2015生猪屠宰管理条例修订稿

① 辽宁省畜禽屠宰管理条例(2015修正)

第一章总则第一条为了加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量安全，保障公民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》和国家其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内人工饲养的猪、牛、羊、鸡的屠宰及其监督管理。
本条例所称畜禽产品是指畜禽屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄（爪）、皮等。第三条畜禽屠宰实行定点屠宰、集中检疫制度。
未经定点，任何单位和个人不得从事畜禽屠宰活动。但农村地区个人自宰自食的畜禽和城镇居民自宰自食的家禽除外。第四条省、设区的市（以下简称市）、县（含县级市、区，下同）人民政府畜牧兽医行政主管部门（以下简称畜牧兽医行政主管部门）负责本行政区域内畜禽屠宰的监督管理工作。
卫生、环保、食品药品、工商、公安、建设、民族事务等有关部门，在各自职责范围内，做好畜禽屠宰监督管理的有关工作。
乡（镇）人民政府协助县畜牧兽医行政主管部门做好本乡（镇）的畜禽屠宰监督管理工作。第五条引导、扶持畜禽定点屠宰厂进行技术改造和创新，鼓励其向标准化、规模化、产业化方向发展，推广质量管理体系认证。第六条清真用畜禽的定点屠宰，除符合本条例规定外，还应当遵守省清真食品生产经营管理的有关规定。第七条县以上人民政府应当加强对畜禽屠宰监督管理工作的领导，及时协调、解决畜禽屠宰监督管理工作中的重大问题，将畜禽屠宰管理工作所需经费纳入本级财政预算。第二章设置规划与审批第八条省畜牧兽医行政主管部门应当会同环保等有关部门制订畜禽定点屠宰厂（场）设置规划。设置规划应当符合城乡规划，并遵循合理布局、适当集中、保护环境、有利流通、方便群众的原则。设置规划报省人民政府批准后实施。
在地处偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量较小的乡村，可以设置仅限于向本地市场供应畜禽产品的小型畜禽定点屠宰点。第九条市畜牧兽医行政主管部门应当会同环保等有关部门，根据省畜禽定点屠宰厂（场）设置规划，制定本行政区域内畜禽定点屠宰厂（场）和小型畜禽定点屠宰点（以下简称畜禽定点屠宰厂、点）的具体设置方案，经征求省畜牧兽医行政主管部门意见，报市人民政府批准后实施。
市畜禽定点屠宰厂、点设置方案应当在充分利用现有符合条件的畜禽定点屠宰厂、点及其设施的基础上，规定本行政区域内畜禽定点屠宰厂、点的数量、规模、布局以及小型畜禽定点屠宰点的畜禽产品的销售区域等内容。小型畜禽定点屠宰点的畜禽产品不得超出规定区域销售。第十条畜禽定点屠宰厂应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及畜禽屠宰设备、冷藏设施和运载工具；
（三）有与屠宰规模相适应并依法取得健康证明的屠宰技术人员；
（四）有与屠宰规模相适应并经考核合格的肉品品质检验人员；
（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施和消毒药品；
（六）有符合环境保护要求的污染防治设施；
（七）有病害畜禽及畜禽产品无害化处理设施；
（八）依法取得动物防疫条件合格证。第十一条小型畜禽定点屠宰点应当具备待宰间、屠宰间及必要的屠宰设备，有经考核合格的屠宰技术人员和专、兼职肉品品质检验人员，有符合环境保护要求的污染防治设施和无害化处理设施，并符合卫生防疫规定。第十二条申请设立（包括新建、改建、扩建）畜禽定点屠宰厂，应当向市畜牧兽医行政主管部门提出书面申请，并提交建设项目规划选址意见书和环境影响评价的批准文件。市人民政府应当依照行政许可法规定的审批期限，组织畜牧兽医、环保、建设等部门，依照本条例和畜禽定点屠宰厂设置方案进行审查，并征求省畜牧兽医行政主管部门的意见。经审查符合条件的，作出同意建设畜禽定点屠宰厂的书面决定；不符合条件的，应当通知申请人并说明理由。
申请设立小型畜禽定点屠宰点，应当持符合本条例第十一条规定条件的有关材料，经县畜牧兽医行政主管部门向市畜牧兽医行政主管部门提出书面申请，由市人民政府按前款规定进行审查。

② 生猪屠宰管理条例内容

生猪屠宰管理条例内容概要

为了强化生猪屠宰管理，确保产品质量安全，保障人民健康，国家制定了一套详细的规定。主要内容包括：

1.1 强调定点屠宰与集中检疫制度，农村个人自宰自食除外，偏远地区允许设立小型屠宰场点，由地方自行管理。

1.2 商务部门负责全国行业管理，地方商务部门负责区域内监督，其他相关部门协同工作。

1.3 实施分级管理制度，鼓励改善生产条件，加强安全管理，提高产品质量。

2.1 设置规划需遵循合理布局原则，由政府相关部门共同制定并批准。

2.2 生猪定点屠宰厂需经严格审查并颁发证书和标志牌，证书不得出借或转让，伪造者将受罚。

2.3 生猪定点屠宰厂需具备一系列硬件设施和专业人员，如水源、设备、检验人员等。

3.1 政府需加强对屠宰监督管理，商务部门负责日常检查，可采取多项措施进行执法。

3.2 举报制度鼓励公众参与监督，对违反条例的行为进行处理。

3.3 对不符合规定的厂场，将进行整改或取消定点资格。

4.1 违规行为将受到严厉处罚，包括罚款和可能的刑事责任。

4.2 生猪定点厂场需确保操作规程、记录和产品品质，否则将面临罚款和整顿。

5.1 其他动物屠宰办法由地方根据实际情况制定，非定点屠宰和违法行为将有相应处罚。

5.2 旧有厂场需在条例实施后180日内更新相关证件。

本条例是中华人民共和国国务院令第525号，经2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过，2008年5月25日公布，自2008年8月1日起施行。为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，制定本条例。条例中对屠宰地点、监督管理、法律责任进行了限制和说明，省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例制定。全文共三十六条。

③ 生猪屠宰管理条例实施办法

第一章总则第一条根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、法规，制定本办法。第二条《条例》第二条所称定点屠宰，是指上市的生猪必须在市、县人民政府批准的定点屠宰厂（场）内进行屠宰。第三条各级人民政府商品流通行政主管部门负责生猪屠宰的行业管理工作，依法对生猪屠宰活动进行监督管理。第四条国家鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰生猪。第五条《条例》第五条第三款所称农村地区个人自宰自食，是指农户自养生猪的自宰自食。第二章行业主管部门的职责第六条国务院商品流通行政主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。其职责是：
（一）负责生猪屠宰管理法规的组织实施；
（二）制订生猪屠宰行业发展规划，并组织实施；
（三）制定生猪屠宰管理规章、屠宰厂（场）设计规范、屠宰操作规程、屠宰检验规程和生猪产品质量标准，并监督执行；
（四）负责生猪屠宰管理有关案件的行政复议；
（五）负责生猪屠宰行业管理其他工作。第七条省、自治区、直辖市人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰行业管理和屠宰活动的监督管理。其职责是：
（一）贯彻实施生猪屠宰管理法规、规章和有关标准，并监督检查；
（二）根据国务院商品流通行政主管部门制订的全国生猪屠宰行业发展规划提出生猪屠宰厂（场）的设置规划，经同级人民政府批准后组织实施，并向国务院商品流通行政主管部门备案；
（三）指导市、县人民政府商品流通行政主管部门执行定点屠宰厂（场）设置规划，并监督屠宰管理执法情况；
（四）负责生猪屠宰管理有关案件的行政复议；
（五）负责生猪屠宰行业管理其他工作。第八条市、县人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰行业管理和屠宰活动的监督管理，其职责是：
（一）贯彻落实生猪屠宰管理法规、规章和有关标准，并进行日常监督管理；
（二）按照省、自治区、直辖市人民政府确定的生猪屠宰厂（场）设置规划，会同有关部门向市、县人民政府提出定点屠宰厂（场）设置意见，经批准后组织实施，并向省、自治区、直辖市人民政府商品流通行政主管部门备案。
（三）对经市、县人民政府审查确定的定点屠宰厂（场）发放定点屠宰标志牌；
（四）负责屠宰管理执法人员的监督管理；
（五）负责生猪屠宰行业管理其他工作。第九条根据《条例》和本办法规定的职责，各级人民政府商品流通行政主管部门必须设立专门的生猪屠宰管理监督机构，配备相应的管理监督人员。第三章定点屠宰厂（场）的确定第十条设置定点屠宰厂（场），必须坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。第十一条申请设立定点屠宰厂（场），必须提交书面申请和有关技术资料。经市、县人民政府商品流通行政主管部门会同有关部门审核后，由同级人民政府批准确定。第十二条依照《条例》第六条的规定，定点屠宰厂（场）的选址，应当符合国家有关环境保护、食品卫生和动物防疫等规定。第十三条依照《条例》第七条第（一）项的规定，定点屠宰厂（场）应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。第十四条依照《条例》第七条第（二）项的规定，定点屠宰厂（场）必须设有待宰间、屠宰间、急宰间。其建筑和布局，要符合国家和行业规定的设计规范和卫生规定。
待宰间要设有生猪待宰圈、病猪隔离圈和运载生猪的车辆冲洗设施。圈舍应当设有通风、饮水、淋浴等设施。其地面要求不渗水、易清洗。圈舍容量，一般不小于日宰量的1倍。
屠宰间的生猪屠宰设备，要有麻电器、吊轨、挂钩、内脏整理操作台、烫池，以及符合国家卫生标准的生猪产品的专用器具。
急宰间的出入口必须设有消毒池。
定点屠宰厂（场）应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具。生猪和生猪产品必须使用不同的运载工具运输。运送片肉，必须使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。第十五条依照《条例》第七条第（三）项的规定，定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应的屠宰人员。屠宰人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明，并持有市、县人民政府商品流通行政主管部门核发的专业培训合格证书。