法律法规识别程序

『壹』 法律法规识别的重要性

一、对质量管理法律法规的识别

质量管理法律法规是指组织的产品质量和质量管理所适用的法律法规，在GB／T 19001标准中体现为总要求和分项要求两个部分。

1. 对质量管理法律法规的总要求

4.2.3条款对质量管理法律法现提出了总要求，即“4.2.3 f）确保外来文件得到识别，并控制其分发。”这就要求组织应识别与本组织产品质量和质量管理有关的。适用的外来文件，首先是与本组织产品质量、质量管理体系有关的、适用的法律法规。这项工作有5个主要环节：

①获取。明确质量管理法律法规的主管部门，明确其职责和获取法律法规的渠道与方法。

②识别。通过适宜性评价，确认适用的质量管理法律法规。

③标识。为了便于查找，一般沿用法律法规原标识，不需按组织受控文件再作标识。

④分发。分发控制有二点要求，一是不需对质量管理体系覆盖的所有部门都分发，只发到适用的部门即可；二是要按体系受控文件管理，编制《法律法规清单》或《受控文件清单》，以识别其有效性，要有分发号或受控号，领取部门或人员要签字。

⑤跟踪。外来文件主管部门要密切跟踪质量管理法律法规，识别法律法现的变化。跟踪的渠道可以是国家主管部门、行业协会、专业报刊、网上查找等，目的是及时获取适用质量管理法律法规的最新版本。

2.对质量管理法律法规的分项要求

在GB/T 19001标准中，对组织识别和应用质量管理法律法规提出了以下要求：

1.1总则：“a）需要证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品。”

1.2应用：“除非删减仅限于本标准第7章中那些不影响组织提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力或责任的要求，否则不能声称符合本标准。”

4.1.4记录控制：“应编制形成文件的程序，以规定记录的标识。贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。”（笔者注：记录保存期限和处置所需的控制，应根据产品的特点、法律法规要求及合理性确定）

5.2以顾客为关注焦点：“确保顾客的要求得到确定并予以满足。”（笔者注：顾客的要求不仅涉及对产品的要求，也包括与产品有关的法律法规要求）

5.3质量方针：“最高管理者应确保质量方针、包括对满足要求和持续改进质量管理体系有效性的承诺。”（笔者注：满足要求的承诺包括满足顾客要求和适用法律法规要求）

5.5.1职责和权限：“最高管理者应确保组织内的职责、权限得到规定和沟通。”（笔者注：“规定”的依据是质量管理体系要求及组织的领导制度，涉及公司法、企业法等法律法规）

6.2.1人力资源总则：“基于适当的教育、培训、技能和经验，从事影响产品质量工作的人员应是能够胜任的。”（笔者注：相关专业培训和相关技能，涉及到行业岗位专业培训规定或规范及特殊作业人员培训和上岗规定要求）

6.3基础设施：“组织应确定。提供并维护为达到产品符合要求所需的基础设施。”（笔者注：所需的基础设施必须是适宜的设施，即要满足产品符合性要求；另外，需识别国家限期淘汰的存在重大风险和严重污染的设施、设备清单，不能使用被列入此清单的设备设施）

6.4工作环境：“组织应确定并管理为达到产品符合要求所需的工作环境。”（笔者注：对所需的工作环境，不同的行业有不同的要求，如制造业生产现场对噪声等级、食品加工行业对无菌操作等要求）

7.2.1与产品有关的要求的确定：“c）与产品有关的法律法规要求。”

7.2.2与产品有关的要求的评审：“组织应评审与产品有关的要求。”（笔者注：与产品有关的要求包括法律法规的要求）

7.3.2设计和开发输人：“b）适用的法律、法规要求。”

7.4.1采购过程：“组织应根据供方按组织的要求提供产品的能力评价和选择供方。”（笔者注：组织所采购的产品，如果涉及到实施食品安全市场准入的产品，需要识别国家对食品安全市场准入的规定；如果涉及到国家实施生产许可证的产品，需要识另0国家对产品生产许可证的规定；如果涉及实施强制性认证的产品，需要识别国家对强制性产品认证的规定）

7.5.1生产和服务提供的控制：“a）获得表述产品特性的信息。”（笔者汪：表述产品特性的信息涉及国家法律法规对该类产品的某些限定及控制要求，组织应对其加以识别）

7.5.4顾客财产：“组织应爱护在组织控制下或组织使用的顾客财产。”（笔者注：对不同类型的顾客财产，组织对其控制的方法应有差异，如顾客财产涉及知识产权、专利技术，组织应识别知识产权、专利方面的法律法规）

7.6监视和测量装置的控制：“a）对照能溯源到国际或国家标准的测量标准，按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定。”（笔者注：这需要组织识别《计量法》和有关检定或校准的规定）

8.2.4产品的监视和测量：“组织应对产品的特性进行监视和测量，以验证产品要求已得到满足。”（笔者注：这需要组织不但应识别产品质量标准，还应识别《产品质量法》及其相关的规定）

8.2.4产品的监视和测量：“除非得到有关授权人员的批准，适用时得到顾客的批准，否则在策划的安排已圆满完成之前，不应放行产品和交付服务。”（笔者注：放行产品和交付服务的特例必须符合法律法规要求，因此，组织需要识别相关的法律法规）

8.2.2内部审核：“组织应一确定质量管理体系是否 得到有效实施和保持。”（笔者注：这项规定要求组织不但应识别质量管理体系标准，还应识别国家关于审核、咨询机构和从业人员方面的法律法规和有关规定）

二、识别质量管理法律法规的重要性

组织识别质量管理法律法规，是为了按照其要求做，这是依法治企的需要，其重要性体现为：

1. 确保产品质量符合要求

顾客所购买的是产品的使用价值。我国在《产品质量法》和有关产品标准中已明确规定产品的使用价值，组织在贯彻GB／T 19001标准中要把贯彻《产品质量法》放在首位，这是满足顾客要求、增强顾客满意的基本要求。

为了实现顾客满意，标准将相关的质量管理法律法规贯穿于产品实现的整个过程，从设计和开发（7.3）、与产品有关的要求的确定（7.2.1）、采购过程（7.4.1），到生产和服务提供的控制（7.4.1）。产品的监视和测量（8.2.4），质量管理法律法规要求无处不在。在设计和开发过程中，组织通过对有关法律法规的识别，确保设计和开发输人的充分性和适宜性。在确定与产品有关的要求中，组织通过对与产品有关的法律法规的识别，确保产品符合法律法规的要求。在采购过程中，组织通过对与采购产品有关的法律法规的识别，对纳入市场准人、生产许可证、强制性认证的产品采购，严格依据相关法律法规进行，确保采购产品符合要求。在生产和服务提供的控制中，组织通过对与产品有关的法律法规的识别，获得表述产品特性的准确信息，并确保各类任务指导书符合相关法律法规要求，使生产和服务提供的控制更加规范有效。在产品的监视和测量中，组织通过对与产品有关的法律法规及技术标准的识别，为有效开展监视和测量工作提供准确的依据，从而严把产品质量关，确保产品符合现定要求。

2.确保资源配置和适宜性

只有质量管理体系资源的配置适宜、充分，才能保证产品质量的符合性。在贯标过程中，要从人力资源、基础设施、工作环境等方面识别相关法律法规的规定，并在实施中子以满足。6.2.1条款对人员的专业技能培训提出了要求，但培训的具体内容要根据组织所处行业的规定加以识别，并结合组织的实际进行操作，从而确保人员能力的适宜性。

6.3条款要求识别所配置的设备、设施等过程设备（如硬件和软件）、支持性服务（如运输或通爪）、建筑物、工作场所和相关设备是否能够满足产品符合性的要求，达到顾客满意的目的。在这方面，特别要注意一点，即识别组织对基础设施的配置是否属于国家明令淘汰的对环境或安全有重大影响的设备。

6.4条款要求关注实现产品符合性的工作环境要求，特别是对人有影响的环境因素（如安全规范），对人和物均有关系的环境因素（如温度、湿度、照明、通风、洁净度、噪声、振动和污染等因素）。所以，对不同的产品有不同的符合性标准，如生产电子集成电路元件的工作场所要求有洁净度，生产精密仪器的工作环境要求恒温和防振，纺织厂的纺织过程要求温度。湿度等级等。

7.6条款要求关注用于测量产品符合性和过程参数的监视和测量装置的配置、校准和检定是否符合要求，以确保为产品的符合性提供准确的依据。

3.确保管理职责的一致性

5.5.1条款要求根据组织不同的组织形式和领导制度，确保组织内的职责、权限得到规定和沟通。因此，需要识别公司法、企业法等法律法规和相关制度，使质量管理体系的职责分工统一明确，不出现相互矛盾，做到现有职责分配与质量管理体系的职责分配协调一致，便于实施。

『贰』 在做体系认证时，如何识别公司适用的法律法规

注意从几个方面来收抄集:
1、与产品有关的质量法规和标准；如产品标准、主要材料标准或相关标准；
2、与行业有关的法规或标准，包括一些政府主管部门的管理要求。
3、与污染物有关的标准，包括排放标准、检测标准等，特别要识别有关的地方标准或法规要求。
4、行业有关的职业健康安全要求，以及通用的职业健康安全要求，这方面的内容挺多，不好识别的话可以找个模板。
5、有一部分国际公约同样适用国内，也要识别。

『叁』 OHSAS18001标准都需要做哪些内部文件

不知道你们公司做没做过90001，有些文件可以和90001共有的，比方说文件控制相关程序，记录管理程序，内审、管理评审程序、预防及纠正措施相关程序等。
专门属于18001的，首先要有危险源识别与评价相关程序，应急准备与响应，法律法规识别程序，信息交流（内部外部），事故调查和处理，相关方影响，事故调查和处理等程序，监视和测量等，同时要包括一些记录。
以上这些是必须的文件，还有一些3级文件，比方说特种设备操作，防火、防爆方法，食堂食物中毒等等管理规定，这些要看您公司的情况

『肆』 工厂做14000体系，法律法规的识别和更新以多长时间为宜

ISO14001:2004环境管理体系
EMS```法律法规的识别是一个重要的环节之一除了识别国家制定的法律法规还要识别地方政府的相关政策````

根据你们行业的特点或者影响周围环境的特点,而制定一个识别更新频次.``````

建议你在程序文件中规定一下:法律法规的识别和更新的时间为半年(或者一年)``进行一次全面的收集和更新```````程序文件规定下来以后,照程序文件里面的要求做就行.

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『伍』 环境体系中提到的法律法规的识别怎么做

有点笼统，在前期的分析中有进行相关的识别，比如说新加一个工序，在评审的时候要去是否有背离法律法规，像排污超标，噪音超标等。识别后是否建立相应的预防措施等等

『陆』 如何做到识别全面的适用的法律法规

送你一份仅供参考：识别和获取使用安全生产法律法规的管理制度1、目的确定公司在生产经营活动中适用的法律、法规及其它应遵守的要求，并建立其获取的渠道，保证生产运行的各个环节均符合法律、法规要求。公司特制定本制度。2、适用范围适用于公司生产经营活动中相关的国家、行业、地方法律法规、标准和其它要求的获取、识别与更新的控制。3、职责3.1各职能部门都有责任通过各种渠道获取与公司生产经营活动有关的法律、法规和其它要求。并负责对相关的法律、法规和其它要求确认其适用性，制定相关法律、法规及其它要求的清单。3.2各部门负责将相关法律、法规和其它要求传达给员工并遵照执行。4、工作程序4.1与公司活动相关的国家及地方法律、法规和其它要求包括：国家、行业、地方质量和职业健康安全的法律法规、标准、规章及其他规范性要求。4.2获取方法4.2.1各职能部门应经常与政府主管部门、行业协会、社会组织等部门保持联系，主动获取相关的法律、法规及其它要求，也可通过出版机构、书店、报刊、杂志、互联网进行补充，以确保公司在生产活动中能获取最新的有效版本。4.2.2安全技术科负责通过安全生产管理部门以及公安、消防、社会和劳动保障、卫生等部门获取有关国家、行业、地方职业健康安全标准、规范和法律、法规及其它要求。4.2.3设备科、生产科负责通过技术监督部门、行业协会等获取有关国家法律、法规、行业标准及其它要求。4.2.4企管办负责通过工商、化工等部门获取合同管理方面的国家、地方标准和相关法律法规及其它要求。4.2.5质检科负责通过质检部门获取有关国家、行业、地方质量标准和法律、法规及其它要求。4.2.6其它职能部门负责通过相应国家职能部门获取有关国家、地方标准和相关法律法规及其它要求。4.3确认、分发和更新4.3.1各相关职能主管部门根据以下条件确认获得的法律、法规及其它要求的适用性：是否与公司的安全、环境和职业健康有关；是否为最新的版本。4.3.2各主管职能部门负责保存与本部门有关的法律、法规及其它要求。4.3.3法律、法规及其它要求更新时，应及时修正清单，将新的内容补发到相关部门，并对旧的文件做相应的处理。4.4执行各部门负责将相关法律、法规和其它要求传达给员工并遵照执行。5、记录按表“相关法律法规及其它要求清单”进行填写、存档。6、附则本制度由企管办、安全技术科负责解释。

『柒』 如何审核法律法规（法定）要求

法律法规的识别和遵守情况事关审核风险控制，一般在第一阶段就必须关注，如有识别不全或未遵守的证据，审核组应开书面报告（这个看不同机构，有的称为“不合格”，有的称为“观察项”，但都要等到整改完毕并提交有效证据后方可进入第二阶段审核）。而不应当到了第二阶段才开什么“不符合项”，那样的话审核组就太被动了。有个帖子质疑2个阶段审核的必要性，对涉及的法律法规的遵守情况的评估，就体现了这种必要性。

『捌』 法律法规的识别是怎么回事

法律法规常识如下：
法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中，法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件;狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

『玖』 什么叫组织对产品安全法律法规要求的识别

识别和获取使用安全生产法律法规的管理制度
1、目的
确定公司在生产经营活动中适用的法律、法规及其它应遵守的要求，并建立其获取的渠道，保证生产运行的各个环节均符合法律、法规要求。公司特制定本制度。
2、适用范围
适用于公司生产经营活动中相关的国家、行业、地方法律法规、标准和其它要求的获取、识别与更新的控制。
3、职责
3.1各职能部门都有责任通过各种渠道获取与公司生产经营活动有关的法律、法规和其它要求。并负责对相关的法律、法规和其它要求确认其适用性，制定相关法律、法规及其它要求的清单。
3.2各部门负责将相关法律、法规和其它要求传达给员工并遵照执行。
4、工作程序
4.1与公司活动相关的国家及地方法律、法规和其它要求包括：
国家、行业、地方质量和职业健康安全的法律法规、标准、规章及其他规范性要求。
4.2获取方法
4.2.1各职能部门应经常与政府主管部门、行业协会、社会组织等部门保持联系，主动获取相关的法律、法规及其它要求，也可通过出版机构、书店、报刊、杂志、互联网进行补充，以确保公司在生产活动中能获取最新的有效版本。
4.2.2安全技术科负责通过安全生产管理部门以及公安、消防、社会和劳动保障、卫生等部门获取有关国家、行业、地方职业健康安全标准、规范和法律、法规及其它要求。
4.2.3设备科、生产科负责通过技术监督部门、行业协会等获取有关国家法律、法规、行业标准及其它要求。
4.2.4企管办负责通过工商、化工等部门获取合同管理方面的国家、地方标准和相关法
律法规及其它要求。
4.2.5质检科负责通过质检部门获取有关国家、行业、地方质量标准和法律、法规及其它要求。
4.2.6其它职能部门负责通过相应国家职能部门获取有关国家、地方标准和相关法律法规及其它要求。
4.3确认、分发和更新
4.3.1各相关职能主管部门根据以下条件确认获得的法律、法规及其它要求的适用性：
是否与公司的安全、环境和职业健康有关；
是否为最新的版本。
4.3.2各主管职能部门负责保存与本部门有关的法律、法规及其它要求。
4.3.3法律、法规及其它要求更新时，应及时修正清单，将新的内容补发到相关部门，并对旧的文件做相应的处理。
4.4执行
各部门负责将相关法律、法规和其它要求传达给员工并遵照执行。
5、记录
按表“相关法律法规及其它要求清单”进行填写、存档。
6、附则
本制度由企管办、安全技术科负责解释。