政府部门的审核意见有法律效力吗
⑴ 地方政府部门(比如教育厅、教育局等)出台的文件有法律效力吗这些文件属于何种性质
有法律效力。这些文件被称谓部门规范性文件(某些地方性法规已有这样的法定称谓),效力低于法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章。位于我国法律体系的最底层。
一旦它们与法律、法规、规章抵触,将被宣告无效。但宣告无效必须由法定主体经法定程序来进行。一般可能是这些部门的本级政府或者其上级部门。法院也有可能因为这些文件违法而拒绝适用,使得这些文件在司法领域形同虚设。
地方政府部门依据这些文件作出的具体行政行为,行政行为相对人不服的话,可以提起行政复议,若文件违法,还可向复议机关一并要求审查这些文件的合法性。法院在审理行政诉讼案件是,也有权对这些规范性文件进行审查以决定是否适用。
总之,包括部门规范性文件在内的行政机关规范性文件是当今被实际适用最多的社会学意义上的“法律”,但它们的合法性在整个实体法体系中是最低的,易受质疑。事实上,大量的政府部门违法行使职权的情况依据的正是这类文件。
看了你的问题补充,
首先,这份文件毫无疑问有法律效力。
其次,这份文件属于部门规范性文件。(见《广东省行政机关规范性文件管理规定》,注意,这是一部地方政府规章,是《立法法》意义上的法律,效力比你提到的部门规范性文件高)。
再次,你要确定这部文件的没有效力的话,最好查找它的上位法,一旦它跟上位法抵触的话,那你的官司就赢了一半。之所以是一半,因为你还要依靠有权机关宣告它无效或者法院审查决定不适用这份文件。
最后,就这个案件而言,是一个合同纠纷案件而已。问题是你的学生当事人要解除合同,你最好先研究合同法里这部分的规定,合同法是法律,比部门规范性文件的效力高多了。
最后的最后,你有问题再问我也可以。
⑵ 省政府办公厅下发的意见会被执行吗法律效力如何
下发的意见会被执行,被下级部门执行。
按照法律效力来说,宪法最高,接下来依次是法律,行政法规,然后就是地方性法规,,在本省内是绝对有效的,下一级的条文公约一定不能违背上一级的内容。政府办公厅下发的应该属于行政规章,属于行政立法,行政机关有没有立法权在法学界还有争论但这是事实存在的,可以将其归结为一个抽象行政行为。
省级行政立法行为在本辖区内有效,他的上级行政机关也就是国务院可以撤销其立法,如果就该立法提起行政诉讼的话,司法机关是不能认定这个立法行为有没有效的,但是可以就其具体的行政行为作出撤销的判决。
(2)政府部门的审核意见有法律效力吗扩展阅读
1、法律生效的范围。包括:
(1)时间效力,指法律开始生效的时间和终止生效的时间;
(2)空间效力,指法律生效的地域(包括领海、领空),通常全国性法律适用于全国,地方性法规仅在本地区有效;
(3)对人的效力,指法律对什么人生效,如有的法律适用于全国公民,有的法律只适用于一部分公民。
2、通常,法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力,也叫狭义的法律效力,指法律的生效范围或适用范围,即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。本章所讲的法律效力,即狭义的法律效力。非规范性法律文件的效力,指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。
3、法律对人的效力在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则:
①属人主义,即法律只适用于本国公民,不论其身在国内还是国外;非本国公民即便身在该国领域也不适用。
②属地主义,法律适用于该国管辖地区内的所有人,不论是否本国公民,都受法律约束和法律保护;本国公民不在本国,则不受本国法律的约束和保护。
③保护主义,即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据;任何侵害本国利益的人,不论其国籍和所在地域,都要受该国法律的追究。
④以属地主义为主,与属人主义、保护主义相结合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我国也是如此。采用这种原则的原因是:既要维护本国利益,坚持本国主权,又要尊重他国主权,照顾法律适用中的实际可能性。
参考资料来源:网络-法律效力
⑶ 镇人民政府的批复真无法律效力吗
镇人民政府批复的文件具有法律效力的,不管对错镇都是代表政府在工作,镇政府的批复就算是错的,镇政府也会负责承担责任改正错了
⑷ 党委部门对政府机关发文批复有法律效力吗
仅表示党委的意见和建议。只有直接上级机关的批复才有法律效力。但是党的意见往往会被采纳而形成事实上的效力
⑸ 政府职能部门文件作出的决定有法律效力吗
律师意见:
具有法律效力,但是不能与上位法冲突。如果上位法的规定与之违背,以上位法为准。
⑹ “指导意见”具有法律效力吗谢谢
“指导意见”不是行政法规,没有法律强制执行效力。
一、“指导意见”属于行政指导行为,不直接产生法律后果:
二、该行为不具有强制执行力。
因此,“指导意见”不是行政法规,也没有法律强制执行效力。
法律效力 fǎ lǜ xiào lì
释义:法律上的约束力。如某个合同发生法律效力,就是该合同符合法律规定的条件和程序,因而受到法律的保护。
(6)政府部门的审核意见有法律效力吗扩展阅读:
法律效力,是指法律所具有或者赋予的约束力。
规范性法律文件与非规范性法律文件都有一定的约束力,要求人们按照法律文件规定的那样行为。
法律效力有时还指某种行为或事实在法律上的效果,即能够获得肯定性法律后果,例如一份依法成立的合同具有法律效力,能够获得法律的保护。
规范性法律文件以及合法的行为和事实的效力是规范性法律文件所赋予的。只要国家机关依据法定的职权和程序制定的规范性法律文件,就具有一定的效力。
法律效力是法律从规范的静态存在走向实践的动态存在的内在根据,法律效力是内含于法律中的对法律调整对象产生作用的能力,因之,其可分为内部效力和外部效力,法律效力的实体根据在于法律的合需要性与合规律性(统称合目的性)。
其形式根据则在于对语法、逻辑、修辞等语言工具的尊重和对内部之正当程序和外部之必要强制的坚守。
通常,法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力,也叫狭义的法律效力,指法律的生效范围或适用范围,即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。
非规范性法律文件的效力,指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。
参考资料来源:
网络-法律效力
⑺ 《规定》《意见》具有法律效力吗
规定和意见要看具体的制定部门和法律程序,可能是法规、规章或者规范性文件都有可能。内只要不和上容位法律抵触,并符合制定程序,在一定范围内都具有法律效力。
一般来说,国家机关以“国家机关以令第**号”公布的,属于部门规章,依法制定并公布的,肯定有法律效力;对于国家机关发布的《xxxx的意见》(如《国家工商行政管理局关于查处广告违法行为若干问题的意见》),其在一定时期内可以反复适用,是具有普遍约束力的文件,具有法律效力。
⑻ 政府文件具有法律效力吗
对于政府文件,如果依法作出的,政府文件具有法律效力。具体情况,请自行根据实际情况及相关法律规定进行核实,以维护自身合法权益。
⑼ 事业单位发布的意见书是否有法律效力
很难一概而论有没有法律效力。
如果从立法的角度上看,从是否能成为法律法内规的角度上看,国家法容律法规,必须是《立法法》规定或授权的立法主体才能制定,我国的立法权集中在全国人大及其常务委员会,只有部分行政法规可以在国务院授权的情况下,由省一级政府根据实际情况制定。也就是说,从法律角度上讲,省以下行政部门发布的行政法规不是法律法规。同时,非行政机关(注意,事业单位不是行政机关)不论级别多高,都上升不到法律法规的层面。因此说,事业单位出具的意见书,是没有严格意义上的法律效力和约束力。
如果从证据学以及司法实务的角度上看,事业单位发布的意见书,在本单位、本系统及下属部门中对具体工作具有指导作用,可以提交到法庭上作为证据使用,也可以用来向司法机关表明本单位、本部门对个案的意见以及其对社会管理的影响等等,这些文书的公信力要强于社会个人出具的证明材料或者意见书,因此,从这个角度上说,他具有法律上的实际意义。
⑽ 行政机关出具的证明有没有法律效力
行政确认是指行来政自机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。行政确认书或者行政单位开除的确认证明是行政确认的决定,具有法律效力。