东盟条例
1. 东盟成立时发表的《东盟宣言》规定的该联盟的目标、目的、及其意义
1967年8月由地处东南亚的印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国组成的发展中国家区域性经济合作组织。1984年1月文莱加入。简称东盟。其前身是马亚西亚、菲律宾和泰国于1961年7月在曼谷成立的东南亚联盟。
为了改变在国际经济中的地位，寻求一条联合合作，互助自强的道路。1967年8月印尼、马亚西亚、菲、新加坡和泰国五国外长在曼谷开会，发表了《东南亚国家联盟成立宣言》正式宣布了东南亚国家联盟成立。
宗旨：以平等协作精神共同努力推进本地区的经济增长、社会进步与文化发展；相互合作与互相支援，扩大贸易，提高人民生活水平；遵循国际关系准则就联合国宪章促进本地区的和平与稳定，同具有相似宗旨的国际或地区组织合作。
组织机构：外长会议是最高决策机构，每年轮流在成员国举行一次例会和至少一次非正式会议。批准活动的报告和确定今后活动的主要方向，由东道国外长任主席。下设常务委员会；由当年主持外长会议的东道国外长任主席，其他成员国驻该国的大使任委员，负责筹备和主持外长会议、执行外长会议决议。1976年在雅加达设立秘书处，是联盟的行政总部，对部长会议和常务委员会负责，秘书长由各成员国轮流担任，任期两年，负责日常工作。另设特别委员会处理特别问题。出版物有《东盟常务委员会年度报告》和《东盟通讯》。
主要活动：东盟首脑会议不定期召开。1976年2月在印尼巴厘岛首次首脑会议通过《东南亚友好合作条约》和《东盟宣言》是东盟在活动中遵循的主要文件，重申对区域团结和合作承担的义务；把优惠贸易安排作为长期的目标。1971年11月26日五国外长在马亚西亚吉隆坡举行特别会议，发表了《东南亚中立化宣言》提出了使东南亚成为不受外部强国干涉的和平、自由和中立区的主张。第二次首脑会议于，1977年8月在吉隆坡举行，批准东盟扩大区域性经济合作的计划。第三次首脑会议于1987年12月在马尼拉举行。签署了关于改进和扩大东盟优惠贸易安排的议定书，以及促进和保护投资协定等文件。
1979年以来，在柬埔寨问题上，主张按联大决议精神，积极寻求政治解决办法要求贩出外国军队，使柬埔寨成为独立、和平、中立和平结盟的国家。第四次首脑会议于1992年1月在新加坡举行，签署了东盟《加强经济合作框架协定》发表了《新加坡宣言》，呼吁各成员国进一步加强政治、经济合作，扩大与其主要经济伙伴的关系以确保本地区的和平、稳定与繁荣；提出将在15年内实现自由贸易区，1993年1月1日，东盟自由贸易区(AF-TA)宣布正式成立，它标志东盟进入政治经济合作的新阶段。
近年来中国与东盟国家的友好合作关系取得了积极的成果；同东盟各国在经济技术和文化等领域的合作不断加强。1992年7月钱其琛外长应邀参加第25届东盟外长会议，支持建立东南亚中立区和无核区，建议中国与东盟签订经贸合作协定。并在维护地方和平与稳定方面进行广泛密切的合作。
2. 中国——东盟自由贸易区支撑因素跟阻碍因素
中国－东盟自由贸易区的经济影响和应对策略
[摘要]目前国内关于中国东盟自由贸易区的绝大多数研究都是关于战略背景、战略意义的研究，而对经济影响的评估显得不足。虽然现在已经建成的自由贸易区或多或少都有政治战略方面的考虑，但自由贸易区首先和主要是经贸关系安排，它虽是实现政治战略意图的一个轮子和工具，但它本身并不是一项政治安排，它的战略、政治和外交意义是经常意义的衍生物而不是替代物，因而，中国东盟自由贸易区主要任务应该是促进双方的贸易投资和经济合作，如果它不能对双方经贸关系：的发展产生切实的促进作用，那么它的政治战略作用就根本无从谈起。因此，问题的关键在于如何使中国东盟自由贸易区发挥经济功能。本文分析了中国东盟自由贸易区对双方未来货物贸易、服务贸易、投资和经济增长的影响，探讨了中国在自由贸易区主要问题上应该采取的立场，提出了应对中国东盟自贸区的影响、改进谈判组织工作和完善自贸区决策机制的若干建议。
中国决定与东盟建立自由贸易区，是一项重大的战略决策。中国东盟双方都对自由贸易区寄予厚望。希望它的建成能有利于双方实现优势互补、联合自强，开拓新的经济发展空间，共同抵御经济全球化带来的风险，增强亚洲国家在国际经贸事务中的地位。
一、中国东盟自由贸易区的经济影响
中国东盟自由贸易区的建立，不仅会大大降低双方的关税和非关税壁垒，而且会减少双方的投资障碍和拓展合作空间。而所有这些将对双方及双方的主要贸易伙伴产生哪些具体影响呢?
1.关税的降低将使中国和东盟之间的贸易量显著增长，纺织服装、机电产品获益最大，产业内贸易将大大提高
根据CTAP模型测算，中国东盟自由贸易区的建立将使中国对东盟的出口增加106亿美元，与自由贸易区建立前相比，出口增长55.1%。其中对菲律宾、泰国的出口增加最为显著，分别增加31亿美元。从产品结构看，中国对东盟出口增加最多的将是纺织品和服装、机械电子产品和其他制成品，其中纺织品和服装的出口在菲律宾和泰国将有显著增长，机械电子产品主要是扩大了在菲律宾和泰国的市场占有率，而其他制成品在菲律宾市场增长最多，达12亿美元。
东盟对中国出口将增加130亿美元，增长48%。其中主要获益国家是印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国。东盟对中国出口增加最多的产品类别是纺织品和服装、机械电子产品和其他制成品。其中，印度尼西亚的其他制成品对中国出口增加13亿美元，新加坡的机械电子产品对中国出口增加13亿美元，泰国的纺织品和服装对中国出口增加17亿美元。
从上述结构分析中可以看出，自由贸易区的建立将大大推动双方产业内贸易的发展，特别是双方在纺织和服装产品、机电产品和其他制成品方面的产业内贸易将大幅增加。
2.中国东盟自由贸易区的建立将在一定程度上增强本地区对外商直接投资的总体吸引力，但相互投资特别是中国对东盟的投资在短期内不会大幅增加。
中国东盟自由贸易区的建立，之所以能够增强本地区对外资的吸引力，是因为以下几方面的原因：
一是区内区外的关税差别和原产地规则。中国东盟建立自由贸易区后，区外企业不在本区域投资就无法享受到该区域的关税优惠。而原产地规则发挥着压力机制的功能，外部企业只有符合该自由贸易区的原产地规则才可以享受关税优惠，没有相当数量的直接投资就无法达到原产地规则的要求，从而也无法获得优惠关税待遇。
二是贸易转移效应导致的投资对贸易的替代。所谓贸易转移效应是指A国需要的某种产品B国、C国都能生产，但B国生产的产品不如C国质优价廉，因此，A国从C国进口该种产品，但是，A国、B国建立自由贸易区之后，由于B国该种产品进入A国享受关税优惠，价格反而比C国产品便宜，于是B国的产品反而排挤了C国产品，这对C国来说就是贸易转移效应。C国企业为了摆脱这种不利地位，可能就会到A国或B国进行投资。中国东盟自由贸易区的建立，也将对区外的欧美日及其他国家产生一定的贸易转移效应，从而可能迫使他们增加对中国东盟自由贸易区的投资。
三是开放领域的扩大和投资环境的改善。建立自由贸易区是扩大开放、增加透明度和投资环境改善的信号，因而将促进投资。不仅如此，新一代自由贸易协定(如北美自由贸易协定、日新自由贸易协定和欧盟墨西哥自由贸易协定)本身就包括投资保护条款、投资自由化措施和投资争端解决机制。这更是对投资者的硬承诺，有利于增强投资者的信心和改善在区域内投资的盈利前景，因此能促进投资。另外，从长期看，因建立自由贸易区而形成的区域市场一体化将提高企业的竞争力和资源配置效率，这也有利于吸引投资。
中国东盟自由贸易区促进投资的机制是：中国东盟自由贸易区建立→区内关税和非关税壁垒减少或消失→在区域内经营成本下降(区域外企业经营成本相对上升)→区域内企业盈利机会增加→对本区域的投资增加。当然，这要具体分析不同行业对区域内生产要素的依赖程度。这里以取消自由贸易区内的高关税壁垒为例来说明对吸引外资的影响。目前，东盟对从中国进口的浮法玻璃、摩托车、酒和某些谷类、家禽和肉产品、糖等征收高额关税，有的产品关税超过100%，同时，中国对进口的蔬菜和水果、肉类产品、家禽和海产品、大米、糖、纺织品、服装和化工产品和饮料产品也征收20%以上的关税。如果在自由贸易区内取消这些产品的关税，将有利于中国在浮法玻璃、摩托车和某些农产品领域吸引外资，有利于东盟在纺织品、服装和化工产品行业吸引外资，有利于在某些农副产品、糖领域增加相互投资。
当然，影响外商直接投资流入的因素很多，而像跨国并购、汇率变化和投资来源国投资气候等因素又是经常变化的，因此，建立自由贸易区后并不意味着直接投资流入就一定会增加，也不意味着不发生剧烈波动。但是，建立自由贸易区是吸引外资的正面因素则是确定无疑的。
但是，自由贸易区对中国东盟相互间投资的促进作用在近期不会很大，特别是中国对东盟的投资不会大规模增加。因为，第一，自由贸易区的贸易创造效应将产生贸易对投资的替代作用。例如，原来一些东盟企业之所以到中国来投资，是因为存在关税、非关税壁垒，现在随着自由贸易区的建立，关税和非关税壁垒降低了，就无需再将工厂搬到中国，只需增加对中国的出口即可。第二，本自由贸易区的绝大多数国家都是资本输入国，发展阶段还没有达到不断扩大对外投资的地步。第三，本地区的多数国家存在严重的投资壁垒，而投资环境在短期内明显改善的可能性不大。第四，中国对东盟投资的起点很低，中国企业在适宜投资的较发达东盟国家缺乏应有的竞争力，而发展程度较低的东盟成员的投资障碍又较大。因此，中国东盟自由贸易区在近期对双方相互投资的促进作用不会很大。
3.关税的降低和直接投资的增加将促进双方的经济增长
建立自由贸易区将使中国和东盟的实际GDP增加76亿美元，其中中国增加22亿美元，增加率为0.27%，东盟增加54亿美元。在东盟方面增加率最高的是越南，达2.15%，从绝对值上看，增加最多的是印度尼西亚、达22.68亿美元(见表5)。
另外，直接投资的增加也将提高双方的全要素生产率，从而也会促进经济增长。根据Rybezynski的理论(该理论将增加的外商投资划分为主要在初级产业和制造业或者在轻工业与重化工业之间分配)，直接投资的增加将扩大产出水平，提高生产力，推动经济向更大规模、更高水平发展。表6显示出在不同外资分配划分方式下，直接投资与全要素生产力提高的关系。
从表中可以看出，如果增加30亿美元的FDI，制造业领域和重化工业的全要素生产力将提高0.853%和0.983%。该数据是在极其严格的假设条件下取得的，但是，充分显示出FDI能够提高劳动生产力，提高经济效率，从而推动经济可持续发展。
虽然增长不多，但重要的是，东盟自由贸易区的建立对所有成员国的经济增长都将有积极的促进作用，所有成员国的实际GDP都将有所增长。
4.降低非关税壁垒将有利于出口的扩大和经济福利的增加
非关税壁垒很难量化。UNCTAD(1994)研究报告指出，仅与通关相联系的各种程序所付出的成本相当于贸易总值的7%-10%，如果在这些领域协调一致，那么这些成本将减少25%，也就是说将增加相当于贸易总值1.75%-2.50%的收益。以2001年的数据计算，中国东盟自由贸易区建立后，通关程序的协调简化将使中国至少增加7.2亿美元的经济收益。
标准和认证的差别也阻碍了中国与东盟的贸易。美国商务部和欧盟委员会1998年的研究指出，全球贸易值25%的产品出口涉及技术条例，而其中15%-25%的技术条例成为出口的技术壁垒，这些技术壁垒源于不同的标准和认证。与标准和认证相关的技术条例造成的出口损失占总出口值的3.75%-6.25%。因此，如果中国东盟自由贸易区的建立能够使标准和认证统一，以2001年数据计算，则中国对东盟的出口将因此增加6.86亿美元。总的看来，从降低非关税壁垒中，中国至少可获得14亿美元的额外收益(见表7)。
此外，贸易便利化能够增加两地的福利。双方通过建立区域内电子数据交换系统，协调海关、银行、运输部门的管理和经营，将大大提高双边贸易的效率。如果在此基础上建立起电子商贸系统，将会使双方获得巨大的收益。通过双边相互承认协定，把标准、认证、技术条理统一起来，则可以大大减少检验、授信和认证的成本，同时检验和认证市场本身也会因双方的协调统一而扩大。至于知识产权保护，则可以通过双方的技术合作，建立统一的知识产权保护体系。
5.中国东盟自由贸易区的建立在近期对服务贸易的总体促进作用不会很大，但对某些领域将产生一定的推动作用
世界贸易组织将服务分为商务服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康服务、旅游服务、娱乐文化体育服务、运输服务和其他服务等12个类别。而服务贸易又分为四种形式：跨界提供、境外消费、商业存在和自然人流动。服务贸易的开放就是指这12个服务类别的4种贸易方式的开放。
由于许多服务活动天然的信息不对称和服务消费与生产的同步性，要对服务贸易开放的影响进行评估非常困难。从理论上说，服务贸易的自由化将促进货物贸易。世界银行最近对自由贸易区的研究表明，服务贸易自由化有特别重要的积极作用，因为，第一，与货物贸易不同，服务贸易的障碍主要是数量限制，服务贸易自由化不会造成贸易转移效应；第二，服务业的投入是国民经济其他部门的基础性投入。另外，服务贸易的自由化还有利于吸引外商直接投资。由于自由贸易区，不仅不会产生排挤效应，反而有可能给区外有竞争力的服务提供者带来市场扩大的好处，因而有利于吸引区外服务业FDI。
服务贸易的开放问题也是中国东盟自由贸易区的重要内容之一。而且开放程度会在WTO承诺的基础上更进一步。目前中国东盟之间的服务贸易水平之所以低到在统计上可以忽略不记的地步，除了双方都是发展中国家，服务业缺乏国际竞争力之外，还在于双方在服务贸易方面设置了许多障碍。东盟的贸易障碍中服务贸易障碍占的比重最大(参见分报告《东盟的贸易障碍》)。几乎所有的东盟国家都在电信、广播电视、金融保险、建筑、会计、法律、分销等领域设置了坚固的贸易屏障。其中，限制外资股权比例最多，且普遍存在于金融、保险及电信等行业。此外，行政程序繁杂(如申办工作证、临时居留证等程序繁杂及申请延期困难等)、内陆运输不便、通讯设备不足，以及信息取得不易等，也造成服务贸易发展的阻力。无庸讳言，中国也存在许多服务贸易障碍。如银行经营本币业务许可证制度、保险公司的规模、电信方面股权限制等。
因此，从总体上看，中国东盟自由贸易区的建立将减少双方现在存在的服务贸易障碍，提升双方的服务贸易水平，并促进外商直接投资的流入。但是，在近期对服务贸易的促进作用不会太大。因为，第一，自由贸易区给中国东盟服务业带来的优惠抵消不了在国际竞争力方面的劣势。也就是说，即使中国在市场准入和国民待遇方面给东盟服务企业更多的优惠，仍然竞争不过欧美日的企业，从而也就难以对双方的服务贸易起促进作用。这就是说，由于中国和东盟主要国家服务业发展水平不高，互补性不强，即便双方在市场准入方面都给对方以更大的自由和便利，也难以有较大的促进作用。这在金融、电信、分销、教育、健康服务等方面尤其如此。特别是在这些领域的商业存在方面，中国在东盟以及东盟在中国都不具备比较优势。这是由双方服务业在现阶段的发展水平决定的。第二，根据GATS规范，发展中国家可依法拒绝将许多服务部门纳入市场开放的承诺之中，中国东盟服务业的开放肯定将采取逐步推进的方式，主要东盟国家的服务贸易承诺表所涵盖的范围可能有限，其开放速度可能较为缓慢。近期自由化的程度将是有限的。许多限制在短期内难以取消。第三，双方有优势的服务部门，例如，旅游，已经相当开放，进一步开放的促进作用不大。当然，不同服务部门和不同国家情况会有所差异。
从行业来看，由于我国在金融、通讯和专业服务等方面不具备比较优势，中国和东盟建立自由贸易区后，可能会增加进口，而具有较大出口潜力的部门是工程承包和文化服务方面。而在建筑、人力资源开发和培训等方面，新加坡、马来西亚和泰国可能获益较多。例如，新加坡在建筑业、金融、咨询服务业、电信和教育培训等方面具备较大的比较优势，而中国具有在设计、建筑理念和经营管理上有待升级的庞大的建筑业市场以及大量的急于“充电”提高的劳动力，这将使新加坡成为中国服务业开放的最大受益者。
从国际服务贸易的四种提供方式看，跨境消费和自然人流动方面，中国的优势比较明显，跨境交付则有较大的发展空间，商业存在则是比较薄弱的环节。
6自由贸易区的建立，有利于增进国内竞争，推动中国产业结构升级。中国可借中国东盟自由贸易区加快贸易与关税改革开放步伐，为全面开放市场提供重要经验
中国东盟自由贸易区建立后，一些产品的关税保护将取消，国内一些企业将面临更加激烈的竞争。这将迫使企业改进技术、通过结构重组等手段提高竞争力，并进而推动整个产业结构升级。基于中国东盟自由贸易区在实际运作中允许成员国对敏感部门实施一定程度、一定时间的保护，使其在一体化过程中对经济结构重组不会造成过大的竞争压力。因此比多边贸易体系更具灵活性和可接受性，为成员国调整国内产业结构、深化体制改革赢得一定的时间，并成为面对全球贸易自由化的必要的历练和缓冲。中国可借中国东盟自由贸易区加快贸易与关税改革开放步伐，为全面开放市场提供重要经验。
建立中国东盟自由贸易区无疑在较小范围内为中国关税体制改革提供了国际环境，可以为全面开放市场提供经验。
二、建立中国东盟自由贸易区的策略思路
建立中国冻盟自由贸易不仅影响成员国的利益，而且将不可避免地涉及到区域外相关国家或地区如美国、日本、印度及我国台港澳的利益。制定正确的方针，妥善处理有关问题对中国东盟自由贸易区的成败具有至关重要的作用。
1.妥善处理与美日的关系，减少来自美国的干扰
中国决定与东盟建立自由贸易区，在东亚区域经济合作进程上抢占了先机，区外相关国家或地区纷纷做出反应。这些动作许多是为了应对中国东盟自由贸易区影响而采取的措施，虽不乏有针对中国的方面，但多数国家难以对中国构成严峻挑战，无损于中国在东盟的地位，只需按相关国际惯例处理即可。
唯有美国和日本在东盟影响大、根基深，是中国东盟自由贸易区最大的外部牵制因素。但是，美国与日本在东盟的利益又有差别。美国在东盟的战略利益主要表现在政治和军事上，经济上的利益相对次要。我们不必太担心美国的阻挠。对美国应该采取的策略：一是要善于利用矛盾，扩大我国与美国的共识；二是多宣传中国东盟自由贸易区对美国的正面影响；三是突出经济合作的互惠互利，尽量淡化我国的地缘政治战略意图。
日本在东盟的利益主要表现在经济方面，中国东盟自由贸易区与日本的利益是有冲突的，为此，一是可以考虑在中国东盟自由贸易区之外再与新加坡、泰国、韩国分别签署自由贸易协定；二是加强与越南、老挝、柬埔寨和缅甸的合作；三是考虑与日韩或其他重要贸易伙伴建立自由贸易区的可行性，防止有人利用中日矛盾牵制中国。
2.注意平等协商，切忌大国主义的想当然
我国在与东盟进行合作上，目前有两个问题需要高度重视：一是对东盟国家的心理、脉搏和利益把握不够，我们真心展现合作诚意，但东盟却认为我们强加于人。中国与东盟建立自由贸易区的目的之一，是打消东盟对“中国威胁”的疑虑。二是眼高手低。我们对中国发挥主导作用的重要意义说的很多，但对于如何才能发挥主导作用却很少有人认真研究。在建立自由贸易区问题上，我国要向东盟学习的地方很多，东盟走在我们前面，比我们更有经验。他们在自由贸易区研究、制订自由贸易区规则和进行自由贸易协定谈判方面实际上处在很主动的地位。我们很大程度上还有被动应付的色彩，在很多方面还没有资格和能力发挥领导作用。
总之，中国要实现建立自由贸易区的战略意图，必须十分讲究策略，在做法上要与霸权主义和强权政治形成对照，要注意对方的感受，不要一厢情愿、自以为是，要竭力避免出力不讨好、好心买反感。同时，要放低急于当头的调门，认真掌握发挥主导作用的本领。
3.要放眼未来，但更要立足现实
建立中国东盟自由贸易区应该达到两个目的：眼前是为国内经济建设营造和平友好的周边环境，为国内经济发展添加更多的燃料；长远是为我国在亚太乃至整个世界政治经济事务中发挥关键作用投子布局，搭建战略平台。但是，现实利益与长远利益的关系是复杂的，有时牺牲一些现实利益有助于实现长远利益，有时却恰恰因为牺牲现实利益而把长远利益给葬送了。在建立中国东盟自由贸易区中应该努力争取更大的现实利益。第一，中国能否在未来的世界格局中发挥关键作用，取决于中国的实力特别是经济实力，其安身立命的根本在经济。在自由贸易区的一些关键条款上让步太多，表面上牺牲的只是眼前经济利益，实际上种下的是长久牺牲的种子。经济发展一旦因此受到严重影响，不要说发挥领导作用无从谈起，恐怕自保都来不及。第二，对东盟发展水平较低的国家做较大让步，并给予一定的援助是应该的，但是，在对东盟成员的让步和援助上，一定要吸取历史教训。这个世界是崇尚实力的世界，单方面的慷慨援助往往并不能达到怀柔人心的目的。“顺之以恩，恩竭则慢”，何况以协定的形式给予的援助，更不会被人珍惜。在国与国的关系上一定要摈弃理想主义，援助要在最需要时提供，尽可能以双边的形式进行，并遵循“有求才应”的原则。
因此，在与东盟自贸区的谈判中不能盲目地“牺牲现实利益换长远利益”，要尽可能争取更大的现实利益，只有这样我国长远的战略目标才更有可能实现。
当然，对现实利益的认识要有远见，要动态地看现实利益，不开放、不让步、不合作不等于维护现实利益。
4.正确看待区内有区与区外建区的问题
当前有些东盟国家在东盟自由贸易区、中国东盟自由贸易区之外，还单独与区域外的其他国家签订了自由贸易协定。例如，新加坡已与新西兰、日本签订自由贸易协定，并正在与美国、加拿大、澳大利亚、墨西哥等讨论双边自由贸易协定问题。东盟对在区域自由贸易区和双边自由贸易协定关系上有不同看法，担心这样做可能为区外国家的产品进入东盟打开后门。还担心双边自由贸易协定谈判会分散对业已存在或正在谈判的自由贸易区的注意力。这些国家签订双边自由贸易协定的举措招致区内其他国家的反对，马来西亚就曾对新加坡公开表示不满。但东盟有的国家认为，率先建立双边自由贸易区，可以树立一个样板，并提出与中国建立双边自由贸易区的建议，认为这样可以带动中国东盟自由贸易区早日建成。如何处理双边贸易协定与区域贸易协定之间的关系，是中国与东盟面临的一个现实问题。
区内有区和区外建区都是十分正常的事情，只要各走各的轨道就不是问题，中国也要考虑分散风险，不要“把所有鸡蛋放在一个篮子里”，也要考虑与区域内外的国家建立其他自由贸易区的问题。叠床架屋的自由贸易协定的主要问题不是双边自由贸易协定与区域自由贸易协定规则间的冲突，而是增加了本国海关的负担，增加管理成本。只要各国从多重自由贸易区中带来的利益大于成本，只要管理跟得上，本来也不是个问题。美国的贸易政策历来都是从三个层面展开的，即多边、区域与双边，相互促进。美政府在全球多边谈判受阻，区域谈判得不到国会授权的情况下，往往通过双边的渠道拓展市场，为本国产品寻找出路。因为与多边、区域谈判相比，两国间的自由贸易协定具有时间短、见效快的特点，越来越受到各国政府的明显重视。双边合作的好处还表现在：可以从小范围的实质性合作做起，在此基础上扩大合作范围，提高合作水平。此外，通过商谈双边自由贸易协定，本身也是学习和试验的过程，许多经验可以直接运用到多边和区域谈判中去。
当然，中国与东盟个别国家进行双边自由贸易协定谈判，应争取在取得东盟各国理解的基础上进行，双边自由贸易谈判应服务于中国东盟自由贸易区的建设，并在进程上与之相协调，从而避免对中国东盟自由贸易区的建设产生不利影响。
5.应该高度重视中国东盟自由贸易区建设中的台湾因素，防止自由贸易区成为台独势力分裂祖国的新借口
台湾是祖国神圣不可分割的一部分，但是由于大陆与台湾属于不同的关税区，中国东盟自由贸易区各种优惠待遇自然不能直接惠及台湾。这样台湾必然有进一步边缘化、进一步被孤立的感觉。为此，台湾正在寻找出路。实际上，台湾“经济部”国际贸易局已经制定了建立自由贸易区的多种预案。其中，台湾与美国建立自由贸易区的评估论证已经基本结束，台湾当局正在美国朝野四处游说，只是美国行政当局有所顾忌，尚未下定谈判的决心。但这并不意味着美国政府对与台湾建立自由贸易区不热心，而是在等待时机，它要把与台湾建立自由贸易区这张牌利用到极至。
台湾与其他许多国家建立自由贸易区都不可怕，因为我们可以施加影响，可以进行阻止，甚至可以不管不顾。但它与美国建立自由贸易区，包藏祸心，后患无穷，将对祖国统一产生十分不利的影响，我们不可能坐视不管。问题是我们能否阻止?如何阻止?
这样，我国在考虑中国东盟自由贸易区时，必须考虑台湾因素。在短期无法实现祖国统一的条件下，比较理想的选择是，推动建立大中华两岸四地或大陆台湾的自由贸易区。但是台湾当局目前连三通都拒绝，因此，要在短期内使台湾同意与大陆建立自由贸易区恐怕并不现实。而且，这种局面即使“泛蓝”阵营的连宋上台也不会有突破性的改变。因为陈水扁的政策很大程度上并不是陈个人好恶的反映，而是台湾岛内外诸多因素决定的，主要有：美国的意愿、台湾一部份民众的意愿和“民选”政治的特点等。即使国民党重新执政，仍然摆脱不了这些因素的影响，届时两岸政策或许有些转机，但突变的可能性较小。因此，这个问题需要认真研究，集中更多人的智慧，提出新的思路和办法。
3. 中韩签订自贸协定将带来什么好处
中美日德法英等大国强国订立自由贸易协议都是有着相当强的政治经济目的的，基本目的都是为了更好的争夺国际市场。
以中国为例。中国与瑞士订立自由贸易协议的目的非常明显，那就是加强对欧盟的出口。只要双方签订自由贸易协议，中资企业就可以在瑞士直接设立独资的或合资的中间贸易商，生产出来成品以后，直接零关税卖给自己设立在瑞士的中间贸易商，再由该中间贸易商零关税转售到整个欧盟(因为欧盟内部是零关税的)，只是多了道中间结算手续而已，中国企业制造的成品仍然可以以该中间贸易商采购的商品为名直接运往欧盟各国进行销售，合法避免欧盟针对中国的关税。
在此之前，中国还与智利、秘鲁签订了自由贸易协议，针对的就是以巴西以首的南美市场。
现在就只差北美、非洲和中东了，相信要不了多久，这3个地区就会有一个或两个国家与中国签订自由贸易协议。届时，只要中资企业的老板不是个傻瓜，基本上都可以零关税将成品卖到全世界了。
当然了，这个作用也是相互的，因为中国与东盟签订了自由贸易协定，现在越来越多的日本、韩国、欧盟、美国企业，尤其是怕中国学习其高新技术的欧美企业和怕中日之间今后暴发冲突的日资企业不再在中国设厂，而直接到东盟设厂，再将成品直接零关税销售到中国来。
4. 国务院有规定广西东盟博览会可以放假吗
经查，国务院没有这个规定。
5. 中国--东盟自由贸易区对中国的影响！
（一）中－东自贸区对中国的正面影响 ，对广西、云南影响最大
1、从贸易方面来看，将促进中国扩大出口规模，提升出口竞争力，优化出口商品结构，实现出口市场多元化战略。
目前，中国与东盟在贸易方面发展很快，据中国海关统计，自1993年以来，东盟已经连续11年成为中国第五大贸易伙伴，中东贸易额从1990年的66.91亿美元增至2003年的782.52亿美元，年均增长率为20.82%。中国－东盟自由贸易区启动后，将会进一步促进中国扩大出口规模，提升出口竞争力，优化出口商品结构，实现出口市场多元化战略的效果。
（1）通过关税与非关税壁垒的降低扩大出口规模
首先，通过关税降低导致的贸易创造效应将大于贸易转移效应，东盟会将从其他国家的进口转向自中国进口，从而扩大中国的出口规模。中国?东盟经济合作专家组通过静态模型分析研究表明，自贸区建成后中国对东盟的出口将增加106亿美元，增幅为55.1%，如果考虑到其他动态因素，可能还会不止于此。
其次，非关税壁垒的降低也将带来中国出口的扩大。UNCTAD(1994)研究报告指出，仅与通关相联系的各种程序所付出的成本相当于贸易总值的7%?10%，如果在这些领域协调一致，那么这些成本将减少25%，也即将增加相当于贸易总值1.75%-2.50%的收益，以2003年的数据计算，中东自贸区建立后通关程序的协调简化将使中国至少增加13.7亿美元的经济收益。标准和认证的差别也阻碍了中国与东盟的贸易。美国商务部和欧盟委员会1998年的研究指出，与标准和认证相关的技术条例造成的出口损失占总出口值的3.75%?6.25%。因此，如果中东自贸区的建立能够使标准和认证统一，以2003年数据计算，则中国对东盟的出口将因此增加11.60亿美元。因此，降低非关税壁垒也将使中国对东盟的出口规模扩大。
（2）通过规模效应提高出口竞争力
据相关资料，到2010年中东自贸区GDP将达到3万亿美元左右，区内人口约20亿，这将为中国提供一个更为广阔的市场空间。因此通过市场扩大引致的规模效应，能够促使中国出口企业降低成本，从而提高出口竞争力。
（3）通过互补性贸易优化贸易结构
通过与东盟互补商品贸易的发展，将促进贸易结构的进一步优化。中国与东盟在资源构成、产业结构和工农业产品等方面各具特色，互补性很强。具体分析，我国纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料等产品具有明显的比较优势，机械电子设备、精密仪器、钟表手表、车辆、金属产品和化工产品具有潜在优势，因此伴随着双边贸易的增长，中国具有比较优势的产品出口将会增多，机电产品特别是高新技术产品的比重将会有明显增大，从而贸易结构也将进一步优化。
（4）降低出口市场波动，实现多元化战略
东盟已连续11年成为中国第五大贸易伙伴，是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴，而且双边贸易增长速度远远高于其他主要贸易伙伴。自贸区的启动将进一步加强中国与东盟国家在贸易上的联系，从而降低我国对欧美市场的依赖性，减少其市场波动和贸易保护主义带来的出口风险，促进出口市场多元化战略的实现。 （待续）
2、中－东自贸区将促进中国吸引外资的增加和“走出去”战略的实施
近年来，中国与东盟积极开展经济合作，双边投资保持了良好的发展势头。截至今年6月底，东盟国家来华实际投资累计340亿美元；据不完全统计，截至今年6月底，不包括香港和澳门，中国企业在东盟10国协议投资额近10亿美元。
（1）促进对中国吸引外资的增加
中国目前已经是世界上吸引外商直接投资最多的国家，但中－东自贸区所带来的投资刺激效应将进一步促进中国吸引外资的增加。自贸区建成后，将形成一个统一的大市场，到中国投资生产就可以方便地进入东盟市场，而且中国投资的软硬环境要比大部分东盟国家好，投资中国要比投资东盟更容易取得成效，因此中国在吸引外资的竞争中处于更加有利的位置。
（2）促进中国企业“走出去”到东盟投资，规避贸易壁垒
近年来，中国对东盟的投资虽然以60%以上的年均速度增长，但仍然落后于东盟对中国的投资，具有较大的发展潜力。中－东自贸区的启动将给中国企业带来一个更加便利广阔的区域性市场，而且中国企业赴东盟投资达到一定比例，还可以享受到区内的关税优惠政策，并规避发达国家专门针对我国设置的部分贸易壁垒如“非市场经济地位”等所带来的出口风险，这些都将促进中国对东盟的投资。
3、中－东自贸区将促进中国区域经济结构调整
我国西南省区同东盟国家地理位置相邻，东盟国家是这些省区的主要出口市场，其与东盟国家的贸易互补性更强，通过与东盟在自由贸易区的框架下加强经济合作，将大大促进这些省区的出口，为其在更大范围参与国际分工和分享分工效益创造条件，从而有力地配合我国西部大开发战略的实施，促进我国区域经济结构的调整优化，以及区域经济的协调发展。尤其是广西和云南与东盟国家毗邻，历史上与东盟国家有着密切的经济和文化交往，在中国?东盟自由贸易区中拥有明显的区位优势，今后它们将从国内的地理边缘变成自贸区在物流、商务、投资等方面的中心，从而发挥独特作用，带动经济的发展。
4、中－东自贸区将提升中国整体经济实力
中－东自贸区将从以下方面提升中国整体的经济实力。
首先，中－东自贸区启动后，将通过外贸和投资的增长以及内需的扩大所导致的乘数效应，拉动中国的经济增长，根据东盟专家“全球贸易分析项目”模型的测算，中国－东盟自由贸易区建成后，中国GDP将增加0.3%，达35亿美元。
其次，中－东自贸区启动后，通过关税的降低，可以增进国内竞争，推动中国产业结构升级，并且通过东盟市场化所产生的示范效应，从而促进中国市场化进程的加快。
最后，通过启动中－东自贸区，可以在东亚地区可以构建新的有利于我国的国际分工，从而形成并加强中国与东亚地区经济的互动增长关系，进?步促进中国经济的开放和发展。
5、中－东自贸区将扩大中国的政治影响力
中国与东盟将政治安全也作为自贸区协议的重要内容纳入，通过启动自贸区，与东盟国家建立战略伙伴关系，能为中国营造良好的区域政治环境，提高中国的国际政治地位，使我国在世界经贸、政治和安全事务中具有更大的发言权，从而扩大中国的政治影响力。
（二）中－东自贸区对中国的负面影响
1、关税降低冲击国内产业，扩大中东贸易逆差
首先，中国与东盟中的绝大多数国家都是发展中国家，经济结构中劳动密集型产业都占有相当大的比重，出口商品具有较高的重合度。因此，自贸区启动后关税的降低，不仅会加剧中国与东盟同类产业与商品的竞争，还将导致东盟具有优势的产品大量进入中国市场，从而冲击中国国内缺乏竞争力的产业。如“早期收获”安排中，有些是双边互免关税，但更多的是单方面的关税减让，这就给我国的农产品造成了冲击，尤其是对南方水果蔬菜的冲击更大，如中泰关于荔枝、龙眼、芒果等热带水果的零关税贸易，就使中国南方的水果种植户承受了很大的压力。
其次，据中国海关统计，自1993年以来中国对东盟已连续11年维持贸易逆差，如果长期这样下去，将对双边的贸易平衡及中国经济带来不利影响。自贸区启动后关税与非关税保护措施的降低，会导致中国从东盟的进口的增加，从而逆差进一步扩大，给中国带来较大的压力。
2、服务业受到较大冲击
由于我国在金融、通讯和专业服务等方面不具备比较优势，而东盟部分国家如新加坡就在这些方面具有相对较强的比较优势，因此，中国和东盟启动自贸区后，对这些行业将会放开，东盟将会进入中国同国内相关行业产生竞争，从而对国内服务业造成较大的冲击。
3、投资替代作用可能造成东盟对中国投资的缩减，竞争力加剧可能导致中国企业难以在东盟投资
自由贸易区的贸易创造效应将产生贸易对投资的替代作用。例如，原来一些东盟企业之所以到中国来投资，是因为存在关税、非关税壁垒，现在随着自由贸易区的建立，关税和非关税壁垒降低了，就无需再将工厂搬到中国，只需增加对中国的出口即可。因此，从这个角度来看，中－东自贸区可能会造成东盟对中国投资的缩减。
同时，欧、美、日等国一直是东盟的主要出口和投资国，其跨国公司基本上垄断了东南亚的经济。如印尼、马来西亚、文莱等国家的石油和天然气开发加工，基本上为英国、荷兰、美国的石油公司所垄断，日本的企业基本上控制了东盟各国的家用电子电器产品的生产和销售。目前在中－东自贸区的压力下，欧、美、日等国的跨国公司正进一步加紧调整生产布局，以图享受到自贸区内的互惠。面对区外众多强势竞争对手，我国企业竞争力本身就较弱，因此，竞争的加剧可能会导致中国企业更加难以进入东盟市场。
4、东盟经济波动可能会对中国经济产生不利影响
中－东自贸区启动后，中国与东盟将在经济关系上更加紧密，双方的依赖程度将进一步加深，而目前东盟的经济形势虽然有所好转，但是还存在相当多的变数，因此，一旦东盟经济出现波动，也会对中国相关部门产生冲击，从而对中国经济带来较大的不利影响。
·最高抄人民法院行政审判庭关于对如何理解《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条、第四十二条规定的请示的答复 ·最高人民法院行政审判庭关于地方国有资产监督管理委员会是否可以作为行政诉讼被告问题的答复 ·最高人民。
7. 东盟,日本和韩国对中国的农药残留标准
东盟,日本和韩国对中国的农药残留标准是按我国的标准来的。
我国已制定的一些农副产品中的农药最高残留限量表
序号 农药通用名称 农副产品名称 最高残留限量(MRL)，≤，mg/kg 国家标准号
1 2，4-滴（2，4-D） 蔬菜 原粮 0.2 0.5 GB15194-94 GB GB15194-94
2 矮壮素 （chlormequatchloride） 原粮 5 GB GB15194-94
3 百草枯 （paraquat） 菜籽油 成品粮 柑桔 0.05 0.5 0.2 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996
4 百菌清 （chlorothalonil） 谷类（以原粮计） 蔬菜 水果 0.2 1 1 GB 14869-94 GB 14869-94 GB 14869-94
5 倍硫磷 （fenthion） 谷类（以原粮计）食用油 蔬菜 水果 0.05 0.01 0.05 0.05 GB4788-94 GB4788-94 GB4788-94 GB4788-94
6 苯丁锡 （fenbutatin oxide） 柑桔 梨果 5 5 GB16333-1996 GB16333-1996
7 丙线磷(ethoprophos) 花生 0.02 GB15194-94
8 丙环唑(propiconazole) 原粮 0.1 GB 15194-94
9 草甘膦 (glyphosate) 甘蔗 水果 2 0.1 GB14968-94 GB14968-94
10 除虫脲 (diflubenzuron) 柑桔 梨果 原粮 1 1 0.2 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996
11 代森锰锌 (mancozeb) 梨果 小粒水果 果菜 3 5 0.5 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996
12 稻丰散 (phenthoate) 成品粮 柑桔 0.05 1 GB16333-1996 GB16333-1996
13 滴滴涕 (DDT) 粮食（成品粮） 蔬菜 水果 鱼 0.2 0.1 0.1 1 GB2763-81 GB2763-81 GB2763-81 GB2763-81
14 敌百虫 (trichlorfon) 蔬菜 水果 原粮 0.1 0.1 0.1 GB16329-1996 GB16329-1996 GB16329-1996
15 敌敌畏 (divhlorvos) 食用油 蔬菜 水果 原粮 不得检出 0.2 0.2 0.1 GB5127-1998 GB5127-1998 GB5127-1998 GB5127-1998
16 敌菌灵 （anilazine） 蔬菜 原粮 10 0.2 GB15194-94 GB15194-94
17 敌瘟磷(edifenphos) 成品粮 0.1 GB16333-1996
18 丁硫克百威 (carbosulfan) 稻谷 柑桔 0.5 2 GB16333-1996 GB16333-1996
19 毒死蜱 (chlorpyrifos) 成品粮 梨果 棉籽油 叶菜 0.1 1 0.05 1 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996
20 对硫磷 (parathion) 食用油 蔬菜 水果 原粮 0.1 不得检出 不得检出 0.1 GB5127-1998 GB5127-1998 GB5127-1998 GB5127-1998
21 多菌灵 (carbendazim) 谷类（以原粮计） 蔬菜 水果 0.5 0.5 0.5 GB14870-94 GB14870-94 GB14870-94
22 多效唑 (paclobutrazol) 菜籽油 原粮 0.5 0.5 GB16333-1996 GB16333-1996
23 二嗪磷 (diazinon) 谷类（以原粮计） 蔬菜 水果 0.1 0.5 0.5 GB14928.1-94 GB14928.1-94 GB14928.1-94
24 伏杀硫磷 (phosalone) 棉籽油 叶菜 0.1 1 GB16333-1996 GB16333-1996
25 氟氯氰菊酯(cyfluthrin) 棉籽油 0.05 GB16333-1996
26 氟戊菊酯 (flucythrinate) 棉籽油 蔬菜 水果 原粮 0.2 0.2 0.5 0.2 GB15194-94 GB15194-94 GB15194-94 GB15194-94
27 腐霉利 (procymidone) 菜籽油 果菜 1 2 GB16333-1996 GB16333-1996
28 甲胺磷(methamidoophos) 稻谷 0.1 GB14873-94
29 甲拌磷 (phorate) 谷类（以原粮计） 食用油 蔬菜 水果 0.02 不得检出 不得检出 不得检出 GB4788-49 GB4788-49 GB 4788-49 GB4788-49
30 甲基对硫磷 (parathion-methyl) 稻谷 棉籽油 0.1 0.1 GB14874-94 GB14874-94
31 甲基嘧啶磷 (pirimiphose-methyl) 谷物 5 GB14928.3-94
32 甲萘威 (carbary) 粮食 食用油 蔬菜 水果 烟草 5 0.5 2 2.5 1 GB14971-94 GB14971-94 GB14971-94 GB14971-94 GB14971-94
33 甲霜灵 (metalaxyl) 果菜 小粒水果 原粮 0.5 1 0.05 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996
34 久效磷 (monocrotophos) 稻谷 棉籽油 0.02 0.05 GB16333-1996 GB16333-1996
35 抗蚜威 (pirmicarb) 粮食（包括大豆） 蔬菜 水果 0.05 1 0.5 GB14928.2-94 GB14928.2-94 GB14928.2-94
36 克百威(carbofuran) 稻谷 0.5 GB14928.7-94
37 克菌丹(captan) 水果 15 GB15194-94
38 硫线磷 (casafos) 甘蔗 柑桔 0.005 0.005 GB14969-94 GB14969-94
39 喹硫磷 (quinalphos) 大米 柑桔 蔬菜 0.2 0.5 0.2 GB14928.10-94 GB14928.10-94 GB14928.10-94
40 乐果 (dimethoate) 食用油 蔬菜 水果 原粮 不得检出 1 1 0.05 GB5127-1998 GB5127-1998 GB5127-1998 GB5127-1998
41 林丹 (lindane) 蛋 牛乳、乳制品 肉，脂肪含量≤10%（以鲜重计） 肉，脂肪含量>10%（以鲜重计） 原粮 0.1 0.01 0.2 2 0.1 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996
42 磷胺 (phosphamidon) 原粮 0.1 GB15194-94
43 硫双威 (thiodicarb) 棉籽油 0.1 GB16333-1996
44 六六六 (HCH;BHC) 粮食（成品粮） 蔬菜 水果 鱼 0.3 0.2 0.2 2 GB2763-81 GB2763-81 GB2763-81 GB2763-81
45 氯氟氰菊酯 (cyhalothrin) 棉籽油 梨果 果菜 柑桔 叶菜 0.02 0.2 0.5 0.2 0.2 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996
46 氯菊酯 (permethrin) 谷类（以原粮计） 蔬菜 水果 1 1 2 GB14871-94 GB14871-94 GB14871-94
47 马拉硫磷 (malathion) 成品粮 食用油 蔬菜 水果 原粮 3 不得检出 不得检出 不得检出 8 GB5127-1998 GB5127-1998 GB5127-1998 GB5127-1998 GB5127-1998
48 灭草松 (bentazone) 原粮 0.05 GB16333-1996
49 灭多威 (methomyl) 甘蓝 柑桔 2 1 GB16333-1996 GB16333-1996
50 灭幼脲 (chlorbenzuron) 蔬菜 原粮 3 3 GB15195-94 GB15195-94
51 氰戊菊酯 (fenvalerate) 根块类菜 谷类（以原粮计） 果类菜 水果 叶类菜 0.05 0.2 0.2 0.2 0.5 GB14928.5-94 GB14928.5-94 GB14928.5-94 GB14928.5-94 GB14928.5-94
52 炔螨特 (propargite) 柑桔 梨果 棉籽油 叶菜 5 5 0.1 2 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996
53 噻菌灵 (thiabendazole) 柑桔 香蕉 10 3 GB16333-1996 GB16333-1996
54 噻螨酮 (hexythiazos) 柑桔 梨果 0.5 0.5 GB16333-1996 GB16333-1996
55 噻嗪酮 (buprofezin) 粮食 蔬菜 0.3 0.3 GB14970-94 GB14970-94
56 三环唑 (tricyclaxole) 稻谷 2 GB14928.9-94
57 三唑醇 (triadimenol) 原粮 0.1 GB15194-94
58 三唑酮 (triadimefon) 谷类（原粮） 蔬菜 水果 0.5 0.2 0.2 GB14972-94 GB14972-94 GB14972-94
59 三唑锡 (azocyclotin) 柑桔 梨果 2 2 GB16333-1996 GB16333-1996
60 杀虫环 (thiocyclam) 大米 0.2 GB14928.11-94
61 杀虫双 (disosultap) 大米 0.2 GB14928.12-94
62 杀螟丹 (cartap) 成品粮 柑桔 0.1 1 GB16333-1996 GB16333-1996
63 杀螟硫磷 (fenitrothion) 谷类（以原粮计） 食用油 蔬菜 水果 5 不得检出 0.5 0.5 GB4788-94 GB4788-94 GB4788-94 GB4788-94
64 杀扑磷 (methidathion) 柑桔 2 GB16333-1996
65 双甲脒 (amitraz) 柑桔 果菜 梨果 棉籽油 0.5 0.5 0.5 0.05 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996 GB16333-1996
66 水胺硫磷 (isocarbophos) 稻谷 柑桔（肉） 0.1 0.02 GB 14928.8-94 GB 14928.8-94
67 四螨嗪 (clofentezine) 水果 1 GB15194-94
68 涕灭威 (aldicarb) 花生仁 棉籽油 花生油 0.05 不得检出 不得检出 GB14928.6-94 GB14928.6-94 GB14928.6-94
69 五氯硝基苯 (quintozene) 蔬菜 原粮 0.2 0.1 GB15194-94 GB15194-94
70 辛硫磷 (phoxim) 谷类（以原粮计） 蔬菜 水果 0.05 0.05 0.05 GB14868-94 GB14868-94 GB14868-94
71 溴甲烷 (methyle bromide) 原粮 50(以无机溴计) GB15194-94
72 溴螨酯 (bromopropylate) 柑桔 梨果 5 5 GB16333-1996 GB16333-1996
73 溴氰菊酯 (deltametrin) 柑桔 果类菜（皮可食） 水果（皮可食） 原粮 叶菜类 0.05 0.2 0.1 0.5 0.5 GB14928.4-94 GB14928.4-94 GB14928.4-94 GB14928.4-94 GB14928.4-94
74 亚胺硫磷 (phosmet) 茶叶 蔬菜 水果 原粮 0.5 0.5 0.5 0.5 GB16320-1996 GB16320-1996 GB16320-1996 GB16320-1996
75 乙硫磷 (ethion) 棉籽油 原粮 0.5 0.2 GB15194-94 GB15194-94
76 乙烯菌核利 (vinclozolin) 蔬菜 5 GB15194-94
77 乙酰甲胺磷 (acephate) 谷类（以原粮计） 蔬菜 水果 0.2 0.2 0.5 GB14872-94 GB14872-94 GB14872-94
78 异菌脲 (iprodione) 梨果 果菜 10 5 GB16333-1996 GB16333-1996
79 莠去津 (atrazine) 甘蔗 玉米 0.05 0.05 GB16323-1996 GB16323-1996
说明：1《中华人民国和国农药管理条例》规定，“剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药”，克百威、甲胺磷等高毒农药在蔬菜、水果上的残留标准为“不得检出”。
2六六六是以甲、乙、丙、丁4种异构体总计；滴滴涕是以滴滴涕和种异构体（p,p-DDT、p,p-DDD、p,p-DDE、o,p-DDT）总计。
3原标准甲基嘧啶硫磷、二氯苯醚酯、地亚农、呋喃丹、克螨特、三氟氯氰菊酯、西维因、粉锈宁、阿特拉津、克线丹的农药通用名，现标准已修正为甲基嘧啶磷、氯菊酯、二嗪磷、克百威、炔螨特、氯氟氰菊酯、甲萘威、三唑酮、莠去津、硫线磷。
8. :简述中日韩自贸区的建立对中国东盟自贸区的影响，请教可以详细阐述的大师，十分感谢！
、中国东盟自贸区发展前景和面临的挑战
1、自贸区将继续保持包容性、开放性，向高端发展
中国-东盟自贸区经过近20年的准备，贸易额不断提升，经济融合日趋加快。此后，自贸区内各国将不断调整彼此内部的经济结构，实现物资、人员、技术、资金等多重资源的优势整合，并以包容性和开放性的原则扩大合作领域，以此为基础争取实现10+3乃至更大范围的制度性安排。
2、内在固有矛盾及外在因素令自贸区面临严峻挑战
（1）自贸区内国家经济互补性并不突出。中国和东盟新兴国家均以出口作为拉动本国经济的重要动力，制定了大量吸引外资的优惠政策，并以欧、美、日为主要市场，外向型经济特征明显。中国与部分东盟国家形成了一种事实上的引资及制造业竞争关系，在国际资本的选择下，利润不断摊薄。同时，中国西南省市与缅、老、越、柬、泰在地理、气候特征上相近，农产品类似，而矿产品交易由于交通限制始终不能形成量的突
破，因此，经济互补性目前并不突出。
（2)东盟无法为中国提供足够的市场容量。东盟10国人口约5.6亿，平均经济发展水平较为落后，人均消费能力有限，难以为中国长时期面向欧美市场的制造业提供足够的市场容量。2008年，中国对东盟出口1141.4亿美元，进口1169.7亿美元。同期中国对欧盟、美、日出口额分别为2928.8亿、2523亿和1161.3亿美元。在中国四大出口对象中，东盟仅承担14.72%额度，在14285亿美元的全部出口总额中所占比例更低，不到8%。
图二：2008年东盟与中国前三大出口对象份额比值
图三：2008年中国对东盟出口在出口总量中的份额
从东盟内部数据来看，中国与马来西亚和新加坡的贸易额
分别为534.7亿美元和524.4亿，占了几乎一半的贸易量。由于这两国较为富裕，根据边际效应递减原理，对中国产品的消化能力趋于饱和，而其余国家受消费水平限制则力不从心。
（3）中国产品对东盟本国工业产生冲击。自贸区启动后，中国产品以相对较低的成本和规模优势将对东盟国家的原有市场形成较大冲击，或引发新的贸易纠纷。印尼政府表示，已经在考虑是否将食品饮料、纺织品、鞋类、电器、钢铁、石油化工、无机化学和家具等8个工业部门列入“推迟实施关税优惠行业名单”。同时，印尼还于近期颁布条例，要求市场上所有的印尼商品必须贴上国家质量标准标签，并警告近期将没收市场上所有不符合印尼国家质量标准的进口产品。
（4）东盟内部非关税壁垒和贸易保护依然存在。东盟的10个成员国大致分为三种情况：经济发达国家如新加坡、文莱，较发达国家如马来西亚、印尼、泰国、菲律宾,以及越南、缅甸、老挝、柬埔寨较不发达国家，特别是后三个国家，人均GDP仅400美元，较新加坡的3万美元比值约为1:75，远高于北美自贸区和欧盟内部的1:30和1:16，内部经济发展失衡直接导致经济政策协调的困难性。同时，在东亚传统的外向型经济战略指导下，东盟成员国多以劳动密集型产品为主，面向海外市场，从服装加工到低端电子产品组装,经济结构和出口产品结构逐步趋同，科技研发投入不足，转型困难，同质竞争加剧。根据东盟自由贸易区协议的有关条款，马、泰、印尼、
新、菲及文莱6个成员国如果认为本国产品在自贸区市场中受到影响，导致相关产业亏损，则可以采取紧急措施予以保护。
（5）东盟部分国家独自签订自贸协定增加了本身的变数。东盟对各成员国与其他经济体另行制定经贸政策没有明确限制。因此，部分成员国纷纷与东盟以外经济体进行自贸谈判。2002年，新加坡和日本签署自贸协定，对99%的共同商品及对日单边出口的94%商品予以免税。新加坡还积极与美、欧、中国香港和台湾就建立双边自由贸易协定频频进行洽谈。2009年12月，欧盟批准欧委会与东盟单个成员国开始进行自贸谈判，首先选定新加坡。
个别成员与区外其他经济体签署自由贸易协定，使自贸区外产品通过捷径进入东盟共同市场，有可能对东盟整体利益和团结构成威胁，增加了东盟自贸区本身的变数。
（6）自贸区面临外部竞争压力。目前从贸易额及结构上看，欧盟、日本、美国仍然是东盟的重要贸易伙伴。2004-2008年，欧盟-东盟双边货物和服务贸易额增速超过25%，2008年达1750亿欧元。2009年底，欧盟启动了与东盟国家自贸谈判。根据双边自贸构想，东盟市场将降低或取消贸易投资的关税和非关税壁垒，加强与欧盟商业联系，成为欧盟“全球欧洲”贸易战略重点之一。
日本在东南亚经营多年，一直是对东盟影响最大的亚洲国家。2008年，日本批准与东盟自由贸易协定，10年内日本与
东盟贸易90%的商品将实行零关税。可以预见，中国-东盟自贸区的外部竞争将长期存在。
四、几点思考
1、拓宽投资渠道，扩大共同市场，调整经济合作结构
（1）扩大对东盟投资，进行产业链整合。中国对东盟投资较少，远远低于东盟对华的投资，依赖劳动密集性产品输出作为经济合作主要手段将加剧与东盟的贸易矛盾。只有通过资本和技术输出，才能利用中国目前已经形成的制造业规模效应、积累的资金和经验，将双边部分产品的同质性竞争引导为
（2）调整双边贸易结构，逐步推进人民币结算。中国纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料等产品具有明显的比较优势，占对东盟出口额20%以上，但附加值较低。今后，中国应加大科技投入，提高机电、精密仪器、车辆、金属及化工等高附加值产品出口比例，并强化包括服务、金融在内的整体性输出，在自贸区内逐步采纳人民币作为结算货币，一方面抵冲国际金融体系风险，保证人民币在国际结算中的收益，另一方面可为东亚区域提供较为稳定的储备币备选，维护本地的金融及经济稳定。
2、充分利用自贸协定，用足用好优惠条款
（1）加大政策宣传力度，展示自贸区的广阔前景。目前，多数中国出口企业只将目光盯准欧、美、日等传统国际市场，对中国-东盟自贸区了解和重视程度不够，对当地新兴市场的
潜力和自身优势估计不足。政府应加大媒体宣传和政策引导，提升国内外向型企业对该地区的重视及市场投入。
（2）用足用好优惠条款，获得切实经济收益。根据中国-东盟《货物贸易协定》规定，产品本地加工增值不低于总价值40%才被认为是自贸区内产品，可申请原产地证明书，获得减免关税的最大优惠待遇，否则只能享受WTO最惠国关税待遇。然而统计数据显示，在云南出入境检验检疫注册备案的进出口企业中，申请原产地证书备案的企业不足三分之一，经济收益受到很大影响。针对这一情况，国家应当对出口企业提供相应的法律及咨询支持，提高企业在自贸区内的收益率。
（3）引导企业展开良性竞争，避免投资及贸易风险。根据中国企业在国际市场的往常表现来看，一旦发现“价值洼地”，即蜂拥而至，展开降价竞争，赚取短期高利后或惨淡经营，或选择退出。中国-东盟自贸区也极有可能面临这样的无序市场竞争，导致当地传统竞争格局及价格秩序剧烈动荡，最终损害中国企业的长远利益。
此外，中国对东盟贸易逆差逐年下降，今后这一趋势可能更加明显，势必引起东盟国家担忧和抵触，并利用各种非关税形式限制中国企业。为此，中方应帮助企业尽快学习和适应贸易新规则，在避免低质低价摧毁共同市场的同时，加强企业自我保护，购买一定比例的投资及政治风险保险缓解经济风险。
3、加快其它自贸区的建设进程，扩大海外市场
中国东盟自贸区的建设启动为中国积累了丰富谈判经验，利用这一契机，我们应该加快与其它自贸区的建设进程，一是推进与日、韩、印等国双边自由贸易协议的进程；二是跟踪研究东盟与其他国家签署的自由贸易协定，进一步明确这些协定生效后将对我国产生的影响；三是积极主导东北亚区域合作和东亚共同体的建设，不断开拓海外市场，提振出口，减少后危机时代全球出口市场萎缩带来的消极影响。