最低生活保障条例

1. 我国确定最低生活保障标准的方法是什么

最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。
确定最低生活保障标准的方法有：
1、生活需求法
生活需求法又称“市场菜篮法”，根据当地维持最低生活所需的物品和服务列出清单，根据市场价计算需多少现金，此金额即为最低生活保障金额。
2、国际贫困标准法
经济合作和发展组织提出，以一个国家或地区社会中，把社会平均收入的50%到60%作为贫困线。
3、生活形态法
从人们的生活方式和消费行为等生活形态入手，提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题，选出若干剥夺指标，即被舍弃的方式行为，再根据这些剥夺指标及被调查者的实际情况确定哪些人属于贫困者，再分析他们被剥夺的需求及消费收入，得出最低生活保障金额。
4、恩格尔系数法
恩格尔系数法是根据恩格尔定律得出的方法，统计学家恩格尔在大量统计数据的基础上得出结论，家庭收入越高，食品支出占家庭总支出的比例越小，反之则相反。国际社会一般把食品支出占家庭支出的60%作为贫困线，得出最低生活保障金额救助标准。

2. 城镇居民最低生活保障上调为710元是根据什么条例

城镇居民最低生活保障上调为710元是根据各地方政府根据当地实际情况公布的最低生活保障金。
我们国家太大，各地经济发展水平很不均衡，因此并没有国家统一的最低生活保障标准。
一、什么是最低生活保障
最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。
最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。
二、下列三类人员可以申请城市居民最低生活保障金
1．无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；
2．领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；
3．在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。
三、我国最低生活保障标准的确定与发布
1、 最低生活保障标准，按照当地维持居民、村民基本生活所必需的费用确定。
2、设区的市的最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计物价等部门拟定，报本级人民政府批准并公布执行；县(市)最低生活保障标准由县(市)人民政府民政部门会同财政、统计，物价等部门拟定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
当地人民政府可以根据城乡差别，分别确定、执行不同的最低生活保障标准。
当地人民政府应当根据经济、社会的发展，对最低生活保障标准适时的调整。

3. 城市居民最低生活保障制度的救济方式和程序

一般采取现金救济，包括定期救济与临时救济。也有个别地方采取现金和实物相结合的救济方式。
在程序上，首先由救济对象向当地居委会提出申请，并填写救济申请表，在居委会初审后报街道办事处民政科，由其调查复核并提出解决意见，报区民政局，由区民政局发给救济证。救济对象凭证领取救济费。
依靠城市基层组织机构和基层群众自治组织参与社会救济管理，是具有中国特色的有效方法。这些城市基层组织最密切、最广泛地联系着广大居民群众，可以综合运用街规民约、社会舆论和民主管理的力量对救济对象实施管理，对救济对象的收入和资产状况进行调查，对一些救济对象实行特殊照顾，为一些贫困家庭直接提供生活必需品，以及帮助失业人员进行职业培训，创造就业机会等。这对于保证城市居民最低保障制度准确有效地实施，具有不可取代的作用。
《城市居民最低生活保障条例》规定申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，就其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过人户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低牛活保障待遇：(1)对无生活来源，无劳动能力亦无法定赡养人，扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；(2)对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受、县级人民政府民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按门发放；必要时，也可以给付实物。
对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有权向管理审批机关提出意见；管理审批机关经核查，对情况属实的，应当予以纠正。享受城市居民最低生活保障待遇的城市拷民家庭人均收入情况发生变化的，应当及时通过居民委员会告知管理审批机关，办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障待遇的手续。管理审批机关心当对享受城市居民最低生活保障待遇的城巾居民的家庭收入情况定期进行核查。在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动。地方各级人民政府及其有关部门，应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就业、从事个体经营等方面给予必要的扶持和照顾。
城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政讼诉。享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：(1)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；(2)在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；(2)玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

4. 社会救助暂行办法规定最低生活保障标准要按照什么确定公布

社会救助暂行办法规定最低生活保障标准要按照如下确定公布
第十条 最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。
最低生活保障家庭收入状况、财产状况的认定办法，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照国家有关规定制定。

5. 如何修订现行《城市居民最低生活保障条例》

城市居民最低生活保障申请书 本人：————性别：————家庭人口—内—人，现住——容——县（市、区）————街道办事处（镇、乡）————社区居委会。 根据《城市居民最低生活保障条例》、《四川省城市居民最低生活保障实施办法》和《德阳市城市居民最低生活保障实施细则》之规定，自愿申报城市居民最低生活保障，现将家庭收入情况 申报如下： 单位：元 家庭成员 收入来源 户 主 姓 名 家 庭 成 员 工资、津贴、补助等 劳 动 收 入 基本生活费、遗属生活费、困难生活补助费、补偿费 退休金、养老金、救济金、退职金、辞职金 赡养费、扶养费、抚养费、生活补助费 各种博彩、财产继承、受赠及存款本息、红利、有价证券、房屋出租、交易等收入 其 它 劳 动 收 入 合 计 家庭每月实际收入——元，月人均——元，以上收入申报属实，请审核，若有弄虚作假，自愿按《条例》第十四条和《实施办法》第二十九条接受处罚。 申请人： 年 月 日

6. 《城市居民最低生活保障条例》自何时开始施行的

城市居民最抄低生活保障制度，是我国社会保障体系的重要组成部分。
1999年9月28日，国务院第21次常务会议通过《城市居民最低生活保障条例》并予发布，自1999年10月1日起施行。
本条例共十七条，极大地推动了城市居民最低生活保障工作的开展，将城市居民最低生活保障制度纳入了法制化发展轨道。

7. 国家规定什么条件才可以享受低保

国家规定只要共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的都可以享受低保，但是具体标准依据所在城市的不同而不同。
《城市居民最低生活保障条例》
第二条
持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
《社会救助暂行办法》
第九条
国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。
《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》
三、合理确定农村最低生活保障标准和对象范围
农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

8. 无锡市城镇居民最低生活保障条例

《无锡市居民最低生活保障实施办法》的通知

锡政发[2003]149号

无锡市居民最低生活保障实施办法

第一章 总则

第一条 为了保障居民的基本生活，规范居民最低生活保障制度，促进社会稳定、经济发展和社会进步，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《江苏省城市居民最低生活保障办法》，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称居民最低生活保障（以下简称最低生活保障）制度，是指原户籍为城市的居民户，其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民实行救助的制度。

第三条 实施最低生活保障制度应当遵循以下原则：

（一）保障基本生活的原则；

（二）属地管理的原则；

（三）公开、公平、公正的原则；

（四）坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的原则。

第四条 最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。

市、市（县）、区民政部门负责本辖区内最低生活保障的管理和组织实施工作；财政部门应当保证最低生活保障资金按时足额到位；劳动和社会保障部门、经贸委、工会应当配合民政部门共同做好各项保障措施的衔接工作；统计、物价、审计、人事、教育、卫生、公安、房管、公用事业、残联等有关部门，在各自职责范围内负责最低生活保障的有关工作。

市（县）、区民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责最低生活保障的具体申报、审批及管理工作。

社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担最低生活保障的日常管理和服务工作。

第五条 各级人民政府应当加强居民最低生活保障工作的领导，建立健全最低生活保障管理服务网络，为民政部门、街道、镇和社区居委会配备必要的专职工作人员，提供必要的办公条件。积极推进城市居民最低生活保障工作的信息化和规范化管理进程，加快信息网络建设，提高管理水平。

第二章 保障对象及其家庭收入计算

第六条 凡本市居民户，其共同生活的家庭成员（包括户口不在本市、在外读书的子女）人均月收入低于最低生活保障标准的，均可申请享受最低生活保障金。

共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系共同生活的人员：

（一）配偶、未成年或不能独立生活的子女(包括养子女、继子女、非婚子女)和共同生活的父母；

（二）父母双亡依靠祖父母、外祖父母生活的未成年孙子女、外孙子女；

（三）子女亡故的祖父母、外祖父母；

（四）父母双亡的未成年人或在校就读的弟、妹；

（五）经法定手续确立抚养、赡养关系的人员；

第七条 本实施办法所称的家庭收入，是指共同生活的家庭所有成员的收入：

（一）各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；

（二）出租或变买家庭资产获得的各种收入；

（三）接受继承、赠与的收入、银行存款的本息收入、有价证券的分红或交易收入、彩票中奖收入等；

（四）离退休费、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费（含退养、协保人员领取的生活费）和遗属抚恤（救济）费；

（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人给付的赡养费、扶养费、抚养费；

（六）各种安置费（包括破产企业职工安置费、经济补偿费）等；

（七）其他应当计入的家庭收入。

不稳定收入按申请前十二个月的平均数计算。

第八条 下列收入不计入家庭收入：

（一）优抚对象按国家规定享受的抚恤金、补助金、伤残抚恤（保健）金及护理费，城市义务兵家属优待金；

（二）市（县）、区以上人民政府对国家、社会和人民做出突出贡献，给予的一次性奖励和荣誉津贴等；

（三）在校学生的各类助学金、奖学金;

（四）一次性慈善救助费和临时性生活救助金；

（五）因公（工）负伤人员的护理费；

（六）丧葬费；

（七）、独生子女父母奖励金；

（八）在职人员按规定由所在单位代扣代缴的住房公积金、养老保险金及社会医疗保险金；

（九）其他不应当计入的家庭收入。

第九条 有关收入的具体计算方法：

（一）企业职工连续6个月以上不能领到或足额领到最低工资或生活费，由所在单位工会或职工代表大会审议后，经投资主体或行业主管部门报当地经贸部门认定并出具证明后，按实际支付计算；

（二）企业下岗职工、失业人员和退休人员及离岗退养、协保人员领取的基本生活费、失业保险金和离退休金，经其所在地劳动和社会保障部门出具有关证明后，按实际支付计算；

（三）经依法批准破产、关闭、撤销的企业职工的生活费，依照市人民政府的有关规定，按实际支付计算；

（四）离退休（职）人员的离、退休（职）费、生活费、养老金及其他收入按实际支付计算；

（五）享受单位长病假工资的职工、试用期职工、实习期间的大中专学生的月收入，按单位实际支付计算；

（六）职工与企业解除劳动关系，领取的一次性经济补偿金，扣除从解除劳动关系之日到法定退休年龄期间应缴纳的养老保险费，结余数额和家庭收入按最低生活保障金标准及家庭人口逐月计入每月收入；

（七）因城建、危房改造、拆迁领取一次性住房拆迁补偿费的人员，在购买住房后的结余数额（扣除借款、贷款等）和家庭收入按最低生活保障金标准及家庭人口逐月计入每月收入；

（八）因建设征地领取一次性安置补助费的人员，已缴纳的住房公积金、养老保险金及社会医疗保险金后的结余数额和家庭收入按最低生活保障金标准及家庭人口逐月计入每月收入；

（九）在一次性经济补偿费按最低生活保障金标准计入收入月数内，因大病、灾害等特殊情况将一次性领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的，可申请临时救济或申请享受居民最低生活保障待遇；

（十）无稳定职业的人员有一定的劳动收入，但无法核实其收入数额的，按当地居民最低生活保障标准全额计算；

（十一）家庭成员分立户口但共同生活的，确定其家庭收入时应合并计算；

（十二）职工遗属和五、六十年代精简退职职工等对象的生活补助费，按实际所得核计收入；

（十三）居民户家庭成员中在农村没有土地和生产资料的，按城市最低生活保障标准予以差额补给；

（十四）在计算居民户家庭收入时，农村承包地尚未退出的，当年土地收入应计入家庭收入；

（十五）有赡养、扶养或者抚养协议、裁决的，赡养费、扶养费抚养费按协议、裁决的规定计算。没有赡养、扶养或者抚养协议、裁决的，赡养人、扶养人或者抚养人家庭月人均收入低于最低生活保障标准的，视为无力提供赡养、扶养或者抚养；赡养人、扶养人或者抚养人家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准的，高出部分除以被赡养人、被扶养人或者被抚养人总数，计算得出赡养费、扶养费或者抚养费；

（十六）计算家庭月收入时，以元为计算单位。

第十条 有下列情形之一的，不得享受最低生活保障金：

（一）有赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等现行违法行为的；

（二）拥有非维持家庭基本生活需要的汽车、摩托车、移动电话等高档消费品的；

（三）出资供子女就读私立学校的；

（四）饲养宠物的；

（五）有购买股票或其他投资行为的；

（六）有劳动能力、无正当理由一年内两次不接受劳动就业服务机构或有关部门介绍就业的；

（七）在法定就业年龄内的有劳动能力但尚未就业的保障对象，无正当理由一个月内两次拒不参加社区居民委员会、街道办事处或镇人民政府组织的思想教育、技能培训和公益性劳动的；

（八）家庭隐性收入、存款数额无法核定，但实际生活水平明显高于最低生活保障标准的。

第三章 保障标准和保障资金

第十一条 居民最低生活保障标准，由市民政部门会同财政、统计、物价等有关部门制定，经市人民政府批准并公布执行。江阴、宜兴市的居民最低生活保障标准，由同级民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。

第十二条 居民最低生活保障标准参照下列因素确定：

（一）维持当地最低生活水平所必需的费用；

（二）当地人均实际生活水平；

（三）城市居民消费物价指数；

（四）经济发展水平和财政承受能力；

（五）其他社会保障标准。

第十三条 市区居民最低生活保障资金，由市、区两级财政分级负担，市级财政负担70%，区级财政负担30%。（其中原锡山市所属乡镇的保障金按区划调整后的所在区负责筹集）。

江阴、宜兴市的最低生活保障资金筹集可自行确定。

第十四条 最低生活保障所需资金由民政部门根据核定的保障对象和保障标准在每年11月份提出下一年度用款计划，经同级财政部门审核后列入财政预算。

第十五条 财政部门应当根据最低生活保障资金年度预算和用款计划及时核拨，保证发放，年终根据实际支出编制决算。

第十六条 民政部门负责使用管理本级最低生活保障资金，并对下级民政部门的最低生活保障资金使用管理情况进行定期检查。

居民最低生活保障资金实行专户存储，专项管理，专款专用，不得挪用和挤占。最低生活保障资金的使用和管理应当接受财政、审计部门的监督、审计。

第十七条 各级财政部门应当根据实际工作需要，安排最低生活保障工作经费和聘用工作人员经费。

第十八条 各级人民政府要安排一定的社会临时救济经费，主要用于特困家庭临时性救济和意外原因造成致贫家庭的一次性救济。

第四章 保障金的审批和发放

第十九条 居民以户为单位，由户主向户籍所在地社区居民委员会提出书面申请，同时需提供户籍册、家庭人员收入证明，赡养义务人或扶养、抚养义务人家庭收入证明，以及其他相关证件。

第二十条 社区居民委员会在收到申请人申请后七日内将申请的有关要求内容予以公示并对申请人提供的有关情况进行全面调查核实。对无异议的申请人，填写《无锡市居民最低生活保障待遇审批表》，一式三份，签署意见后报街道办事处或镇人民政府审核。

第二十一条 街道办事处或镇人民政府应及时对社区居民委员会上报的申请材料进行调查、核实，签署审核意见，上报市（县）、区民政部门审批。

第二十二条 市（县）、区民政部门应当在五天内对最低生活保障申请作出批准或者不予批准的书面决定，并确定发放数额。经批准享受最低生活保障金的，发给《无锡市居民最低生活保障金领取证》；对不予批准的，由市（县）、区民政部门书面通知申请人，并说明理由。

第二十三条 申请人户籍所在地没有设立社区居民委员会的，可向其户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出申请。

第二十四条 申请人人户分离的，可向其户籍所在地社区居民委员会提出申请，由居住地的社区居民委员会、街道办事处或镇人民政府协助做好调查核实工作。申请人享受最低生活保障待遇后，限在三个月内将户籍迁至居住地（因特殊原因户籍无法迁移的除外）。

第二十五条 远离城镇居住在企业的职工，由户主经所在企业工会集中向户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出申请，并提供共同生活家庭成员户籍、收入状况以及其他相关证件。

第二十六条 居民户家庭成员共同居住在城市的，其家庭成员在农村有土地和生产资料的，分别到户口所在地社区居民委员会或村民委员会提出申请，有关的街道办事处或镇人民政府、社区居民委员会或村民委员会应当配合并提供有关证明；在农村无土地和生产资料的，到居民家庭成员所在地的社区居民委员会提出申请。

第二十七条 管理审批机关应当自接到申请人符合要求的材料之日起30日内办理好。

第二十八条 有关单位和个人对申请人家庭收入等情况有异议的，可以直接向管理审批机关提出复核。管理审批机关应当自接到异议之日起30日内核查清楚，发现问题及时纠正。

第二十九条 居民最低生活保障金按照家庭成员人均月收入与最低生活保障标准的差额发放。

（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的，按照居民最低生活保障标准全额享受。

（二）有一定收入的居民，其家庭成员每月人均收入低于居民最低生活保障标准的，按最低生活保障标准的差额享受。

（三）军队转业干部家庭人均收入低于居民最低生活保障标准的，在按最低生活保障标准给予补差的基础上，转业干部本人增发50%。

（四）已故原工商业者配偶无工作的，按居民最低生活保障标准全额享受。

(五)其他特定的最低生活保障对象的保障待遇，按市人民政府的有关规定执行。

第三十条 居民最低生活保障金自批准之月起按月发给，每月发放一次。保障对象凭《无锡市居民最低生活保障金领取证》、《无锡市最低生活保障对象参加公益性社区服务劳动情况记录卡》、户口簿或身份证，到其所在地街道办事处或者镇人民政府领取。

第三十一条 管理审批机关应将最低生活保障对象的申报材料按户建档，实行居民最低生活保障工作信息化管理，并做好有关资料的统计上报工作。。

第三十二条 对最低生活保障对象实行动态管理。最低生活保障对象的家庭收入及人员变化时，应当及时向管理审批机关申报，接受管理审批机关的核查。

管理审批机关以及有关工作部门应当对最低生活保障对象进行走访，并做好每季度不少于一次的有关情况核实工作。每季度对保障对象家庭收入和人口情况进行重新核实，并根据家庭收入和人员变化等情况，做好最低生活保障金的调整。

第三十三条 社区居民委员会、街道办事处或镇人民政府应当组织在法定就业年龄内有劳动能力但尚未就业的保障对象参加公益性社区服务劳动，并填写《最低生活保障对象参加公益性社区服务劳动情况登记表》。

第三十四条 最低生活保障对象居住地发生变化时，应及时办理户籍迁移手续。最低生活保障的管理审批机关应当为最低生活保障对象及时办理好转移手续。

最低生活保障对象户籍迁移时，在原户籍所在地已领取本月保障金的，迁入地的管理审批机关应当从下月起发给最低生活保障金。

对因残疾行动不便和年老多病的最低生活保障对象，街道办事处或镇人民政府应将最低生活保障金派专人负责送达。

第三十五条 为鼓励有劳动能力的最低生活保障对象劳动就业，在其就业后家庭月人均收入高于最低生活保障标准的，仍可继续享受三个月的最低生活保障待遇。

第五章 社会救助

第三十六条 各有关部门和单位应当按照《关于贯彻落实省物价局等九部门对城市居民最低生活保障对象收费减免问题的通知精神的意见》，对最低生活保障对象在教育、医疗、住房、就业、税收等方面给予照顾，逐步改善保障对象的生活状况。

第三十七条 社会各界应当大力开展扶贫济困活动，对保障对象生活的各个方面给予关心和帮助，提高保障对象的生活质量。

第六章 监督检查

第三十八条 管理审批机关应公开最低生活保障政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况，在公共场所设立举报箱，公布投诉电话，受理群众的举报、投诉。

第三十九条 民政部门应建立家庭备案和定期抽查制度，每季度根据保障对象的动态变化情况对备案内容进行更新，并根据保障对象家庭备案资料，定期组织社会力量进行抽查，接受社会和群众的监督。

第四十条 居民对民政部门作出的不批准享受最低生活保障待遇或者减发、停发最低生活保障金的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。

第七章 附 则

第四十一条 江阴、宜兴市可根据本实施办法，制定具体实施意见。

第四十二条 本实施办法自2003年7月1日起施行。

9. 农村最低生活保障条例

农村低保对象范围，是指家庭人均纯收入低于当地低保标准的贫困居民，根据各地农村低保工回作的实际情况，答我们强调保障的重点是那些因疾并残疾、年老体弱、丧失劳动能力和生存条件恶劣等原因造成家庭生活常年困难的农村居民。 建立农村低保制度是以地方人民政府为主，实行属地管理，低保标准要由县以上各级地方政府自行制定和公布执行。各地确定低保标准主要从以下几方面考虑：一是维持当地农村居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用；二是当地经济发展水平和财力状况；三是当地物价水平。目前，除了少数东部发达地区，一般地方都参照国家每年公布的贫困标准来制定。2006年国家公布的贫困标准是年人均纯收入683元，2007年是693元。农村低保起码应该保证低保对象的生活水平不低于绝对贫困线，否则就无法保证农村居民的最低生活需求。但低保标准也不宜比贫困线高的太多，否则会不利于鼓励有劳动能力的群众生产自救。目前全国已实施农村低保的中西部地区年低保标准一般在600-800元之间，东部地区一般在1000-2000元之间。