甘肃省建设工程质量管理条例
㈠ 建筑节能材料行业的奖项奖牌有哪些
一、国家级奖项
中国建筑工程鲁班奖
颁发单位:建设部、中国建筑院协会
获奖条件:《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法》中第三章 第十一条
获奖奖励:中国建筑业协会每年召开颁奖大会,向荣获鲁班奖的主要承建单位授予鲁班金像和获奖证书,向荣获鲁班奖的主要参建单位颁发奖牌和获奖证书。
绿色建筑创新奖
颁发单位:建设部
获奖条件:全国绿色建筑创新奖实施细则
获奖奖励:住房城乡建设部向获得创新奖的项目、单位和个人颁发证书和证牌。
梁思成奖
颁发单位:建设部
获奖条件:关于印发《梁思成建筑评选办法》的通知建2001]218号
获奖奖励:每位获奖的人员将从《梁思成奖励基金》中获得10万元人民币的奖励,同时颁发获奖证书和奖牌。获得梁思成建筑提名奖的人员仅颁发获奖证书和奖牌。
人民综合大奖
颁发单位:建设部、中国城市规划学会、中国风景园林学会、中国建筑学会
获奖条件:参考《中国人居环境奖申报和评选办法》
获奖奖励:奖牌和证书
勘察设计奖
颁发单位:建设部、建筑学会
获奖条件:关于印发《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》的通知
获奖奖励:对获全国优秀工程勘察设计奖的项目,向获奖单位颁发奖牌、证书,向主要勘察设计人员颁发个人荣誉证书。
华夏建设科学技术奖
颁发单位:华夏建设科学技术奖励委员会
获奖条件:关于发布修订的《华夏建设科学技术奖励办法》的通知
获奖奖励:奖励委员会向授奖项目的单位和个人分别颁发奖状、证书和奖金。
中国土木工程詹天佑奖
颁发单位:中国土木工程学会詹天佑土木工程科技发展基金
获奖条件:《中国土木工程詹天佑奖评选条例 》第二章第二条
获奖奖励: 对获奖工程的每个主要完成单位,报奖单位授予“詹天佑铸像”奖杯、纪念奖牌及荣誉证书。
中国建筑钢结构金奖
颁发单位:中国建筑金属结构协会
获奖条件:中国建筑“钢结构金奖”(国家优质工程)审定与管理办法
获奖奖励:中国建筑金属结构协会每年召开颁奖会,向获得“钢结构金奖”的工程和单位授予奖杯及获奖证书,并对获奖企业通报表彰。
市政金杯奖
颁发单位:中国市政工程协会
获奖条件:全国市政金杯示范工程评选办法
获奖奖励:中国市政工程协会召开表彰大会,对荣获“全国市政金杯示范工程”项目的主要建设单位、施工企业、监理单位颁发奖杯、荣誉证书。
建筑装饰奖
颁发单位:中国建筑装饰协会
获奖条件:全国建筑工程装饰奖 评选办法
获奖奖励:中国建筑装饰协会组织召开颁奖大会,向荣获“装饰奖”的公共建筑装饰类承建和参建单位、建筑幕墙类承建单位、公共建筑装饰设计类设计单位授予“全国建筑工程装饰奖”奖杯、奖牌和证书,并通报表彰。
建筑设计奖
颁发单位:中国建筑协会
获奖条件:建筑设计奖申报及评审条例
获奖奖励:授予获奖项目的申报单位建筑设计奖奖牌和荣誉证书,授予主要设计人员建筑设计奖荣誉证书。
二、省级
白玉兰奖是上海市建设工程白玉兰奖(市优质工程)
“海河杯”奖杯是天津市建设工程市级优质工程 定名为“海河杯”奖
巴渝杯优质工程奖(简称“巴渝杯奖” ),是重庆市市级优质工程奖,也是重庆市建设工程质量最高荣誉奖。
“龙江杯”奖是黑龙江省建设工程质量最高荣誉奖,国家鲁班奖及其他相当奖项,必须从“龙江杯”奖工程中择优推荐。龙江杯奖实行指标控制,优中选优。
“长白山杯”奖项由吉林省建筑业协会设立,是吉林省建筑工程质量最高奖。
世纪杯全称是辽宁省建设工程世纪杯(辽宁省优质工程)奖(以下简称世纪杯奖),是辽宁省建设工程质量最高荣誉奖。
草原杯,是内蒙古自治区工程质量最高荣誉奖,自治区每年在已获得自治区样板工程奖的工程中,优中选优,推选参评“草原杯”
汾水杯是山西省建筑工程质量的最高奖。获奖工程的质量应是山西省内一流水平的代表。
“泰山杯”奖(省优质工程)是为贯彻执行国家《质量振兴纲要》和《建设工程质量管理条例》,泰山杯坚持“百年大计、质量第一”和“质量兴业”的方针,鼓励建筑施工企业加强管理,搞好工程质量,争创一流工程,推动山东省工程质量水平的普遍提高,在全行业继续开展工程创优评奖活动而建立的一个奖项,奖名定为山东省建筑工程质量“泰山杯”奖(省优质工程),简称“泰山杯”奖。
“阿房宫奖”是由陕西省室内装饰行业行政主管部门委托省室内装饰协会评选、颁发的陕西省室内装饰工程质量最高荣誉奖。
西夏杯全称是宁夏回族自治区“西夏杯”优质装饰工程奖。“西夏杯”金奖装饰工程是宁夏回族自治区建筑装饰工程质量的最高荣誉奖,质量应达到区内装饰工程一流水平。
飞天奖本词条为消除歧义词条,包括中国电视剧的飞天奖和甘肃舞蹈飞天奖和甘肃省建筑装饰工程飞天奖。中国电视剧飞天奖是由国家广播电影电视总局授权中央电视台、电视剧艺术委员会、中国电视文艺学会举办的中国电视剧奖,是对每年一度电视剧市场艺术成就的一次检阅和评判。甘肃舞蹈“飞天奖”是甘肃省委宣传部批准,文联、舞蹈家协会主办的甘肃省舞蹈领域最高的专业性文艺奖项,每两年评选一次,与中国舞蹈“荷花奖”相对应。甘肃省建筑装饰工程飞天奖是甘肃省建筑行业工程质量最高荣誉奖,在市优质工程的基础上,每年评选表彰一次。
江河源杯全称是青海省建筑工程“江河源”杯奖,是青海省建筑行业工程质量的最高荣誉奖(省级优质工程)(以下简称“江河源”杯奖)。
天山奖,是新疆维吾尔自治区级工程质量奖,获奖工程在工程质量、施工技术、建筑材料应用等方面应达到自治区一流水平。全称“新疆建筑工程天山奖(自治区优质工程)”。
雪莲杯,全称西藏自治区“雪莲杯”优质工程奖,是自治区级工程奖,西藏建筑领域最高奖。
安济杯,全称为“河北省建筑工程安济杯奖(省优质工程)”,是河北省建筑行业工程质量最高荣誉奖,在市优质工程的基础上,每年评选表彰一次。
“中州杯”奖是河南省省建设行业工程质量的最高荣誉奖,“中州杯”奖的评选对象为建筑施工企业在河南省范围内承包或河南省建筑施工企业在省外承包并已经建成使用的各类工程。
扬子杯全称是江苏省“扬子杯”优质工程奖,是江苏省内建筑工程质量最高荣誉奖,由江苏省建设厅、江苏省建筑工程管理局、江苏省建筑行业协会组织评选。
“黄山杯”奖杯 安徽省建设工程“黄山杯”奖(以下简称“黄山杯”奖)是安徽省建设工程质量的最高荣誉奖。
㈡ 甘肃省教育厅关于进一步做好全省学校布局结构调整和“十二五”期间学校基建规划的通知的通知内容
各市(州)、县(市、区)教育局:
为此,根据省政府要求,现就加快全省学校布局结构调整和“十二五”期间学校基本建设规划工作提出如下要求:
一、坚持“四个集中”的原则,加快制定本地区“十二五”学校布局结构调整规划
要加快学校布局结构调整,大力促进基础教育均衡发展。学校布局结构调整规划的制定要与国家教育中长期发展规划相结合,与正在制订的“十二五”期间全省和地方教育、经济发展规划相结合;要着眼未来,富有前瞻性。要科学坚持高中向城市集中,初中向城镇集中,小学向乡镇集中,教学点向行政村集中的“四个集中”原则,有效整合教育资源,实现学校布局合理、教育集中投入、教师资源集约,并以此推动素质教育的发展。编制学校布局结构调整规划,要紧密结合当地新农村建设和城镇化建设实际,促进教育事业的良性发展。
在编制“十二五”学校布局结构调整规划时,要遵循的具体要求是:要按照到2015年每县城区重点建设1—3所寄宿制高中、1—2所职业学校、每个乡镇所在地重点建设1所寄宿制初中(中学寄宿率达到85%);每个乡镇重点建设1—2所寄宿制小学(寄宿率达到50%)的目标,加大布局结构调整的力度。
二、做好正在实施的教育基建项目和“十二五”期间准备实施的各类教育基建工程的衔接工作,确保教育布局调整规划实施的可行性
学校布局结构调整规划是教育基建工程的前提条件,教育基建工程是布局结构调整规划实现的有力支撑。正在实施的校舍安全工程等教育基建工程和国家在“十二五”期间准备实施的教育基建工程正是教育布局结构调整的有效切入点,要将教育基建工程与教育布局结构调整紧密结合,更好地发挥资源的集中优势,使工程实施的效益最大化。以教育工程实施推进布局调整步伐,最终在全省范围内实现教育布局结构的优化,促进全省基础教育的均衡发展和跨越式发展。
三、强化组织领导,落实布局调整工作责任
(一)加强组织领导,加大教育经费投入,充分认识教育布局结构调整工作的重要性。各级政府和教育行政部门要把推动教育布局结构调整、优化整合教育资源作为贯彻落实科学发展观的重要内容,科学制定教育布局调整规划,要按照“以县为主”的管理体制,落实县级政府在义务教育经费管理方面的责任。
(二)科学制定规划,确保正在实施的教育工程质量,实事求是地提出待建工程项目。
(三)加强队伍建设,创新发展机制,全面提高教师队伍整体素质。
(四)深化课程改革,优化资源配置,切实提高布局结构调整的时效性。
(五)坚持齐抓共管,形成强大合力,促进我省基础教育又快又好发展。
四、增强学校基本建设规划工作的紧迫感和责任感
为贯彻落实《国家中长期教育事业改革与发展规划纲要(2010—2020)》,适应教育发展新阶段的新形势、新要求,推进各级各类学校合理布局、有序建设,“十二五”期间要加强学校基本建设规划工作。
(一)加强学校基本建设规划是优先发展教育、建设人力资源强国的迫切要求。编制和实施学校基本建设规划,有利于进一步落实教育优先发展的战略地位,完善各级政府对学校基本建设的投入机制;有利于促进城乡教育协调发展、义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化;有利于科学有序地推进教育布局结构调整;有利于深化政府职能转变,提高各级教育行政部门学校建设的管理水平。
(二)加强学校基本建设规划是教育发展适应经济社会发展和城镇化建设的基础工程。教育是区域经济社会发展的重要组成部分,要服务和促进区域经济社会发展,我国正处在经济社会结构调整和城镇化加速的关键时期,人口结构和布局发生深刻变化。加强学校基本建设规划,有利于促进教育发展与经济社会发展、与城乡结构调整、与人口变化更加紧密结合,促进学校建设规划与产业发展规划、社会事业发展规划和城镇建设规划更加紧密结合,促进教育更好地为区域经济社会发展服务,实现教育与经济社会,学校建设与城乡建设的协调发展。
(三)加强学校基本建设规划是统筹实施各项建设工程的基本前提。近年来,为改善学校办学条件,国家已经陆续组织实施了一系列重大建设工程;“十二五”期间,国家还将继续加大对学校基本建设的投入;各地也在实施多种形式的教育建设工程。实施好各项工程,必须认真贯彻教育方针,围绕教育改革发展的战略目标,坚持以科学规划为先导,用规划来指导统筹建设各项工程。要抓紧完善区域学校基本建设规划,统筹安排“十二五”学校布局调整、校舍建设和资金投向,使教育工程项目建设相互配套、有机结合,避免重复建设和闲置浪费,使每一笔建设资金都得到有效利用,发挥资金投入的最大效益。
(四)加强学校基本建设规划是解决教育热点难点问题的有效途径。当前学校建设中存在着一些突出的热点难点问题,群众意见比较突出。如一些地区学校布局结构不合理,教育资源配置不均衡;一些校舍质量和安全不达标,选址存在重大安全隐患;一些地区只注意教学行政用房建设,生活设施配套不完善;个别学校体量过大,在校生规模超标,大班额问题突出;一些地区校舍资源空余、空闲或者被违法占用。这些问题都要靠完善学校基本建设规划的编制和实施机制逐步加以解决。
五、“十二五”学校基本建设规划的目标任务和总体要求
(一)目标任务。各地在2010年底以前完成“十二五”期间以学校布局规划和校园建设规划为主体的学校基本建设规划。建立完善编制、实施、调整学校基本建设规划的体制机制。有条件的地方要编制教育规划地图,建设学校基本建设规划的信息系统。
要做好“十二五”学校基本建设规划与正在实施的中小学校舍安全工程规划的衔接工作。
(二)总体要求。一是坚持优先发展。学校基本建设规划要成为推动落实教育优先发展战略地位的重要抓手,推动各级政府加大对教育基本建设的投入,实现从“有学校上”到“上好学校”的转变。二是坚持育人为本。学校基本建设规划要坚持教育本位,着眼于满足人民群众的教育需求,坚持为教育教学服务,为师生服务,营造安全可靠、功能完善、环境优美、促进学生德智体美全面发展的校园环境。三是坚持尊重科学。学校基本建设规划要贯彻落实各项教育法律法规,促进学校科学布局,严格执行建设标准和规范,尊重教育规律,尊重建设规律。四是坚持实事求是。学校基本建设规划要充分考虑区域经济社会发展水平,充分利用现有办学资源,因地制宜,集中力量,重点解决当前制约教育事业发展的突出问题。五是坚持统筹衔接。综合考虑城镇化布局、产业发展及人口分布等因素,实现与经济社会发展规划和城乡建设规划等上位规划的有效衔接。
六、科学规划学校的区域和城乡布局
(二)中小学、幼儿园布局规划。要根据学龄人口的分布状况和义务教育均衡发展的要求,合理规划中小学、幼儿园,方便学生就近入学。教育行政部门要根据本区域城镇化进程,不断完善中小学、幼儿园布局规划,做到学校与城镇化“同步规划、同步建设”。重点作好城市新建小区、城乡结合部、成片开发的城市新区、城镇化重点地区的学校布局规划。新建和扩建学校要优先安排到城镇化较快、学龄人口增长较快的地区,逐步消除城镇学校的大班额现象,保障进城务工人员子女平等接受义务教育。在人口较少且交通不便的山区、留守儿童较多的地区、“双语”教学薄弱的少数民族地区,加紧布局建设寄宿制学校;同时,要把确需保留的村小学和教学点,纳入到学校基本建设规划中。按照青少年学生的成长规律和中小学、幼儿园的办学特点,合理规划学校的服务半径和办学规模,普通高中原则上不超过3000人,初中和小学原则上不超过2000人。高度重视农村学前教育的发展,根据农村学前教育发展的重点,编制好“十二五”农村幼儿园建设规划。
(三)中等职业教育布局规划。中等职业教育布局要以产业结构调整和社会发展需求为导向,满足不同行业对职业教育培训的需要。除主要面向农村的职业学校以外,中等职业学校原则上建在县镇以上的城市。要根据本地区主干产业和新兴产业的发展需求,重点规划布局以培养高技能人才为重点的骨干学校和专业;根据当地社会文化特点,重点规划布局以培养特殊工艺、民间艺术人才为重点的特色学校和专业。统一规划建设好以促进劳动力就业和提供社会服务为重点,学历教育与职业培训相结合的综合性职业教育机构。加强职业教育集团和职教园区规划,新建职教园区应与本区域的开发区、工业区配套建设。把民办职业教育机构的发展纳入职业教育布局规划。
七、切实加强校园建设规划
(一)校园建设规划的基本原则。校园建设规划是学校建设和投资的基本依据。各级各类学校都要按照学校的定位、功能、特色和发展任务制定校园建设规划,提高学校基本建设的科学化、规范化和程序化。一是坚持选址安全。对于规划保留学校和新建(迁建)学校选定校址时,各地要组织专家对校址周边交通、能源(水源、电源等)、地质、环境等外部条件进行安全评测。二是严格建设标准。校园建设规划应严格贯彻有关建筑法律法规和各级各类学校建设标准、建筑设计规范的规定,确保工程质量与校舍安全,把学校建成最牢固、最安全和最让人民群众放心的地方。三是突出教育特色。学校基本建设要坚持育人优先、学生优先,重点满足学校育人的功能要求,同时充分发挥校园建筑的育人作用。严禁搞不切实际的形象工程,严禁搞过度装修。四是考虑财力许可。按照一次规划、分步建设的要求,科学规划建设项目的优先顺序。鼓励各地创新教育基本建设的投融资机制,增加对教育基本建设的投入。义务教育阶段学校不搞负债建设,非义务教育阶段学校要严控债务规模。
(二)校舍建设。校舍建设要坚持勤俭节约的原则,重在安全可靠、功能完善。重点加强义务教育阶段学校校舍建设,基本消除学校危房、农村寄宿制学校多人一铺、校外住宿和县镇中小学大班额现象,加快推进农村义务教育阶段学校标准化建设。各级各类学校的建筑都要重视教学功能的完善、卫生环境的改善、节能环保的应用,同时注意结合当地自然、环境、文化等因素,构建具有区域特色、民族特色的教育建筑风格。在全国校舍安全普查的基础上,在基本建设规划中,对校舍按照新建、重建、改扩建、加固和拆除进行分类规划和管理。不安全的校舍应立即停止使用。
(三)配套设施和校园绿化。学校体育场地、升旗台、饮用水设施、校门和围墙、校内道路、公用厕所等配套设施和校园绿化美化是校园建设规划的重要组成部分。现有学校要完善配套设施建设,新建和改扩建学校要将配套设施建设列入规划。各级各类学校都要按照要求保证校园绿化面积,因校制宜地加强校园绿化美化,大力推动校园植树,营造良好的教书育人环境,打造人与自然和谐发展的绿色生态校园。
(四)建设项目安排。各级教育行政部门要根据学校布局规划和校园建设规划,建立项目储备库,列出项目建设的优先顺序。进入储备库的项目,都要积极开展前期工作。各级教育行政部门要加强与当地发改、财政、建设部门的协调,统筹规划中央和地方的项目建设资金,制定安排年度投资计划。进入下一年度投资计划的项目都应在当年完成项目前期工作。新建项目要注重与师资的配备、学校运行保障经费的落实、中央教育专项的安排等工作的衔接,确保校园建设规划的有序实施。
八、学校基本建设规划的实施
(一)坚持先规划、后建设的原则。科学规划是科学发展的前提。规划出空间,规划出效益,规划促发展。学校基本建设必须坚持先规划、后调整,先规划、后建设,区域内每一所学校的布局调整、每一栋校舍的建设都要按照校园基本建设规划规定的程序和步骤有序进行。完善规划执行机制,切实避免盲目建设,避免以长官意志代替规划的实施。各级教育行政部门要通过学校基本建设规划,掌握学校基本建设的需求,加大基本建设投入的争取力度。
(二)建立规划公示制度。学校布局规划、校园建设规划和政府投资项目都要实行公示制度,向全社会公开。特别是中小学校的撤销与合并牵涉学生、家长、教师等各方面群体的切身利益,应在公开征求学区各方面群众意见的基础上充分论证并制定具体的实施方案。对确有必要加以调整但当地群众不同意实施的,对原有学校或者教学点应暂时予以保留,待征得大多数群众的支持后再付诸实施。各级教育行政部门不能强行撤并学校。
(三)严格学校建设规范。严格执行基本建设程序。坚决贯彻落实《建筑法》和《建设工程质量管理条例》,不折不扣地履行基本建设程序,精心设计,规范施工,严格验收,所有工程项目要严格依法实行法人责任制、招标投标制、项目监理制、合同管理制、质量监督制和竣工验收制。加强监督检查,各地要组织相关部门对工程的实施情况进行经常性检查,及时对存在安全隐患项目进行整改,坚决杜绝出现“豆腐渣工程”和重大安全、责任事故。校园建设项目管理要积极推进“代建制”,根据2004年国务院《关于投资体制改革的决定》的要求,认真借鉴已经开展“代建制”工作地区的经验,研究制定当地学校建设项目“代建制”工程管理办法。
(四)加强闲置校舍综合利用。校舍是宝贵的公共教育资源。各级教育行政部门要把对闲置校舍资源的综合利用编入学校基本建设规划。闲置校舍要优先用于教育事业,发展成人教育和学前教育。可以将部分闲置校舍办成农村文化技术学校,开展农村劳动力转移培训和实用技术推广。鼓励利用闲置校舍发展农村社区公共服务。鼓励有条件的地区投入资金将部分闲置校舍改造为农村社区文化活动中心或图书馆。对部分产权明确但不再使用的学校闲置校舍通过价值评估后,进行出租或拍卖,实现集体资产的转移和保值增值,其资金收入用于当地学校,特别是中小学校的校舍改造和教育教学装备投入。
九、学校基本建设规划的保障措施
(一)编制责任。学校基本建设规划由省级教育行政部门统筹。中小学、幼儿园基本建设规划以县级为主组织编制,有条件的以市州为主编制。中等职业教育布局规划原则上以市州为单位编制。高等教育布局规划以省级为主编制,高校和中等职业学校校园建设规划由学校按规定程序自行编制并报主管教育行政部门审批。编制学校基本建设规划是一项科学性很强的工作,要充分发挥各方面专家的作用,改进规划编制方法,组织各方面专家参与学校基本建设规划的编制工作,广泛听取教师、学生、家长等方方面面的意见,将师生员工最迫切、最需要解决的各项需求体现在规划中。
(二)与城乡建设规划的衔接。学校基本建设规划是区域经济社会发展规划和城乡建设规划的重要组成部分。教育行政部门要主动加强与人口计划生育、国土资塬、发展改革、财政、城乡建设、交通、公安、地震等部门的沟通协调,准确把握城镇化布局、产业发展、人口密度以及学龄人口分布,尤其是学龄人口变化的趋势与特征,实现学校基本建设规划与当地经济社会发展规划、城乡建设规划和新农村建设规划等上位规划的有效衔接。
(三)审查、备案和调整。学校基本建设规划要报上级教育行政部门审查、备案。各级教育行政部门要在合并本区域规划的基础上形成本级学校基本建设规划。建立和完善基本建设规划的调整机制,由于经济社会发展和教育政策变化,对规划进行调整必须经科学论证和集体决策。从2011年开始,各地向中央和省上申报学校基本建设项目,应当将申报项目所在地的基本建设规划作为必备附件同时报送。
十、文件报送
(一)请各市(州)教育局将本市(州)“十二五”(2011—2015年)学校布局结构调整规划(含文本及表格,表格见附件)正式行文于2010年8月30日前报省教育厅审核备案。电子版文档发送至指定邮箱。
(二)“十二五”期间学校基本建设规划以市(州)为单位报送。进入建设规划的项目学校必须是布局结构调整保留或新建的学校。建设规划以县为单位装订成册,作为市(州)上报的规划附件之一。每个县(区)的建设规划文本包括全县经济社会概况、教育概况、学校布局结构调整情况,附件为需要建设的每个项目学校的基本情况说明和学校规划平面图(要严格按照制图比例,图幅为A3图纸)。建议各地委托具有乙级以上咨询资质的设计单位负责校园规划的设计咨询工作。
建设规划经市州教育局审核备案后,由市州教育局上报省教育厅发展规划处。上报时间为:2010年12月30日之前。电子版文档发送至指定邮箱邮箱。省教育厅将组织有关部门和专家对“十二五”期间学校基本建设规划进行评审,评审通过后予以备案。具体评审事宜另行通知。
联 系 人:宋建领
联系电话:略
附件:学校布局结构调整汇总表(样表)
㈢ 甘肃省2012年农业开发办高标准农田建设项目允许分包吗
不允许。
高标准农田建设质量管理办法(试行) 第一章 总则
第一条 为加强高标准农田建设质量管理,推动农田建设高质量发展,根据《建设工程质量管理条例》《基本农田保护条例》等法律法规以及《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔2019〕50号)、《农田建设项目管理办法》(农业农村部令2019年第4号),制定本办法。 第二条 本办法适用于中央财政转移支付资金和中央预算内投资支持及地方政府投入的高标准农田建设项目(包括新建和改造提升)的质量管理。新型农业经营主体或农村集体经济组织自主组织实施的农田建设项目质量管理,可参照本办法相关要求执行。 第三条 农业农村部负责指导监督全国高标准农田建设质量管理工作。地方农业农村部门负责本地区高标准农田建设质量管理,组织开展质量管理工作,制定质量管理制度和标准,规范从业单位质量管理行为,加强质量管理业务培训,开展质量监督核查等。高标准农田建设质量管理相关的重大事项和重要情况应按程序报告农业农村部。
㈣ 纪委如何保证工程施工过程廉洁
一、加强领导,提高认识,建立健全项目管理组织机构
为了规范学校工程建设项目管理,促进廉政建设,根据国家有关建设项目管理的法规和规定,学校党政高度重视基本建设项目的管理和组织实施,成立了由校领导为组长,纪委、监察、审计、财务等部门为成员的西北民族大学工程招标领导小组、西北民族大学建设工程验收领导小组、西北民族大学工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,全面负责基建项目工程的管理,确保项目工程保质保量完成,坚决杜绝了各种违纪违规现象的发生。
二、检查基建项目前期工作,监督基建程序规范执行
在建设项目的前期工作中,纪委、监察、审计、财务等部门参加了所有相关工作的各类会议,检查建设用地、规划许可、消防、环评等手续的完备性,确保以上项目符合国家要求,保证具备基本的开工工作条件。
严格要求建设项目按照国家的有关法律法规、行业规范进行了立项报批手续,取得国家民委的立项批复,通过甘肃省建设厅初步设计和施工图设计审查,办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等手续。在学校招标领导小组的领导下,纪委、监察、审计、财务等部门对参加投标单位的资质等入围资格的审查过程进行全面监督,选定并委托具有资质的招标代理单位在甘肃省建设工程交易中心进行公开招标,按照甘肃省招标投标管理程序由纪检监察人员现场检查投标文件、监督随机抽取评标专家并专门保管密封后的评标专家名单、抽取招标浮动点,对于专家评标过程进行全程监督,审核评标过程各环节记录,并对中标结果进行签字确认,最终才选定施工单位、监理单位、材料供货单位,做到交易行为规范化,信息发布公开化。学校与施工、监理等单位签订的合同,按照学校管理办法由纪委、监察、审计、财务等管理部门及法律顾问进行了审核监督,并且层层签订廉政责任书,落实廉政承诺。
三、跟踪建设项目施工全过程,监督落实建设项目质量责任
在建设工程进入施工阶段,学校纪委、监察、审计等监督部门对于施工单位的施工组织、技术方案、机械设备、技术人员的资质、施工方法、安全控制、设备材料的使用以及工程进度等方案进行了检查落实;对于监理单位的工程施工质量管理体系、监理大纲、监理方案、安全措施管理、文明施工、工程量审核方案等进行全面监督检查。学校监督管理部门委托具有资质的审计单位进行全程跟踪审计,通过跟踪审计严格控制经费使用,在跟踪过程中按照施工月进度对监理等部门的上报材料进行严格审核;通过审核审计单位的取费,严格控制施工单位的报审金额,较好的防止了工程款支取风险的发生。对于在工程建设过程中变更签证的认定由基建处、施工、监理、设计单位研究提出初步意见,经纪委、监察、审计、财务等监督部门会商同意后上报学校,学校通过专题会议进行研究,方可确定变更方案。
为了保证建设工程的顺利实施,学校要求各中标单位开设专用账户,确保了建设资金的专项支付,防止了工程肢解、违规转包、分包等现象的出现,学校纪委、监察、审计、财务等监督部门对此也进行了监督检查。
学校对建设工程质量进行多方面、全方位的监督检查,实行各有关单位广泛参与的质量监控和保障制度,形成监督合力。学校委托甘肃省工程质量监督总站对工程质量进行全程监督,学校纪委、监察、审计等监督部门检查建设单位设备材料质量检查制度、工程质量保证体系和现场工程质量自检、重要结构部位和主要材料预检复检制度等有关质量体系的落实,严格按照国家有关工程质量规定落实工程质量监督手续,监督在施工过程全面认真落实质量责任制。依据国家相关的法律法规及管理条例,对于工程建设过程的各个阶段,进行严格监控,完成各项检测,检测合格并出具报告后方可进入下一阶段的施工。截至目前建设项目工程未出现重大质量和责任事故,工作成效显著。
四、严格执行基本建设法律法规,规范建设项目资金的使用管理
学校在建设项目管理中严格贯彻执行国家和国家民委以及甘肃省等上级有关部门的法律法规。纪委、监察、审计、财务等监督部门对项目建设全过程实施有效的监督检查,严格管理,规范程序,建立健全项目责任制,完善组织机构、规章制度。
学校严格控制建设项目资金的管理,监督落实乙方单位开设专项账户,确保了国家财政资金专款专用。学校开源节流、多方筹集,在资金紧缺的情况下优先保证建设项目自筹资金的到位。建设项目工程款的支付严格依据甲乙双方签订的合同,按照监理认定的施工报告实际进度和学校管理部门委托的跟踪审计单位核定的《建设工程月进度表》的工程量,经过纪委、监察、审计、财务等监督部门签署审核意见后报主管校领导审批,方可支付工程进度款。在学校纪委、监察、审计、财务等监督部门对建设项目工程预算执行严格监督下,项目资金运行状况良好。
㈤ 公共法律服务中心应急办法
省级总体应急预案 1.北京市突发公共事件总体应急预案 2. 天津市突发公共事件总体应急预案 3. 河北省突发公共事件总体应急预案 4.山西省突发公共事件总体应急预案 5. 内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案 6. 辽宁省突发公共事件总体应急预案 7. 吉林省突发公共事件总体应急预案 8.黑龙江省突发公共事件总体应急预案 9. 上海市突发公共事件总体应急预案 10. 江苏省突发公共事件总体应急预案 11. 浙江省突发公共事件总体应急预案 12. 安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案(试行) 13. 福建省人民政府突发公共事件总体应急预案 14. 江西省突发公共事件总体应急预案 15.山东省突发公共事件总体应急预案 16.河南省突发公共事件总体应急预案 17. 湖北省突发公共事件总体应急预案 18. 湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案 19.广东省突发公共事件总体应急预案 20. 广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案(简本) 21. 海南省人民政府突发公共事件总体应急预案 22. 重庆市突发公共事件总体应急预案 23. 四川省突发公共事件总体应急预案 24.贵州省突发公共事件总体应急预案 25.云南省突发公共事件总体应急预案 26.西藏自治区突发公共事件总体应急预案 27. 陕西省突发公共事件总体应急预案 28. 甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案 29. 青海人民政府突发公共事件总体应急预案 30.宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案 31.新疆维吾尔自治区突发公共事件总体应急预案 国家专项应急预案 1. 国家自然灾害救助应急预案 2.国家防汛抗旱应急预案 3. 国家地震应急预案 4.国家突发地质灾害应急预案 5. 国家处置重、特大森林火灾应急预案 6. 国家安全生产事故灾难应急预案 7. 国家处置铁路行车事故应急预案 8. 国家处置民用航空器飞行事故应急预案 9. 国家海上搜救应急预案 10. 国家处置城市地铁事故灾难应急预案 11. 国家处置电网大面积停电事件应急预案 12.国家核应急预案 13. 国家突发环境事件应急预案 14.国家通信保障应急预案 15. 国家突发公共卫生事件应急预案 16. 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 17. 国家突发重大动物疫情应急预案 18. 国家重大食品安全事故应急预案 19.国家粮食应急预案(待发布) 20.国家金融突发事件应急预案(待发布) 21.国家涉外突发事件应急预案(待发布) 《国家突发公共事件总体应急预案》 《中华人民共和国突发事件应对法》 已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,现予公布,自2007年11月1日起施行。 自然灾害类 · 中华人民共和国突发事件应对法 · 水法 · 防汛条例 · 水库大坝安全管理条例 · 蓄滞洪区运用补偿暂行办法 · 防沙治沙法 · 人工影响天气管理条例 · 军队参加抢险救灾条例 · 防震减灾法 · 破坏性地震应急条例 · 森林法 · 森林防火条例 · 森林病虫害防治条例 · 森林法实施条例 · 草原防火条例 · 自然保护区条例 · 地质灾害防治条例 · 海洋石油勘探开发环境保护管理条例 事故灾难类 · 生产安全事故报告和调查处理条例 · 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 · 建筑法 · 消防法 · 矿山安全法实施条例 · 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 · 煤矿安全监察条例 · 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 · 建设工程质量管理条例 · 工伤保险条例 · 劳动保障监察条例 · 建设工程安全生产管理条例 · 道路运输条例 · 内河交通安全管理条例 · 渔业船舶检验条例 · 河道管理条例 · 海上交通安全法 · 海上交通事故调查处理条例 · 铁路运输安全保护条例 · 电力监管条例 · 电信条例 · 计算机信息系统安全保护条例 · 特种设备安全监察条例 · 环境保护法 · 民用核设施安全监督管理条例 · 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 · 水污染防治法实施细则 · 大气污染防治法 · 环境噪声污染防治法 · 水污染防治法 · 固体废物污染环境防治法 · 海洋环境保护法 · 防止拆船污染环境管理条例 · 淮河流域水污染防治暂行条例 · 防止船舶污染海域管理条例 · 危险化学品安全管理条例 · 放射性污染防治法 · 核电厂核事故应急管理条例 · 农业转基因生物安全管理条例 公共卫生事件类 · 重大动物疫情应急条例 · 传染病防治法 · 传染病防治法实施办法 · 突发公共卫生事件应急条例 · 食品卫生法 · 进出境动植物检疫法 · 动物防疫法 · 国境卫生检疫法 · 进出境动植物检疫法 · 植物检疫条例 · 国境卫生检疫法实施细则 社会安全事件类 · 民族区域自治法 · 戒严法 · 人民警察法 · 集会游行示威法 · 监狱法 · 信访条例 · 企业劳动争议处理条例 · 行政区域边界争议处理条例 · 殡葬管理条例 · 营业性演出管理条例 · 中国人民银行法 · 商业银行法 · 保险法 · 证券法 · 银行业监督管理法 · 期货交易管理暂行条例 · 预备役军官法 · 领海及毗连区法 · 专属经济区和大陆架法 · 国防交通条例 · 民兵工作条例 · 民用运力国防动员条例 · 退伍义务兵安置条例 · 军人抚恤优待条例 · 价格法 · 农业法 · 粮食流通管理条例 · 中央储备粮管理条例 · 民用爆炸物品管理条例 · 种子法 · 野生动物保护法 · 民用航空安全保卫条例 · 农药管理条例 · 兽药管理条例 · 饲料和饲料添加剂管理条例 · 水生野生动物保护实施条例 · 陆生野生动物保护实施条例
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城市基础设施建设项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实国家实施西部大开发的战略决策,加快城市基础设施建设步伐,推进我省城市化进程,改善投资环境,规范全省城市基础设施建设项目管理,提高投资效益,特制定本办法。
第二条 城市基础设施项目包括县级以上城市的城市供水、供热、供气、污水处理、垃圾处理和道路、桥梁等市政公用设施项目。
第三条 各地建设的城市基础设施项目要符合国家和省上的中长期发展计划和当地城市总体规划。城市基础设施项目的投资和建设要坚持统筹规划,突出重点,程序完备,机制创新。
第二章 项目的审批
第四条 各地要根据城市总体规划和社会经济发展水平,编制当地城市基础设施建设项目规划,并按轻重缓急,有计划、有步骤地推进城市基础设施建设。
第五条 各地拟建设的城市基础设施项目必须严格执行基本建设程序,项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图必须经有相应资质的设计单位编制完成,并达到国家和省上规定的深度要求。在项目的前期工作阶段,设计单位要充分依靠科技进步,因地制宜采用新技术、新材料、新工艺。
第六条 项目可行性研究要根据国家产业政策和投资政策,按照当地经济、社会发展水平及城市总体规划合理确定项目建设规模,科学测算市场容量,在项目的厂址、工艺技术选定等方面进行深入和全面的多方案比选;根据2001年国家计委9号令的要求,在项目可研报告中增加招标内容和核准招标事项。并在可研报告中附项目环境影响评价报告批复文件,地方配套资金的承诺文件,银行出具的贷款协议,项目法人的确立文件,地方出台的收费政策及土地征用、供水、供电相关协议等必要的附件。
第七条 初步设计文件的编制,要依据批复的项目可行性研究报告和国家相关规定进行工程设计和编制投资概算。当项目初步设计文件出现方案变更或概算总投资超过批复的可研报告总投资10%时,项目可行性研究报告须重新报批。
第八条 各地凡需要申请国家投资或省上投资建设的城市基础设施项目,总投资1000万元(含1000万元)以上的项目由省计划部门审批可研报告和初步设计(除重大城市基础设施项目外,其余项目不再审批项目建议书),总投资1000万元以下的项目由地、州、市计划部门审批可研报告和初步设计,报省计委备案;各地政府和企业全部以自筹资金建设的项目由当地政府或企业自行负责审批;利用国外政府贷款,贷款额500万美元以上的城建项目报国家有关部门审批,贷款额500万美元以下的项目由省级计划部门负责审批项目建议书、可研报告和初步设计。
第九条 省、地计划部门将依照审批权限,对各地上报的可研报告或初步设计文件进行初审后,委托有资质的设计咨询单位邀请专家和有关部门对项目进行评估论证或审查,并根据咨询单位出具的咨询审查报告进行批复。 第三章 项目的计划安排
第十条 申请列入年度国家或省上投资计划的城市基础设施项目,各级计划部门要按照管理权限逐级申报。申报的项目,必须是已批复初步设计,征地和三通一平工作已经完成,具备开工条件或已开工建设的项目。
第十一条 根据国家的投资政策,凡申请国家补助投资的城市基础设施项目,近期要以地州市所在地和设市城市的污水、垃圾处理、集中供热等环保设施项目为重点。
第十二条 县城供水项目以自筹和银行贷款为主,省上根据情况只对前期工作完备,已开工建设,大部分投资已完成的项目予以适当补助。
第四章 资金管理
第十三条 各地要切实加强城建项目建设资金管理,建立健全资金使用的各项规章制度。对国家和省上安排的补助资金要严格按照有关规定,做到资金专户储存、专款专用,封闭运行。任何单位和个人不准以任何理由和任何方式挪用、截留和滞留补助资金。国家安排的国债资金不得抵还项目建设中的逾期、即期银行贷款。
第十四条 各项目所在地政府要积极筹措建设资金,加大对城市基础设施建设的投入力度,对土地出让收入、城市建设维护资金等专项资金要实行“收支两条线”,确保有限资金集中使用,重点用于城市基础设施建设。
第十五条 各地州市要严格执行国家和省上安排的投资计划,不得自行调整。地方政府、银行和企业承诺的配套资金,必须确保按年度投资计划及时、足额到位。 第五章 项目实施与监管
第十六条 全省城市基础设施项目建设必须实行法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同制。项目法人对项目建设、资金使用以及项目建成后经营管理的全过程负责,项目法人在项目建设中要及时制定和完善工程质量管理、资金管理、合同管理、招标管理和责任分工等制度和措施,强化内部责任约束机制,确保项目顺利实施。
第十七条 城市基础设施建设项目的设计、施工、设备材料采购、监理必须按《招标投标法》和相关规定进行公开招标,并在国家和省上规定的媒体发布招标公告。任何单位和个人不得以任何方式干涉招标投标活动。建设项目招标人进行自行招标的须按《工程建设项目自行招标试行办法》(2000年国家计委第5号令)执行。
第十八条 各地州市和项目单位要严格按照《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发[1999]16号)精神,切实加强工程质量的全过程管理,建立健全工程质量管理和监督机制,落实工程质量终身负责制度。
第十九条 城市基础设施建设项目必须严格按照《甘肃省工程建设监理规定》(1999年省政府第6号令)的有关要求实行工程监理制,严格控制建设项目的投资、建设工期和工程质量,进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系。
第二十条 建设项目的勘察设计、施工、设备材料采购、工程监理等应当依法订立合同,明确合同双方的权利、责任和义务,严禁转包和违法分包工程。
第二十一条 各地州市有关部门和项目建设单位要按照审批的建设规模和建设内容组织施工,严禁在建设过程中擅自扩大(缩小)建设规模和提高(降低)建设标准。
第二十二条 项目所在地政府计划、财政、建设、审计和监察等有关部门要加强协调配合,对项目的实施发挥有序的监督作用,重点要加强工程质量、工程进度和资金使用的监督,对违反规定和存在的问题要限期改正;同时要及时、有效地协调和解决好影响工程建设的外部环境。
第二十三条 凡在项目建设中出现擅自调整计划、扩大建设规模和发生截留、挪用建设资金,以及地方承诺配套资金不能及时、足额到位的项目和地区,除责令限期整改外,省上还将视情节轻重采取暂停审批项目所在地的其他项目和暂停向该地区申请国家投资。
第六章 项目验收及运行管理
第二十四条 除有明确规定由国家或省上组织验收的项目外,项目建成后,应根据国务院《建设工程质量管理条例》,由项目建设法人单位组织设计、施工、监理等有关单位在六个月内完成竣工决算和竣工验收工作,报当地建设行政主管部门备案,并及时办理固定资产产权登记手续。
第二十五条 加强城市基础设施项目档案工作,所有城市基础设施项目都要按国家有关规定,建立健全项目档案,从项目前期到工程竣工验收各环节的文件资料,都要按规定收集、整理、归档,并及时移交有关部门。
第二十六条 各地要出台和理顺供热、供气、供水收费及污水、垃圾处理收费的政策措施,保证城市基础设施项目建成后能够按市场机制管理、运行。
第二十七条 要积极进行城建项目管理体制和经营机制改革,研究城市基础设施建设和经营的新思路、新方法,拓宽融资渠道。按照产权明晰、权责明确,政企分开、管理科学的原则,建立起良性运行机制。
鼓励设立城市基础设施投资机构或城市基础设施资本经营机构,作为法人实体,代行政府城市基础设施项目的投资职能,负责项目的建设、经营和资本运营。
鼓励和引导企业、个人和外商以独资、合资、合作、特许权招标、或采用BOT(建设-经营-转让)、BTO(建设-转让-运营)、TOT(转让-经营-转让)等方式参与城市基础设施项目的投资和经营。
第二十八条 要切实加强对城区供水水源地的依法保护,城市自来水可供区域内,要严格限制各种自备水源,新建自备水源原则上不再批准,原有自备水源要通过提高水资源费征收额度,逐步递减许可取水量直至完全取消,并在群众中积极宣传全民节水,增强节水意识,减少水资源浪费。
第七章 附则
第二十九条 本办法由发展计划委员会解释。
㈧ 兰州新区绿地六期交房时间
2022年1月-4月。根据2021年10月13日《甘肃省住房和城乡建设厅关于印发<全省住房和城乡建设系统“六保”工作实施方案>的通知》(甘建改〔2020〕194号)文件精神,兰州新区建设项目交付时间可顺延3至6个月。兰州新区中川园区城市(乡)建设管理局已督促建设单位就交房事宜向业主做以说明,并加快项目建设进度。
拓展资料:
一、交房
交房指的依据商品房买卖合同的约定,开发商在合同约定的交房期限内将符合约定交付条件的住宅交付于买受人的行为.
交房是开发商向业主履行交付的义务,他委托物业向业主交付,也是可以的,但实际上物业应该提供委托书。否则,是应该由开发商自己履行该交付义务的。而且该委托本身的争议与业主无关。开发商才是商品房买卖合同的相对方。
二、交房条件
通常房地产开发企业交付预售住宅商品房,应当符合下列条件:
1、法定条件-建设工程经验收合格;向购房人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书;
2、约定条件-达到预售合同约定的其它交付条件。
而根据《建设工程质量管理条例》第十六条规定,建设工程竣工验收又应当具备下列条件:
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
(二)有完整的技术档案和施工管理资料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;
(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;
(五)有施工单位签署的工程保修书。
另《消防法》规定: 建筑工程竣工时,经消防验收合格,方可投入使用。建筑工程竣工时,建设单位应当向公安消防机构提出消防验收申请,设有建筑自动消防设施的建筑工程,还应当同时提交建筑消防设施技术测试报告,并组织消防验收。消防验收不合格的,施工单位不得交工,建筑物的所有者不得接收使用。
三、交房流程
1、请按《入住通知书》安排的时间携带相关证件、资料办理收房手续。
2、由专门接待人员陪同您共同查验《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《建筑工程竣工验收备案表》(即两书一表)原件。
3、由专门接待人员陪同您共同验房,并填写《房屋验收情况表》。
4、如发现问题,开发商要对业主提出的合理要求进行整改,直到业主满意为止。在此期间发生的任何费用由开发商承担,另外,由此造成的延期交房,开发商要承担全部违约责任。
5、签署《商品房实测面积结算补充协议》。
6、开发商向业主交付房门钥匙。
7、办理完上述手续后,开具《办理入住手续通知单》。执此单在物业公司进行业主登记。
㈨ 如何提高工程建设监理工程师的素质
1 浅谈监理人员该如何提高自身素质 甘肃省教育工程建设监理公司 蒋喜乐 监理工作成效的好坏,与监理人员素质的高低有密切的关系,监理人员素质高,监理效果好;素质低,监理效果差。那么监理人员该如何提高自身素质呢?我想工程建设监理人员,如果能准确地把握监理工程师的执业特点,知道监理工程师应当具备的素质,也明白提高素质的途径,并为之积极努力奋斗,那么他们就会成为合格的、优秀的监理工程师,就会搞好工程监理工作,也就能为监理企业树立良好的声誉和形象。 下面,谈几点自己的具体认识。 一、监理工程师的执业特点 由于建设监理业务是工程管理服务,是涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识的系统工程,执业资格条件要求较高。因此,监理工作需要一专多能的复合型人才来承担。监理工程师不仅要有理论知识,熟悉设计、施工管理,还要有组织、协调能力,更重要的是应掌握并应用合同、经济、法律知识,具有复合型的知识结构。 建设工程的实践证明,没有专业技能的人不能从事监理工作,有一定专业技能,从事多年工程建设,具有丰富施工管理经验或工程设计经验的专业人员,如果没有学习过工程监理知识,也难以开展监理工作。 二、监理人员应具备的素质 (一)监理人员应具备较高的专业学历和复合型的知识结构 这是由监理人员的本职业务决定的。监理人员至少应掌握一种专 2 业理论知识,还需要掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识,不断了解新技术、新设备、新材料、新工艺,持续保持较高的知识水准。要掌握这些知识,一般需要专科以上的学历。当然,作为监理人员不可能人人都能精通这些所需要的知识,但作为总监理工程师应当在工程结构和合同管理方面应具有较深厚的知识。专业监理工程师也应当具备本专业以外的这些方面的基本知识。 (二)监理工程师应具有丰富的工程实践经验和令人信服的能力 据有关资料统计分析,工程建设中出现的失误,少数原因是责任心不强,多数原因是缺乏实践经验造成的。实践经验丰富则可以避免或减少工作失误。而监理工程师如果没有令人信服的能力,监理规划、建议、指令、核审意见和处理问题的办法等,就很难得到支持与贯彻执行,监理工作也就难以取得应有的成效。所以监理工程师除必须具有丰富的知识及实践经验外,还要能树立起监理的威信,使监理工作保持顺畅和取得成效。 (三)监理工程师应具有良好的品德和健康的体魄 自古以来“德才兼备”的人是最受欢迎的,古人在选用人才的方面更是有“德为才之帅”之说,可见良好的品德是人的立身之本。同样,作为监理人员,具有良好的品德是由监理工作的特性决定的。监理作为工程建设承包合同双方之外的第三方,监理工作具有公正、独立、自主的特点。要作到处事公正,良好的品德是必备的素质。监理人员还要做到“内外兼修”,即掌握复合型知识的同时,还要有健康的体魄。因为监理工作是个繁忙、严谨的工作,尤其在建设工程施工阶段,露天作业,施工条件艰苦,业务繁忙,随时需要在现场跟踪检 3 查。这就需要监理人员具有健康的体魄和充沛的精力。 三、监理人员提高素质的途径 监理人员首先应热爱本职工作,有敢于任事、开拓创新的进取精神和强烈的工作责任心。不断的努力学习和提高自己的素养,在监理工作中去实现自己的人生价值。 (一)加强理论知识学习 作为监理人员,首先要掌握本专业的知识,直至精通。但如果只有本专业的技术知识,知识面就显得太窄,那么就会缺乏驾驭全局的能力,有时候只能在别人的领导下工作。例如在许多外资工程上,中国监理人员的技术水平和外国人相比不相上下,但在管理水平上相比就差一些,因此多在外国人的支配下工作,也就说明了一专多能的重要性。所以,工程类专业的监理人员可以通过自学,或者参加讲座、学习班来掌握一些经济学、法律法规、工程管理学等方面的知识。应当指出,即使是脱产学习和参加培训班或讲座学习,也应当辅之以自学才能收到更好的学习效果。同样,非技术专业的经济管理学历的人,可以学习工程材料和工程结构的基本知识,最少应学会看懂施工图纸,熟悉基本建设程序。只有这样,才能使自己成为一名合格的监理人员。 (二)在实践中总结经验 认真总结与汲取实践中的经验与教训,是提高素质的一条重要途径。监理人员在每经过一个阶段(比如基础、主体阶段等)以后,最好应回顾自己在这个阶段中增加了多少自己不曾有过的新知识,遇到的问题是怎样解决的,还有没有改进的方法和途径。这对推动与鼓励 4 自己进一步学习是会有帮助的。这是因为实践中有许多书本中没有的知识。同时,人在实践中体验的知识比书本上的知识更具体、更清晰、更可靠。特别是失败的教训更会让人铭记不忘。为了汲取实践中经验与教训,监理人员应当在每经过一段工作之后,全面进行总结与思考,即哪些方面为什么取得了成绩?哪些方面为什么成绩不佳?哪些方面为什么失败了?如果把其原因都找到了,并找出了改进的办法,那么你的知识和能力就能提高一大步。 (三)加强思想品德素养 监理人员的思想素养就是要树立一种牢固地为现代化建设服务的思想,以维护合同双方合法权益和国家利益为指导原则,真正体现“严格监理,热情服务”。在品德方面主要应具有廉法奉公、为人正直、办事公道的高尚情操,同时还能调动大家的积极性,能团结人;在涉及原则问题上,决不退让,决不迁就;对于业主和承包商确实存在的困难要积极帮助;在处理各方利益时,要尊重客观事实,不偏听偏信,能够听取不同方面的意见,冷静处理问题;不唯上级或业主的意见是从;不夹杂个人私心杂念,不感情用事,使各方的合法利益都能得到公正的维护。有了这种思想素养与品德,也就有了取得各方信服和监理成功的基本保障。 (四)加强职业道德素养 在监理行业中,监理人员应严格遵守通用职业道德守则。监理人员职业道德的核心,是正确对待个人的私利,始终保持清正廉洁。监理人员一旦发生吃、拿、卡、要,监理的形象和权威就会受损,监理工作也就不可能顺畅。特别是,如果抵御不往外界的各种诱惑,如接 5 受别人的礼物、贿赂和特殊招待,就会让人牵着鼻子走,而且很可能陷入犯罪的深渊。所以坚持清正廉洁,始终是监理人员的立身之道,一定要时时牢记。 (五)不断改进工作方法 科学的工作方法是体现监理水平的重要标志,也是树立监理公司品牌的重要筹码。工作方法的改进要是能做到与时俱进,那么对自身素质的提高是显而易见的。工作方法的核心是以事实说话、以理服人。为了准确掌握事实情况,监理人员必须深入现场,加强调查研究,积累各种资料,开展科学的综合分析,求得符合事实的结论。只有这样,才能把监理工作建立在牢固的基础之上,立于不败之地。 (六)加强体育锻炼 平时注意锻炼身体,在闲暇时间积极参加体育活动,保持乐观向上的心态,不抽烟,少喝酒,不参加不利于身心健康的活动。