长臂法规

㈠ 反制长臂管辖--中国阻断法之评述

中国于2021年1月9日实施《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，这一举措在舆论上引起了广泛关注。这部办法虽简短，但其法律意义重大，标志着中国已建立起与欧盟相似的反美国“长臂管辖”体系，对经济制裁形成了有力的回应。美国的“长臂管辖”源于其国内法对域外实体的管辖，涉及民事、金融、反垄断等领域，经常作为政治工具施加制裁，对国际贸易自由造成阻碍，如华为事件就是典型例证。

为应对这种制裁，中国出台的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》借鉴了欧盟的《阻断法案》，旨在防止美国单边制裁在本国的不当适用。这部办法虽属于狭义阻断法，但借鉴了欧盟阻断法中的关键制度，如报告、豁免和追偿等，以保护中国公民和企业免受美国法律的不当影响。与欧盟相比，中国的方法更加灵活，避免了过于严苛的主观判断标准，企业只需报告遇到的禁止或限制情况，而非严格遵守特定法律。

对于在华经营的美国企业，中国的新法律意味着其在与中国企业的合作中需谨慎处理，特别是在遵守《适用办法》和美国出口管制法规之间。企业需要审视自身交易，确保不违反美国的出口管制，同时履行向中国政府报告的义务。如遇到商务部发布的禁令，企业可申请豁免，但必须遵守中国的相关法律规定，以避免合规风险。

总之，《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》是中国针对美国经济制裁的有力反击，为企业在复杂国际环境下提供了合规指导，旨在维护中国的经济权益和商业活动的正常进行。