湖保护条例
❶ 2009年武汉市有哪些水资源保护措施越详细越好!
城市圈产业结构调整与跨界水资源保护的建议
(一)加强立法建设和管理体制创新,建立长效保护机制
梁子湖作为武汉城市圈重要的生态功能区,应强化生态保护和治理,不允许延续粗放型发展模式。曾经被称为武汉市最大的原生态湖泊、也是武汉市水质最好的湖泊之一的汤逊湖,已经严重污染。
在水资源保护中,有一个重要的保障措施,那就是立法,建立与完善相关法规是两湖区域生态环境保护的立足之本。主要包括制定并颁布实施两湖区域生态环境保护条例和综合管理办法。
除了立法,还需创新跨区域湖泊保护协调机制,建议成立梁子湖、汤逊湖保护委员会。成立由地方政府及省直相关部门组成的两湖区域环境保护委员会,就统一规划和管理两湖区域土地资源、水资源,统一规划区域产业结构和产业布局,统一规划区域重大基础设施体系和对生态环境保护与建设进行协调,形成两湖区域保护的共同目标、规划和政策措施,制定两湖区域生态环境保护阶段性目标,并对上述决定组织进行监督实施。争取通过此种形式解决政府之间的公共服务问题,统一行使跨界职能,促进两湖区域涉及的各县市协同保护。
与梁子湖相比而言,汤逊湖管理的协调难度相对较小,但为什么水质趋于恶化,治理赶不上污染呢?究其原因,除了湖泊本身的自净能力,更重要的一点,是在多方利益长期博弈过程中,各级政府对水环境保护工作的重视程度。梁子湖是一个跨界湖泊,能够得到较好的保护,一个重要的原因就在于其湖泊管理一直没有缺位。因此,武汉市各级政府及有关部门对于汤逊湖的治理,其当务之急需要做的工作是“准确定位、明确保护目标、加强组织领导”。
(二)将湖区水资源保护纳入各项相关规划中
为真正做到“在开发中保护、在保护中开发”,需抓紧编制两湖区域产业结构调整指导目录、旅游发展规划、生态建设规划、水污染治理专项规划等一系列指导性总体规划,使发展更有序。
1、制定区域性保护总体规划。规划的制定应该从梁子湖、汤逊湖水域整体着眼,将大梁子湖地区水资源保护作为重点纳入其中。
2、有针对性地制定单项规划。包括土地、集镇建设、生态保护、旅游规划。如在旅游发展规划中要考虑湖泊的水环境功能区划、水环境容量及环境承载能力,环境保护部门核定的排污总量,对旅游线路要有相对明确的限定,游客的数量与环境承载力的协调,与之配套的环境保护措施有哪些,都要做详尽而科学的分析。只有在经过实地调查、掌握大量第一手资料的基础上,通过科学的分析和预测,得出的结论才是符合实际的,才能为决策者提供决策依据。
3、根据功能区划,划出水源保护区、湖泊保护线。严格划定重点开发区、限制开发区和禁止开发区,严格限制或禁止在环湖周边区域建设高耗能、高耗水、产排污量大、使用有毒有害原辅材料或易产生有毒有害、难降解的有机污染物或重金属类污染物的项目以及明显不符合国家产业政策、环保政策和技术政策要求的项目。划定湖泊保护线,防止湖泊水面碎化,确保水生态系统的完整性。
4、优化产业结构,转变经济发展方式。在湖泊保护区内,水产养殖业从围网养殖向生态养殖过渡;沿湖环境保护区的集约化养猪业从单纯养殖型向农牧链接型转变;集水区苎麻加工业从分散污染型向集约清洁型转变,坚决关停搬迁梁子湖流域的脱胶企业,建设集中式的苎麻加工区;在目前尚未建设集中污水处理设施的条件下,梁子岛高峰日旅客人数控制在3000人以内。吸取汤逊湖工业园区排污的教训,对于在梁子湖周边发展高技术产业要慎之又慎,对高技术产业的发展规模和排污情况要做好研究论证工作。
(三)强化跨区域水资源保护的综合执法能力建设
针对梁子湖多头管理的局面,2008年12月24日,湖北省人民政府以鄂政函\[2007\]280号文,对《湖北省农业厅关于要求确定湖北省梁子湖管理局行使综合执法权的请示》(鄂农业文〔2005〕66号)进行了批复,同意省梁子湖管理局在梁子湖范围内(梁子湖水域、岸线)开展相对集中行政处罚权工作,行政处罚权内容涉及了渔政管理,野生动、植物保护,湿地自然保护区管理,旅游管理,船舶检验、港口及航运管理,水生动、植物检验检疫,环境保护管理,水资源管理等诸多方面,其中环境保护管理方面主要是对污染水环境的行政处罚权,水资源管理方面主要是对围湖造地或者未经批准围填水域滩涂进行建筑、构筑的行政处罚权。对于跨界水体,由直属管理部门实行相对集中行政处罚权,更有利于梁子湖这一湖北省重要的战略后备水源的保护及治理工作顺利开展,工作内容、工作深度能够高度统一。
(四)积极开展水资源保护研究及环境影响评价工作
建议对梁子湖、汤逊湖开展相关的研究工作,以及必要的环境影响评价工作,具体包括以下内容:
强化对两湖水体氮磷污染控制、水体自然修复、生态养殖、沼泽化防治和消落带保护、面源污染控制、污水排放标准、生态补偿机制等方面的关键技术研发,增强科技支撑能力,加大湖泊监测能力建设支持力度。
抓紧对两湖水资源保护管理模式、流域产业结构调整方面的研究。
对于两湖区域所有尚未经过环境影响评价的已建和在建项目进行重点排查,限期补办环境影响评价文件审批手续。
❷ 写事的作文200字左右
人生中,有许许多多过第一次, 有第一次做饭,有第一次滑冰……而最让我记回忆犹新的答第一次就是包饺子。
那天,妈妈正在包饺子,我看了一眼,然后心想:包饺子可真简单呀!我对妈妈说:“妈,我也要包一个。”妈妈很快地答应了,真是“看花容易绣花难”啊!看看我包的,不是馅多,就是馅少,不是皮薄,就是皮厚,看看妈妈包的,就像精神饱满的大将军。挺立在站场上,而我的呢?还没到战场就趴下了。我真羡慕妈妈包的饺子,妈妈包的饺子,站在那,一动不动,好像正在接受严峻的考验,我包的呢?已经两腿发软,像打了败仗似的,不敢抬头见人。我又包了一个,我把两边捏住了,可是它那饱满的肚皮却露了,我叹道:“真难呀!”我有点泄了气,妈妈对我说:“做什么事都要有始有终,不能半途而废。”听后我点了点头。
妈妈教我包饺子,先把馅放在里面,不多也不少,接着先捏紧一头,在捏令一头,就这样一个饺子包成了,这下我的像打玩胜仗回来的将军,我开心的笑了。可是,一时失手,饺子又成了一个没精打采的战士了,饺子下了锅,虽然有的以经坏了,但是吃着还是挺好吃的,虽然饺子没包好,但是吃着自己包的饺子还是美味可口,我开心的笑了,我经吃了蜜还甜,那笑意更纯真,更可爱了
❸ 武汉市湖泊保护条例的发布内容
武汉市湖泊保护条例
(2001年11月30日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第29次会议通过,2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第29次会议批准;根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第27次会议通过、2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第18次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正)
第一条为加强本市湖泊的保护,防止填占、侵害湖泊,维护生态环境,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内湖泊的保护,具体湖泊名称见附录。
法律、法规对风景名胜区内湖泊的保护另有规定的,从其规定。
第三条市、区人民政府应当将湖泊保护纳入国民经济与社会发展计划,按照统一规划、依法管理、综合整治、科学利用的原则,加强湖泊保护工作。
第四条市水行政主管部门负责全市湖泊的保护、管理、监督。各区水行政 主管部门负责本辖区内湖泊的日常保护、管理、监督。
武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区内湖泊由市水行政主管部门委托开发区管理机构负责日常保护、管理、监督。
规划、国土资源、环境保护、农业等部门按照各自职责,做好湖泊保护和管理工作。
湖泊的管理单位为湖泊保护的责任单位。
第五条水行政主管部门应当按照有利于保护湖泊、改善生态环境的原则,依照城市总体规划,会同有关部门编制湖泊保护规划,经规划行政主管部门综合协调,报本级人民政府批准后实施。江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区范围内的湖泊(以下统称中心城区湖泊)和跨区湖泊的保护规划,由市水行政主管部门会同市有关部门编制;其他区范围内湖泊的保护规划,由所在区水行政主管部门会同区有关部门编制,并报市水行政主管部门备案。
湖泊保护规划包括湖泊水资源规划、整治计划、调度计划和开发利用规划。未经市人民政府批准,任何单位和个人不得擅自改变湖泊的利用功能。
第六条市、区水行政主管部门应当对湖泊进行勘界,划定湖泊规划控制范围,设立保护标志,标明保护范围和责任单位。
中心城区湖泊规划控制范围分为水域、绿化用地、外围控制范围。
第七条湖泊保护的责任单位应当按照本条例的规定,合理利用湖泊,负责湖泊规划控制范围内的绿化和湖泊水面的保洁工作,对填占、侵害湖泊的行为应当及时制止,并向水行政主管部门或者有关部门报告。
第八条本市行政区域内严禁任何单位和个人填湖。
第九条中心城区湖泊水域和绿化用地除按照规划建设排水泵站、污水处理设施、园林小品及相关的市政设施外禁止占用,禁止建设其他任何建筑物、构筑物;外围控制范围内的建设应当按照城市总体规划和湖泊保护规划的要求进行。其他区湖泊除国家重点工程建设项目外,禁止占用。国家重点工程建设项目的规划、设计应当尽量避免占用湖泊;因特殊原因确需占用湖泊的,应当由建设单位报市水行政主管部门审核并报市人民政府同意后,按规定的审批权限报批。
第十条湖泊的开发利用应当按照湖泊保护规划和湖泊利用功能,统筹兼顾,充分发挥湖泊的综合效益。
中心城区湖泊的开发利用应当有利于市民游览、休闲;其他区范围内的湖泊在服从防洪、灌溉、排涝的前提下,可以发展养殖、旅游等事业。
第十一条湖泊规划控制范围内的生产、经营、服务等设施,应当建设相应的污水处理设施。未设计污水处理设施的,不得批准兴建;未建设污水处理设施或者不使用污水处理设施的,不得投入使用。
在中心城区湖泊行驶的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水体的燃料。在湖泊水域范围内开展游乐、运动等水上活动,应当符合环保要求。
第十二条市、区人民政府应当根据湖泊保护规划,组织开展湖泊综合整治工作。
建设单位经批准在湖泊规划控制范围内从事工程设施建设的,应当严格按批准的方案进行;工程设施建设对湖泊造成影响的,应当与工程设施建设同步实施整治。
第十三条湖泊规划控制范围内的绿化工作应当按照湖泊保护规划的要求进行。中心城区湖泊由园林绿化部门负责进行绿化建设,增加绿化面积,形成滨湖绿化带;其他区湖泊的绿化工作由责任单位负责。
第十四条禁止在湖泊规划控制范围内从事采石、爆破等侵害湖泊的活动。
第十五条禁止向湖泊排放未经处理或者虽经处理但未达到国家、省、市规定标准的工业废水和生活污水;禁止向湖泊倾倒垃圾、渣土及有毒、有害物质。
任何单位和个人不得在中心城区湖泊范围内新设排污口。市水行政主管部门应当作出关闭现有排污口的规划,报市人民政府批准后实施。
第十六条本条例施行前,中心城区湖泊规划控制范围内已有的不符合湖泊保护规划的建筑物、构筑物和设施,不得改建和扩建,严重影响湖泊保护的,由市人民政府责成有关部门依法予以拆除。其他区的湖泊规划控制范围内的建筑物、构筑物和设施的改建、扩建,应当报市规划行政主管部门依照有关法律、法规和本条例批准,市规划行政主管部门在批准前,应当征求市水行政主管部门的意见。
第十七条市水行政主管部门和其他有关执法部门应当建立执法巡查制度,加强对湖泊的经常性保护管理,发现填占、侵害湖泊的行为,及时予以处理。
第十八条对举报填占、侵害湖泊行为的单位和个人,由市、区人民政府给予表彰和奖励。
第十九条违反本条例规定,在湖泊水域范围内违法建设建筑物、构筑物的,由水行政主管部门责令停建,限期自行拆除;逾期不拆除的,由水行政主管部门强行拆除,责令承担所需费用,并处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,并处以5万元以下罚款;拒不恢复原状 或者不采取其他补救措施的,由水行政主管部门代为恢复原状或者采取其他补救措施,责令承担所需费用:
(一)违法填占湖泊的;
(二)在湖泊水域范围内进行采石、爆破等侵害湖泊活动的;
(三)向湖泊倾倒垃圾、渣土的。
对利用机动车辆或者其他机械违法填占湖泊、向湖泊倾倒垃圾、渣土的,依照前款规定从重处罚。
第二十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由有关行政管理部门责令停止违法行为,并依法予以处罚:
(一)向湖泊倾倒有毒、有害物质的;
(二)向湖泊排放未经处理或者虽经处理但未达到国家、省、市规定标准的工业废水和生活污水的;
(三)湖泊规划控制范围内的生产、生活、服务设施,未建设污水处理设施或者不使用污水处理设施,投入使用的;
(四)在中心城区湖泊行驶的船舶使用汽油、柴油等污染水体的燃料的;
(五)在中心城区湖泊外围控制范围和绿化用地范围内违法建设建筑物、构筑物,在其他区湖泊的规划控制范围内未经批准或者不按照批准的方案改建、扩建建筑物、构筑物的。
第二十二条责任单位不履行保护职责,由水行政主管部门责令其改正,并由其上级主管部门或者所在单位对责任单位的主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第二十三条水行政主管部门和有关行政管理部门及其工作人员,在湖泊保护管理工作中应当依法行政,公正执法;对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究法律责任。
第二十四条违反本条例批准填占湖泊的,由市或者区人民政府对批准单位主要负责人和直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
违反本条例批准填占湖泊,造成损失的,批准单位应当依法承担赔偿责任。
第二十五条本条例自2002年3月1日起施行。
❹ 《湖北省湖泊保护条例》中的湖泊包括人工水库吗
包括人工水库
❺ 请写出两项保护珍稀动物的措施
保护措施:
1、加强监督检查。督促各地迅速开展野生动物保护执法行动,形版成强大声势,打击权乱捕滥猎滥食野生动物和走私、非法经营野生动物产品的违法犯罪活动。
2、切实强化野生动物分布区的野外巡护和看守。在野生动物分布的山头、地块、湖区,组织力量加强巡护和看守,严厉打击乱捕滥猎野生动物行为,依法制止和惩处非法猎捕野生动物、损毁野生动物栖息地、干扰野生动物生息繁衍活动的行为,并收缴或清除兽夹、兽套等非法猎捕工具。
3、全面检查野生动物经营利用场所,清理整顿非法经营利用行为。尤其是对餐馆饭店、花鸟市场、药用野生动物原材料集散地和其他野生动物及其产品经营较集中的场所,进行一次全面检查,对经营利用非法猎捕或走私的野生动物及其产品的,进行清理整顿,并依法惩处。
4、加强林业部门与海关、边防、运输等部门的协调行动,综合整治,严查走私、非法运输野生动物及其产品的行为。
5、加强野生动物保护宣传教育,更广泛地争取全社会的理解和支持,倡导保护新理念,提高广大人民群众的保护意识。发动人民群众关注、支持保护执法行动,形成群防群治的良好局面。
❻ 保护鸟类有什么重要的意义
保护鸟类,有利于物种的保护,因为有一种生物灭绝,就会牵连它所在的食物链的生物以及周围的环境。某些动物的灭绝可能发生连锁反应,其他动物跟到灭绝。尤其在维持生态平衡中有着重要作用。
意义如下:
1、鸟类是大自然的重要组成部分,也是人类的朋友,是人类赖以生存的自然生态系统的重要组成部分。保护鸟类不仅对人类经济建设的发展具有重要意义,观鸟作为一项“环保消闲”活动正在被人们逐渐认识。
2、观鸟能够帮助人们对鸟类的生活及大自然的规律有更深入的了解。人们通过和大自然的接触,也增加了对人们不但懂得欣赏大自然,而且能够尊重大自然的生命。捕鸟入笼等破坏自然生机的陋习。使人们从紧张、压抑的都市生活中真正解脱出来,与大自然融为一体。
(6)湖保护条例扩展阅读:
爱护鸟类有利于维护生态平衡。“爱鸟周”源于1981年,最初为保护迁徙于中日两国间的候鸟而设立。1992年国务院批准的《陆生野生动物保护条例》,将“爱鸟周”以法规的形式确定下来。
是大自然的组成部分,是一种宝贵资源。保护鸟类对维护自然生态平衡,对科研、教育、文化、经济等方面都具有重要意义。
保护生物,关爱鸟类,善待这凡间的精灵。听听悦耳的鸣叫声,看着那千姿百态的身姿, 想着它们天真的眼神,和谐和谐再和谐。 内容介绍:拯救鸟类,保护鸟类,旅游胜地,观鸟,鸟与生态,鸟撞自杀,鸟类爱好者,鸟类调查。
我国的保护鸟类:
第一类保护鸟类(我国特产、稀有或濒于绝灭的种类)
角鸊鷉 新疆、东北、华北,在长江下游越冬
短尾信天翁 沿海各省,在台湾及附近岛屿繁殖
斑嘴鹈鹕 沿海各省及云南、山西、新疆等
鲣鸟 上海、台湾及海南岛越冬,西沙群岛繁殖
白腹军舰鸟 广东沿海岛屿
白鹳 新疆西部、内蒙东北部、东北、长江下游等地
第二类保护鸟类(数量稀少,分布地区狭窄,有灭绝危险的鸟类)
白琵鹭 北方各地夏候鸟,在华东、广东越冬
鸳鸯 在内蒙古、东北北部繁殖,长江以南越冬
白额雁 东北、新疆、西藏、华中、台湾
红胸黑雁 湖南洞庭湖
天鹅 新疆、东北、河北、江西、广东、台湾等地
参考资料:
网络-爱鸟周
鸟类网-鸟类保护
❼ 云南省星云湖保护条例公布
原标题:云南省星云湖保护条例(2019年9月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)
云南省人民代表大会常务委员会公告
[第十三届]第二十三号
《云南省星云湖保护条例》已由云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2019年9月28日审议通过,现予以公布,自2020年1月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会
2019年9月28日
第一章 总则
第一条 为了加强星云湖的保护,防治水污染,改善生态环境,促进生态文明建设和经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规,结合实际,制定本条例。
第二条与星云湖保护、管理活动有关的单位和个人,应当遵守本条例。
第三条星云湖保护坚持保护优先、科学规划、统一管理、综合防治、合理利用、绿色发展的原则。
第四条星云湖最高运行水位为1723.35米(1985国家高程基准,下同),最低运行水位为1721.65米。
星云湖水质以《地表水环境质量标准》(GB3838—2002,下同)Ⅲ类为保护标准,科学治理,改善、提高现有水质。实施星云湖生态补水工程,其水质应当达到国家Ⅲ类水以上标准。
第五条星云湖保护范围按照功能和保护要求,划分为一级保护区和二级保护区。
一级保护区为星云湖水域及星云湖最高运行水位沿地表向外水平延伸100米以内的范围;二级保护区为一级保护区以外径流区的范围。
一、二级保护区的具体范围由玉溪市人民政府划定并公布。一级保护区应当设置界桩、明显标识。
第六条星云湖保护实行河(湖)长制。河(湖)长的设置、职责和工作机制,按照国家和省有关规定执行。
第七条省人民政府、玉溪市人民政府、江川区人民政府应当将星云湖保护工作纳入国民经济和社会发展规划,将保护经费列入本级财政预算,加大财政转移支付力度,建立长期稳定的保护投入和生态保护补偿、生态补水机制。
征收的水资源费、渔业资源增殖保护费按照有关规定用于星云湖保护。
第八条任何单位和个人都有保护星云湖的义务,有权制止和举报污染湖泊、破坏生态环境等违法行为。
省人民政府、玉溪市人民政府、江川区人民政府应当建立星云湖保护激励机制,鼓励基层组织、社会团体、企事业单位等社会力量参与湖泊保护,发挥新闻媒体和社会的监督作用。
第二章管理机构和职责
第九条省人民政府统筹领导星云湖保护工作,协调处理有关星云湖保护的重大问题,加强监督检查。
第十条玉溪市人民政府对星云湖实施统一保护和管理,履行下列职责:
(一)建立星云湖保护治理长效机制,实施河(湖)长制,组织领导水资源保护、水污染防治、水环境治理等工作;
(二)批准星云湖保护和开发利用总体规划;
(三)指导、督促有关行政主管部门和江川区人民政府履行星云湖保护治理职责;
(四)负责星云湖水资源调度;
(五)省人民政府规定的其他职责。
第十一条玉溪市人民政府湖泊管理机构履行下列职责:
(一)宣传、贯彻有关法律、法规和本条例,负责指导江川区人民政府湖泊管理机构的业务工作;
(二)负责星云湖一级保护区的保护和管理,制定保护和管理措施,报玉溪市人民政府批准后实施;
(三)按照依法批准的范围和权限,在一级保护区相对集中行使生态环境保护、水政、渔政等部分行政处罚权;
(四)审查星云湖保护和开发利用总体规划,并对规划的实施进行监管;
(五)配合江川区人民政府做好星云湖保护工作;
(六)玉溪市人民政府规定的其他职责。
第十二条江川区人民政府负责星云湖保护和管理工作,履行下列职责:
(一)统筹推进星云湖保护范围内生态保护与经济社会的协调发展;
(二)编制星云湖保护和开发利用总体规划,报玉溪市人民政府批准后组织实施;
(三)督促有关行政主管部门、星云湖保护范围内乡(镇)人民政府、街道办事处履行星云湖保护和管理职责;
(四)协助玉溪市人民政府湖泊管理机构在星云湖一级保护区开展行政执法工作;
(五)玉溪市人民政府规定的其他职责。
第十三条江川区人民政府湖泊管理机构履行下列职责:
(一)宣传、贯彻有关法律、法规和本条例;
(二)负责星云湖二级保护区的日常监督管理工作;
(三)协助玉溪市人民政府湖泊管理机构在星云湖一级保护区开展行政执法工作;
(四)监督星云湖保护治理项目的实施;
(五)玉溪市人民政府湖泊管理机构和江川区人民政府交办的其他事项。
第十四条星云湖保护范围内乡(镇)人民政府、街道办事处在本行政区域内履行下列职责:
(一)实施星云湖保护治理的相关规划、方案和措施;
(二)协助开展星云湖保护行政执法工作,配合查处有关违法行为;
(三)控制面源污染和星云湖沿岸污染源;
(四)收集、处理城镇和农村生产、生活垃圾及其他废弃物;
(五)指定人员负责日常保护和管理工作;
(六)江川区人民政府规定的其他职责。
第十五条省人民政府、玉溪市人民政府、江川区人民政府有关行政主管部门按照各自职责做好星云湖保护和管理工作。
第三章生态环境与资源保护
第十六条星云湖保护和开发利用总体规划应当坚持保护优先,与当地经济社会发展相适应。其他相关规划应当与星云湖保护和开发利用总体规划相衔接。
第十七条星云湖保护范围内的各级人民政府及其有关行政主管部门应当加强对星云湖流域水资源、水产资源、土地矿产资源、森林资源、野生动植物以及自然遗产、文化遗产、古树名木的保护。
第十八条江川区人民政府应当对星云湖保护范围内的水库、河道、沟渠、湿地、湖泊等组织实施水污染综合治理和生态环境保护工程,对荒山荒坡进行生态修复,逐步实行退耕、还林、还草,改善流域环境资源承载能力。
第十九条江川区人民政府在星云湖一级保护区有计划地实施退耕、退塘,还湖、还湿地、还林,建设生态缓冲带,实施环湖截污治污工程。对原住居民采取有效措施逐步迁出,对迁出的原住居民,依法给予补偿安置。
第二十条星云湖保护范围内应当调整优化产业结构,发展绿色产业,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,发展高效农业、先进制造业、现代服务业。
第二十一条星云湖保护范围内应当采取有效措施防治农业面源污染,推广农业综合防控措施,鼓励使用有机肥、生物农药、全生物可降解地膜,科学处置农业废弃物。
星云湖二级保护区范围内畜禽规模养殖应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划,严格按照国家有关规定处理病死畜禽、畜禽粪便、污水等废弃物,防止污染环境。
第二十二条星云湖保护范围内新建、改建、扩建项目,应当符合星云湖保护和开发利用总体规划。
在星云湖二级保护区内原建成的磷化工等工矿企业和其他项目,应当采取措施防治污染,确保污染物排放达到规定标准。
第二十三条星云湖保护范围内的住宿、餐饮等经营者应当配套建设污水处理和垃圾收集设施,不得将污水和垃圾直接排入星云湖及入湖河道、沟渠、水库等。
城镇应当实现生活垃圾、污水收集和处理全覆盖,满足处理和排放要求,逐步做到生活垃圾分类收集和处理。
农村应当建立和完善日常保洁及生活垃圾、污水处理机制,建设垃圾、污水收集、处理设施,实行垃圾收集、清运和处置责任制。
第二十四条星云湖实行禁渔区和禁渔期制度。禁渔区由玉溪市人民政府划定,在禁渔区禁止捕捞活动;禁渔期由玉溪市人民政府湖泊管理机构确定,在禁渔期禁止捕捞、收购和销售星云湖鱼类。
第二十五条在星云湖从事渔业捕捞的单位和个人,应当申请办理捕捞许可证,缴纳渔业资源增殖保护费,并按照捕捞许可证核准的作业类型、场所、时限和渔具规格进行作业。
第二十六条星云湖入湖船只实行许可制度。入湖船只的新增、改造、更新应当经玉溪市人民政府湖泊管理机构批准。
入湖船只应当服从水上交通安全管理,配备安全设备,禁止超载。
第二十七条一级保护区内禁止下列行为:
(一)新建、改建、扩建建筑物、构筑物,但经玉溪市人民政府批准的环保、水利、水文、通信、湿地工程及科研、执法船停靠设施除外;
(二)新建排污口;
(三)填湖,围湖造田、造地、建鱼塘,网箱、围栏(网)养殖;
(四)爆破、打井、采沙、采石、取土;
(五)侵占或者损毁湖堤、护岸,损毁或者擅自移动界桩、标识;
(六)养殖畜禽;
(七)毒鱼、炸鱼、电鱼或者使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞;
(八)猎捕野生动物,放生或者丢弃外来物种;
(九)在湖泊清洗车辆、宠物、畜禽、农产品和生产生活用具及其他污染水体的物品;
(十)倾倒、堆放、填埋、抛撒生产生活垃圾;
(十一)在湖岸滩地搭棚、摆摊、设点经营,烧烤、野炊;
(十二)燃放烟花爆竹、烧香烧纸、放孔明灯;
(十三)使用泡沫制品、轮胎等简易浮动设施载人入湖;
(十四)二级保护区内禁止的行为。
第二十八条二级保护区内禁止下列行为:
(一)新建、改建、扩建严重污染环境、破坏生态的项目;
(二)向入湖河道、沟渠、城镇排水管网排放超过国家或者地方水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标的水污染物;
(三)向入湖河道、沟渠、水库排放、倾倒油类、酸液、碱液、有毒废液、废渣等;
(四)在入湖河道、沟渠、水库最高水位线以下的滩地和岸坡倾倒、堆放、存贮、填埋固体废弃物,丢弃或者填埋病、死畜禽;
(五)在入湖河道、沟渠倾倒粪便,丢弃农药、农药包装物,清洗施药器械;
(六)随意倾倒、堆放、填埋废弃菜叶等农业废弃物;
(七)在沿湖面山采矿、开山采石、挖砂取土、毁林毁草;
(八)生产、销售、使用含磷洗涤用品和国家禁止的剧毒、高毒、高残留农药;
(九)其他污染水体和破坏生态环境的行为。
第四章合理利用
第二十九条星云湖的开发利用应当符合星云湖保护和开发利用总体规划,可以依托湖区资源发展生态渔业、生态农业、生态旅游及其他具有地方特色的生产和服务业。
第三十条星云湖渔业发展应当按照生态环境保护的要求,重点发展大头鲤、星云白鱼,人工放养鲢鱼、鳙鱼、青鱼、鲫鱼、鲤鱼。
在星云湖引进、推广水生生物新品种,应当通过科学试验论证,并按照规定报有关行政主管部门批准。
第三十一条星云湖水资源的利用应当优先满足城乡居民生活用水和生态环境保护,兼顾农业、渔业、工业用水等需要。星云湖水量调度,应当保持合理水位,保证湖水水位不低于最低运行水位。因特殊情况确需在最低运行水位以下取用星云湖水的,由玉溪市人民政府批准。
第三十二条江川区人民政府应当合理利用星云湖自然风光、自然遗产、人文景观、优秀传统文化习俗,按照有关规划配套建设休闲、观光、康体等设施,开展文化、体育、游乐等活动,传承民族民间优秀传统文化。
在星云湖一级保护区内开展科研、影视拍摄、大型水上体育等活动,应当事先报经玉溪市人民政府湖泊管理机构批准。
第三十三条鼓励高等院校、科研机构、企业等单位对星云湖保护、治理和合理开发利用开展科学研究和技术创新。
第五章法律责任
第三十四条在星云湖一级保护区内有下列违法行为之一的,由玉溪市人民政府湖泊管理机构或者有关行政主管部门予以处罚:
(一)新建、改建、扩建除环保、水利、水文、通信、湿地工程及科研、执法船停靠设施以外建筑物、构筑物的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法强制拆除,所需费用由违法单位或者个人承担,并处2万元以上10万元以下罚款;
(二)填湖,围湖造田、造地、建鱼塘的,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处1万元以上5万元以下罚款;网箱、围栏(网)养殖的,责令限期拆除,逾期不拆除的,依法强制拆除,所需费用由违法单位或者个人承担,并处1000元以上5000元以下罚款;
(三)爆破、打井、采沙、采石、取土的,责令停止违法行为,限期整改,可以处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,处1万元以上10万元以下罚款;
(四)侵占或者损毁湖堤、护岸的,责令限期采取补救措施,处1万元以上5万元以下罚款;损毁或者擅自移动界桩、标识的,责令限期恢复原状,处500元以上2000元以下罚款;
(五)养殖畜禽的,责令改正,没收违法所得,可以处200元以上1000元以下罚款;情节严重的,处3万元以上10万元以下罚款;
(六)使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,可以处1000元以上5000元以下罚款;毒鱼、炸鱼、电鱼的,没收渔获物和违法所得,处2000元以上1万元以下罚款;情节严重的,吊销捕捞许可证,处1万元以上5万元以下罚款;
(七)放生或者丢弃外来物种的,给予警告,可以处2000元以上1万元以下罚款;
(八)在湖泊清洗车辆、宠物、畜禽、农产品和生产生活用具及其他污染水体的物品的,处50元以上200元以下罚款;情节严重的,处500元以上1000元以下罚款;
(九)倾倒、堆放、填埋、抛撒生产生活垃圾的,责令改正,对个人可以处50元以上200元以下罚款,对单位处5000元以上2万元以下罚款;
(十)在湖岸滩地搭棚、摆摊、设点经营或者烧烤、野炊的,责令停止违法行为,可以处100元以上500元以下罚款;情节严重的,处500元以上1000元以下罚款;
(十一)燃放烟花爆竹、烧香烧纸、放孔明灯的,给予警告,可以处100元以上500元以下罚款;
(十二)使用泡沫制品、轮胎等简易浮动设施载人入湖的,责令改正;拒不改正的,处200元以上1000元以下罚款;
(十三)在禁渔期、禁渔区进行捕捞或者无证捕捞的,没收渔获物和违法所得,处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,处2000元以上1万元以下罚款;
(十四)违反入湖许可制度的,处5000元以上1万元以下罚款;入湖船只违反水上交通安全管理,未配备安全设备或者超载的,处2000元以上5000元以下罚款;情节严重的,吊销许可证;
(十五)未经批准开展科研、影视拍摄、大型水上体育活动的,责令改正,处1万元以上5万元以下罚款。
第三十五条在星云湖二级保护区有下列违法行为之一的,由江川区人民政府有关行政主管部门予以处罚:
(一)在入湖河道、沟渠、水库最高水位线以下的滩地和岸坡丢弃或者填埋病、死畜禽的,由农业农村主管部门责令改正,处1000元以上5000元以下罚款;
(二)在入湖河道、沟渠倾倒粪便的,由生态环境主管部门责令改正,对个人处50元以上200元以下罚款,对单位处2000元以上1万元以下罚款;
(三)在入湖河道、沟渠丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械的,由农业农村主管部门责令改正,对单位处5万元以上10万元以下罚款;对个人处500元以上2000元以下罚款,情节严重的,处2000元以上1万元以下罚款;
(四)随意倾倒、堆放、填埋废弃菜叶等农业废弃物的,由生态环境主管部门责令改正,对个人处100元以上500元以下罚款,对单位处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下罚款;
(五)在沿湖面山采矿、开山采石、挖砂取土的,由自然资源主管部门责令停止违法行为,没收采出的矿产品和违法所得,处1万元以上10万元以下罚款;
(六)生产、销售含磷洗涤用品的,服务业经营者、工业企业使用含磷洗涤用品的,由市场监督管理部门没收违法所得,处500元以上5000元以下罚款;
(七)原建成的磷化工等工矿企业和其他项目,污染物排放未达到标准的,生态环境主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府停业、关闭。
第三十六条违反本条例规定的其他行为,本条例未作处罚规定的,依照有关法律、行政法规、地方性法规的规定予以处罚。
第三十七条以侮辱、殴打等方式阻碍国家工作人员在湖泊管理中履行职务的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十八条国家工作人员在星云湖保护和管理中贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十九条玉溪市人民政府应当根据本条例,制定实施细则。
第四十条本条例自2020年1月1日起施行。2007年9月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《云南省星云湖保护条例》同时废止。