南水北调供水条例

㈠ 山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例的第三章 污染防治

第一节 一般规定
第十四条 实行沿线区域分级保护制度。根据南水北调工程调水水质的要求，将沿线区域划分为三级保护区：核心保护区、重点保护区和一般保护区。
核心保护区是指输水干线大堤或者设计洪水位淹没线以内的区域。
重点保护区是指核心保护区向外延伸十五公里的汇水区域。
一般保护区是指除核心保护区和重点保护区以外的其他汇水区域。
第十五条 实行水污染物排放总量控制制度。沿线区域内主要水污染物的排放总量、需要削减的排污量以及削减时限，应当符合水污染防治规划的要求。
超过水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府负责组织削减已有污染源的排污总量；在未完成削减排污总量前，环境保护行政主管部门不得审批新增水污染物排放总量和可能有重大水环境影响的建设项目。
第十六条 沿线区域内的水污染物排放，应当按照《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》执行。
排放水污染物超过前款规定标准、超过污染物排放量控制指标或者对调水水质产生明显影响的，环境保护行政主管部门应当责令限期治理。限期治理期间，排污单位应当限制产量和污染物排放量，并不得建设增加污染物排放量的项目；逾期未完成治理任务的，由环境保护行政主管部门责令其停产治理。
第十七条 沿线区域各级人民政府应当结合本地实际，合理规划建设再生水截蓄导用、人工湿地水质净化等工程，并配套制定和实施防污调控方案，保证调水水质。
第十八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门制定水污染事故应急预案，报同级人民政府批准后实施。
重点排污单位应当制定突发环境事件预警和应急预案，并报当地环境保护、公安、水利、渔业、安全监督等部门备案。
发生较大、重大或者特别重大水污染事故的，应当立即启动应急预案，采取相应措施减轻或者消除危害。
第二节 城市污水和垃圾污染防治
第十九条 县级以上人民政府应当按照水污染防治和保证调水水质的要求，组织建设城镇污水管网、污水处理厂和垃圾集中处理设施，并确保于调水前建成和投入使用。
城市旧城区改造和新区开发中的污水管网，应当按照雨污分流和污水资源化的要求进行规划建设；已建区域应当逐步对现有污水管网进行改造或者建设截污管网，实行雨污分流。
第二十条 城镇污水管网覆盖范围内产生的污水，应当全部排入城镇污水管网；排污单位应当对产生的污水进行预处理，达标后方可排入城镇污水管网。
未纳入城镇污水管网覆盖范围内的排污单位，必须对产生的污水进行处理，并做到达标排放。
第二十一条 污水处理厂应当保证污水处理设施正常运行。因设施改造或者技术检修等原因确需停止运行的，必须启动应急预案，并向当地建设和环境保护行政主管部门报告。应急预案应当提前报设区的市建设和环境保护行政主管部门批准，并报省建设和环境保护行政主管部门备案。
污水处理厂不得超标排放污水。污水处理厂处理后的污水应当达到《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》的要求。
第二十二条 污水处理厂应当进行脱氮除磷处理，配套建设再生水利用和污泥处理、处置设施。
污水处理厂应当安装进、出水水质自动监测装置，并与全省环境监测监控系统联网。
第二十三条 城市生活垃圾以及其他垃圾的处理，应当通过垃圾集中处理设施进行。可以进行资源化处理的，应当予以分类拣选和回收利用；属于有毒有害物质的，应当由具备相应资质的单位进行无害化处置。
第三节 工业污染防治
第二十四条 设置排污口、扩大排污口或者改变排污口位置的，应当符合水体水质标准和污染物排放总量控制及削减幅度的要求。不符合要求的，有关部门不得批准。
核心保护区内不得设置排污口；原有的排污口应当于调水前拆除。
重点保护区内应当严格限制设置排污口。
第二十五条 环境保护行政主管部门和其他部门应当严格执行禁止与限制开发建设的产业名录，并优先安排无污染或者污染轻的项目。
沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。建设其他项目的，应当符合污染物排放总量控制以及削减幅度的要求；不符合的，环境保护行政主管部门不得批准其环境影响评价文件。
第二十六条 核心保护区内除建设必要的水利、供水、航运和保护水源的项目外，不得新建、改建、扩建其他直接向水体排放污染物的项目；原有的直接向水体排放污染物的项目，应当于调水前拆除或者迁移。
第二十七条 重点保护区内不能做到稳定达标排放的污染严重的企业或者生产线，应当依法予以关闭、搬迁或者停止运行。
第二十八条 能够做到达标排放但仍对调水水质产生明显影响的造纸、酒精、化工、淀粉、印染等生产企业，应当对其排放的废水实施资源化处理。
第二十九条 煤炭、矿山、冶炼等用水量大且易于回收使用的企业，应当建设相应的截蓄回用设施，实现水资源的循环利用。
第四节 面源污染和其他污染防治
第三十条 任何单位和个人不得向水体排放、倾倒生活污水、垃圾、油类、酸液、碱液和剧毒废渣废液等有毒有害物质。
在核心保护区或者主要河流两岸露天堆放、储存固体废物以及煤炭、石灰等易污染水体的物质的，应当采取必要的防止污染水体的措施。
第三十一条 在沿线区域内禁止使用高毒、高残留的农药，并遵守下列规定：
(一)在一般保护区内应当逐步减少农药、化肥等农业投入品使用量；
(二)在重点保护区内限制使用农药、化肥等农业投入品；
(三)在核心保护区内禁止使用农药、化肥等农业投入品。
县级以上人民政府应当制定具体的政策和措施，推广使用有机肥和高效、低毒、低残留、易降解的农药，推行精确施肥、配方施肥等科学施肥技术，鼓励使用生物农药和采用病虫害综合防治技术。
第三十二条 在核心保护区内禁止从事规模化畜禽养殖；在其他区域内从事规模化养殖的，应当建设配套的污染防治设施，并保证污染防治设施正常运行。
对畜禽粪便、农作物秸秆、农用地膜等农业生产残留物，应当进行无害化处理和资源化利用。
第三十三条 实行南四湖、东平湖湖区功能区划制度和人工养殖总量控制制度。
根据湖区的功能分区和环境承载能力，将湖面划分为禁止养殖区、天然捕捞区、人工养殖区以及水生植物栽培区。
人工养殖区内应当合理确定养殖规模、品种和密度，鼓励推广使用污染物产生量少和自然水体养殖技术，限量发展并逐步取消人工投饵性鱼类网箱、网围等养殖方式，并不得使用违禁药物。
人工养殖区应当建立必要的隔离设施，防止养殖污染其他水域。在人工养殖区以外的其他人工养殖设施，应当依法清除。
第三十四条 核心保护区内不得新建、改建、扩建直接向输水干线排污的饭店、旅馆或者其他旅游、娱乐设施；已建成的，应当限期治理；经治理后仍不符合要求的，依法予以拆迁或者关闭。
第三十五条 进入输水干线的机动船舶，应当配备相应的防止污染的设备和油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存储设施，并制定船舶污染事故应急预案。
在港口、码头、船闸等船舶集中停泊区域，应当设置与其吞吐能力或者通行能力相适应的船舶油污、污水、垃圾等污染物接收与处理设施、设备。污染物接收与处理设施、设备的建设，由港口、码头、船闸的经营单位负责。
运输、储存危险化学品的，按照国务院《危险化学品安全管理条例》有关规定执行。
第三十六条 实行河道底泥清淤疏浚制度。
河道底泥对调水水质产生较大影响的，当地人民政府应当及时组织有关部门清淤疏浚。

㈡ 南水北调中线干线主要经过哪几个省级行政区

南水北调中复线工程总干渠制调水路线，起点湖北省（鄂）丹江口市、河南省（豫）淅川县之间的丹江口水库——水域横跨鄂、豫两省，经过河南（豫），河北（冀），到达天津（津），北京（京）地区，从头到尾共经过五个省级行政区。

(2)南水北调供水条例扩展阅读：

中线工程于2003年12月31日开工建设。

该工程是从位于长江支流汉江上游的丹江口水库引水，输水总干渠的首闸是河南省南阳市淅川县境内的陶岔渠，沿途经过伏牛山和太行山山前平原，京广铁路西侧，跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，建设专用的立交供水渠道，采用自流方式，沿途供水，最终抵达北京和天津。

中线调水工程总干渠长1246公里，其中黄河以南462公里，穿黄河段约10公里，黄河以北774公里。天津干渠长144公里。

根据《南水北调工程供用水管理条例》，南水北调中线工程年调水平均数为95亿立方米，中线工程的水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。2014年9月29日，工程通过验收，具备通水条件。2014年12月12日正式通水。

㈢ 我国管理水资源的法律,标准,规范,或要求都有那些 请尽量说得全面一点，随便说，只要是和水资源有关系的

1.国务院关于保护水库安全和水产资源的通令
2.电力工业部关于对水电站征收水资源费和库区开发费问题的通知
3.国务院办公厅关于征收水资源费有关问题的通知
4.最高人民法院关于对征收水资源费法律适用问题的答复
5.《建设项目水资源论证管理办法》
6.关于做好建设项目水资源论证工作的通知
7.《关于全国水资源综合规划编制工作有关问题的意见的通知》
8.水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）
9.关于印发《中央分成水资源费使用管理暂行办法》的通知
10.关于规范水能（水电）资源有偿开发使用管理有关问题的通知
11.国家发展改革委、财政部、水利部关于中央直属和跨省水利工程水资源费征收标准及有关问题的通知
12. 水资源费征收使用管理办法
13. 三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法
14.关于开展建设项目水资源论证管理办法立法后评估工作的通知
15.取水许可和水资源费征收管理条例
16. 国家发展改革委、财政部关于南水北调工程受水区对中央直属电厂用水征收水资源费有关问题的通知
17.水利部办公厅关于做好水文、水资源调查评价乙级资质评审工作的通知
18.国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知
19.水利部关于做好水资源调查评价成果协调工作的通知
20.关于请协调配合进一步做好全国水资源综合规划编制工作的通知
21.关于印发《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》的通知
22.21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目管理办法
23.关于进一步做好全国水资源综合规划编制工作的通知
24.关于推迟颁发建设项目水资源论证资质证书的公告
25.关于进一步加强水资源保护确保供水安全的紧急通知
26.水利部办公厅《关于开展水文、水资源调查评价资质申报工作的通知》
27. 关于贯彻落实《中华人民共和国水法》进一步加强水资源管理工作的通知
28.关于加强地下水超采区水资源管理工作的意见

㈣ 节约用水的相关政策法规有哪些

工业和信息化部 水利部 全国节约用水办公室 关于深入推进节水型企业建设工作的通知，
城市回节约答用水管理规定，
一、认真安排部署相关工作。各地要按照《通知》的要求，制定宣传计划，明确职责分工，以创新的思路、喜闻乐见的形式开展宣传，引导城市居民自觉参与到节水工作中来，不断提高城市居民节水意识，改善城市水环境建设，保障城市供水安全。

二、举办启动仪式。5月11日，乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉市和库尔勒市等4个城市举行全国城市节约用水宣传周启动仪式。其他地、州、市按《通
知》要求，结合各地实际，确定宣传活动内容。各地要向广大居民宣传节水的重要性和必要性，使节水融入到城市居民日常生活中，推动节水工作不断发展。

三、推进节水型城市创建工作。创建节水型城市是节水工作的有力推手，各地要建立节水机构，完善节水措施，积极开展节水型城市创建，保障节水工作取得实效。

㈤ 南水北调的管理对策是什么 急求

南水北调政策

南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺和生态环境恶化、促进水资源整体优化配置的重大战略性基础设施，对改善和修复北方地区生态环境，保障广大北方地区经济、社会与人口、资源、环境的可持续性发展具有十分重大的意义。该工程总体规划50年，2002～2010年为近期阶段，主要实施东线一、二期工程和中线一期工程。目前，我省开始实施南水北调中线一期工程，完成了南水北调中线干线京石段应急供水工程307.5km，省内邯石段工程将于2010年初开工建设。

随着南水北调工程建设的逐步展开，工程规模不断形成，保障供水、防洪、抗旱、除涝等方面的效益逐步显现。但是，随之产生的工程沿线地区水资源配置的变化，带来了新的经济与社会方面的变化，这必将引起利益格局的调整与变化，从而产生新的矛盾。同时，因南水北调工程建设活动发生的各种经济关系、行政管理关系和民事关系，涉及到国家机关、建设单位、设计和施工单位以及材料、设备、构配件供应以及各类企事业单位和个人等之间的相互关系越来越多。这些利益关系需要用法律形式来确定，规范有关主体的权利与义务，建立必要的调水与管水秩序，把调水工程纳入法制化管理的轨道。

一、建立健全南水北调工程法规体系势在必行

第一，建立南水北调工程法规体系是由其自身特性决定的内在需要。南水北调工程投资规模巨大、涉及因素众多、影响范围广泛、利益群体复杂，涵盖自然、经济、社会、环境、技术等多个领域，在前期规划、工程建设和运行管理整个阶段都面临着艰巨复杂的挑战。因此，在采取行政、科技、经济等措施的同时，更应采取行之有效的法制手段，规范各个主体的权利义务与责任，协调各方利益关系，依法确保规划目标的顺利实施，才能真正实现以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的最终目标。

第二，建立南水北调工程法规体系是提高经济社会发展质量及其可持续性能力的需要。水在国计民生和经济社会发展中占有极其重要的地位。但水资源的有限性、不可替代性以及日益突出的短缺性，使水资源对国民经济发展质量的限制和制约作用越来越突出，更需要通过完善的法规制度体系加强水资源综合管理和合理配置，全面提高调水调控能力，通过实施南水北调工程逐步构成我省“两纵六横十库”水资源的总体布局。

第三，建立南水北调工程法规体系是实现南水北调工程供水安全保障的需要。水资源的供给规模直接关系到人民群众生活、生产、生态用水安全。河北省属典型的资源型缺水省份，特别是南水北调受水区城市供水危机日益显现，虽然建设了一批地表水引水工程，但城市供水水源单一、供水保证率低等问题普遍存在，影响重大项目立项和城市化进程，制约了经济社会的发展。南水北调工程是解决这一难题的战略性措施，但因其存在供水目标多、供水对象复杂、供水范围大等突出问题，需要通过完善的法规体系予以调整规范，多方面促动发挥多水源供水的综合优势，从而达到保障受水区供水安全的目的。

第四，建立南水北调工程法规体系是统筹协调南水北调工程沿线区域、城乡、经济、人与自然和谐发展的需要。实施南水北调工程，是我省实现区域均衡发展和全面建设小康社会的重要物质保证。建立相应的南水北调工程法规体系的目的在于紧紧把握对工程带来的资源、经济、生态、环境、人口、社会等新的影响和问题，开展调查研究，对调水区、输水区、受水区不同的利益需求以及平衡协调机制进行重点规划，通过立法打破地区、部门限制，立足整个经济带的可持续发展统筹考虑和解决问题，使工程的综合效益得以充分发挥，负面效应得到重视并提出法制防范措施，实现和谐发展。

二、南水北调工程法规体系应包涵的主要内容

第一，规范符合南水调工程特性的管理体制。南水北调工程具有公益性与经营性双重功能，宏观管理与微观管理同时存在的特点，应进一步以《中华人民共和国水法》为母法，按照“政府宏观调控、准市场机制运作、现代企业管理、用水户参与”的建设管理原则，建立适应社会主义市场经济体制的管理模式，理顺各方关系，加快南水北调工程沿线城市调水、供水、排水、污水处理统一管理的进程，促进解决水与经济、社会和环境协调发展的问题，实现水资源的统一管理和优化配置。

第二，促进形成合理的水价机制。建立和完善水价形成机制及其计收办法，是水价改革的前提。对于那些引入水资源的地区来讲，对同一地区不同水源(主、客水，地表水、地下水)应当执行统一水价；通过水价形成机制，合理把握水价调整的力度和时机，提前消化水价矛盾积累较大的地区，才能有效实施水价改革；将工程水价、资源水价和环境水价统筹安排，循序渐进，分步到位；制定用水定额，用水实行定额管理，超计划用水累进加价。

第三，建立南水北调经济带专有的节水市场开发机制。节水是南水北调工程健康运行的重要措施。通过放开节水市场，量化用水效益，提高用水效率，需要积极进行水权有偿转让的探索，利用市场机制引导水资源向高效节水的领域配置。建立节水监督管理制度，制定和实施各类用水产品和设备的节水标准，大力推进节水产品认证，建立节水产品市场准入制度，对达不到节水标准的产品，禁止生产、销售。建立高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，定期发布限制、淘汰落后高耗水工艺和设备(产品)的目录。加强节水统计工作，建立由综合评价指标、行业用水评价指标和节水管理评价指标组成的节水型社会建设的评价体系，通过一系列量化指标来衡量用水效率和用水效益情况，综合考核各地区节水型社会建设的进程和成果。

第四，加强对南水北调工程水污染的防治。搞好南水北调，治污是关键，沿线区域应当实行较其他地区更高的水污染物综合排放标准。要改善当前水质状况不容乐观的局面，应当尽快建立完善的水污染防治机制，确保调水水质和沿线群众饮用水安全。遵循预防为主、防治结合、全面规划、综合治理的方针，坚持先治污后调水、水资源循环利用、生态修复与保护并举的原则，建立沿线区域水污染防治扶持与生态补偿机制，强化沿线区域各级人民政府的环境保护责任，采取具体措施改善本行政区域的水环境质量。

第五，实行南水北调工程专有的工程管理。为进一步提高水资源利用对于经济、社会和环境效益的转化能力，要将工程措施、技术措施、管理措施有机的结合起来，所以势必要尽快研究出台全面细化的《南水北调工程管理条例》以及相关的一系列配套政策法规。依靠法制的力量，用法律、政策来规范和调节政府行为、企业行为、用户行为及其相互关系，加强主体工程与配套工程的建设、维护和管理，确保建设、维护、管理资金到位，促进良性循环，保证南水北调经济带的总用水效益。

第六，建设南水北调受水区初始水权配置的协商仲裁机制。保证各个受水区取用水的公平性与效率性，有效解决或降低区域间初始水权配置矛盾的发生，实现南水北调工程干支线水资源配置的整体优化。因此，在初始水权配置过程中，应当尽快通过立法，改善因水资源的无效利用、不公平利用和不可持续利用的严峻局面，预先设计协商仲裁程序与机制，以各个区域用水主体有动力实现协商目标为前提，遵循一定的协商规则来确定各自的水权配置量，以达到优化整个系统水资源的配置效果，建立新的用水秩序。

三、建立完善南水北调工程法规体系的建议

第一，南水北调工程法规体系，应以“水法”为核心。在“水法”的规定之下，制订由一系列配套行政法规、地方法规、部门规章、地方规章和规范性文件组成的法规体系。随着南水北调工程的建设实施，目前南水北调工程建设管理的法规框架体系已基本形成，当前已出台的专属南水北调的法律法规，以国务院南水北调工程建设委员会办公室的文件较多，针对工程建设过程中的初步设计、资金管理、计划投资、质量监督、征地移民、招标投标、工程验收、建设管理、建设稽察、举报受理等各个方面建立了其相应的规章制度，但在建设于运行管理体制、水价改革、节约保护、保障措施等方面还存在明显不足，因此必须加紧制定相关政策法规，建立适应统一管理、科学管理的水政策法规体系，为实现水资源供需平衡和南水北调来水与本地水源顺利衔接提供法律保证。确立适应市场经济发展同水资源优化配置相衔接的政策体系，为水资源管理实现政企分开、政事分开打好基础。创造适应市场运行的水资源保护、开发和利用的新机制。

第二，加强调查研究，全面深入分析影响南水北调工程管理决策的动因。南水北调工程建成后，涉及管理体制、水资源配置和调度、工程运行机制、水环境保护、调入区和调出区、防洪与供水、供水与需水、当地水与调入水、地表水与地下水、特枯水年的应急对策等若干关系的协调问题。现在应以工程建设为契机，未雨绸缪，积极探讨市场经济条件下的协调发展机制，深入研究南水北调工程对资源、经济、人口、社会等所可能带来的新影响和新问题，全面分析影响南水北调工程管理决策的具体因子，制定合理的水环境保护标准、水源调度办法、水保和节水措施、运行方案、受理制度等方面的法律依据。

第三，进一步强化水行政执法力度。适应加强法律实施的要求，积极贯彻以《水法》为核心的水法律法规，严格执行规范性文件，加强执法，充分发挥民事和刑事手段，加大对违法行为的惩治力度，确保南水北调工程安全、输水安全、用水安全。不断更新执法理念、创新执法方式，提高社会管理和公共服务的能力和水平，强化对南水北调工程的执法保障能力。

第四，扎实做好水法制宣传工作。进一步重视面向全社会的水法制宣传教育，加大集中性宣传的力度，拓展经常性宣传的广度和深度，提高水法制宣传的效果和覆盖面，为全面推进依法调水、促进水利又好又快发展创造浓厚的法治氛围。大力宣传南水北调工程对我省经济社会的重大意义，使南水北调工程深入人心，在全社会形成人人了解南水北调、人人关心南水北调、人人支持南水北调的局面，为南水北调工程建设和良性运行营造良好的社会氛围。

㈥ 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的条例全文

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例
（2006年7月7日中华人民共和国国务院令第471号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）
第一章总则
第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。第三条国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；（五）因地制宜，统筹规划。第五条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。国务院水利水电工程移民行政管理机构（以下简称国务院移民管理机构）负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
第二章移民安置规划
第六条已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。第七条移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹没区实物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境承载能力编制。工程占地和淹没区实物调查，由项目主管部门或者项目法人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施；实物调查应当全面准确，调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。实物调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物调查工作作出安排。第八条移民安置规划大纲应当主要包括移民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。第九条编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见；必要时，应当采取听证的方式。经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。第十条已经成立项目法人的，由项目法人根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划；没有成立项目法人的，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府，根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划。大中型水利水电工程的移民安置规划，按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核移民安置规划，应当征求本级人民政府有关部门以及移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。第十一条编制移民安置规划应当以资源环境承载能力为基础，遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合的原则。编制移民安置规划应当尊重少数民族的生产、生活方式和风俗习惯。移民安置规划应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划相衔接。第十二条移民安置规划应当对农村移民安置、城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库水域开发利用、水库移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概（估）算等作出安排。对淹没线以上受影响范围内因水库蓄水造成的居民生产、生活困难问题，应当纳入移民安置规划，按照经济合理的原则，妥善处理。第十三条对农村移民安置进行规划，应当坚持以农业生产安置为主，遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则，合理规划农村移民安置点；有条件的地方，可以结合小城镇建设进行。农村移民安置后，应当使移民拥有与移民安置区居民基本相当的土地等农业生产资料。第十四条对城（集）镇移民安置进行规划，应当以城（集）镇现状为基础，节约用地，合理布局。工矿企业的迁建，应当符合国家的产业政策，结合技术改造和结构调整进行；对技术落后、浪费资源、产品质量低劣、污染严重、不具备安全生产条件的企业，应当依法关闭。第十五条编制移民安置规划应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见；必要时，应当采取听证的方式。经批准的移民安置规划是组织实施移民安置工作的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当依照本条例第十条的规定重新报批。未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目，有关部门不得批准或者核准其建设，不得为其办理用地等有关手续。第十六条征地补偿和移民安置资金、依法应当缴纳的耕地占用税和耕地开垦费以及依照国务院有关规定缴纳的森林植被恢复费等应当列入大中型水利水电工程概算。征地补偿和移民安置资金包括土地补偿费、安置补助费，农村居民点迁建、城（集）镇迁建、工矿企业迁建以及专项设施迁建或者复建补偿费（含有关地上附着物补偿费），移民个人财产补偿费（含地上附着物和青苗补偿费）和搬迁费，库底清理费，淹没区文物保护费和国家规定的其他费用。第十七条农村移民集中安置的农村居民点、城（集）镇、工矿企业以及专项设施等基础设施的迁建或者复建选址，应当依法做好环境影响评价、水文地质与工程地质勘察、地质灾害防治和地质灾害危险性评估。第十八条对淹没区内的居民点、耕地等，具备防护条件的，应当在经济合理的前提下，采取修建防护工程等防护措施，减少淹没损失。防护工程的建设费用由项目法人承担，运行管理费用由大中型水利水电工程管理单位负责。第十九条对工程占地和淹没区内的文物，应当查清分布，确认保护价值，坚持保护为主、抢救第一的方针，实行重点保护、重点发掘。
第三章征地补偿
第二十条依法批准的流域规划中确定的大中型水利水电工程建设项目的用地，应当纳入项目所在地的土地利用总体规划。大中型水利水电工程建设项目核准或者可行性研究报告批准后，项目用地应当列入土地利用年度计划。属于国家重点扶持的水利、能源基础设施的大中型水利水电工程建设项目，其用地可以以划拨方式取得。第二十一条大中型水利水电工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，实行一次报批、分期征收，按期支付征地补偿费。对于应急的防洪、治涝等工程，经有批准权的人民政府决定，可以先行使用土地，事后补办用地手续。第二十二条大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。土地补偿费和安置补助费不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准，按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿；对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助。使用其他单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿；使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。移民远迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等应当分别依照本条第三款、第四款规定的标准给予补偿。第二十三条大中型水利水电工程建设临时用地，由县级以上人民政府土地主管部门批准。第二十四条工矿企业和交通、电力、电信、广播电视等专项设施以及中小学的迁建或者复建，应当按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿。第二十五条大中型水利水电工程建设占用耕地的，应当执行占补平衡的规定。为安置移民开垦的耕地、因大中型水利水电工程建设而进行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建设占用耕地的数量。大中型水利水电工程建设占用25度以上坡耕地的，不计入需要补充耕地的范围。
第四章移民安置
第二十六条移民区和移民安置区县级以上地方人民政府负责移民安置规划的组织实施。第二十七条大中型水利水电工程开工前，项目法人应当根据经批准的移民安置规划，与移民区和移民安置区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者市、县人民政府签订移民安置协议；签订协议的省、自治区、直辖市人民政府或者市人民政府，可以与下一级有移民或者移民安置任务的人民政府签订移民安置协议。第二十八条项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求和移民安置规划，在每年汛期结束后60日内，向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议；签订移民安置协议的地方人民政府，应当根据移民安置规划和项目法人的年度移民安置计划建议，在与项目法人充分协商的基础上，组织编制并下达本行政区域的下年度移民安置年度计划。第二十九条项目法人应当根据移民安置年度计划，按照移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给与其签订移民安置协议的地方人民政府。第三十条农村移民在本县通过新开发土地或者调剂土地集中安置的，县级人民政府应当将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费直接全额兑付给该村集体经济组织或者村民委员会。农村移民分散安置到本县内其他村集体经济组织或者村民委员会的，应当由移民安置村集体经济组织或者村民委员会与县级人民政府签订协议，按照协议安排移民的生产和生活。第三十一条农村移民在本省行政区域内其他县安置的，与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府，应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区县级人民政府，用于安排移民的生产和生活。农村移民跨省安置的，项目法人应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区省、自治区、直辖市人民政府，用于安排移民的生产和生活。第三十二条搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民。第三十三条移民自愿投亲靠友的，应当由本人向移民区县级人民政府提出申请，并提交接收地县级人民政府出具的接收证明；移民区县级人民政府确认其具有土地等农业生产资料后，应当与接收地县级人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接收地县级人民政府，统筹安排移民的生产和生活，将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。第三十四条城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建补偿费，由移民区县级以上地方人民政府交给当地人民政府或者有关单位。因扩大规模、提高标准增加的费用，由有关地方人民政府或者有关单位自行解决。第三十五条农村移民集中安置的农村居民点应当按照经批准的移民安置规划确定的规模和标准迁建。农村移民集中安置的农村居民点的道路、供水、供电等基础设施，由乡（镇）、村统一组织建设。农村移民住房，应当由移民自主建造。有关地方人民政府或者村民委员会应当统一规划宅基地，但不得强行规定建房标准。第三十六条农村移民安置用地应当依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》办理有关手续。第三十七条移民安置达到阶段性目标和移民安置工作完毕后，省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构应当组织有关单位进行验收；移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行阶段性验收和竣工验收。
第五章后期扶持
第三十八条移民安置区县级以上地方人民政府应当编制水库移民后期扶持规划，报上一级人民政府或者其移民管理机构批准后实施。编制水库移民后期扶持规划应当广泛听取移民的意见；必要时，应当采取听证的方式。经批准的水库移民后期扶持规划是水库移民后期扶持工作的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。未编制水库移民后期扶持规划或者水库移民后期扶持规划未经批准，有关单位不得拨付水库移民后期扶持资金。第三十九条水库移民后期扶持规划应当包括后期扶持的范围、期限、具体措施和预期达到的目标等内容。水库移民安置区县级以上地方人民政府应当采取建立责任制等有效措施，做好后期扶持规划的落实工作。第四十条水库移民后期扶持资金应当按照水库移民后期扶持规划，主要作为生产生活补助发放给移民个人；必要时可以实行项目扶持，用于解决移民村生产生活中存在的突出问题，或者采取生产生活补助和项目扶持相结合的方式。具体扶持标准、期限和资金的筹集、使用管理依照国务院有关规定执行。省、自治区、直辖市人民政府根据国家规定的原则，结合本行政区域实际情况，制定水库移民后期扶持具体实施办法，报国务院批准后执行。第四十一条各级人民政府应当加强移民安置区的交通、能源、水利、环保、通信、文化、教育、卫生、广播电视等基础设施建设，扶持移民安置区发展。移民安置区地方人民政府应当将水库移民后期扶持纳入本级人民政府国民经济和社会发展规划。第四十二条国家在移民安置区和大中型水利水电工程受益地区兴办的生产建设项目，应当优先吸收符合条件的移民就业。第四十三条大中型水利水电工程建成后形成的水面和水库消落区土地属于国家所有，由该工程管理单位负责管理，并可以在服从水库统一调度和保证工程安全、符合水土保持和水质保护要求的前提下，通过当地县级人民政府优先安排给当地农村移民使用。第四十四条国家在安排基本农田和水利建设资金时，应当对移民安置区所在县优先予以扶持。第四十五条各级人民政府及其有关部门应当加强对移民的科学文化知识和实用技术的培训，加强法制宣传教育，提高移民素质，增强移民就业能力。第四十六条大中型水利水电工程受益地区的各级地方人民政府及其有关部门应当按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则，采取多种形式对移民安置区给予支持。
第六章监督管理
第四十七条国家对移民安置和水库移民后期扶持实行全过程监督。省、自治区、直辖市人民政府和国务院移民管理机构应当加强对移民安置和水库移民后期扶持的监督，发现问题应当及时采取措施。第四十八条国家对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的拨付、使用和管理实行稽察制度，对拨付、使用和管理征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的有关地方人民政府及其有关部门的负责人依法实行任期经济责任审计。第四十九条县级以上人民政府应当加强对下级人民政府及其财政、发展改革、移民等有关部门或者机构拨付、使用和管理征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的监督。县级以上地方人民政府或者其移民管理机构应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的管理，定期向上一级人民政府或者其移民管理机构报告并向项目法人通报有关资金拨付、使用和管理情况。第五十条各级审计、监察机关应当依法加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的审计和监察。县级以上人民政府财政部门应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的监督。审计、监察机关和财政部门进行审计、监察和监督时，有关单位和个人应当予以配合，及时提供有关资料。第五十一条国家对移民安置实行全过程监督评估。签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取招标的方式，共同委托移民安置监督评估单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估；被委托方应当将监督评估的情况及时向委托方报告。第五十二条征地补偿和移民安置资金应当专户存储、专账核算，存储期间的孳息，应当纳入征地补偿和移民安置资金，不得挪作他用。第五十三条移民区和移民安置区县级人民政府，应当以村为单位将大中型水利水电工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布。群众提出异议的，县级人民政府应当及时核查，并对统计调查结果不准确的事项进行改正；经核查无误的，应当及时向群众解释。有移民安置任务的乡（镇）、村应当建立健全征地补偿和移民安置资金的财务管理制度，并将征地补偿和移民安置资金收支情况张榜公布，接受群众监督；土地补偿费和集体财产补偿费的使用方案应当经村民会议或者村民代表会议讨论通过。移民安置区乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当采取有效措施帮助移民适应当地的生产、生活，及时调处矛盾纠纷。第五十四条县级以上地方人民政府或者其移民管理机构以及项目法人应当建立移民工作档案，并按照国家有关规定进行管理。第五十五条国家切实维护移民的合法权益。在征地补偿和移民安置过程中，移民认为其合法权益受到侵害的，可以依法向县级以上人民政府或者其移民管理机构反映，县级以上人民政府或者其移民管理机构应当对移民反映的问题进行核实并妥善解决。移民也可以依法向人民法院提起诉讼。移民安置后，移民与移民安置区当地居民享有同等的权利，承担同等的义务。第五十六条按照移民安置规划必须搬迁的移民，无正当理由不得拖延搬迁或者拒迁。已经安置的移民不得返迁。
第七章法律责任
第五十七条违反本条例规定，有关地方人民政府、移民管理机构、项目审批部门及其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成严重后果，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定批准移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的；（二）违反规定批准或者核准未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目的；（三）移民安置未经验收或者验收不合格而对大中型水利水电工程进行阶段性验收或者竣工验收的；（四）未编制水库移民后期扶持规划，有关单位拨付水库移民后期扶持资金的；（五）移民安置管理、监督和组织实施过程中发现违法行为不予查处的；（六）在移民安置过程中发现问题不及时处理，造成严重后果以及有其他滥用职权、玩忽职守等违法行为的。第五十八条违反本条例规定，项目主管部门或者有关地方人民政府及其有关部门调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，项目法人调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十九条违反本条例规定，在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划，或者进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对有关单位处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十条违反本条例规定，侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的，责令退赔，并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。第六十一条违反本条例规定，拖延搬迁或者拒迁的，当地人民政府或者其移民管理机构可以申请人民法院强制执行；违反治安管理法律、法规的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第八章附则
第六十二条长江三峡工程的移民工作，依照《长江三峡工程建设移民条例》执行。南水北调工程的征地补偿和移民安置工作，依照本条例执行。但是，南水北调工程中线、东线一期工程的移民安置规划的编制审批，依照国务院的规定执行。第六十三条本条例自2006年9月1日起施行。1991年2月15日国务院发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》同时废止。

㈦ 南水北调是什么时候开始

【历史背景】

中国南北水资源分布不均衡。南方每年有富余的水流入大海，北方地区长期干旱缺水，尤其是华北平原，缺水已严重影响到工农业生产。与此同时，人们的节水意识依然较差，水资源利用率低，水污染也很严重。

从1952年10月30日毛泽东提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”后，中国大陆水利部门就对此召开了多次会议探讨，并组织专家进行全方面的论证。经过几十年研究，目前南水北调的总体布局确定为：分别从长江上、中、下游调水，即西线工程、中线工程和东线工程。

南水北调工程全部建成以后，每年的调水量相当于一条黄河的水量，可以有效缓解北方地区水资源紧缺状况，对于保障中国粮食安全，恢复和改善生态环境，促进西部大开发具有重大意义。

【东线工程】

东线工程计划分三期实施，2002年12月27日上午正式开工建设。工程主要是利用现有的京杭运河的河道及周围的湖泊，用闸控制。东线工程规划从长江下游抽引长江水，沿线建设的13级泵站，逐级提水北送，经洪泽湖、骆马湖、南四湖和东平湖，于山东境内分两路供水。一路越过黄河后，向黄淮海平原东部供水，自流到最终抵达天津；另一路向东供应青岛、烟台。东线输水主干线长1150公里，其中黄河以南660公里，黄河以北490公里。从东平湖向东送水到山东半岛的输水线路长约690公里。东线于2013年12月8日正式通水。

第一期工程：利用江苏省江水北调现有工程，扩大至抽江规模每秒500立方米，过黄河每秒50立方米，向胶东片供水每秒50立方米；向京浦铁路沿线和胶东片城市补充水量，改善苏北农业用水条件。

第二期工程：供水范围扩大至河北省、天津市，抽江规模为每秒600立方米，过黄河每秒100立方米，到天津每秒50立方米，向胶东地区供水每秒50立方米。

第三期工程：工程规模扩大到抽江每秒800立方米，过黄河每秒200立方米，到天津每秒100立方米，向胶东地区供水每秒90立方米。

【中线工程】

中线工程于2003年12月31日开工建设。该工程是从位于长江支流汉江上游的丹江口水库引水，输水总干渠的首闸是河南省南阳市淅川县境内的陶岔渠，沿途经过伏牛山和太行山山前平原，京广铁路西侧，跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，建设专用的立交供水渠道，采用自流方式，沿途供水，最终抵达北京和天津。中线调水工程总干渠长1246公里，其中黄河以南462公里，穿黄河段约10公里，黄河以北774公里。天津干渠长144公里。根据《南水北调工程供用水管理条例》，南水北调中线工程年调水平均数为95亿立方米，中线工程的水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。2014年9月29日，工程通过验收，具备通水条件。2014年12月12日正式通水。

【西线工程】

西线工程的目标是从长江上游引水入黄河，以解决中国西北地区和华北部分地区干旱缺水问题。该线工程地处青藏高原，海拔高，地质的构造复杂，地震烈度大，且要修建200米左右的高坝和长达100公里以上的隧洞，工程技术复杂，耗资巨大，现仍处于可行性研究的过程中。

㈧ 南水北调工程供用水管理条例的文件全文

南水北调工程供用水管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强南水北调工程的供用水管理，充分发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，制定本条例。
第二条 南水北调东线工程、中线工程的供用水管理，适用本条例。
第三条 南水北调工程的供用水管理遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持全程管理、统筹兼顾、权责明晰、严格保护，确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。
第四条 国务院水行政主管部门负责南水北调工程的水量调度、运行管理工作，国务院环境保护主管部门负责南水北调工程的水污染防治工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责南水北调工程供用水的有关工作。
第五条 南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府负责本行政区域内南水北调工程供用水的有关工作，并将南水北调工程的水质保障、用水管理纳入国民经济和社会发展规划。
国家对南水北调工程水源地、调水沿线区域的产业结构调整、生态环境保护予以支持，确保南水北调工程供用水安全。
第六条 国务院确定的南水北调工程管理单位具体负责南水北调工程的运行和保护工作。
南水北调工程受水区省、直辖市人民政府确定的单位具体负责本行政区域内南水北调配套工程的运行和保护工作。
第二章 水量调度
第七条 南水北调工程水量调度遵循节水为先、适度从紧的原则，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，加强生态环境保护。
南水北调工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据。
第八条 南水北调东线工程水量调度年度为每年10月1日至次年9月30日；南水北调中线工程水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。
第九条 淮河水利委员会商长江水利委员会提出南水北调东线工程年度可调水量，于每年9月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省人民政府和南水北调工程管理单位。
长江水利委员会提出南水北调中线工程年度可调水量，于每年10月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省、直辖市人民政府和南水北调工程管理单位。
第十条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府水行政主管部门根据年度可调水量提出年度用水计划建议。属于南水北调东线工程受水区的于每年9月20日前、属于南水北调中线工程受水区的于每年10月20日前，报送国务院水行政主管部门，并抄送有关流域管理机构和南水北调工程管理单位。
年度用水计划建议应当包括年度引水总量建议和月引水量建议。
第十一条 国务院水行政主管部门综合平衡年度可调水量和南水北调工程受水区省、直辖市年度用水计划建议，按照国务院批准的受水区省、直辖市水量分配指标的比例，制订南水北调工程年度水量调度计划，征求国务院有关部门意见后，在水量调度年度开始前下达有关省、直辖市人民政府和南水北调工程管理单位。
第十二条 南水北调工程管理单位根据年度水量调度计划制订月水量调度方案，涉及到航运的，应当与交通运输主管部门协商，协商不一致的，由县级以上人民政府决定；雨情、水情出现重大变化，月水量调度方案无法实施的，应当及时进行调整并报告国务院水行政主管部门。
第十三条 南水北调工程供水实行由基本水价和计量水价构成的两部制水价，具体供水价格由国务院价格主管部门会同国务院有关部门制定。
水费应当及时、足额缴纳，专项用于南水北调工程运行维护和偿还贷款。
第十四条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府授权的部门或者单位应当与南水北调工程管理单位签订供水合同。供水合同应当包括年度供水量、供水水质、交水断面、交水方式、水价、水费缴纳时间和方式、违约责任等。
第十五条 水量调度年度内南水北调工程受水区省、直辖市用水需求出现重大变化，需要转让年度水量调度计划分配的水量的，由有关省、直辖市人民政府授权的部门或者单位协商签订转让协议，确定转让价格，并将转让协议报送国务院水行政主管部门，抄送南水北调工程管理单位；国务院水行政主管部门和南水北调工程管理单位应当相应调整年度水量调度计划和月水量调度方案。
第十六条 国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门和有关省、直辖市人民政府以及南水北调工程管理单位编制南水北调工程水量调度应急预案，报国务院批准。
南水北调工程水源地和受水区省、直辖市人民政府有关部门、有关流域管理机构以及南水北调工程管理单位应当根据南水北调工程水量调度应急预案，制定相应的应急预案。
第十七条 南水北调工程水量调度应急预案应当针对重大洪涝灾害、干旱灾害、生态破坏事故、水污染事故、工程安全事故等突发事件，规定应急管理工作的组织指挥体系与职责、预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。
国务院或者国务院授权的部门宣布启动南水北调工程水量调度应急预案后，可以依法采取下列应急处置措施：
（一）临时限制取水、用水、排水；
（二）统一调度有关河道的水工程；
（三）征用治污、供水等所需设施；
（四）封闭通航河道。
第十八条 国务院水行政主管部门、环境保护主管部门按照职责组织对南水北调工程省界交水断面、东线工程取水口、丹江口水库的水量、水质进行监测。
国务院水行政主管部门、环境保护主管部门按照职责定期向社会公布南水北调工程供用水水量、水质信息，并建立水量、水质信息共享机制。
第三章 水质保障
第十九条 南水北调工程水质保障实行县级以上地方人民政府目标责任制和考核评价制度。
南水北调工程水源地、调水沿线区域县级以上地方人民政府应当加强工业、城镇、农业和农村、船舶等水污染防治，建设防护林等生态隔离保护带，确保供水安全。
依照有关法律、行政法规的规定，对南水北调工程水源地实行水环境生态保护补偿。
第二十条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地实行重点水污染物排放总量控制制度。
南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地省人民政府应当将国务院确定的重点水污染物排放总量控制指标逐级分解下达到有关市、县人民政府，由市、县人民政府分解落实到水污染物排放单位。
第二十一条 南水北调东线工程调水沿线区域禁止建设不符合国家产业政策、不能实现水污染物稳定达标排放的建设项目。现有的落后生产技术、工艺、设备等，由当地省人民政府组织淘汰。
南水北调中线工程水源地禁止建设增加污染物排放总量的建设项目。
第二十二条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地的水污染物排放单位，应当配套建设与其排放量相适应的治理设施；重点水污染物排放单位应当按照有关规定安装自动监测设备。
南水北调东线工程干线、中线工程总干渠禁止设置排污口。
第二十三条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地县级以上地方人民政府所在城镇排放的污水，应当经过集中处理，实现达标排放。
南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地县级以上地方人民政府应当合理规划、建设污水集中处理设施和配套管网，并组织收集、无害化处理城乡生活垃圾，避免污染水环境。
南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地的畜禽养殖场、养殖小区，应当按照国家有关规定对畜禽粪便、废水等进行无害化处理和资源化利用。
第二十四条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地县级人民政府应当根据水源保护的需要，划定禁止或者限制采伐、开垦区域。
南水北调东线工程调水沿线区域、中线工程水源地、中线工程总干渠沿线区域应当规划种植生态防护林；生态地位重要的水域应当采取建设人工湿地等措施，提高水体自净能力。
第二十五条 南水北调东线工程取水口、丹江口水库、中线工程总干渠需要划定饮用水水源保护区的，依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定划定，实行严格保护。
第二十六条 丹江口水库库区和洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖湖区应当按照水功能区和南水北调工程水质保障的要求，由当地省人民政府组织逐步拆除现有的网箱养殖、围网养殖设施，严格控制人工养殖的规模、品种和密度。对因清理水产养殖设施导致转产转业的农民，当地县级以上地方人民政府应当给予补贴和扶持，并通过劳动技能培训、纳入社会保障体系等方式，保障其基本生活。
丹江口水库库区和洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖湖区禁止餐饮等经营活动。
第二十七条 南水北调东线工程干线规划通航河道、丹江口水库及其上游通航河道应当科学规划建设港口、码头等航运设施，港口、码头应当配备与其吞吐能力相适应的船舶污染物接收、处理设备。现有的港口、码头不能达到水环境保护要求的，由当地省人民政府组织治理或者关闭。
在前款规定河道航行的船舶应当按照要求进行技术改造，实现污染物船内封闭、收集上岸，不向水体排放；达不到要求的船舶和运输危险废物、危险化学品的船舶，不得进入上述河道，有关船闸管理单位不得放行。
第二十八条 建设穿越、跨越、邻接南水北调工程输水河道的桥梁、公路、石油天然气管道、雨污水管道等工程设施的，其建设、管理单位应当设置警示标志，并采取有效措施，防范工程建设或者交通事故、管道泄漏等带来的安全风险。
第四章 用水管理
第二十九条 南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当统筹配置南水北调工程供水和当地水资源，逐步替代超采的地下水，严格控制地下水开发利用，改善水生态环境。
第三十条 南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当以南水北调工程供水替代不适合作为饮用水水源的当地水源，并逐步退还因缺水挤占的农业用水和生态环境用水。
第三十一条 南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当对本行政区域的年度用水实行总量控制，加强用水定额管理，推广节水技术、设备和设施，提高用水效率和效益。
南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当鼓励、引导农民和农业生产经营组织调整农业种植结构，因地制宜减少高耗水作物种植比例，推行节水灌溉方式，促进节水农业发展。
第三十二条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府应当制订并公布本行政区域内禁止、限制类建设项目名录，淘汰、限制高耗水、高污染的建设项目。
第三十三条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府应当将国务院批准的地下水压采总体方案确定的地下水开采总量控制指标和地下水压采目标，逐级分解下达到有关市、县人民政府，并组织编制本行政区域的地下水限制开采方案和年度计划，报国务院水行政主管部门、国土资源主管部门备案。
第三十四条 南水北调工程受水区内地下水超采区禁止新增地下水取用水量。具备水源替代条件的地下水超采区，应当划定为地下水禁采区，禁止取用地下水。
南水北调工程受水区禁止新增开采深层承压水。
第三十五条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府应当统筹考虑南水北调工程供水价格与当地地表水、地下水等各种水源的水资源费和供水价格，鼓励充分利用南水北调工程供水，促进水资源合理配置。
第五章 工程设施管理和保护
第三十六条 南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府应当做好工程设施安全保护有关工作，防范和制止危害南水北调工程设施安全的行为。
第三十七条 南水北调工程管理单位应当建立、健全安全生产责任制，加强对南水北调工程设施的监测、检查、巡查、维修和养护，配备必要的人员和设备，定期进行应急演练，确保工程安全运行，并及时组织清理管理范围内水域、滩地的垃圾。
第三十八条 南水北调工程应当依法划定管理范围和保护范围。
南水北调东线工程的管理范围和保护范围，由工程所在地的省人民政府组织划定；其中，省际工程的管理范围和保护范围，由国务院水行政主管部门或者其授权的流域管理机构商有关省人民政府组织划定。
丹江口水库、南水北调中线工程总干渠的管理范围和保护范围，由国务院水行政主管部门或者其授权的流域管理机构商有关省、直辖市人民政府组织划定。
第三十九条 南水北调工程管理范围按照国务院批准的设计文件划定。
南水北调工程管理单位应当在工程管理范围边界和地下工程位置上方地面设立界桩、界碑等保护标志，并设立必要的安全隔离设施对工程进行保护。未经南水北调工程管理单位同意，任何人不得进入设置安全隔离设施的区域。
南水北调工程管理范围内的土地不得转作其他用途，任何单位和个人不得侵占；管理范围内禁止擅自从事与工程管理无关的活动。
第四十条 南水北调工程保护范围按照下列原则划定并予以公告：
（一）东线明渠输水工程为从堤防背水侧的护堤地边线向外延伸至50米以内的区域，中线明渠输水工程为从管理范围边线向外延伸至200米以内的区域；
（二）暗涵、隧洞、管道等地下输水工程为工程设施上方地面以及从其边线向外延伸至50米以内的区域；
（三）倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉工程为从管理范围边线向交叉河道上游延伸至不少于500米不超过1000米、向交叉河道下游延伸至不少于1000米不超过3000米以内的区域；
（四）泵站、水闸、管理站、取水口等其他工程设施为从管理范围边线向外延伸至不少于50米不超过200米以内的区域。
第四十一条 南水北调工程管理单位应当在工程沿线路口、村庄等地段设置安全警示标志；有关地方人民政府主管部门应当按照有关规定，在交叉桥梁入口处设置限制质量、轴重、速度、高度、宽度等标志，并采取相应的工程防范措施。
第四十二条 禁止危害南水北调工程设施的下列行为：
（一）侵占、损毁输水河道（渠道、管道）、水库、堤防、护岸；
（二）在地下输水管道、堤坝上方地面种植深根植物或者修建鱼池等储水设施、堆放超重物品；
（三）移动、覆盖、涂改、损毁标志物；
（四）侵占、损毁或者擅自使用、操作专用输电线路设施、专用通信线路、闸门等设施；
（五）侵占、损毁交通、通信、水文水质监测等其他设施。
禁止擅自从南水北调工程取用水资源。
第四十三条 禁止在南水北调工程保护范围内实施影响工程运行、危害工程安全和供水安全的爆破、打井、采矿、取土、采石、采砂、钻探、建房、建坟、挖塘、挖沟等行为。
第四十四条 在南水北调工程管理范围和保护范围内建设桥梁、码头、公路、铁路、地铁、船闸、管道、缆线、取水、排水等工程设施，按照国家规定的基本建设程序报请审批、核准时，审批、核准单位应当征求南水北调工程管理单位对拟建工程设施建设方案的意见。
前款规定的建设项目在施工、维护、检修前，应当通报南水北调工程管理单位，施工、维护、检修过程中不得影响南水北调工程设施安全和正常运行。
第四十五条 在汛期，南水北调工程管理单位应当加强巡查，发现险情立即采取抢修等措施，并及时向有关防汛抗旱指挥机构报告。
第四十六条 南水北调工程管理单位应当加强南水北调工程设施的安全保护，制定安全保护方案，建立健全安全保护责任制，加强安全保护设施的建设、维护，落实治安防范措施，及时排除隐患。
南水北调工程重要水域、重要设施需要派出中国人民武装警察部队守卫或者抢险救援的，依照《中华人民共和国人民武装警察法》和国务院、中央军事委员会的有关规定执行。
第四十七条 在紧急情况下，南水北调工程管理单位因工程抢修需要取土占地或者使用有关设施的，有关单位和个人应当予以配合。南水北调工程管理单位应当于事后恢复原状；造成损失的，应当依法予以补偿。
第六章 法律责任
第四十八条 行政机关及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由主管机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时制订下达或者不执行年度水量调度计划的；
（二）不编制或者不执行水量调度应急预案的；
（三）不编制或者不执行南水北调工程受水区地下水限制开采方案的；
（四）不履行水量、水质监测职责的；
（五）不履行本条例规定的其他职责的。
第四十九条 南水北调工程管理单位及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由主管机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）虚假填报或者篡改工程运行情况等资料的；
（二）不执行年度水量调度计划或者水量调度应急预案的；
（三）不及时制订或者不执行月水量调度方案的；
（四）对工程设施疏于监测、检查、巡查、维修、养护，不落实安全生产责任制，影响工程安全、供水安全的；
（五）不履行本条例规定的其他职责的。
第五十条 违反本条例规定，实施排放水污染物等危害南水北调工程水质安全行为的，依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，在南水北调工程受水区地下水禁采区取用地下水、在受水区地下水超采区新增地下水取用水量、在受水区新增开采深层承压水，或者擅自从南水北调工程取用水资源的，依照《中华人民共和国水法》的规定处理。
第五十一条 违反本条例规定，运输危险废物、危险化学品的船舶进入南水北调东线工程干线规划通航河道、丹江口水库及其上游通航河道的，由县级以上地方人民政府负责海事、渔业工作的行政主管部门按照职责权限予以扣押，对危险废物、危险化学品采取卸载等措施，所需费用由违法行为人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 违反本条例规定，建设穿越、跨越、邻接南水北调工程输水河道的桥梁、公路、石油天然气管道、雨污水管道等工程设施，未采取有效措施，危害南水北调工程安全和供水安全的，由建设项目审批、核准单位责令采取补救措施；在补救措施落实前，暂停工程设施建设。
第五十三条 违反本条例规定，侵占、损毁、危害南水北调工程设施，或者在南水北调工程保护范围内实施影响工程运行、危害工程安全和供水安全的行为的，依照《中华人民共和国水法》的规定处理；《中华人民共和国水法》未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照职责权限，责令停止违法行为，限期采取补救措施；造成损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 南水北调工程水源地、调水沿线区域有下列情形之一的，暂停审批有关行政区域除污染减排和生态恢复项目外所有建设项目的环境影响评价文件：
（一）在东线工程干线、中线工程总干渠设置排污口的；
（二）排污超过重点水污染物排放总量控制指标的；
（三）违法批准建设污染水环境的建设项目造成重大水污染事故等严重后果，未落实补救措施的。
第七章 附 则
第五十五条 南水北调东线工程，指从江苏省扬州市附近的长江干流引水，调水到江苏省北部和山东省等地的主体工程。
南水北调中线工程，指从丹江口水库引水，调水到河南省、河北省、北京市、天津市的主体工程。
南水北调配套工程，指东线工程、中线工程分水口门以下，配置、调度分配给本行政区域使用的南水北调供水的工程。
第五十六条 本条例自公布之日起施行。

㈨ 南水北调工程供用水管理条例的介绍

《南水北调工程供用水管理条例》经2014年1月22日国务院第37次常务会议通过， 2014年2月16日中回华人民共和国国务答院令第647号公布。该《条例》分总则、水量调度、水质保障、用水管理、工程设施管理和保护、法律责任、附则7章56条，自公布之日起施行。

㈩ 2015年南水北调城镇房屋拆迁补偿标准

南水北调征迁安置政策问答
1、在征迁安置工作中各级政府的职责是什么？
答：省人民政府对南水北调中线干线工程省内征迁安置工作负总责。有关市人民政府为辖区内征迁安置责任主体，领导辖区内征迁安置工作。有关县人民政府为辖区内征迁安置实施主体，负责组织有关部门和乡（镇）人民政府、村集体经济组织，按期完成本辖区征迁安置任务，及时提供工程建设用地，为工程建设创造良好的外部环境。省、市、县人民政府层层签订责任书，实行任务与投资包干责任制。
2、在征迁安置工作中各级南水北调征迁安置机构的职责是什么？
答：市南水北调工程建设委员会办公室（以下简称市南水北调办）是辖区内征迁安置工作的主管部门，指导、协调、督促、检查市有关部门和县征迁安置各项工作，组织县编制实施计划，控制进度与投资，及时处理实施过程中出现的问题。有关县（市）的南水北调办公室是县（市）征迁安置工作的主管部门，负责编制、落实征迁安置实施计划，完成承担的具体征迁安置工作，督促、检查、协调相关行业部门完成各自承担的征迁安置任务。
3、南水北调工程征迁安置原则是什么？
答：一是兼顾国家、集体、个人利益；二是以人为本，尊重群众意愿，维护被占地农民的合法权益，确保被占地农民生活水平不降低；三是因地制宜，统筹考虑各种安置方式，优先考虑本村农业安置。4、对被拆迁农户如何进行安置？
答：（一）县征迁安置主管部门以2004年核查成果为基础，对被占压情况进行核实，会同乡（镇）人民政府、村集体经济组织（居委会）和被占压房屋户主制定恢复方案，签订恢复协议。乡（镇）人民政府和村集体经济组织（居委会）负责落实宅基地，并按有关规定办理手续。
（二）根据恢复方案和签订的恢复协议，乡（镇）人民政府、村集体经济组织负责组织被占压房屋户主按期自行拆建房屋，任何部门不得强行规定建房标准。
（三）被占地农民需成建制异地安置且不出县的，由市南水北调办会同县人民政府组织设计单位编制异地安置实施方案（含生产安置），报市人民政府批准后，抄省南水北调办备案。拆迁农户的安置必须符合城乡建设规划和有关法律法规。
5、对被占地农民进行生产安置的主要方式有哪些？
答：主要安置方式有：本村农业安置、就业安置、投亲靠友安置、自谋职业、货币安置、养老保险安置、异地农业安置等方式，采取何种安置方式，按国土部门编制的《土地征收方案》实施。
6、如何进行本村农业安置？
答：村集体经济组织耕地资源比较丰富，所留机动地、新开垦的耕地和依法收回的耕地，能基本满足被占地农民生产需要的，应当依法落实被占地农民生产用地，重新签订土地承包合同，办理农村土地承包经营权证变更手续。本村农业安置由县人民政府组织农业、国土、征迁安置主管部门、乡（镇）人民政府和村集体经济组织实施。
7、什么是货币安置？
答：村集体经济组织无耕地资源或不足的，不能给被占地农民调剂土地时，可实行货币安置。安置方案需经村民代表大会讨论通过，乡（镇）人民政府同意，报县征迁安置主管部门批准后实施。
8、什么是失地农民养老保险安置？
答：失地农民养老保险安置是对失地农民以养老保险方式对其进行安置，保障其基本生活的一种安置方式。程序是由乡（镇）人民政府、村集体经济组织提出参保对象，县征迁安置主管部门审批后按有关规定办理。市人民政府另有规定的，从其规定。
9、农村集体所有土地地类如何划分？
答：按照国土资源部国土资发[2001]255号文件规定的土地分类系统和含义。农村集体所有土地分：农用地、建设用地和未利用土地三大类。其中农用地包括耕地（灌溉水田、水浇地、旱地、菜地）、园地（果园 、桑园、其他园地）、林地（有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃 ）、牧草地（天然草地、改良草地、人工草地）和其它农用地（畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利用地、田坎、晒谷场等用地）；建设用地主要指农村宅基地、空闲宅基地、道路与供水、供电等其它公共事业用地；未利用土地包括荒草地、沙地、裸土地、裸岩石砾地、河流水面（非国有河道部分）、湖泊水面、滩涂等。
10、永久占地土地勘测定界的主要内容？
答：县国土主管部门会同县林业主管部门、县征迁安置主管部门、乡（镇）人民政府、村集体经济组织（或企事业单位）、项目法人，对拟用地块的权属、地类、面积等现状进行调查并勘界埋标，共同签字确认。
11、地类和权属出现争议时如何解决？
答：耕地与林地类别的划分，由县国土、林业主管部门根据现状和相关规划现场协商确定，遇有争议时由县级人民政府依法确定。土地权属有争议时，按《土地权属争议处理暂行办法》处理。答案补充 12、地上附着物指的是什么？
答：地上附着物是指工程占压范围内各单位、农村集体和群众个人的房屋、围墙等附属设施，树木、机井、坟墓、各种线路与生产生活设施等一切有价实物。
13、如何对地上附着物进行核查确认？
答：市、县征迁安置主管部门组织项目法人、设计单位、监理单位、县有关部门及被占压企事业法人、乡（镇）人民政府和村集体经济组织，随同土地勘界，对地上附着物和占压影响的各类专项设施情况进行清点，共同确认，并由产权人签字。
14、永久征地补偿费包括哪些内容？
答：永久征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。答案补充 15、永久征地补偿标准是多少？
答：征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六倍至十倍。其中征用耕地以外的其他农用地和建设用地的土地补偿费，为该土地所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的五倍至八倍；征用未利用地的土地补偿费，为该土地所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的三倍至五倍。
征用耕地的安置补助费，为该耕地被征用前三年平均年产值的四倍至六倍。其中征用耕地以外的其他农用地和建设用地的安置补助费，为该土地所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的四倍至六倍。征用未利用地的，不支付安置补助费。
各种地类的具体补偿标准按国土部门编制的《土地征收方案》执行。
征收土地的青苗补偿费按当季作物的产值计算。地上附着物补偿费标准由设区市人民政府依据国家批复的有关标准和当地实际情况制定。
16、临时用地占用协议的主要内容？
答：临时用地占用协议的主要内容应包括：临时用地的位置、面积、类别、补偿标准和数额、支付方式及占用时间等。
17、临时用地如何补偿？
答：临时用地按占用时间和对被占地者产生的影响进行补偿，其标准为影响期内作物的产值，按季补偿，占一季补一季。答案补充 18、临时用地结束后如何恢复？
答：根据中华人民共和国国务院令《土地复垦规定》，临时用地结束后，本着“谁破坏、谁复垦”的原则，按县南水北调征迁主管部门与县国土主管部门签订的复垦协议进行复垦，经土地管理部门验收合格后，交付原所有者使用。
19、南水北调征地补偿资金如何兑付？
答：县征迁安置主管部门在规定时限内，按照公开、公平、公正的原则，组织乡（镇）人民政府和村集体经济组织，经张榜公示后，将土地补偿费、安置补助费兑付给村集体经济组织；将青苗和地上附着物补偿费兑付给青苗和地上附着物所有者；按协议拨付居民房屋补偿资金；按协议拨付城镇、企事业单位、专项设施恢复补偿资金。答案补充 20、南水北调征地土地补偿、安置补助费如何分配使用？
答：土地补偿费依法属农村集体经济组织所有，乡镇等其它任何单位不得截留或变相截留。安置补助费要区别不同情况依法分配，被征地农民由本集体经济组织通过依法调整土地等方式安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织；由其它单位安置的，安置补助费支付给安置单位；农民自谋职业、自主安置的，安置补助费发放给农民个人，其中纳入基本生活保障范围的，抵缴个人承保部分的参保资金。集体所有的土地补偿费，优先用于支付基本生活保障资金中集体承担部分，其余用于本村发展生产和公益事业。
21、南水北调工程建设中所涉专项设施、企事业及村组副业恢复与补偿原则是什么？
答：南水北调工程建设中所涉专项设施、企事业（地方所属）及村组副业恢复与补偿，按“原规模、原标准或恢复原功能”原则进行。所需投资补偿；不需恢复的，可动资产按拆运费计算补偿费。国家明令取缔的工、矿、副业，不得恢复重建。答案补充 22、南水北调工程建设中所涉专项设施、企事业及村组副业恢复的程序是什么？
答：市、县南水北调办根据确定的补偿额，与企业法人签订协议，明确恢复数量、范围与时间要求，由法人负责实施并负责所涉职工的生产生活安置。
23、南水北调工程占地后，是否可以进行土地调整？
答：根据国务院和省政府的有关规定，受工程占地影响的村集体经济组织，所余土地不能保证该组织恢复原有生产水平的，由地方人民政府负责协调和规划，就近调剂土地或开垦新的耕地确保被占地农民的生产和安置。上述政策均明确，在土地承包期内，南水北调工程沿线村庄因工程占地带来的失地农民，可通过本村或从邻村调整土地的办法解决其生产安置。答案补充 24、为什么南水北调工程征占地开始时要发布“停建令”？
答：南水北调工程建设征地方案一旦确定，当地人民政府应发布通告，即通常所说的停建令，其主要内容包括：严格控制在工程征地范围内迁入人口、新增建设项目、新建住房、新栽树木等。其目的和意义是减少国家与个人的损失，打击偷机分子，保护广大被占地农民利益。
25、对违反“停建令”有关规定的如何处理？
答：根据国务院南水北调工程建设委员会办公室、国家发展和改革委员会、水利部联合发布的南水北调工程占地区停建令，我市已完成沿线占压实物调查，并经调查者和被调查者共同签字认可，县级人民政府亦签署了确认意见。因此，对未经批准的新增项目，将不予认可和补偿。答案补充 26、土地征收与土地市场挂牌交易有什么不同？
答：土地征收，是指国家为了公共利益，依据土地法的有关规定，从集体所有土地中征为国有并给予补偿。而土地挂牌交易是指国家对国有土地，以公开挂牌方式进行的市场交易，进而确定有偿使用者。两者从目的、标准与使用方式上有本质的不同。南水北调工程占地属国家征收土地。
27、农民在南水北调工程征地方面有疑问如何反映？
答：农民在征地方面如有疑问，可以到县级征迁主管部门或县国土资源局咨询。
28、对征地补偿安置有意见怎么办？
答：征迁安置所涉及的单位、个人，认为其合法权益受到侵害，可依法向征迁安置主管部门、国土、农业或信访部门反映，征迁安置主管部门及信访部门对反映的问题，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，责成有关部门及时进行核实并妥善处理。南水北调工程建设征地补偿和移民安置监理暂行办法