长沙市征地补偿条例

⑴ 长沙市人民政府60号令

长沙市人民政府令第60号
长沙市人民政府令

第６０号

《长沙市征地补偿安置条例实施办法》已经２０００年３月１０日市政府常务会议讨论通过，现予发布施行。

市 长：谭仲池

二○○○年三月十六日

长沙市征地补偿安置条例实施办法

第一条 为了确保征地补偿安置工作顺利进行，根据《长沙市征地补偿安置条例》（以下简称《条例》），制定本实施办法。

第二条 依据《条例》第八条、第十三条第二款、第十五条的规定，由市、县（市）人民政府设立的征地办公室，负责下列具体工作：

（一）拟订征用土地方案；

（二）发布征用土地公告；

（三）审批征地补偿安置方案；

（四）协调征地补偿标准争议。

第三条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责辖区范围内征地补偿安置工作。其主要职责是：

（一）参与拟订征用土地方案；

（二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；

（三）拟订征地补偿安置方案；

（四）发布征地补偿安置方案公告；

（五）支付征地补偿安置费用；

（六）责令限期拆迁腾地。

第四条 耕地包括水田、旱地、专业菜地和专业鱼池。人平耕地面积按被征地农村集体经济组织计征农业税的耕地面积除以农业人口数计算。

第五条 本市行政区域范围内，１９８７年１月１日以后兴建的建筑物，一律以建设用地批准文件或建设工程规划许可证为依据。

市辖区范围内，１９８２年４月１日至１９８６年１２月３１日兴建的建筑物，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡（镇、场）批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。１９８２年３月３１日以前兴建的建筑物，未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。

县（市）可根据国家有关规定和实际情况，对其所辖区域范围内１９８７年１月１日以前兴建的建筑物，进行合法性认定。

市行政区划调整划入市区的乡（镇），在未划入前兴建的建筑物，其合法性认定可参照原所在县的有关规定执行。

第六条 建筑物的建筑面积按各层建筑面积之和计算，其首层建筑面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算，二层及二层以上按外墙结构的外围水平面积计算。有柱走廊按柱外围水平面积计算；有围护结构的阳台、挑走廊按其水平面积的一半计算。经墙出檐、山墙出檐、悬挑雨篷不计算建筑面积。

房屋层高按室内地面至楼面或前后经墙（柱）的平均高度计算。层高不满２．２米的，不计算建筑面积。

第七条 采取留用土地安置的，村民生活安置留地指标按每人５５平方米（包括生活小区的道路、房屋间距及其它配套设施用地）核算到被征地的农村集体经济组织；村民生产安置留地指标按被征地的总面积６％

⑵ 长沙市116号政府令《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的具体内容是什么

成都市人民政府令第l54号 《成都市城镇职工基本医疗保险办法》已经2008年11月3日市政府第22次常务会议讨论通过，现予以公布，自2009年1月1日起施行。市长 葛红林二零零八年十一月十八日 成都市劳动和社会保障局关于执行市政府154和155号令有关问题的复函成劳社函〔2009〕40号 成都市医疗保险管理局：你局《关于执行市政府令第154、155号有关问题的请示》（成医报[2009] 9号）收悉。对你们所提出的问题，经研究现答复如下：第一部分 成都市城镇职工基本医疗保险一、《办法》第六条所指的个体参保人员，包括无雇工的个体工商户、自由职业者、灵活就业人员和按省、市政府文件规定，以个体身份参加城镇职工基本医疗保险的其他人员。二、《办法》第十条第六款“入院前3日内”是指办理住院手续的前3日。例如：李某5号办理入院手续，在2号至5号这个期间，在办理入院手续的医院发生的门诊阳性特殊检查费（以发票记载时间为准）纳入统筹基金报销。三、《办法》第十条第六款“特殊检查”是指符合基本医疗保险支付范围的X线造影、磁共振扫描（MRI）、X线计算机体层扫描（CT）、彩色多普勒超声检查、伽马照相、单光子发射计算机断层显像（SPECT）、白血病残留病灶检测、肿瘤相关抗原测定、动态心电图、动态脑电图、纤维支气管镜检、胃镜、肠镜、组织病理学检查与诊断、经纤支镜防污染采样刷检查等诊疗设备检查。四、《办法》第十三条第二项“实施单项价格在1000元以上手术费“，仅指手术项目本身，不包含麻醉、材料、护理、监测等相关费用。五、《办法》第十六条第一款规定的连续不间断缴费，是指在2009年1月前，已在单位和有雇工的个体工商户参加本市基本医疗保险的人员，从2009年1月1日起缴纳基本医疗保险费不得间断。如有中断，按《办法》第十八条规定处理。六、《办法》十六条第二款中表述的“以个体身份连续不间断参加城镇职工基本医疗保险”，是指与原单位解除劳动关系后，应在4个月内以个体身份接续医疗保险。连续不间断缴费时间是指2001年1月1日前因破产、改制或机构改革等原因离开单位的人员，从2001年1月1日起至达到法定退休年龄不间断缴纳基本医疗保险费；2001年1月1日后因破产、改制或机构改革等原因离开单位的人员，从与单位解除劳动关系之日起至达到法定退休年龄应不间断缴纳基本医疗保险费，如有中断应予以补缴。七、2009年1月1日后，成都市行政区域内因土地被依法征用并进行非农业人口登记的人员，征地部门一次性为其缴纳的基本医疗保险费年限，缴费时间从征地补偿安置方案批准之日往前计算。计算出的时间在2009年1月以前的，视为本办法实施前参保，反之则是办法实施后参保。例：张某2016年土地被依法征用并进行非农业人口登记，征地部门一次性为其缴纳基本医疗保险费10年，即2016-10=2006年，张某属于本《办法》实施前参保。八、为确保我市退休人员的门诊医疗待遇不降低，经研究决定，《实施细则》第八条的规定停止执行。从2009年1月1日起，本市退休人员医疗保险个人账户的划拨，严格按照市政府154号令的规定划入。机关、事业单位申报退休人员的个人账户金时，需提供有人事局签章的退休人员退休金审批表，养老关系在省上的，需提供经省社保经办部门确认的退休人员养老金发放证明。九、精神类疾病初次申请门诊特殊疾病，需提供本市基本医疗保险定点的精神病专科医院或二级甲等以上综合医院精神病专科出具的疾病诊断证明。十、办理了异地就医的参保人员，在本市发生的住院医疗费可按规定在统筹基金中报销。十一、随军家属医疗保险关系衔接按《办法》第十九条规定办理。第二部分 成都市城乡居民基本医疗保险一、城乡居民外出务工因工负伤发生的医疗费用，按《工伤保险条例》有关规定执行。不孕不育治疗发生的医疗费用，不属于基本医疗保险的报销范围，城乡居民基本医疗保险基金不予支付。二、2009年1月1日以前已参加本市补充医疗保险且保险关系未中断的城乡居民，可按规定继续参加补充医疗保险；2009年1月1日后未参加过本市补充医疗保险的城乡居民，暂停购买补充医疗保险。三、成都市劳动保障局批准的纳入基本医疗保险报销范围的医院制剂，适用于该院医疗保险业务范围的所有服务对象。四、参加城乡居民基本医疗保险的人员，在生育期间发生的生育并发症，住院医疗费按城乡居民基本医疗保险规定，在基金中按规定报销。五、按成都市人民政府134号令参保的城镇居民，可转入城镇职工基本医疗保险，缴费年限合并计算；也可转入城乡居民基本医疗保险。待遇有效期在2009年1月1日以后的，有效期延至2009年12月31日。报销待遇按照《成都市城乡居民基本医疗保险暂行办法》第十三条第三档享受医疗保险待遇，但不享受门诊补贴。六、非本市户籍参加本市城乡居民基本医疗保险的在校中、小学生，寒、暑假期间回原籍在当地基本医疗保险定点医疗机构发生的住院医疗费，纳入城乡居民基本医疗保险基金报销。七、新出生婴儿入户就可以参加本市城乡居民基本医疗保险，可不受满月限制。 二OO九年四月十五日 2011-12-15 21:51:10

⑶ 长沙市人民政府2008年第103号令《长沙市征地补偿实施办法》。

长沙市人民政府第103号令 《长沙市征地补偿实施办法》已经 2008年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自 2008年4月1日起施行。 市长

⑷ 关于长沙市103令

长沙市征地补偿实施办法 长沙市人民政府令 第103号 《长沙市征地补偿实施办法》已经 2008年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自 2008年4月1日起施行。 市长：张剑飞 二〇〇八年二月二十七日 第一条为加强征地补偿工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《长沙市征地补偿安置条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的征地补偿工作，适用本办法。 第三条市人民政府统一领导本市行政区域内的征地补偿工作。 区、县（市）人民政府负责本辖区内征地补偿工作的实施、协调、监督和管理并设立征地办公室，履行以下职责： （一）拟订征地方案； （二）发布征地公告并报市人民政府征地办公室备案； （三）审批征地补偿安置方案； （四）协调处理征地补偿安置争议； （五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。 市人民政府征地办公室对区、县（市）人民政府征地办公室的工作进行指导、协调和监督。 第四条市土地行政主管部门对区、县（市）土地行政主管部门征地补偿安置工作的全过程进行指导和监督。 区、县（市）土地行政主管部门负责以下征地补偿工作： （一）发布预征地公告； （二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实； （三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案； （四）发布征地补偿安置方案征求意见公告； （五）发布征地补偿安置方案实施公告并报市人民政府征地办公室备案； （六）按规定拨付征地补偿费用； （七）责令限期拆迁腾地； （八）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。 各区的征地补偿费用概算由市土地行政主管部门统一审核；各县（市）的征地补偿费用概算由各县（市）土地行政主管部门负责审核，但应当由市土地行政主管部门审核的除外。 第五条土地行政主管部门可以将征地工作中的事务性和技术性工作委托给征地事务机构承担。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作： （一）协助征地补偿登记、调查； （二）督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项； （三）监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况； （四）协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。 第七条征地补偿费用总额的80%应当在征地公告发布前存入土地行政主管部门在财政开设的征地补偿专用账户，其余部分应当在征地补偿安置方案实施公告发布前足额存入。未足额存入的，区、县（市）土地行政主管部门不得发布征地补偿安置方案实施公告。 第八条征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费。 第九条土地补偿费、安置补助费的征地年产值标准，按省人民政府的规定执行；土地补偿费、安置补助费的征地年产值倍数，按照规定的标准执行。 另行提高安置补助费专项用于被征地农民的社会保障，直接拨入被征地农民社会保障资金专户，提高的安置补助费按照一类水田征地年产值标准的5倍计算。 第十条青苗、林木、水产品的补偿费按照规定的标准执行。 征地范围外的专业鱼池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以该专业鱼池的征地年产值标准予以补偿；养殖水深度降到不足50厘米时，按照征地年产值标准予以补偿。 第十一条取得市、县（市）房屋产权管理部门 2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。 第十二条未取得市、县（市）房屋产权管理部门 2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县（市）土地行政主管部门按下列规定认定： （一） 1987年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据； （二）市区范围内， 1982年4月1日至 1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡（镇、场、街道）批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。 1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。 （三）县（市）辖区内， 1987年1月1日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际情况进行认定。对房屋合法建筑面积的认定有异议的，可以在征地补偿安置方案征求意见公告期间向区、县（市）人民政府申请复查，区、县（市）人民政府应当组织国土、规划、建设、房产部门审查后予以确定。 第十三条拆除非农业户或采取货币安置方式的农户的住宅，按照规定的标准支付房屋补偿费、房屋装饰装修及设施补偿费和购房补助费。 第十四条拆除采取农村集体经济组织统一安置方式的农户的住宅，应当支付房屋补偿费、房屋装饰装修及设施补偿费。 拆除采取农村集体经济组织统一安置方式的农户的住宅，需要重建的，另行支付重建用地补助费给农村集体经济组织，用于重建用地的规划设计、用地和报建手续、补偿安置、基础设施建设等。 第十五条征地范围内不能搬迁的室外生产生活设施、农业生产用房按照规定的标准予以包干补偿。需要易地修建的水塘、水库，按照原蓄水容积及规定的标准补偿。 经批准的临时建筑，在规定的使用期限内按照建筑结构的重置价格结合使用年限剔除残值后补偿。 第十六条拆迁电力、电信、广播电视、给排水、燃气等设施需要补偿的，由市物价行政主管部门按照有关规定核定后再给予补偿；废弃不用的不予补偿。 第十七条拆除企业房屋，按照规定的标准予以补偿。涉及生产设备搬迁的，按照设备的拆卸、安装、搬迁台班的实际工作量计算；不能搬迁的，按照规定的标准包干补偿。 第十八条拆除房屋的搬迁补助费、房屋过渡补助费、按期拆迁房屋奖励费，按照规定的标准执行。 第十九条拆除砂石场、预制场、砖场，按照规定的标准予以包干补偿补助。 第二十条采取货币安置方式的农户的农用工具、牲畜，由农户自行处理，并按照规定的标准予以补助。 第二十一条征地范围内坟墓迁移，按照规定的标准予以补助。 第二十二条各类征地年产值倍数、房屋补偿标准、生产和生活设施补偿标准、搬家补助费标准和过渡补助费标准等，由市人民政府颁布实施；并可根据社会、经济发展水平适时调整（现行补偿标准附后）。 第二十三条国家建设使用国有农用地以及乡（镇）村公共设施、公益事业、乡镇企业和村民住宅使用农民集体所有土地的，其补偿、补助标准参照本办法执行。 经批准依法收回国有农场、林场等农用地，其补偿、补助标准参照本办法执行。 第二十四条县（市）人民政府可根据本办法结合本地实际情况，制定除土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费外的其他补偿、补助费标准，报请市人民政府批准后执行。 第二十五条本办法自 2008年4月1日起施行。 2000年3月16日发布的《长沙市征地补偿安置条例实施办法》同时废止。 本办法实施前已发布征地补偿安置方案实施公告的，按原有规定办理。

⑸ 长沙市关于征地拆迁补偿安置的条例有哪些规定

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湖南（ 农用地、 商住地、 工业地）省长沙（ 农用地、 商住地、 工业地）市人民政府
长政发〔2008〕30号
长沙市人民政府
二〇〇八年八月一日
为了贯彻落实《长沙市征地补偿安置条例》(以下简称《条例》)、《长沙市征地补偿实施办法》(市政府第103号令,以下简称《补偿办法》)、《长沙市人民政府关于印发〈长沙市被征地农民就业培训和社会保障办法〉的通知》(长政发〔2008〕12号)(以下简称《社保办法》)和有关法律、法规的规定,维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益,确保征地补偿安置工作的顺利进行,结合我市实际,制定本规定。
一、关于实施主体和职责问题
(一)区、县(市)人民政府和长沙高新技术产业开发区管理委员会是征地补偿安置工作的实施主体,其主要职责是负责本辖区内征地补偿安置工作的实施、协调、监督和管理并设立征地办公室,负责拟订征地方案;发布征地公告;审批征地补偿安置方案;核准被征地农民转为城镇居民的人员名单;组织货币安置人员的住房建设;组织有关部门对被拆迁房屋建筑面积合法性认定的复查;组织被征地农民的就业培训和社会保障工作;协调处理好遗留问题和征地补偿安置争议等工作;切实维护社会稳定,确保征地补偿安置工作的稳步推进。
各区、县(市)人民政府和长沙高新技术产业开发区管理委员会要对本辖区内的征地补偿安置工作全面负责,并建立项目负责人制度。各级人民政府、各有关部门要严格按照《条例》和《实施办法》、《社保办法》的规定履行好各自职责。凡违反规定实施征地补偿安置的行为,均属违法行为,应予立即纠正,并由市纪检监察部门实行责任追究制度,追究主要领导和项目负责人的行政责任。
(二)各区、县(市)土地行政主管部门负责发布预征地公告;会同有关部门拟定征地补偿安置方案并发布征求意见公告和实施公告;进行调查登记并到现场核实;按标准编制征地补偿概算;做好征地补偿费用的管理和拨付;并在区、县(市)人民政府领导下,配合相关部门做好被征地农民货币安置和房屋合法建筑面积的复查等工作。
(三)劳动和社会保障部门负责被征地农民的就业培训,基本养老保险、基本医疗保险、养老生活保障的纳入和费用的发放以及基本生活补助费的发放等工作。
(四)民政部门负责做好被征地农民的社会救助和村务公开等工作。
(五)公安部门负责会同有关部门审核被征地农民转为城镇居民的人员名单,并办理转户手续;配合有关部门做好暂时停办征地公告发布后的户口迁入和分户等工作。
(六)监察、审计等部门应当对征地补偿费用的拨付和使用等情况进行监督和审查。
(七)乡(镇)人民政府、街道办事处负责做好群众工作,促进被征地农民支持配合有关部门做好征地补偿安置工作;协助国土部门做好征地补偿登记、调查工作;会同有关部门审核被征地农民转为城镇居民的人员名单;督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案的具体事项;监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况;协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。
各级各部门要严格按照职责分工,切实履行职责,积极主动、协调配合,共同做好征地补偿安置工作,不得违反程序拆迁,不得违反规定安置,确保全市征地补偿安置政策的一致。要严格政策标准实施补偿,任何单位和个人不得擅自提高或降低补偿标准,严禁任何单位和个人以任何借口向建设用地单位索要费用。要严格征地补偿资金管理,不得在土地行政主管部门之外设立征地补偿资金账户,征地补偿费用应当在征地补偿安置方案实施公告发布前足额存入土地行政主管部门的专用帐户,未足额存入的,或者市辖区范围内的征地补偿费用概算未经市土地行政主管部门审核的,不得发布征地补偿安置方案实施公告,不得实施拆迁腾地。征地补偿安置工作将纳入对区、县(市)人民政府和各有关部门绩效考核内容。对乱开政策口子,弄虚作假、虚报冒领等违法违纪行为,要严肃进行查处。
二、关于住宅房屋合法性认定等问题
被征地农民住宅房屋的合法性,除按《补偿办法》第十二条的规定认定外,根据我市的实际情况,提出如下处理意见:
(一)市辖区范围内行政区划调整前农民所建住宅房屋,按原在县(市)农民建房标准认定其房屋合法性。
(二)市辖区范围内行政区划调整后农民所建房屋按市区农民建房标准认定其房屋合法性。
(三)确因政府规划控制停办了农民建房审批手续,且达到分户条件的农户而未批准建房的,经乡(镇)人民政府、街道办事处、村委会调查,确系他处无房、符合建房条件、有完善的生活设施且一直居住的农户的住宅房屋,报区、县(市)人民政府征地办审查,在补交建房手续税费后,按发布征地公告时农业人口(以户为单位)人均不超过45平方米的房屋建筑面积给予补偿。
依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条的规定,未经依法征用、征收的国营农场的建设用地及其建(构)筑物,征地时按土地管理有关法律、法规、规定予以补偿。
三、关于住房安置的有关问题
各区、县(市)人民政府和长沙高新技术产业开发区管理委员会是被征地农民住房安置的主体。鼓励各区、县(市)积极探索被征地农民的住房安置模式,可以采取由各区、县(市)人民政府组织建设保障住房或者组织团购商品房,按规定的价格销售给被征地农民;也可以采取货币补贴,由被征地农民自主购买商品房。团购商品房和货币补贴的实施办法由各区、县(市)人民政府制定。建设住房按以下原则办理:
(一)保障住房建设的报批。保障住房建设按长沙市经济适用房建设的各项优惠政策执行。各级各部门要为保障住房建设的报批提供优质服务,开辟绿色通道,简化程序,限时办结。在各项手续的报批过程中,因人为因素影响保障住房建设审批造成建设延期的,将实行问责制,按职责分工追究单位和部门责任人的行政责任。
(二)保障住房建设用地指标的核定。保障住房用地指标由市国土资源局核定后报市人民政府批准下达,市辖区内用地指标按被征地农业人口每人55平方米核定。原已按《长沙市征地补偿安置条例实施办法》(市政府第60号令)规定审核且批准给各村集体经济组织的生活安置地,按该村原总人口与需要货币安置人口的比例,确定用地面积由区人民政府统一收回。保障住房建设用地使用国有划拨土地。
(三)保障住房的分配及购买价格。购买保障住房必须是实行货币安置的被征地农户,以户为单位,由户主申请,经区、县(市)人民政府征地办公室审查后确定,并予以公示。市辖区范围内,保障住房按建筑面积每人80平方米由被征地农户购买;另由原农村集体经济组织按建筑面积每人5平方米购买非住宅房屋,其经营收入作为新社区的物业管理费用支出。保障住房的购买均价按1200元/平方米计算。保障住房和非住宅房屋的申购、分配及具体实施细则由区人民政府根据各地实际另行制定。县(市)范围内住房的分配面积和购买价格由县(市)人民政府另行制定并报市征地办备案。
(四)“半边户”和独生子女购买保障住房问题。“半边户”是指夫妻双方有一方是农业人口,另一方是城镇居民的住户。对城镇居民一方,经市住房保障局确认其没有享受福利分房、货币分房或者没有购买经济适用房以及未享受其他住房补贴的,同意以户为单位,增加一人购房指标(每户最多增加一人);独生子女户凭计生部门的“独生子女证”增加一人购房指标(每证增加一人)。市国土资源局同时核定增加人员的用地指标和核定相应的购房补助费给区人民政府。
四、关于货币安置的有关问题
(一)资金来源
1、被征地农民的社保资金来源按《社保办法》执行。被征地农民社会保障费按60元/平方米的标准在征地补偿时收取。
2、由市国土资源局按被征地面积的6%—10%核定社保用地给区人民政府。已按市政府第60号令批准给村集体经济组织的生产安置用地,按该村原总人口与需要货币安置人口的比例,确定用地面积由区人民政府统一收回,作为被征地农民社保用地。
3、征收原集体企业的土地和房屋,其补偿费属土地和房屋的所有权人,原企业留地指标按该村原总人口与需要货币安置人口的比例,确定企业留地面积由区人民政府统一收回。
4、住房建设采取高层建筑为主,节约出的土地和社保用地以及收回的原企业用地由区人民政府依法依程序进行市场化运作,其土地开发收益、出让金以及增值部分全额返还给区人民政府,以解决团购商品房、货币补贴、住房建设和社保资金的不足。
(二)货币安置人员的确定
1、实行货币安置的人员数,严格按照《条例》第三十一、三十二条的规定依程序确定。
2、按照《补偿办法》第二十五条的规定,在2008年4月1日前已发布征地补偿安置方案实施公告的,该项目范围内的被征地农民,仍按市政府第60号令的规定由农村集体经济组织统一安置,不纳入货币安置范围,在此之前虽已启动拆迁,但未发布征地补偿安置方案实施公告的,按规定实行货币安置。
3、土地被征收且需要拆迁房屋的农户,应首先纳入货币安置范围;房屋需拆迁而土地未被征收的农户,也应纳入货币安置范围,其承包的土地由农村集体经济组织收回;土地被征收而房屋不需拆迁的农户,由村集体经济组织进行调地使其继续从事农业生产,但确不具备生产条件的也可纳入货币安置范围。
本规定自2008年8月1日起施行,《长沙市雨花区黎托新区征地补偿试点办法》(长政函〔2007〕77号)同时废止,原有规定与本规定不符的,以本规定为准。

⑹ 长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法的第三章 补 偿

第二十五条 作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
第二十六条 被征收房屋的建筑面积、结构、用途等，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿不符的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。
第二十七条 市、区、县（市）人民政府在作出房屋征收决定前，由城乡规划部门会同住房和城乡建设、国土资源、城市管理和行政执法、房屋征收等有关部门对房屋征收范围内未登记的建筑进行调查、认定和处理。未登记建筑认定的具体办法由市城乡规划部门制定并报市人民政府批准执行。
对认定为合法建筑的，应当给予补偿。对未超过批准期限的临时建筑，按建筑成本并结合使用年限给予补偿。对违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。
第二十八条 房地产价格评估机构的选定按省人民政府的有关规定执行。房地产价格评估机构由被征收人在规定的时间内协商选定；协商不成的，由市、县（市）房屋征收部门主持，邀请被征收人、社会公信代表等以公开抽签方式确定，并由公证部门对抽签的过程和结果进行现场公证。
第二十九条 被征收房屋的价值由房地产价格评估机构按照国家有关规定评估确定。对被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。房地产价格评估机构作出评估报告，应当对被征收房屋类似房地产的市场价格进行说明。
按照国家有关规定，被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。房地产价格评估机构应当向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。
区房屋征收部门应当将评估报告报市房屋征收部门备案。
第三十条 市、区、县（市）房屋征收部门或者被征收人对评估确定的被征收房屋价值有异议的，应当根据国家有关规定在收到评估报告之日起十日内向原房地产价格评估机构书面申请复核评估。对复核结果有异议的，应当根据国家有关规定在收到复核结果之日起十日内向被征收房屋所在地的国有土地上房屋征收评估专家委员会申请鉴定。被征收人对补偿仍有异议的，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理。
市住房和城乡建设行政主管部门应当组织成立由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面专家组成的市国有土地上房屋征收评估专家委员会。
第三十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的，市、区、县（市）人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
用于产权调换房屋的价值，除政府有特别规定外，应当由房地产价格评估机构评估确定。用于产权调换房屋的价值评估时点，应当与被征收房屋价值评估时点一致。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十二条 采取货币补偿或者现房产权调换方式的，给予被征收人一次搬迁费；采取过渡安置产权调换方式的，给予被征收人两次搬迁费。
拆除仓储、工业生产用房的搬迁费，根据拆卸、搬运、安装生产设备的实际情况，按照有关规定评估确定；对于无法搬迁或者无法恢复使用的设备，可以按有关规定通过评估确定其实际价值给予相应补偿；对已废弃的生产设备不予补偿。
区、县（市）房屋征收部门采取过渡安置产权调换方式补偿被征收人住宅的，对自行解决周转用房的被征收人，应当按实际过渡期限支付临时安置费；对已向被征收人提供周转用房的，在约定过渡期限内不支付临时安置费。采取货币补偿或者现房产权调换方式的，不支付临时安置费。
被征收房屋价值评估中不包括装饰装修等价值的，其装饰装修等价值的补偿参照市人民政府规定的国有土地上房屋征收装饰装修补偿标准协商确定；协商不成的，可以委托对被征收房屋进行评估的原房地产价格评估机构评估确定。
临时安置费，装饰装修补偿，除仓储、工业生产用房以外的其他房屋搬迁费的相关标准，由市房屋征收部门制定并报市人民政府批准执行。根据经济社会发展和物价变化情况，市房屋征收部门应当适时提出调整方案并报市人民政府批准执行。
第三十三条 采取过渡安置产权调换方式的，区、县（市）房屋征收部门应当与被征收人按产权调换房屋（期房）的合理建设工期约定过渡期限。
实际过渡期限自被征收人腾空房屋交付拆除之日起至产权调换房屋交付之日止。
第三十四条 由于市、区、县（市）人民政府及其房屋征收部门的责任，实际过渡期限超过约定过渡期限的，从逾期之月起，区、县（市）房屋征收部门应当按下列规定给被征收人增付或者支付临时安置费：
（一）对被征收人自行解决周转用房的，超过约定过渡期限在十二个月以内的，按标准的百分之五十增付临时安置费；超过约定过渡期限在十二个月以上的，按标准的百分之百增付临时安置费；
（二）对已向被征收人提供周转用房的，除继续提供周转用房外，超过约定过渡期限在十二个月以内的，按标准的百分之五十支付临时安置费；超过约定过渡期限在十二个月以上的，按标准的百分之百支付临时安置费。
第三十五条 停产停业损失补偿按照省人民政府的有关规定执行。对因征收非住宅造成停产停业损失的补偿，根据非住宅被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。采取货币补偿或者现房产权调换方式的停产停业期限，按三个月计算；采取过渡安置产权调换方式的停产停业期限，按实际停产停业月数确定。
第三十六条 被征收人因重大疾病、丧失劳动能力或者家庭生活特别困难等情况在征收期间确有搬迁困难的，区、县（市）房屋征收部门可以会同民政等部门根据实际情况给予适当补助。
在征收补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议的，区、县（市）房屋征收部门可以给予被征收人适当奖励。
补助和奖励的具体办法由市房屋征收部门制定报市人民政府批准执行。
第三十七条 拆除电力、电讯、给排水、燃气等设施，区、县（市）房屋征收部门应当根据国家、省、市有关规定办理。
第三十八条 对享受城市最低社会生活保障待遇且在本市范围内房屋建筑面积合计不足四十五平方米的被征收住宅的所有权人（以房屋所有权证为准，共有产不分开计算），实施最低面积保障，按照四十五平方米给予补偿。但对被征收房屋合法面积和四十五平方米之差，不计算装饰装修、搬迁费等其他补偿，不享受奖励等优惠政策。
在房屋征收范围确定后，被征收人对被征收房屋进行析产的，不享受前款规定的最低面积保障。
第三十九条 被征收人符合住房保障条件的，市、区、县（市）人民政府应当优先给予住房保障。
第四十条 区、县（市）房屋征收部门与被征收人依照房屋征收补偿方案签订补偿协议。对被征收人给予补偿后，被征收人应当按照协议约定的搬迁期限完成搬迁，不得损坏房屋或者拆卸已按照规定作了补偿的被征收房屋及附属设施。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
区房屋征收部门与被征收人签订补偿协议后，应当及时将协议报市房屋征收部门备案。
市房屋征收部门应当制定房屋征收补偿协议的示范文本。
第四十一条 区房屋征收部门与被征收人签订补偿协议后，市房屋征收部门应当及时解控相应资金，并加强对资金支付情况的监督。采取货币补偿的，全额解控该户补偿资金；采取现房产权调换方式的，解控该户补偿资金的百分之九十，待产权调换房屋产权登记等手续办理完毕后，解控剩余部分补偿资金；采取过渡安置产权调换方式的，应当按产权调换房屋建设进度分批解控，但最多只能解控补偿资金的百分之九十，在被征收人迁入产权调换房屋并办理完产权登记等手续后，方可解控剩余部分补偿资金。
市、区、县（市）房屋征收部门应当根据补偿协议及时支付补偿资金。
第四十二条 对在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府作出补偿决定，在房屋征收范围内予以公告，并依法送达。
由市、区人民政府作出补偿决定的，应当按如下程序办理：
（一）区房屋征收部门根据房屋征收补偿方案、评估结果，拟定分户的房屋征收补偿方案。
（二）区房屋征收部门将分户的房屋征收补偿方案书面告知被征收人。
（三）区房屋征收部门或者被征收人申请调解的，市房屋征收部门应当在七个工作日内组织调解。
（四）未申请调解或者调解不成的，报请作出房屋征收决定的人民政府下达补偿决定。
第四十三条 补偿决定应当包括下列内容：
（一）被征收房屋及权利人的基本情况；
（二）征收的依据和理由；
（三）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项；
（四）告知被征收人行政复议和行政诉讼的权利、途径及期限。
补偿决定规定的搬迁期限不得少于十五日。
第四十四条 被征收房屋所有权人不明确的，由区、县（市）房屋征收部门拟定补偿方案，报作出房屋征收决定的人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。区房屋征收部门拟定的补偿方案，在报人民政府作出补偿决定前，应当报市房屋征收部门备案。房屋拆除前，区、县（市）房屋征收部门应当对被征收房屋作出勘察记录，并向公证机关办理公证和证据保全。
第四十五条 征收设有抵押权的房屋，被征收人与区、县（市）房屋征收部门在房屋征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，由区、县（市）房屋征收部门对被征收人给予补偿。
征收设有抵押权的房屋，被征收人与区、县（市）房屋征收部门在房屋征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府按照本办法第四十二条规定作出补偿决定，并依法保障抵押权人的合法权益。
第四十六条 作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第四十七条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区、县（市）人民政府依法申请人民法院强制执行。
市、区、县（市）人民政府作出补偿决定的，因被征收人原因，无法核实被征收房屋装饰装修情况的，补偿决定不包括装饰装修的价值。在按补偿决定实施强制执行时，区、县（市）房屋征收部门应当对被征收房屋装饰装修做勘察记录，并向公证机关办理证据保全，被征收房屋装饰装修价值由评估机构评估确定。
第四十八条 区、县（市）房屋征收部门应当在房屋拆除后三十日内，到市、县（市）房屋登记机构办理产权注销手续。
公安、教育、民政、人口和计划生育、人力资源社会保障等部门应当及时为被征收人办理户口迁移、转学、低保关系变更、计划生育关系迁移、社会保险等手续，不得增加房屋征收部门和被征收人的负担。
第四十九条 区、县（市）房屋征收部门应当将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布，并依法建立房屋征收补偿档案。
市房屋征收部门应当对市、区人民政府作出征收决定的房屋征收项目的补偿费用进行审核。
审计机关应当加强对房屋征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

⑺ 《长沙市征地补偿实施办法》（4月1日起施行）的具体内容

第一条 为了确保征地补偿安置工作顺利进行，根据《长沙市征地补偿安置条例》(以下简称《条例》），制定本实施办法。
第二条 依照《条例》第八条、第十三条第二款、第十五条的规定，由市、县(市)人民政府设立的征地办公室，负责下列具体工作:
(一)拟订征用土地方案；
(二)发布征用土地公告；
(三)审批征地补偿安置方案；
(四)协调征地补偿标准争议。
第三条 市、县(市)人民政府土地行政主管部门负责辖区范围内征地补偿安置工作。其主要职责是:
(一)参与拟订征用土地方案；
(二)办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；
(三)拟订征地补偿安置方案；
(四)发布征地补偿安置方案公告；
(五)支付征地补偿安置费用；
(六)责令限期拆迁腾地。
第四条 耕地包括水田、旱地、专业菜地和专业鱼池。人平耕地面积按被征地农村集体经济组织计征农业税的耕地面积除以农业人口数计算。
第五条 本市行政区域范围内，1987年1月1日以后兴建的建筑物，一律以建设用地批准文件或建设工程规划许可证为依据。
市辖区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的建筑物，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡(镇、场)批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的建筑物，未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。
县(市)可根据国家有关规定和实际情况，对其所辖区域范围内1987年1月1日以前兴建的建筑物，进行合法性认定。
市行政区划调整划入市区的乡(镇)，在未划入前兴建的建筑物，其合法性认定可参照原所在县的有关规定执行。
第六条 建筑物的建筑面积按各层建筑面积之和计算，其首层建筑面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算，二层及二层以上接外墙结构的外围水平面积计算。有柱走廊按柱外围水平面积计算；有围护结构的阳台、挑走廊按其围护结构外围水平面积计算；无围护结构的阳台、挑走廊按其水平面积的一半计算。经墙出檐、山墙出檐、悬挑雨篷不计算建筑面积。
房屋层高按室内地面至楼面或前后经墙(柱)的平均高度计算。层高不满2.2米的，不计算建筑面积。
第七条 采取留用土地安置的，村民生活安置留地指标按每人55平方米(包括生活小区的道路、房屋间距及其它配套设施用地)核算到被征地的农村集体经济组织；村民生产安置留地指标按被征地总面积6%—10%的比例核算到被征地的农村集体经济组织；原乡(镇)、村建设用地数量继续保留不变。
第八条 征用范围外的专业鱼池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以该专业鱼池的年产值标准予以补偿。养殖水深度降到不足50厘米时，按年产值标准予以补偿。
第九条 林地面积按其水平投影面积计算。套种作物从其高类进行青苗补偿。
第十条 补偿后的青苗、成鱼、苗木花卉、林木、建筑物和其他地上附着物等，由被征地方在规定的腾地期限内处理；逾期未处理的，由征地方处理。
第十一条 拆迁集体所有土地上的非农业户的合法建筑物，按保留房屋补偿标准作价收购，并另按合法建筑面积和建设用地补偿费最低标准补助宅基地费用。按上述规定补偿后，不再划地重建。
第十二条 拆迁电力、电讯、给排水、燃气等设施需要补偿的，由市物价行政主管部门按国家有关规定核定后给予补偿。
第十三条 被征地的农村集体经济组织和农民在规定的拆迁腾地期限内拆除房屋、腾让土地的，按拆除房屋的建筑面积和规定的标准予以奖励。
第十四条 各类土地年产值标准、房屋补偿标准、建设用地补偿标准、土地复垦费标准、生产和生活设施补偿标准、坟墓迁移补助标准、搬家补助费标准和过渡补助费标准等，由市人民政府颁布实施；并可根据社会、经济发展水平和价格变动情况，适时调整(现行补偿安置标准附后)。 第十五条 本市市区范围内征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地，适用本实施办法规定的有关标准。县(市)范围内征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地，按本实施办法规定的有关标准的70－80%执行。
第十六条 1999年1月1日以前，办理了征地审批手续的建设项目，其征地补偿安置程序按原规定办理。征地补偿安置已按原规定办理了的，不再变更；部分按原规定办理了的，继续按原规定办理；未按原规定办理的，按《条例》和本实施办法办理。
第十七条 本实施办法自发布之日起施行。

⑻ 《长沙市征地补偿安置条例实施办法》第103号令的内容是什么

第104号

《长沙市人民政府关于调整长沙市城市房屋拆迁补偿有关标准的决定》已经2008年1月16日市第13届人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自2008年4月15日起施行。

市长：张剑飞

二○○八年三月十二日

长沙市人民政府关于调整长沙市城市房屋拆迁补偿有关标准的决定

为维护被拆迁人的合法权益，保障被拆迁人的居住条件，结合我市经济发展的实际情况，市人民政府决定对长沙市城市房屋拆迁补偿标准进行部分调整：

一、将《长沙市城市房屋拆迁管理若干规定》第十四条“对享受城市最低社会生活保障待遇且居住特别困难的被拆迁人或直管公房承租人，由拆迁人对自愿选择产权调换方式的被拆迁人提供建筑面积不小于36平方米的房屋予以补偿安置，对上述直管公房承租人应当采用产权调换方式安置，且计租面积不得小于25平方米”中的补偿安置建筑面积“不小于36平方米”调整为“不小于45平方米”，计租面积“不得小于25平方米”调整为“不得小于35平方米”。

二、对《长沙市城市房屋拆迁管理若干规定》所附的《长沙市城市房屋拆迁装饰装修补偿标准》予以调整，调整后的标准见附件。

三、上述调整的标准自2008年4月15日起实施，在此之前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原标准执行。

附件：

长沙市城市房屋拆迁装饰装修补偿标准

表一

类别

住 宅

金 额

1

①墙：进口墙漆墙面或墙纸、局部墙面带装饰造型

②地：中、高档实木地板（紫檀、柚木、云香等），或800×800镜面砖，中、高档仿古砖，中、高档花岗岩地面砖

③天棚：多级造型顶

④门窗：花梨门、胡桃木门、黑檀木门等造型门，铝合金（塑钢）窗及木质窗套，不锈钢防盗网

⑤厨卫：双饰面板橱柜，中档洁具，全瓷防滑地砖，中、高档墙砖，铝扣板吊顶

420元/平方米

2

①墙：国产中、高档墙漆

②地：中档实木地板（金不换、桦木地板等），中、高档仿实木地板或600×600镜面砖，中档仿古砖,中、低档花岗岩地面砖

③天棚：二、三级吊顶或石膏大板二、三级吊顶

④门窗：普通面饰板（榉木、白橡木等）包平板门及包窗套、铝合金（塑钢）窗，不锈钢防盗网

⑤厨卫：双饰面板橱柜，中档洁具，普通防滑地砖、墙砖，铝扣板吊顶

320元/平方米

3

①墙： 国产中、低档墙漆或喷塑墙面

②地： 中档复合地板、小块拼花木地板，或水磨石地面、普通釉面砖

③天棚： 石膏一级吊顶带造型或木线造型

④门窗： 水曲柳木板包门套、包窗套，水典柳墙裙，不锈钢防盗网

⑤厨卫： 普通防滑地砖、墙砖，塑扣板吊顶。

240元/平方米

4

①墙：888涂料

②地：普通复合地板，普通地砖

③天棚：石膏一级吊顶或塑扣板吊顶

④门窗：水曲柳木板包门套、包窗套

⑤厨卫：普通防滑地砖、墙砖，塑扣板吊顶

160元/平方米

5

①墙：888涂料

②地：普通地砖

③天棚：石膏线、木角线

④门窗：水曲柳木板包门套或中、低档有色调和漆门及门窗包套

⑤厨卫：马赛克或普通釉面砖、墙砖、瓷片

80元/方米

6

墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗

0

表二

类别

营 业 用 房

金 额

1

①不锈钢（或钛金）与玻璃结构大门，或木制框架铝塑板（或防火板饰面）与玻璃结构大门，大型全玻璃或金属与玻璃结构展示柜窗，或木制框架铝塑板（或防火板饰面）与玻璃结构展示柜，品牌形象背景，不锈钢（或钛金）饰面与木制结构包柱、不锈钢或铁艺木扶手等

②墙：进口墙漆墙面或墙纸、木质墙裙上刷清漆

③天棚：轻钢龙骨石膏大板造型吊顶，普通二、三级吊全顶

④地：进口大理石，或600×600以上花岗岩、600×600玻化石镜面砖、仿古砖，高档仿实木地板

500元/平方米

2

①木制饰面与玻璃结构大门，木制饰面与玻璃结构展示柜

②墙：国产中、高档墙漆

③天棚：轻钢龙骨石膏板平面吊顶，局部木质吊顶或铝扣板

④地：中、低档大理石、花岗岩，600×600全瓷抛光镜面砖，中档仿实木地板

380元/平方米

3

①木制饰面与玻璃结构大门，木制饰面与玻璃结构展示柜

②墙：国产中、低档墙漆

③天棚：轻钢石膏平面吊顶，普通二、三级四边吊顶，塑扣板吊顶

④地：彩色水磨石，600×600釉面地板砖，中档复合地板

240元/平方米

4

①墙：888涂料

②天棚：轻钢石膏平面吊顶，普通二、三级四边吊顶，塑扣板吊顶

③地：水磨石，500×500或400×400全瓷地板砖，普通复合地板

120元/平方米

5

①墙：888涂料

②天棚：石膏四边走线，木制四边走线

③地：500×500或400×400以下釉面或全瓷地板砖

80元/平方米

6

墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗

0

表三

类别

其他非住宅（办公、生产、仓储用房等）

金 额

1

①墙：进口墙漆墙面或墙纸，木质墙裙，不锈钢靠墙扶手，木质踢脚线

②地：复合或实木地板，玻化镜面砖，中、高档花岗岩地面砖

③天棚：轻钢龙骨石膏大板吊满顶或造型吊顶

④门窗：铝合金（塑钢）窗，榉木包门（窗）套

200元/平方米

2

①墙：国产墙漆，不锈钢靠墙扶手，木质踢脚线

②地：全瓷抛光镜面砖，复合地板或小块拼花木地板，中、低档花岗岩地面砖

③天棚：轻钢龙骨石膏小板吊满顶或铝扣板吊满顶

④门窗：铝合金（塑钢）窗，水曲柳包门（窗）套

120元/平方米

3

①墙：888涂料，墙面喷塑或贴墙纸，不锈钢靠墙扶手，木质踢脚线

②地：全瓷防滑釉面砖

③天棚：石膏四边走线或木制四边走线

④门窗：铝合金（塑钢）窗

80元/平方米

4

①墙：888涂料，铸铁扶手

②地：釉面砖或全瓷地板砖

50元/平方米

5

墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗

0

有关说明：

1、装饰装修补偿视每自然间不同情况，分别按其建筑面积计算。

2、非住宅房屋装饰装修第1年不予折旧，第2-5年每年折旧20%，使用6年以上的，补偿10%的残值；住宅房屋装饰装修1、2年不予折旧，第3-10年每年折旧12.5%，使用10年以上的，补偿10%的残值。

3、违法违章建筑或临时建筑内的装饰装修不予补偿。

4、发布拆迁通知后，擅自突击装修的不予补偿。

5、其他设施补偿：

有线电视移装 300元/台

电话机移装 200元/台

窗式空调机移装 100元/台

分体空调机移装 200元/台

柜式空调机移装 300元/台

热水器移装 100元/台

浴霸移装 40元/台

管道煤气 2350元/户

长沙市人民政府令第103号

《长沙市征地补偿实施办法》已经2008年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自2008年4月1日起施行。 市长： 二〇〇八年二月二十七日 长沙市征地补偿实施办法第一条 为加强征地补偿工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《长沙市征地补偿安置条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的征地补偿工作，适用本办法。第三条 市人民政府统一领导本市行政区域内的征地补偿工作。区、县（市）人民政府负责本辖区内征地补偿工作的实施、协调、监督和管理并设立征地办公室，履行以下职责：（一）拟订征地方案；（二）发布征地公告并报市人民政府征地办公室备案；（三）审批征地补偿安置方案；（四）协调处理征地补偿安置争议；（五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。市人民政府征地办公室对区、县（市）人民政府征地办公室的工作进行指导、协调和监督。第四条 市土地行政主管部门对区、县（市）土地行政主管部门征地补偿安置工作的全过程进行指导和监督。区、县（市）土地行政主管部门负责以下征地补偿工作：（一）发布预征地公告；（二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；（三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案； （四）发布征地补偿安置方案征求意见公告；（五）发布征地补偿安置方案实施公告并报市人民政府征地办公室备案；（六）按规定拨付征地补偿费用；（七）责令限期拆迁腾地；（八）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。各区的征地补偿费用概算由市土地行政主管部门统一审核；各县（市）的征地补偿费用概算由各县（市）土地行政主管部门负责审核，但应当由市土地行政主管部门审核的除外。第五条 土地行政主管部门可以将征地工作中的事务性和技术性工作委托给征地事务机构承担。第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作：（一）协助征地补偿登记、调查；（二）督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项；（三）监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况；（四）协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。第七条 征地补偿费用总额的80％应当在征地公告发布前存入土地行政主管部门在财政开设的征地补偿专用账户，其余部分应当在征地补偿安置方案实施公告发布前足额存入。未足额存入的，区、县（市）土地行政主管部门不得发布征地补偿安置方案实施公告。第八条 征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费。第九条 土地补偿费、安置补助费的征地年产值标准，按省人民政府的规定执行；土地补偿费、安置补助费的征地年产值倍数，按照规定的标准执行。另行提高安置补助费专项用于被征地农民的社会保障，直接拨入被征地农民社会保障资金专户，提高的安置补助费按照一类水田征地年产值标准的5倍计算。第十条 青苗、林木、水产品的补偿费按照规定的标准执行。征地范围外的专业鱼池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以该专业鱼池的征地年产值标准予以补偿；养殖水深度降到不足50厘米时，按照征地年产值标准予以补偿。第十 一条 取得市、县（市）房屋产权管理部门2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。第十二条 未取得市、县（市）房屋产权管理部门2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县（市）土地行政主管部门按下列规定认定：（一）1987年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据；（二）市区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡（镇、场、街道）批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。（三）县（市）辖区内，1987年1月1日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际情况进行认定。对房屋合法建筑面积的认定有异议的，可以在征地补偿安置方案征求意见公告期间向区、县（市）人民政府申请复查，区、县（市）人民政府应当组织国土、规划、建设、房产部门审查后予以确定。第十三条 拆除非农业户或采取货币安置方式的农户的住宅，按照规定的标准支付房屋补偿费、房屋装饰装修及设施补偿费和购房补助费。第十四条 拆除采取农村集体经济组织统一安置方式的农户的住宅，应当支付房屋补偿费、房屋装饰装修及设施补偿费。拆除采取农村集体经济组织统一安置方式的农户的住宅，需要重建的，另行支付重建用地补助费给农村集体经济组织，用于重建用地的规划设计、用地和报建手续、补偿安置、基础设施建设等。第十五条 征地范围内不能搬迁的室外生产生活设施、农业生产用房按照规定的标准予以包干补偿。需要易地修建的水塘、水库，按照原蓄水容积及规定的标准补偿。经批准的临时建筑，在规定的使用期限内按照建筑结构的重置价格结合使用年限剔除残值后补偿。第十六条 拆迁电力、电信、广播电视、给排水、燃气等设施需要补偿的，由市物价行政主管部门按照有关规定核定后再给予补偿；废弃不用的不予补偿。第十七条 拆除企业房屋，按照规定的标准予以补偿。涉及生产设备搬迁的，按照设备的拆卸、安装、搬迁台班的实际工作量计算；不能搬迁的，按照规定的标准包干补偿。第十八条 拆除房屋的搬迁补助费、房屋过渡补助费、按期拆迁房屋奖励费，按照规定的标准执行。第十九条 拆除砂石场、预制场、砖场，按照规定的标准予以包干补偿补助。第二十条 采取货币安置方式的农户的农用工具、牲畜，由农户自行处理，并按照规定的标准予以补助。第二十一条 征地范围内坟墓迁移，按照规定的标准予以补助。第二十二条 各类征地年产值倍数、房屋补偿标准、生产和生活设施补偿标准、搬家补助费标准和过渡补助费标准等，由市人民政府颁布实施；并可根据社会、经济发展水平适时调整（现行补偿标准附后）。第二十三条 国家建设使用国有农用地以及乡（镇）村公共设施、公益事业、乡镇企业和村民住宅使用农民集体所有土地的，其补偿、补助标准参照本办法执行。经批准依法收回国有农场、林场等农用地，其补偿、补助标准参照本办法执行。第二十四条 县（市）人民政府可根据本办法结合本地实际情况，制定除土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费外的其他补偿、补助费标准，报请市人民政府批准后执行。第二十五条 本办法自2008年4月1日起施行。2000年3月16日发布的《长沙市征地补偿安置条例实施办法》同时废止。本办法实施前已发布征地补偿安置方案实施公告的，按原有规定办理。

⑼ 长沙市拆迁103号令

《长沙市征地补偿实施办法》已经 2008年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自 2008年4月1日起施行。

市长：张剑飞
二〇〇八年二月二十七日 第一条为加强征地补偿工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《长沙市征地补偿安置条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的征地补偿工作，适用本办法。
第三条市人民政府统一领导本市行政区域内的征地补偿工作。
区、县（市）人民政府负责本辖区内征地补偿工作的实施、协调、监督和管理并设立征地办公室，履行以下职责：
（一）拟订征地方案；
（二）发布征地公告并报市人民政府征地办公室备案；
（三）审批征地补偿安置方案；
（四）协调处理征地补偿安置争议；
（五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。
市人民政府征地办公室对区、县（市）人民政府征地办公室的工作进行指导、协调和监督。
第四条市土地行政主管部门对区、县（市）土地行政主管部门征地补偿安置工作的全过程进行指导和监督。
区、县（市）土地行政主管部门负责以下征地补偿工作：
（一）发布预征地公告；
（二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；
（三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案；
（四）发布征地补偿安置方案征求意见公告；
（五）发布征地补偿安置方案实施公告并报市人民政府征地办公室备案；
（六）按规定拨付征地补偿费用；
（七）责令限期拆迁腾地；
（八）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。
各区的征地补偿费用概算由市土地行政主管部门统一审核；各县（市）的征地补偿费用概算由各县（市）土地行政主管部门负责审核，但应当由市土地行政主管部门审核的除外。
第五条土地行政主管部门可以将征地工作中的事务性和技术性工作委托给征地事务机构承担。
第六条乡（镇）人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作：
（一）协助征地补偿登记、调查；
（二）督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项；
（三）监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况；
（四）协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。
第七条征地补偿费用总额的80%应当在征地公告发布前存入土地行政主管部门在财政开设的征地补偿专用账户，其余部分应当在征地补偿安置方案实施公告发布前足额存入。未足额存入的，区、县（市）土地行政主管部门不得发布征地补偿安置方案实施公告。
第八条征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费。
第九条土地补偿费、安置补助费的征地年产值标准，按省人民政府的规定执行；土地补偿费、安置补助费的征地年产值倍数，按照规定的标准执行。
另行提高安置补助费专项用于被征地农民的社会保障，直接拨入被征地农民社会保障资金专户，提高的安置补助费按照一类水田征地年产值标准的5倍计算。
第十条青苗、林木、水产品的补偿费按照规定的标准执行。
征地范围外的专业鱼池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以该专业鱼池的征地年产值标准予以补偿；养殖水深度降到不足50厘米时，按照征地年产值标准予以补偿。
第十一条取得市、县（市）房屋产权管理部门 2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。
第十二条未取得市、县（市）房屋产权管理部门 2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县（市）土地行政主管部门按下列规定认定：
（一） 1987年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据；
（二）市区范围内， 1982年4月1日至 1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡（镇、场、街道）批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。 1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。
（三）县（市）辖区内， 1987年1月1日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际情况进行认定。对房屋合法建筑面积的认定有异议的，可以在征地补偿安置方案征求意见公告期间向区、县（市）人民政府申请复查，区、县（市）人民政府应当组织国土、规划、建设、房产部门审查后予以确定。
第十三条拆除非农业户或采取货币安置方式的农户的住宅，按照规定的标准支付房屋补偿费、房屋装饰装修及设施补偿费和购房补助费。
第十四条拆除采取农村集体经济组织统一安置方式的农户的住宅，应当支付房屋补偿费、房屋装饰装修及设施补偿费。
拆除采取农村集体经济组织统一安置方式的农户的住宅，需要重建的，另行支付重建用地补助费给农村集体经济组织，用于重建用地的规划设计、用地和报建手续、补偿安置、基础设施建设等。
第十五条征地范围内不能搬迁的室外生产生活设施、农业生产用房按照规定的标准予以包干补偿。需要易地修建的水塘、水库，按照原蓄水容积及规定的标准补偿。
经批准的临时建筑，在规定的使用期限内按照建筑结构的重置价格结合使用年限剔除残值后补偿。
第十六条拆迁电力、电信、广播电视、给排水、燃气等设施需要补偿的，由市物价行政主管部门按照有关规定核定后再给予补偿；废弃不用的不予补偿。
第十七条拆除企业房屋，按照规定的标准予以补偿。涉及生产设备搬迁的，按照设备的拆卸、安装、搬迁台班的实际工作量计算；不能搬迁的，按照规定的标准包干补偿。
第十八条拆除房屋的搬迁补助费、房屋过渡补助费、按期拆迁房屋奖励费，按照规定的标准执行。
第十九条拆除砂石场、预制场、砖场，按照规定的标准予以包干补偿补助。
第二十条采取货币安置方式的农户的农用工具、牲畜，由农户自行处理，并按照规定的标准予以补助。
第二十一条征地范围内坟墓迁移，按照规定的标准予以补助。
第二十二条各类征地年产值倍数、房屋补偿标准、生产和生活设施补偿标准、搬家补助费标准和过渡补助费标准等，由市人民政府颁布实施；并可根据社会、经济发展水平适时调整（现行补偿标准附后）。
第二十三条国家建设使用国有农用地以及乡（镇）村公共设施、公益事业、乡镇企业和村民住宅使用农民集体所有土地的，其补偿、补助标准参照本办法执行。
经批准依法收回国有农场、林场等农用地，其补偿、补助标准参照本办法执行。
第二十四条县（市）人民政府可根据本办法结合本地实际情况，制定除土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费外的其他补偿、补助费标准，报请市人民政府批准后执行。
第二十五条本办法自 2008年4月1日起施行。 2000年3月16日发布的《长沙市征地补偿安置条例实施办法》同时废止。
本办法实施前已发布征地补偿安置方案实施公告的，按原有规定办理。