〉办法》同时废止。

⑽ 天津市法制宣传教育条例的介绍

于2008年11月5日经天津市第十五届人大常委会第五次会议表决通过，自2009年1月1日起施行。为了提高公民的法律素质和全社会的法治化管理水平，加强法制宣传教育，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。全文共二十四条。