新闻政策法规

A. 新闻价值对于价值判断新闻政策,新闻法规有什么作用如何把握新闻政策新闻法规来实行价值判断和传播

黄彪在《新闻潮》杂志2006年第1期上撰文说，新闻价值原是西方资产阶级新闻学的一个基本概念，被称为记者的“第六”感官，即一个记者懂得了什么是新闻价值及其要素，在实际工作中又能熟练地掌握，与平常人相比，除了眼、耳、鼻、舌、身以外，犹如又多出了一个“感官”。

所谓新闻政策，是指关于新闻报道的政策界限的规定。具体地说，就是能报道什么，不能报道什么；着重报道什么，一般报道什么；以及报道中应注意些什么等等。新闻政策中外都有，只是形式内容有所不同。不同的国家不同的时期都有不同的新闻政策，在不同的新闻政策指导下，代表着不同阶级利益的新闻媒体都在努力寻求实现新闻价值的最大化。总的来说，新近发生的事实能否报道，一是要看是否具有新闻价值，二是要看其是否符合新闻政策，两者兼备就报道，缺一则不宜报道。

那么，从具体的新闻实践来说，如何才能找到这两者的交叉点呢？

一、在坚持新闻真实性原则的同时，要有“无闻”。

二、在坚持新闻时效性原则的同时，更要讲究适宜性。

三、坚持舆论监督，但不为监督而监督。

四、坚持正面报道，兼顾负面报道，避免正面报道的负面效应。

五、坚持指导性原则，但不搞一言堂，让民众有说话的机会。

六、必须始终坚持及体现国家的立场和观点。

七、要防止新闻价值及新闻政策各自倾斜并走向极端。

新闻工作者应该是站在航船桅杆的顶尖上的人，列宁曾经说过：“宣传工作的水平取决于宣传工作者的水平”，在新闻宣传工作中，党的新闻工作者要始终如一地以马克思主义新闻观为指导，充分了解我们党和国家的新闻政策，自觉坚持新闻的党性原则，在开展新闻宣传工作中努力实现新闻价值的最大化，服从于全党全国工作大局。

激活抓新闻的兴奋点

苏杰在《记者摇篮》杂志2006年第1期上撰文说，新闻的生命力就像蔬菜一样，价值在于新鲜。包括新鲜的素材、新鲜的题材、新鲜的文笔。尤其需要新鲜的视角。新闻的新鲜感、新闻的灵感，说白了就是兴奋点。如何才能激活新闻报道的兴奋点？笔者认为应该保持以下四种良好的心态：

第一种是感恩心态。我理解感恩就是不忘本。一是感父母的养育恩。二是感组织的抚育恩。三是感领导的培育恩。

第二种是感动心态。我理解感动就是保持人性的良知。要想能够容易被感动，一要保持清醒不麻木。对事不能麻木，特别是对自己更不能麻木，这样才有新闻、才有新闻的兴奋点。二是保持人格，不沉沦。只有不断完善自己的人格，充实自己的思想，开拓自己的境界，才能以心发现心、塑造心，用心发现好新闻、用心写出好新闻。三是保持诚信，不忽悠。

第三种是感悟心态。我所说的感悟就是知足。每当不平的时候，采取“比较”的办法，在比较中维持新闻报道的兴奋度。一比身边的劳动者，平衡自己的心态。二比条件不好的同学朋友们，补充工作动力。三比所敬仰的先烈，激发热情。

第四种是感知心态。要坚持学习的好习惯，在不断学习不停充电中补充自己的消耗与不足。我学的东西虽然很杂，但是“玉在山而草木润，渊生珠而崖不枯”，杂学消化以后一样能够梳理我的思想情绪，增加我的知识储备，补充我在新闻报道中的知识消耗。

构建和谐报社的几个关键点

许秉元在《中国新闻出版报》上撰文说，报社既是和谐社会的重要细胞，又是构建和谐社会的舆论阵地。报社要在构建和谐社会中，唱响主旋律，打好主动战，推动报业发展，就必须加强自身建设，积极探索构建和谐报社的新路子，努力构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的报社。笔者以为，构建和谐报社有如下几个关键点：

构建和谐报社要发扬民主，社务公开透明。

构建和谐报社要依法治社，法纪严明。

构建和谐报社要坚持公平公正，营造正气氛围。

构建和谐报社要体现以人为本思想，让报社充满活力。

构建和谐报社要精心维护安定团结，让报社合力强大。

构建和谐报社要讲究和谐发展，让报业蒸蒸日上。

上述这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在构建和谐报社的过程中全面把握和体现。而要全面把握和体现，就必须落实科学发展观。只有这样，报纸才能健康地发展起来。

宠物报道要适度

王惠彬在《中华新闻报》上撰文说，随着人们生活水平的提高，可支配钱财的充裕，社会上出现了花钱饲养宠物现象，这种现象越来越普及，而且宠物的档次越来越高。有的媒体，甚至级别很高的媒体（包括电视和报纸），为了迎合这部分人的爱好，开设了饲养宠物专栏，大有推波助澜的意味。对此许多观众（读者）颇有意见。

饲养宠物的家庭大都在生活条件比较富足的城市，城市贵族饲养的宠物很高贵，花销大。但是，处在偏僻山区农民生活还很艰苦，有的温饱问题尚没有解决，孩子上学的费用都负担不起。如果饲养宠物是献“爱心”的行为，为什么不把这份爱心献给更需要帮扶的贫困山村，或其他需要救济的人群呢？有的观众（读者）认为，目前我国对饲养宠物的管理制度还不健全，预防疾病的机制尚不完善，过多地饲养宠物对城市卫生建设不利，在居民比较集中的城市容易诱发和传播人畜交叉传染病。还有的观众（读者）认为，饲养宠物容易使人沉溺于犬马声色，消磨人的进取意识，使人意志消靡。

对此类现象，观众（读者）建议媒体要加强正面宣传引导，万不可一味推波助澜。

B. 急求我国跟娱乐新闻相关的法律法规政策，在线等，要出处和详细内容，谢谢

这个专门的抄法律是没有的，根据侵犯的客体不同适用法律也是不同的。如果是娱乐新闻侵犯他人肖像、名誉可以适用侵权责任法，如果是侮辱诽谤他人情节，属于诽谤罪，侵犯的是公司利益给公司带来经济损失，还有可能适用公司法等。至于专门的娱乐新闻的法律法规，还没发现。希望对你有帮助

C. 为什么我国的新闻法现在不能很快制定和出台

中国目前主要有《版权法》、《中华人民共和国著作权法》、《世界版权公约》《 民法通则》等方面关于新闻媒体方面的法律法规。
新媒体采编相关法律法规 ，在国内新媒体发展的过程中，政策法规的出台以及管理体系的调整可以说是在匆忙之中启动的。特别是互联网的跨媒体特征，给原来按照行业界限划分的管理体制带来了挑战。新媒体面临的法律环境是比较复杂的，仅仅针对互联网的相关法律法规就有数十个，其中有宪法与法律，有司法解释，有行政法规、部门规章和部门通知，还有地方法规和行业规范。而面对新媒体不断涌现的新应用，已有政策法规还将继续调整、修改，新的法规还会不断颁布。作为新媒体从业人员，需要对这些政策法规有面上的了解，树立相应的法律意识，这也是避免触碰管理和法规红线。

D. 中国在新闻媒体的监管方面的法律有哪些

新媒体采编相关法律法规

在国内新媒体发展的过程中，政策法规的出台以及管理体系的调整可以说是在匆忙之中启动的。特别是互联网的跨媒体特征，给原来按照行业界限划分的管理体制带来了挑战。新媒体面临的法律环境是比较复杂的，仅仅针对互联网的相关法律法规就有数十个，其中有宪法与法律，有司法解释，有行政法规、部门规章和部门通知，还有地方法规和行业规范。而面对新媒体不断涌现的新应用，已有政策法规还将继续调整、修改，新的法规还会不断颁布。作为新媒体从业人员，需要对这些政策法规有面上的了解，树立相应的法律意识，这也是避免触碰管理和法规红线，保障媒体正常运行的基本要求。

涉及网络管理的法律法规虽然比较繁多，但实践经验表明，与日常编务工作密切相关的主要集中在与信息内容安全、版权保护以及名誉权保护等几个方面，主要条款摘录如下：

《互联网信息服务管理办法》

本办法主要是对网络信息服务提出基本规范，其中必须重点掌握：

第十五条 互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

（一）反对宪法所确定的基本原则的；

（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

（三）损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第十六条 互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。

《互联网电子公告服务管理规定》

本规定是规范BBS论坛服务的，重点把握第九条，即违禁信息范围界定，内容与《互联网信息服务管理办法》第十五条完全一致。

第五条 互联网新闻信息服务单位分为以下三类：

(一)新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；

(二)非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；

(三)新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。 根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和有关行政法规，设立前款第(一)项、第(二)项规定的互联网新闻信息服务单位，应当经国务院新闻办公室审批。 设立本条第一款第(三)项规定的互联网新闻信息服务单位，应当向国务院新闻办公室或者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室备案。

《信息网络传播权保护条例》

本条例是网络版权保护诉讼主要引用的依据，其中需要重点掌握第五条和第六条，主要是对免于版权责任的几种情况的界定。对该条例第十四条到第十七条的内容也需要准确理解，这几条对于网友自主上传内容涉及的侵权行为及其处置程序作了清晰的界定，与第五条和第六条一样，是网站遭遇版权诉讼时需要经常引用到的条款。

《民法通则》司法解释和《中华人民共和国侵权责任法》

两个法规中，前者是对民事权益保护的一般性规定，后者在第三十六条专门针对网络侵权行为作了界定，因此都需要作详细的了解和掌握。

在行业规范中，则需要掌握《网络色情淫秽信息的13条标准》，用于鉴别低俗信息。

目前用于调节网络版权纠纷的主要依据是《信息网络传播权保护条例》，而在该条例中又主要集中在第五条和第六条的第二、七、八款，以及十四至十七条，其内容如下:

第五条 未经权利人许可，任何组织或者个人不得进行下列行为：

（一）故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息，但由于技术上的原因无法避免删除或者改变的除外；

（二）通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品。

第六条 通过信息网络提供他人作品，属于下列情形的，可以不经著作权人许可，不向

（二）为报道时事新闻，在向公众提供的作品中不可避免地再现或者引用已经发表的作品；

（七）向公众提供在信息网络上已经发表的关于政治、经济问题的时事性文章；

（八）向公众提供在公众集会上发表的讲话。

这两条主要是针对通过编辑发布到新闻页面上的内容，因为经过编辑发布以及推荐以后，所转载信息的使用性质就发生了改变，成为网站主动实施的一种行为。因此编辑在转载有关内容的时候，应当按照法规的要求进行鉴别和选用。

第十四条 对提供信息存储空间或者提供搜索、链接服务的网络服务提供者，权利人认为其服务所涉及的作品、表演、录音录像制品，侵犯自己的信息网络传播权或者被删除、改变了自己的权利管理电子信息的，可以向该网络服务提供者提交书面通知，要求网络服务提供者删除该作品、表演、录音录像制品，或者断开与该作品、表演、录音录像制品的链接。通知书应当包含下列内容：

（一）权利人的姓名（名称）、联系方式和地址；

（二）要求删除或者断开链接的侵权作品、表演、录音录像制品的名称和网络地址；

（三）构成侵权的初步证明材料。

权利人应当对通知书的真实性负责。

第十五条 网络服务提供者接到权利人的通知书后，应当立即删除涉嫌侵权的作品、表演、录音录像制品，或者断开与涉嫌侵权的作品、表演、录音录像制品的链接，并同时将通知书转送提供作品、表演、录音录像制品的服务对象；服务对象网络地址不明、无法转送的，应当将通知书的内容同时在信息网络上公告。

第十六条 服务对象接到网络服务提供者转送的通知书后，认为其提供的作品、表演、录音录像制品未侵犯他人权利的，可以向网络服务提供者提交书面说明，要求恢复被删除的作品、表演、录音录像制品，或者恢复与被断开的作品、表演、录音录像制品的链接。书面

说明应当包含下列内容：

（一）服务对象的姓名（名称）、联系方式和地址；

（二）要求恢复的作品、表演、录音录像制品的名称和网络地址；

（三）不构成侵权的初步证明材料。

服务对象应当对书面说明的真实性负责。

第十七条 网络服务提供者接到服务对象的书面说明后，应当立即恢复被删除的作品、表演、录音录像制品，或者可以恢复与被断开的作品、表演、录音录像制品的链接，同时将服务对象的书面说明转送权利人。权利人不得再通知网络服务提供者删除该作品、表演、录音录像制品，或者断开与该作品、表演、录音录像制品的链接

以上四条，针对的是网民自主上传的内容。所谓“提供信息存储空间服务”，即指提供论坛、博客、空间、相册等服务，其要点在于相关内容由网民自主上传，没有任何编辑行为。对于这种信息，网站无法对其内容的真实性以及版权信息进行鉴别，因此该条例设置了一个通知――删除――反通知――恢复的程序，即权利人发现侵权，可以通知网站删除，网站删除之后通知原上传者，如原上传者能够提供不侵权的证据，网站可以恢复并通知权利申诉人，之后权利申诉人不得再就同一信息提出删除要求。这样一种程序设置，免除了网站大量的风险，在这个过程之中，只要网站按照程序要求及时进行处理，便不再承担其他法律责任。

近年来涉及网络侵权的案例

1. 2004年，正东唱片诉世纪悦博案。正东唱片公司诉世纪悦博公司在其经营的网站上向公众提供了原告拥有版权的35首歌曲的下载服务。法庭终审判决认定，被告所提供的虽是链接服务，但该链接服务是人工选择、编排、整理的结果，而非计算机的自动链接服务，故应承担“帮助侵权”的责任。

2. 2005年，步升诉网络案，国内首例因利用搜索引擎免费下载MP3被判侵权的案例。 上海步升音乐文化传播有限公司称被告网络公司未经其许可，通过互联网提供下载服务，向公众传播其享有录音制作者权的46首歌曲，严重侵犯了其权益。北京市海淀区人民法院一审判决网络立即停止在其网站上提供34首侵权歌曲的访问链接并赔偿原告6.8万元。

3. 2006年，步升诉飞行网，内地首例P2P技术侵权案。北京市第二中级人民法院就上海步升起诉北京飞行网（Kuro）音乐软件开发有限公司一案公布判决结果：飞行网和其服务维护商舶盛舫安信息技术公司连带赔偿步升公司20万元及诉讼合理支出1万元。

4. 2007年，全球四大唱片公司状告雅虎中国案。 华纳、环球、百代、索尼四大唱片公司旗下的11家唱片公司诉称，雅虎中文网站向公众提供涉案的47张专辑共计233首歌曲的在线试听、免费下载及相关链接服务，且对歌曲信息进行搜集、整理、分类、编排，侵犯了原告对涉案歌曲所享有的录音制作者权中的复制权、信息网络传播权以及相应的获得报酬

权。北京市第二中级人民法院一审判被告删除有关搜索链接，并赔偿原告经济损失21万余元。

网络侵害名誉侵权的判定依据主要是民法通则和《中华人民共和国侵权责任法》。涉案信息如果是属于编辑主动发布的内容，则网站是侵害的直接行为人，承担全部责任；如果是网络用户发布的内容，则要按照侵权责任法第三十六条规定，与网络用户承担连带责任。

民法通则司法解释中相关条规如下：

第一百条 公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。 第一百零一条 公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。

第一百二十条 公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。

法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。

《中华人民共和国侵权责任法》关于民事权益的范围，是如此界定的：

第二条 侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。

本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

对于网络侵权责任的认定，《中华人民共和国侵权责任法》是如此表述的：

第三十六条：网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。

网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。

网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。

E. 文化广电新闻局职能

文化广电新闻局是三局合一的，最早合并的是上海“文广”。
三局合并后，并不是以哪个单位为主导，而是把三个局的业务统一起来。新组建的局的一把手，也许由原来的某个局的一把手担任，也许外派。原来各局的一把手还享受原来的级别和待遇，不过也许有的调任它职。
文化广电新闻局职能=文化部+广播广电总局 +新闻出版总署 的职能:
中华人民共和国文化部是国务院组成部委之一。其主要职责是:
（一）研究拟定文化艺术工作的方针、政策和法规并监督实施。
（二）研究拟定文化事业发展战略和发展规划；指导文化体制改革。
（三）管理文学、艺术事业，指导艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种、推动各门类艺术的发展；归口管理全国性重大文化活动。
（四）拟定文化产业规划和政策，指导、协调文化产业发展；规划、指导国家重点文化设施建设。
（五）归口管理文化市场，拟定文化市场的发展规划；研究文化市场发展态势，指导文化市场稽查工作。
（六）管理社会文化事业，拟定社会文化事业发展规划并组织实施；指导各类社会文化事业的建设与发展。
（七）管理图书馆事业，指导图书文献资源的建设、开发和利用；组织推动图书馆标准化、现代化建设。
（八）归口管理对外文化工作和对香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾的文化交流工作，拟定对外及对香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾文化交流政策、法规；代表国家签订中外文化合作协定、年度执行计划和文化交流项目计划；指导驻外使（领）馆文化机构及驻香港特别行政区、澳门地区文化机构的工作。
(九）按照国务院规定，管理国家文物局。
(十）承办国务院交办的其他事项。
新闻出版总署（国家版权局）主要职责
（一） 起草新闻出版、著作权方面的法律、法规草案；研究拟定新闻出版业的方针政策；制订新闻出版、著作权管理的规章和重要管理措施并组织实施和监督检查。
（二） 制定新闻出版业的发展规划、宏观调控目标和产业政策并指导实施；制定全国出版、印刷、复制、发行单位总量、结构、布局的规划并组织实施；参与拟定新闻出版业的经济政策和有关的经济性宏观调控措施；指导、推进新闻出版业的改革。
（三） 审批新建出版单位（包括图书出版社、报社、期刊社、音像出版社、电子出版物出版社等，下同）和出版物（包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物，下同）总发行单位；审批音像制品和电子出版物复制单位；审批著作权集体管理和涉外代理等机构；核准新闻出版外商投资企业和出版物进出口单位及其在境外设立的类似机构。
（四） 对新闻出版活动（包括出版物的出版、印刷、复制、发行、进出口贸易等）实施监督管理；查处或组织查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行、进出口单位的违规活动。
（五） 审核互联网从事出版信息服务的申请，对互联网出版信息内容实施监督管理。
（六） 拟定出版物市场"扫黄打非"的方针、政策和计划并指导实施；查处或组织查处非法出版物和非法出版活动；组织、协调各有关部门和地方的"扫黄打非"工作；组织、协调、指导"扫黄打非"集中行动和大案要案的查处工作。
（七） 拟定出版物市场的宏观调控政策、措施并指导实施；对出版物市场实施监督管理。
（八） 负责音像制品出版、复制管理和电子出版物出版、复制、发行管理。
（九） 负责全国印刷业（包括出版物印刷、包装装潢印刷及其他印刷品的印刷）的监督管理。
（十） 组织、指导党和国家重要文件、文献以及教科书和其他重点出版物的出版发行工作。
（十一） 管理著作权工作，查处或组织查处有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件；代表国家处理涉外著作权关系，组织参加著作权的双边或多边条约、协议的谈判、签约和国内履约活动。
（十二） 负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作；承办政府间文化协定中有关新闻出版、著作权项目的执行工作；管理、协调图书、报纸、期刊和电子出版物的进口贸易；组织、推动出版物的出国（境）展览、展销和出口贸易。
（十三） 负责国家古籍整理出版规划工作。
（十四） 编制新闻出版业科技发展规划和信息化、网络化、标准化规划并指导实施，组织协调新闻出版业的科技进步工作。
（十五） 编制新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并指导实施；负责新闻出版业和著作权管理工作全国性评奖和表彰活动。
（十六） 承办党中央、国务院交办的其他事项。
广电总局的介绍：广电总局，全称是中华人民共和国国家广播电影电视总局。原为广电部。主要职能是监管中华人民共和国境内的所有广播电视媒体。广电总局由中宣部和国务院领导。
广电总局的主要职能有：研究并拟定广播电视宣传和影视创作的方针政策，把握舆论导向；指导广播电视宣传和广播影视创作并协调其题材规划；指导广播电影电视管理体制改革。
研究并起草广播电影电视事业管理的法律、法规；制订广播电影电视管理规章和事业的发展规划；监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理并负责内容审核。
审批县级以上(含县级)广播电视播出机构和电影、广播电视节目、电视剧制作单位的建立和撤销；组织审查在广播电视中播出的电影、电视剧及其他节目的内容和质量；发放和吊销电影摄制、公映许可证和电视剧制作、发行许可证。
管理广播电影电视科技工作，制订有关技术政策和标准，指导广播电影电视系统适用高新技术的科学研究和开发应用；研究广播电影电视方面的经济政策。
按照国家的统筹规划、宏观政策和法律法规，对广播电视专用网进行具体规划并管理；制订广播电视专用网的具体政策、规章和技术标准，指导分级建设和开发工作，保证广播电视节目的安全播出；受信息产业部委托，编制广播电视专用频段的规划，指配广播电视频率(频道)和功率等技术参数；参与制订国家信息网络的总体规划。
领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台，对其重大宣传进行协调和检查，统一组织和管理其节目的传输覆盖。
研究制订广播电影电视系统外事工作的有关规定；管理并指导广播电影电视对外和对香港特别行政区及澳门、台湾地区的交流与合作。
承办党中央、国务院交办的其他事项。
另：地方的文化局+出版局+广播电视局都在国家大政方针下，根据地方情况做局部调整如下:

文化广播电视管理局职能
一、贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于文化艺术、广播电视、文物工作的方针、政策、法规；负责全市文化艺术工作、文物工作和广播电视工作的组织实施。
二、研究拟定全市文化艺术、文物事业和广播电视的发展战略和发展规划；指导文化、文物、广播电视管理体制改革；研究贯彻上级有关文化、文物、广播电视方面的经济政策和产业政策。
三、管理全市文化艺术事业，指导文化艺术的创作与生产；扶持代表性，示范性、试验性文化艺术品种，推动各门类艺术的发展；归口管理全市性重大文化活动。
四、全面贯彻中央、省和市委、市政府在新闻宣传、电视制作方面的方针政策；协助市委宣传部做好舆论导向和宣传管理工作。
五、围绕市委、市政府的中心工作积极开展广播电视宣传工作，直接领导和管理昆山市广播电视台，对广播电视节目审查把关。组织、指导全市的广播电视宣传和节目创作及制作。
六、依法管理，监督全市卫星地面接收设施和社会公共场所大屏幕；负责开办视频点播业务的管理，及对社会上设立的闭路电视、公用天线系统进行审核和管理。
七、指导各镇文化广播电视站文化事业、广播电视事业建设方面的事项，维护广播电视、网络设施安全，依法对危害广电网络设施的行为进行处理。
八、指导全市广播电视系统高新技术的科学研究、开发、利用，负责全市广播电视数据网的建设、开发及维护管理方面的工作。
九、管理全市社会文化事业，拟定全市社会文化事业和产业发展规划并组织实施；指导各类社会文化事业和产业的建设与发展；指导、协调全市性重大社会文化活动；管理全市图书馆事业，指导图书文献资源的开发和利用；组织推动图书馆标准化、现代化建设。
十、归口管理全市文化市场，会同有关部门拟定文化市场发展规划和管理规章，研究文化市场发展态势，负责对各类文化经营单位的管理和审批、审核，指导文化市场稽查工作。
十一、归口管理全市文化艺术、文物事业、广播电视的对外工作和对香港、澳门特别行政区及台湾地区的合作交流工作。按有关规定管理境外来访电视摄制组和中外合拍电视剧（片）等事项。
十二、研究拟定全市文化艺术事业、文物事业和广播电视事业的人才发展规划，制定人才培训和艺术教育规划组织实施。
十三、主管全市文物工作，监督实施《中华人民共和国文物保护法》及有关法规、规章、政策；加强文物法制建设，做好全市文物保护工作；管理全市考古事业、文物市场等有关工作。
十四、负责对全市音像制品经营单位的监督管理工作，查处违法违规行为。负责上述单位申请设立的初审、申报和年检工作。
十五、贯彻中央、省、市“扫黄”“打非”工作精神，负责制订全市“扫黄”“打非”工作计划和阶段行动方案。
十六、承办市委、市政府交办的其他事项。

新闻出版局职能:
一、 出版业管理 二、 印刷复制）业管理 三、 出版物发行管理 四、 著作权行政管理 五、“扫黄”“打非”工作 六、其他工作

F. 中国在新闻媒体的监管方面的法律有哪些

主要有《版抄权法》、《中华人民共和国著作权法》、《世界版权公约》《 民法通则》
新媒体采编相关法律法规 ，在国内新媒体发展的过程中，政策法规的出台以及管理体系的调整可以说是在匆忙之中启动的。特别是互联网的跨媒体特征，给原来按照行业界限划分的管理体制带来了挑战。新媒体面临的法律环境是比较复杂的，仅仅针对互联网的相关法律法规就有数十个，其中有宪法与法律，有司法解释，有行政法规、部门规章和部门通知，还有地方法规和行业规范。而面对新媒体不断涌现的新应用，已有政策法规还将继续调整、修改，新的法规还会不断颁布。作为新媒体从业人员，需要对这些政策法规有面上的了解，树立相应的法律意识，这也是避免触碰管理和法规红线，保障媒体正常运行的基本要求。

G. 通告与通知的区别

通知与通告的区别在于：

1，适用范围不同。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。可见通知的适用范围要比通告广，在所有的公文中，通知的应用范围最为广泛。

2，收文机关不同。通知一般具有明确的受文对象，换句话说，通知主要针对的是主送机关发文，有明确的主送机关;而通告一般没有明确的受文对象，也就是说，通告一般没有明确的主送机关，都是泛指的，大多数都是直接行文或直达行文。

3，命令性程度不同。从通知的适用对象来看，通知的作用主要在于要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，这就说明通知具有很强的命令性和约束性，下级机关和有关单位必须履行上级机关所要求的事项;通告的作用主要在于要求下级或相关单位应当遵守或者周知，虽然通告也具约束性，但通告并没有通知那么强的命令性。

4，主要特点不同。通告具有专业性和行业性的特点，即：通告的内容多涉及到公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理以及金融等方面，行文中常常带有一些行业术语。通知的内容则相对很广泛。

通知的特点在于内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错。其次是目的的告知性。

通告拥有知照性下行文，具有鲜明的告知性，一定的制约性等特点，因其内容多涉及具体的业务活动或工作，所以，通告在内容上还具有专业性的特点。

H. 百姓遇到困难可拨打那个新闻媒体求助

1、市长热线

沟通政府部门和为人民群众的联系，方便市民直接反映情况，提出建议，咨询问题 ，监督，检查，指导，协调市政管理的各项业务工作。

2、妇女热线

提供在线咨询、开展维权服务的有效方式。通过热线为广大妇女提供更加便捷高效的维权服务，了解妇女所需，及时向各级党委和政府反映妇女最关心、最直接、最现实的问题，直接把维权服务送到妇女群众身边，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力。

3、法律专线

是市、区县司法局及法律援助中心面向广大市民群众的法律咨询专用电话，它接受解答群众的法律咨询，配合调处民间纠纷，及时反映群众的法律需求信息，指导和接受法律援助申请，维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。

面向所有市民，由专业高等律师或法律工作者回答各种各样的法律问题，法律问题的解答和法律援助。

4、公安局

预防、制止和侦查违法犯罪活动;防范、打击恐怖活动;维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为;管理交通、消防、危险物品;管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。

维护国(边)境地区的治安秩序;警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施;管理集会、游行和示威活动，监督管理公共信息网络安全监察工作。

5、派出所

坚决贯彻公安工作的路线、方针、政策;同犯罪分子作斗争;防、控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序，保障人民合法权益不受侵犯，保卫国家安全。

6、民政局

法律法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案并组织实施。拟定民政事业中长期发展规划和政策并监督实施，承担依法对本市社会团体、社会服务机构、基金会进行登记和监督管理责任。指导各区社会团体、社会服务机构的登记管理工作。

I. 新闻政策与新闻法规的区分

新闻政策与新闻法规有区别,又有密切的关系。在没有新闻法的情况下,执政党和政府制订回的新闻政策,在相当答程度上起新闻法的作用;在新闻法已经制定,但尚不完备的情况下,根据形势需要制定的新闻政策,对新闻法起补充作用。