广州市城市垃圾分类处理管理条例

A. 中国关于垃圾分类的法律

城市生活垃圾分类是指按照城市生活垃圾的不同性质、不同处置方式的要求，从垃圾产生的源头上将垃圾分类后收集、储存及运输，它是城市生活垃圾处理体系中的一个关键环节。通过垃圾分类，可有效地实现废弃物的重新利用和最大程度的废品回收，为先进的垃圾处理方式的应用奠定基础，为垃圾处理实现减量化、资源化、无害化目标创造良好条件。目前西方发达国家普遍采用垃圾分类的方法，垃圾分类的法律体系相对完善。而中国城市生活垃圾分类处于起步阶段，现存的相关法律体系不健全，大部分城市还是实行垃圾混合收集的方式，这些给资源回收及处理带来极大困难，也给环境污染的治理提出了巨大挑战。
1中国城市生活垃圾分类的法律制度现状
1.1中国城市生活垃圾分类的现状
目前，中国大部分城市生活垃圾还是采用混合收集的方法。在居民区一般都建有专门的垃圾堆放处，居民将家中垃圾装袋后放入其中，每天由环卫工人或垃圾车将这些垃圾运往垃圾中转站；在公共场所或马路两边，分段设置垃圾箱，由专人定时清理。[2]2000年，国家建设部确定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林八个城市作为“生活垃圾分类收集试点城市”。试点城市可以在法规、政策、技术和方法等方面进行探索和总结，并为在全国实行垃圾分类收集创造条件。[3]
然而多数城市经过近八年的多方努力，垃圾分类依然举步维艰。存在的主要问题有：市民对垃圾分类的意识不强、积极性不高；管理部门重视程度不够；城市拾荒者问题突出；缺少有力的政策扶持和配套的执行措施；法律体系不够健全等。
1.2相关法律制度
中国现行的关于城市生活垃圾管理方面的主要法律法规有以下几部：
1.2.1《中华人民共和国环境保护法》
1989年12月26日公布并实施的《中华人民共和国环境保护法》是环境保护方面的基本法，其中第四章“防治环境污染和其他公害”专门规定了防治包括城市垃圾在内的污染物对环境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基础，但该法中对于城市生活垃圾分类并无具体规定。
1.2.2《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订）（以下简称《固体废物污染环境防治法》）
《固体废物污染环境防治法》是中国防治固体废物污染的单行法，该法第三章第三节为“生活垃圾污染环境的防治”，其中第四十二条中做出了对城市生活垃圾分类的规定：“对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。”
1.2.3《城市市容和环境卫生管理条例》
国务院1992年颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》是系统地对城市固体废物进行管理的法令，其中第二十八条规定：“对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。”
1.2.4《城市生活垃圾管理办法》（2007年）
2007年4月建设部颁布了《城市生活垃圾管理办法》，随着经济水平的不断提高，新的城市生活垃圾管理存在的问题日益突出，迫使相关部门对此做出相应措施，其中对于垃圾分类有了较详细的规定。第三章第十五条规定：“城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。具体办法，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门根据国家标准和本地区实际制定。”第十六条第二款规定：“城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。”
1.2.5各种地方性法规、规章和法律性文件
各地区根据自身的具体情况和实际需要，陆续颁布了一些与垃圾分类相关的地方性法规、规章和法律性文件。例如深圳市政府于2002年颁布的《深圳市城市垃圾分类收集运输处理实施方案》、《上海市市容环卫局关于进一步开展本市居住区生活垃圾分类新方式试点工作的通知》（2007年）等。这些地方性法规、规章和法律性文件细化了垃圾分类的具体规定，对制定垃圾分类的详细标准、明确相关管理责任等方面起到了一定的积极作用。（来源：环境科学与管理）

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《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的主要内容

《规定》共三十条，不分章节，规定了垃圾分类适用范围、保障措施、收集容器的设置和维护、分类过程操作要求和管理要求、监督管理、举报和投诉以及法律责任等。主要内容如下：

(一)规定了“先易后难、循序渐进、分步实施”的垃圾分类工作原则。

垃圾分类是一个系统工程，需要通过规范投放主体的行为、完善垃圾分类收集容器、调整垃圾收运车辆设备以及建设相应的分类处理设施来完成，垃圾分类实际上贯穿于垃圾产生、投放、收运和处理的全过程。

在具体操作方面，宣传教育可以全面铺开，力求深入人心，但具体分类实施必须充分考虑现阶段经济社会发展状况和资源利用技术、处理方式等因素。分类类别应该由简到繁，由粗到细，先将餐厨垃圾分类出来，然后逐步对其他垃圾进行进一步细分；分类处理程度由粗到精，先将分类出来的餐厨垃圾进行减量化和无害化处理，达到一定规模后再进行资源化处理；垃圾分类作业区域应当由小到大，由若干社区向整个街道扩展，由学校和机团单位向周边扩展；分类区域应当按照不同区域经济条件、生活水平和居民素质的不同，按照垃圾分类设施配套完善和人们分类投放行为的规范所需时间来分布实施。因此，《规定》第四条规定，城市生活垃圾分类工作应当遵循先易后难、循序渐进、分步实施的原则。2012年本市应当建立完善的垃圾分类收集处理系统。城市生活垃圾分类工作的具体实施区域由市城市管理行政主管部门划定并公布。

(二)明确了各相关部门的职责。《规定》的第五条明确了各相关部门的具体职责。其中市城市管理部门主管本市城市生活垃圾分类工作，负责本《规定》的组织实施。区、县级市城市管理部门负责本行政区域内的城市生活垃圾分类管理工作。街道办事处、镇人民政府依照职责分工具体负责本辖区内的城市生活垃圾分类管理工作。其他相关管理部门按照各自职责，协同实施本《规定》，以达到职责明确、属地管理、齐抓共管的目的。

(三)突出了垃圾分类宣传教育的重要性。由于垃圾分类涉及人们生活习惯的改变，单纯靠外力强制推行，效果难以显现，因此，必须让市民从思想观念上得到改变，接受垃圾分类理念，进而转化为自觉行动，才能确保《规定》更具操作性并保证有效执行。可以说，垃圾分类成功与否，很大程度上取决于宣传工作是否到位和市民的行为是否自觉。因此，本《规定》在垃圾分类的普及、宣传方面作了比较具体的规定。第九条规定了各级相关部门、公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者、街道办事处、镇人民政府、学校等要积极做好垃圾分类的宣传教育，大力推进垃圾分类收集工作。同时，为充分发挥宣传媒体在垃圾分类工作中的引导作用，使全体市民在短时间内了解垃圾分类的重要性，第十条规定，本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各宣传媒体根据市城市管理行政主管部门的具体要求，制定宣传计划并加以实施。

(四)明确了垃圾分类类别。按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，《规定》第十一条明确规定本市城市生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。

(五)对不按规定分类投放、收集、运输和处置城市生活垃圾等行为设定了罚则，以保障《规定》得以切实执行。《规定》对单位和个人不按规定分类投放、分类收集、分类运输和分类处置城市生活垃圾等行为设定了罚则。其中，个人不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，处以每次50元罚款；单位不按规定分类投放城市生活垃圾，处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。

C. 《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》什么时候颁布的

二○一一年二月十日发布，2011年4月1日起施行。

D. 广州市垃圾分类点外设桶违反哪些规定

摘要 个人违反本条例第十三条第二款第五项、第六项规定，未按规定投放废弃的大件家具或者电器电子产品的，由城市管理综合执法机关责令改正;情节严重的，处一百元以上五百元以下的罚款。

E. 广州市垃圾分类的措施有什么

广州实施垃圾分类来爱护该市的清洁，环保部门在各个地方都摆放了分类垃圾桶，塑料垃圾桶，不锈钢垃圾桶，还有种玻璃垃圾桶等各式各样的户外垃圾桶。
同时也采取了相关的警告和罚款制度：3次劝告不听就开罚单 七种情形必罚 最高罚款额达到3万元
三次不改将被罚。城管执法队在检查时，若发现社区内的垃圾没有分类，将先处罚街道，其次再处罚居委，再次将处罚物业公司，
七种情形必罚

根据《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》，市城管执法局将对7项行为作出处罚，最高罚款额达到3万元。

（一）物业服务企业在商品住宅未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

（二）公共场所主管部门或经营管理单位未保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用的，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。

（三）不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。

（四）不按规定对城市生活垃圾进行分类收集的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

（五）生活垃圾运输企业不按规定进行分类运输的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

（六）生活垃圾处理场（厂）未经许可接纳和处置城市生活垃圾的，责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。

（七）在公共区域进行可回收物分拣、贮放的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

F. 广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定的内容

广州市人民政府令
第53号
《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》已经2011年1月14日市政府第13届130次常务会议讨论通过，现予以公布，自2011年4月1日起施行。
市长万庆良
广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定
第一条为加强城市生活垃圾分类管理，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称城市生活垃圾分类，是指按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。
第三条本规定适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域。
第四条城市生活垃圾分类工作应当遵循先易后难、循序渐进、分步实施的原则。
2012年本市应当建立完善的城市生活垃圾分类收集处理系统。
城市生活垃圾分类工作的具体实施区域由市城市管理行政主管部门划定并公布。
第五条市城市管理行政主管部门主管本市城市生活垃圾分类工作，负责本规定的组织实施。区、县级市城市管理行政主管部门负责本行政区域内的城市生活垃圾分类管理工作。
街道办事处、镇人民政府依照职责分工具体负责本辖区内的城市生活垃圾分类管理工作。
其他相关行政主管部门按照下列规定履行职责：
(一)经贸行政主管部门负责再生资源(分类后的可回收物)回收利用的管理;
(二)教育行政主管部门负责学校、幼儿园的城市生活垃圾分类的宣传教育和推广工作;
(三)环保行政主管部门负责指导危险废物(分类后的有害垃圾)、餐饮垃圾的回收和处理，加强对危险废物、餐饮垃圾的回收、处理的监督管理;
(四)文化广电新闻出版行政主管部门负责加强对广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体发布城市生活垃圾分类公益广告的监督管理;
(五)规划行政主管部门负责将包含城市生活垃圾分类规划内容的城市环境卫生专业规划纳入城市规划，通过规划布局、预留和控制相应的设施用地。
第六条社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业应当督促和动员单位、个人积极参加城市生活垃圾分类工作。
第七条市城市管理行政主管部门应当根据城市总体规划，会同发展改革、经贸、国土房管、环保、城乡建设、规划等有关部门，依照城市生活垃圾分类工作安排，制定城市环境卫生专业规划，专业规划应当包含生活垃圾转运、终处理设施的建设安排、地点、规模、处理方式等内容。
第八条各级人民政府应当安排专项经费用于城市生活垃圾分类管理、回收利用的技术创新以及有关设施的建设和维护，并纳入本级人民政府财政预算。
第九条各级城市管理行政主管部门和教育、文化广电新闻出版、卫生等行政主管部门应当加强城市生活垃圾分类的宣传教育，增强市民城市生活垃圾分类意识。
报刊亭、地铁、机场、车站、码头、旅游景点、景区等公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者，应当采取各种形式进行城市生活垃圾分类的宣传教育。
街道办事处、镇人民政府应当组织城市生活垃圾分类宣传教育、培训工作，指导社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业开展城市生活垃圾分类宣传教育活动。
学校应当结合教育教学活动进行城市生活垃圾分类的宣传教育，积极参与推广城市生活垃圾分类工作。
第十条本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各宣传媒体根据市城市管理行政主管部门的具体要求，制定宣传计划并加以实施。
第十一条本市城市生活垃圾分为以下四类：
(一)可回收物，包括生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。
(二)餐厨垃圾，包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。
(三)有害垃圾，包括生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，如废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等。
(四)其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类、渣土类等生活垃圾。大件垃圾，是指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，包括家具和家电等。
第十二条城市生活垃圾分类收集容器的设置由各区、县级市城市管理行政主管部门统筹负责。
收集容器实行设置责任人制度。设置责任人按照以下规定确定：
(一)新区开发、旧城改造以及新建住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由开发建设单位负责;
(二)有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由物业服务企业负责;
(三)单位的城市生活垃圾分类收集容器，由产生单位或者使用单位负责;
(四)公共场所城市生活垃圾分类收集容器，由场所主管部门或者经营管理单位负责。
前款规定以外其他区域的城市生活垃圾分类收集容器由区、县级市城市管理行政主管部门负责。
设置责任人应当保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分类收集容器的设置应当符合住房和城乡建设部《城镇环境卫生设施设置标准》的要求。容器表面应当有明显标志，标志应当符合国家标准《生活垃圾分类标志》的规定。
第十三条市、区、县级市城市管理行政主管部门应当按照本市城市生活垃圾分类管理规划和相关标准，设置城市生活垃圾分类转运和处理设施。
第十四条城市生活垃圾应当按照以下规定分类投放：
(一)可回收物应当交售给再生资源回收站点或者投放至可回收物收集容器;
(二)有害垃圾应当交给有害垃圾回收点或者投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐厨垃圾应当投放至餐厨垃圾收集容器;
(四)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾应当按规定预约再生资源回收站点或者环境卫生作业单位上门收集搬运。
市城市管理行政主管部门应当制定和公布本市城市生活垃圾的分类方法、分类指南、实施细则等，并定期进行修订。
第十五条分类投放的城市生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾应当定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾应当每天定时收集。
分类收集后的有害垃圾应当按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求，由各区、县级市城市管理行政主管部门建设危险废物贮存点负责临时贮存。
第十六条分类收集的城市生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的城市生活垃圾混合运输。
分类收集后的有害垃圾运输应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的规定。
餐厨垃圾和其他垃圾的运输由各区、县级市环卫运输车队负责或者委托具有生活垃圾运输许可证的企业负责，并按照城市管理行政主管部门指定的路线将垃圾运往生活垃圾处理场(厂)。
第十七条可回收物应当由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置。
有害垃圾应当由具有相应危险废物经营许可证的企业进行处置。
餐厨垃圾中的厨余垃圾和其他垃圾应当由市城市管理行政主管部门确定的生活垃圾处理场(厂)进行处置。
第十八条餐厨垃圾中餐饮垃圾的收集、贮存、处理、处置管理办法由市环保行政主管部门依照严控废物的有关规定另行制定。
第十九条城市生活垃圾分类收集、运输、处置过程中，环境卫生作业单位应当采取有效的污染防治措施，防止产生二次污染。不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收物分拣、贮放。
处置有害垃圾必须符合国家有关危险废物收集、贮存、运输、处理的规定。
第二十条城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关以及街道办事处、镇人民政府应当建立和完善城市生活垃圾分类工作的监督检查制度，对城市生活垃圾分类工作进行经常性的监督检查。
第二十一条对城市生活垃圾分类工作有突出贡献的单位和个人，由市人民政府制定具体办法给予奖励。
第二十二条市人民政府将区、县级市的城市生活垃圾分类工作纳入城市管理绩效考评，并定期公布结果。
第二十三条实行城市生活垃圾分类统计制度。从事城市生活垃圾分类作业的单位应当填写相应的城市生活垃圾分类收集、运输、处置信息，定期向城市管理行政主管部门上报。
市城市管理行政主管部门应当对全市城市生活垃圾分类信息进行汇总统计，并于每年第一季度公布上一年度城市生活垃圾分类统计信息。
第二十四条任何单位和个人发现违反本规定的行为，均有权向城市管理行政主管部门或者城市管理综合执法机关举报、投诉。接受举报、投诉后，受理部门应当及时调查和依法处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。
在接受举报、投诉的过程中，发现有违反有害垃圾、餐饮垃圾分类收集、运输和处置等规定的行为，接受举报、投诉的部门应当及时移交交通行政主管部门或者环保行政主管部门进行处理。
第二十五条违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关按下列规定进行处罚：
(一)违反本规定第十二条第二款规定，未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
(二)违反本规定第十二条第四款规定，未保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用的，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。
(三)违反本规定第十四条第一款规定，不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。
(四)违反本规定第十五条规定，不按规定进行分类收集的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。
(五)违反本规定第十六条第一款、第三款规定，不按规定进行分类运输的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。
(六)违反本规定第十七条第三款规定，未经许可接纳和处置城市生活垃圾的，责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。
(七)违反本规定第十九条第一款规定，在公共区域进行可回收物分拣、贮放的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。
第二十六条本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体不按本规定第十条规定安排城市生活垃圾分类公益性宣传内容的，由市文化市场综合行政执法总队处以1万元以上2万元以下罚款。
第二十七条违反本规定，有下列行为之一的，由环保行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚：
(一)有害垃圾运输违反国家有关危险废物转移规定的;
(二)有害垃圾不按规定进行处置的。
第二十八条有害垃圾运输违反国家有关危险货物运输管理规定的，由交通行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚。
第二十九条城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关、其他有关行政主管部门和街道办事处、镇人民政府及其工作人员不履行或者不正确履行城市生活垃圾分类管理有关职责，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正;情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
(一)未按规定进行城市生活垃圾分类宣传教育的;
(二)未按规定编制城市生活垃圾分类管理规划的;
(三)未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器以及运转和处理设施的;
(四)未按规定建立监督检查制度或者不依法履行监督检查职责的;
(五)未建立分类信息反馈和公开机制的，或者未及时反馈、公开城市生活垃圾分类信息的;
(六)对举报、投诉的城市生活垃圾分类违法行为未及时依法处理或者未及时将处理结果告知举报、投诉者的;
(七)徇私舞弊，滥用职权，贪赃枉法，玩忽职守、不依法履行法定职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的。
第三十条本规定自2011年4月1日起施行。

G. 广州市生活垃圾分类管理条例什么时候实行

2018年7月1日

《广州市生活垃圾分类管理条例》是为了加强本市生活垃圾分类管理，控制污染回，保护环答境，节约资源而制定的法规。

2017年12月27日，《广州市生活垃圾分类管理条例》经广州市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2018年3月30日，经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准。自2018年7月1日起施行。

(7)广州市城市垃圾分类处理管理条例扩展阅读：

生活垃圾分为以下四类：

（一）可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的物品。

（二）餐厨垃圾，是指餐饮垃圾、废弃食用油脂、家庭厨余垃圾以及废弃的蔬菜、瓜果等有机易腐垃圾。

（三）有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质。

（四）其他垃圾，是指除前三项以外的生活垃圾。

鼓励单位和个人在有处理条件的区域和场所，在前款规定的基础上对生活垃圾进行更为精准的分类。

H. 广州全面推进城乡垃圾分类工作

原标题：全面推进城乡垃圾分类工作

天河沙东街云龙苑小区的居民正在使用智能垃圾分类设施。广州日报全媒体记者骆昌威 摄

机关举办专题学习，推进垃圾分类。

施行垃圾分类之后的增城区仙村镇碧潭村，村容村貌变化很大。
“垃圾分类，从我做起”，机团单位里垃圾分类氛围浓郁，分类投放成新时尚；全市范围的某连锁餐厅已全面铺开强制垃圾分类，统一收运、统一处置；过去的脏乱小村，因为垃圾分类实现村容村貌的“华丽转身”……推动垃圾分类，离不开大家的参与。
未来，广州将继续开展垃圾分类进单位、进校园、进社区等活动，不懈努力，让全社会多行业共同参与其中。而每一位市民也要从自身做起，积极参与垃圾分类，努力让美丽花城更干净、更整洁。
统筹/广州日报全媒体记者李波
推动垃圾分类广州再出发
2018年，广州出台全国第一部有关城市生活垃圾分类的地方性法规——《广州市生活垃圾分类管理条例》，深入推进垃圾分类工作;2019年，广州要在全面提高分类精细化智慧化上继续发力。
垃圾分类要更大决心：中心城区的居住小区（社区）垃圾分类要全覆盖，其余5区物业居住小区（社区） 垃圾分类要全覆盖；
提面扩质要有效发力：50%行政村要推行生活垃圾分类，6个整区和其余5个区22条街道整街要推进垃圾强制分类，广州大学城8所高校、龙洞大学城16所高校要实现精准分类……
近日，广州市委市政府提出，以更大决心、更大力度推动垃圾分类各项工作落细落实，全链条提升分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，在全市全面推进生活垃圾分类工作。
广州市人大常委会：
垃圾分类从每个人做起
《广州市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）已经施行一周年，作为制定出全国第一部关于城市生活垃圾分类的地方性法规的立法机关，市人大常委会机关如何从自身做起完善垃圾分类？
据了解，早于《条例》施行前，市人大常委会办公厅就制定了《广州市人大常委会机关垃圾强制分类实施方案》，让“垃圾分类 从我做起”的墙上标语，变成一种行动自觉。如今，机关内部生活垃圾分类井然有序，许多变化正在发生。
走进市人大常委会机关办公楼，不同的场景下，摆放了不同类型的垃圾桶。户外摆放着定时投放的分类垃圾箱，楼层内有四种颜色的垃圾桶，按“有害垃圾”“餐厨垃圾”“可回收物”和“其他垃圾”区分。看得出来，垃圾桶经常冲洗拭擦，整体比较干净。桶内分类基本正确，“可回收物”装得较多，都是纸张、塑料瓶等。
午餐时分，工作人员就餐后排着队将垃圾分类投放，差不多经过7个步骤——筷子、汤匙、托盘和汤碗有各自放置的地方，在“餐厨垃圾”桶内倒掉食物残渣后，一次性饭盒和污染纸张要放在“其他垃圾”桶，牛奶盒和可乐瓶等要放在“可回收物”桶。整个过程无人引导。
“垃圾桶里面都是分好类的，不好意思丢错垃圾进去，久而久之就成为一种习惯，不会丢错了。”一位受访的工作人员说。而一位经常来人大开会的其他单位工作人员说，在这里会习惯性地检查“有没有丢错”，所以形成良好的垃圾分类氛围很重要。
据了解，市人大常委会为了在机关内部建立健全机关垃圾分类常态化工作机制，成立广州市人大常委会机关垃圾分类工作领导小组。除了完善垃圾分类的设施，还在许多“看不见的地方”下功夫，严格遵照市的垃圾分类标准执行，使生活垃圾分类达到全覆盖。
机关建立了垃圾分类台账，规范垃圾定时定点收集和分类，平时联系市、区、街道等垃圾分类主管部门上门指导。统一回收可回收物时，会做好品种与数量记录。对于需要分类收运的餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾，会委托辖区城管环卫部门组织分类收运。
做好垃圾分类，另一个目的是要减少各类资源的浪费，从源头上减少垃圾，因此也要鼓励大家自觉分类，把资源化的垃圾分离出来并回收。在日常办公方面，推行无纸化办公，全面实施纸张双面打印，提倡重复使用。同时，落实厉行节约反对食品浪费的号召，减少餐厨垃圾产生。
垃圾分类教育：
知识普及走进暑假亲子活动
大力推进生活垃圾分类工作，是关系广州市生态文明建设和可持续发展的重要工作。为了营造人人参与的良好氛围，市人大常委会机关利用多种宣传手段，制作了H5动画，加强对垃圾分类的宣传。
去年，市人大常委会机关事务中心党支部还在办公楼内开展了“垃圾分类，从我做起”的互动宣传及岗位练兵活动。通过现场投放、登记台账和分类清运等三个场景的表演，加深大家对垃圾分类的认识。
垃圾分类，也要从娃娃抓起。常委会机关事务中心党支部还组织过一次以此为主题的暑假亲子活动。让参加活动的20多名3-12岁儿童，按生活垃圾分类的标识颜色，收集相应的生活垃圾和照片。活动当日，孩子们用收集的“垃圾”分组合作完成“垃圾分类机器人”作品，设计主题为生活垃圾分类的手抄报。孩子们对该活动兴趣浓厚，人人都积极发挥想象力，在活动中增强了对生活垃圾分类的责任意识，养成垃圾分类习惯，并把这一好习惯带回家，传播给每个家庭成员。
（文、图/广州日报全媒体记者何瑞琪）
沙东街云龙苑小区：
垃圾分类可赚积分
在天河区有一个小区，已实行垃圾分类超过6年。去年该小区产生垃圾总量为471.2吨，其中收集餐厨垃圾就达94.8吨，可回收物达71.35吨。居民垃圾分类知晓率达到100%，参与率达到96%以上。这个小区就是沙东街云龙苑小区。
天河区沙东街云龙苑小区位于广州大道北江园街128号，小区毗邻白云山麓，内有建筑楼房29栋，居住着580户家庭，2100余名居民，其中出租房180户。
“还没有实行垃圾分类时，小区里的垃圾就丢在垃圾收集点，不仅丢得乱七八糟，而且很臭，我们很多居民都受不了。”居民程小姐已在小区住了10年，她见证了整个小区的垃圾分类投放的变迁。
尤其是近两年来，让程小姐感触特别深。“以前我婆婆都喜欢将家里的可回收垃圾收集起来，然后再送到附近的垃圾回收站去卖；我让她不要收集了，她又舍不得。现在小区里有了可回收垃圾的智能回收设备就好多了，在家门口就可以卖垃圾换钱。”程小姐说。
“智能”垃圾桶：助推居民形成垃圾分类意识
2017年，云龙苑小区首次将智能设备引入小区，实现了扫描二维码即可投放并可积分兑换成现金。程小姐的婆婆使用的就是这一款应用。
记者发现，通过这款名为纳吉岛的智能设备，居民们只需扫码登录，然后将废品丢入各个分类的箱中，即可实时称重并积分，而该积分可按照1:1的比例直接兑换成现金提现到个人微信账号。如果不想提现，则可以在手机上的微信公众号上直接兑换成商品。
在该小区，该智能设备配置了十多个桶，分别回收纸张、塑料瓶、一般塑料、玻璃、小家电、铁制品、铝制品等，设备旁还写着参考价格。“价格是根据市场价变化的，会在手机端显示出来。”负责回收的工作人员杨长雄告诉记者，为了让回收变得更省人力，这里也采用了定时定点投放的模式：每周一、三、五的早上7时至9时和晚上7时至9时，这里将准时开放。
（文/广州日报全媒体记者秦松）
增城区仙村镇碧潭村：
垃圾分类2年 村美了人变了
循着一条马路驶进碧潭村，映入眼前的是潭水、绿树和整洁村屋街道。两年多之前，大部分村民怎么也没预料到，看似简单的垃圾分类能带来如此巨大的改变。从曾经的处处邋遢到如今的公园景色，不少村民已将垃圾分类和村落的卫生保洁视为生活的一部分，共同打造干净整洁的美丽乡村，颇为自豪。
如今，垃圾分类已是大家茶余饭后闲聊的话题，但碧潭村党支部书记赵景枝回忆道，“对于村民来说，要形成垃圾分类的习惯并不容易，但现在看来一切都值了。”从完善设施、宣传教育到村民发力、村容变化……碧潭村探索了不少属于自己的垃圾分类经验。
2017年，增城区仙村镇碧潭村成为农村生活垃圾分类试点，推动垃圾分类投放。“现在卫生环境好很多了，大家都不好意思乱扔垃圾了。”赵卫波是村里的老街坊，在碧潭村生活多年。他回忆道，以前的碧潭村无论是池塘还是街道抑或是家门口，处处都可以扔垃圾，就等土地来“降解”。“垃圾分类是一个十分陌生的理念。”他说。
“可是现在，有现成的分类桶在家门口，再加上农村的垃圾并不复杂，很容易就可以分类了。”赵卫波说，在碧潭村，家里进行了分类后，每天早上8点便会有环卫人员进行分类收集。
不仅如此，开始推行垃圾分类后不久，碧潭村还开始了家家户户的卫生评比活动，设立村户荣辱榜，“5分是一条合格线，包括垃圾分类和卫生环境的评比，大多数人都很积极参与评比。”
因为这样的宣传和鼓励，如今村里311户家庭房屋门前在社会各方的支持下都布置了分类垃圾桶，且还配备了钳子。“不少有意识的村民看到周边有垃圾也会用钳子分类钳至垃圾桶。”如今，对赵卫波和大多数村民来说，垃圾分类就如同新的生活习惯，“不分类反而不自在”。他告诉记者，现在的村道很少看到垃圾的影子，“谁如果想随意扔垃圾，可能都会被附近的人以异样的目光看着，因为大家都知道这是不对的。”
垃圾分类宣传
村头“大喇叭”普及垃圾分类知识
“乡村做垃圾分类，首先得让村民形成垃圾处理的意识。”赵景枝告诉记者，“卫生评比让大家更有动力了，但前提是让大家认可分类。”他还记得，2016年以前，进村得踩着鸡屎走进去，处处都不好看，曾经的碧潭村村民并没有意识到垃圾对村子环境的影响。
然而，碧潭村的“小”成了开展垃圾分类的一大优势。记者观察发现，碧潭村仅311户人。自碧潭村成为农村生活垃圾分类试点以来，其村委工作人员、村民代表、党员以及市政管理所工作人员开始了长期的走村入户宣传垃圾分类工作。
市政所负责人阮志坚告诉记者，“当时碧潭村对家家户户都派发垃圾宣传单和小册子，解答村民在日常生活、工作中遇到的垃圾分类难点，增进大家对垃圾分类的了解。”光是走访入户还不够，碧潭村还利用村广播进行垃圾分类宣传，经常通过广播分享垃圾分类的相关知识，倡导每一个户人“认真搞好个人和家庭卫生”。
“碧潭村至少派发了宣传单张700份，喷绘墙画不下5幅，村里到处可以看见垃圾分类的标语。”赵景枝分享道，“后来碧潭村还开展了一系列的宣传活动，不间断地宣传正逐步提高村民的垃圾分类意识。”据了解，如今碧潭村的村民对生活垃圾分类的知晓率达到了90%以上。
（文、图\广州日报全媒体记者苏赞）
大型快餐连锁品牌：
携手服务商统一收运处置
饮料倒入1号投放口、汉堡等剩余食物倒入2号投放口、饮料杯及包装纸等倒入3号投放口，一盘剩余垃圾通过简单三步进行了分类投放。如今，餐饮企业纷纷参与到垃圾分类中，记者实地走访麦当劳餐厅，了解餐饮垃圾分类情况。
位于棠下的一家麦当劳餐厅，记者观察到，餐厅内放置了两个分类垃圾桶，在桶的正上方设有2个餐厨垃圾投放口，主要投放骨骼内脏、菜梗菜叶、果皮、茶叶渣、残枝落叶、剩菜剩饭。其中，左侧1号投放口注明“倒出饮料”、右侧2号投放口注明“放入剩食”。而在分类垃圾桶的前侧设有3号其他垃圾投放口，主要投放污染纸张、一次性餐具。
投放垃圾时，店员首先会打开饮料杯盖，将残余饮料和冰块倒入1号投放口，之后将吃剩的食物与包装纸分开，食物投入2号投放口，饮料杯及包装纸投入3号投放口。
据餐厅员工介绍，该分类垃圾桶于2018年底投入使用。市民李先生接受采访时说：“在麦当劳这样的公共场所进行垃圾分类，不仅能保护环境，而且也能够起到很好的宣传教育作用。值得点赞！”
餐饮业：将推动行业全流程分类处理
记者了解到，截至2018年12月，中国内地已开设超过3000家麦当劳餐厅，其中广州有240家。据广东三元麦当劳副总经理黄钻介绍，广东市场近400家麦当劳餐厅与有资质的垃圾服务商开展合作，执行统一收运垃圾，统一处置。
记者从相关部门了解到，今年广州将进一步推进生活垃圾分类收运工作，完善全流程管理，树立餐饮店生活垃圾全流程分类处理理念，先源头减量、分类回收、资源化利用，再无害化处理。“餐饮行业是推行垃圾分类强制制度的重要机构，麦当劳也是垃圾分类教育的好场所，应充分发挥这个优势，将生活垃圾强制分类纳入传播体系，为其他快餐连锁企业的垃圾分类提供示范引领。”
（文/广州日报全媒体记者王楚涵）

I. 《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》国内首部城市生活垃圾分类管理办法在广州诞生，并于4月1日正式实