电子认证服务管理办法法律效力
⑴ 我国现行的电子认证法律法规主要包括 A：电子签名法 B：电子认证服务管理办法 C：电子签名示范法 D：后续
B：电子认证服务管理办法
下面是内容
发布部门: 工业和信息化部
发布文号: 工业和信息化部令第1号
《电子认证服务管理办法》已经2009年2月4日中华人民共和国工业和信息化部第6次部务会议审议通过，现予公布，自2009年3月31日起施行。原中华人民共和国信息产业部2005年2月8日发布的《电子认证服务管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第35号）同时废止。
部长 李毅中
二〇〇九年二月二十八日
电子认证服务管理办法
第一章总则
第一条为了规范电子认证服务行为，对电子认证服务提供者实施监督管理，根据《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称电子认证服务，是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的活动。
本办法所称电子认证服务提供者，是指为需要第三方认证的电子签名提供认证服务的机构（以下称为“电子认证服务机构”）。
向社会公众提供服务的电子认证服务机构应当依法设立。
第三条在中华人民共和国境内设立电子认证服务机构和为电子签名提供电子认证服务，适用本办法。
第四条中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工业和信息化部”）依法对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。
第二章电子认证服务机构
第五条电子认证服务机构应当具备下列条件：
（一）具有独立的企业法人资格。
（二）具有与提供电子认证服务相适应的人员。从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名，并且应当符合相应岗位技能要求。
（三）注册资本不低于人民币三千万元。
（四）具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境。
（五）具有符合国家有关安全标准的技术和设备。
（六）具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
第六条申请电子认证服务许可的，应当向工业和信息化部提交下列材料：
（一）书面申请。
（二）人员证明。
（三）资金证明（经依法审计的近三年的财务会计报告，新成立公司的验资报告）。
（四）经营场所证明。
（五）国家有关认证检测机构出具的技术、设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证。
（六）国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。
第七条工业和信息化部对提交的申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当向申请人出具受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
第八条工业和信息化部对决定受理的申请材料进行实质审查。需要对有关内容进行核实的，指派两名以上工作人员实地进行核查。
第九条工业和信息化部对与申请人有关事项书面征求中华人民共和国商务部等有关部门的意见。
第十条工业和信息化部应当自接到申请之日起四十五日内作出准予许可或者不予许可的书面决定。不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由；准予许可的，颁发《电子认证服务许可证》，并公布下列信息：
（一）《电子认证服务许可证》编号。
（二）电子认证服务机构名称。
（三）发证机关和发证日期。
电子认证服务许可相关信息发生变更的，工业和信息化部应当及时公布。
《电子认证服务许可证》的有效期为五年。
第十一条取得电子认证服务许可的，应当持《电子认证服务许可证》到工商行政管理机关办理相关手续。
第十二条取得认证资格的电子认证服务机构，在提供电子认证服务之前，应当通过互联网公布下列信息：
（一）机构名称和法定代表人。
（二）机构住所和联系办法。
（三）《电子认证服务许可证》编号。
（四）发证机关和发证日期。
（五）《电子认证服务许可证》有效期的起止时间。
第十三条电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内拟变更公司名称、住所、法定代表人、注册资本、类型、股东以及股东的出资方式、出资额、出资时间等事项的，在向公司登记机关申请变更登记前应当报工业和信息化部同意。
第十四条《电子认证服务许可证》的有效期届满需要延续的，电子认证服务机构应当在许可证有效期届满三十日前向工业和信息化部申请办理延续手续，并自办结之日起五日内按照本办法第十二条的规定公布相关信息。
第三章电子认证服务
第十五条电子认证服务机构应当按照工业和信息化部公布的《电子认证业务规则规范》等要求，制定本机构的电子认证业务规则和相应的证书策略，在提供电子认证服务前予以公布，并向工业和信息化部备案。
电子认证业务规则和证书策略发生变更的，电子认证服务机构应当予以公布，并自公布之日起三十日内向工业和信息化部备案。
第十六条电子认证服务机构应当按照公布的电子认证业务规则提供电子认证服务。
第十七条电子认证服务机构应当保证提供下列服务：
（一）制作、签发、管理电子签名认证证书。
（二）确认签发的电子签名认证证书的真实性。
（三）提供电子签名认证证书目录信息查询服务。
（四）提供电子签名认证证书状态信息查询服务。
第十八条电子认证服务机构应当履行下列义务：
（一）保证电子签名认证证书内容在有效期内完整、准确。
（二）保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项。
（三）妥善保存与电子认证服务相关的信息。
第十九条电子认证服务机构应当建立完善的安全管理和内部审计制度。
第二十条电子认证服务机构应当遵守国家的保密规定，建立完善的保密制度。
电子认证服务机构对电子签名人和电子签名依赖方的资料，负有保密的义务。
第二十一条电子认证服务机构在受理电子签名认证证书申请前，应当向申请人告知下列事项：
（一）电子签名认证证书和电子签名的使用条件。
（二）服务收费的项目和标准。
（三）保存和使用证书持有人信息的权限和责任。
（四）电子认证服务机构的责任范围。
（五）证书持有人的责任范围。
（六）其他需要事先告知的事项。
第二十二条电子认证服务机构受理电子签名认证申请后，应当与证书申请人签订合同，明确双方的权利义务。
第四章电子认证服务的暂停、终止
第二十三条电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内拟终止电子认证服务的，应当在终止服务六十日前向工业和信息化部报告，并办理《电子认证服务许可证》注销手续，持工业和信息化部的相关证明文件向工商行政管理机关申请办理注销登记或者变更登记。
第二十四条电子认证服务机构拟暂停或者终止电子认证服务的，应当在暂停或者终止电子认证服务九十日前，就业务承接及其他有关事项通知有关各方。
电子认证服务机构拟暂停或者终止电子认证服务的，应当在暂停或者终止电子认证服务六十日前向工业和信息化部报告，并与其他电子认证服务机构就业务承接进行协商，作出妥善安排。
第二十五条电子认证服务机构拟暂停或者终止电子认证服务，未能就业务承接事项与其他电子认证服务机构达成协议的，应当申请工业和信息化部安排其他电子认证服务机构承接其业务。
第二十六条电子认证服务机构被依法吊销电子认证服务许可的，其业务承接事项按照工业和信息化部的规定处理。
第二十七条电子认证服务机构有根据工业和信息化部的安排承接其他机构开展的电子认证服务业务的义务。
第五章电子签名认证证书
第二十八条电子签名认证证书应当准确载明下列内容：
（一）签发电子签名认证证书的电子认证服务机构名称。
（二）证书持有人名称。
（三）证书序列号。
（四）证书有效期。
（五）证书持有人的电子签名验证数据。
（六）电子认证服务机构的电子签名。
（七）工业和信息化部规定的其他内容。
第二十九条有下列情况之一的，电子认证服务机构可以撤销其签发的电子签名认证证书：
（一）证书持有人申请撤销证书。
（二）证书持有人提供的信息不真实。
（三）证书持有人没有履行双方合同规定的义务。
（四）证书的安全性不能得到保证。
（五）法律、行政法规规定的其他情况。
第三十条有下列情况之一的，电子认证服务机构应当对申请人提供的证明身份的有关材料进行查验，并对有关材料进行审查：
（一）申请人申请电子签名认证证书。
（二）证书持有人申请更新证书。
（三）证书持有人申请撤销证书。
第三十一条电子认证服务机构更新或者撤销电子签名认证证书时，应当予以公告。
第六章监督管理
第三十二条工业和信息化部对电子认证服务机构进行定期、不定期的监督检查，监督检查的内容主要包括法律法规符合性、安全运营管理、风险管理等。
工业和信息化部对电子认证服务机构实行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。
工业和信息化部对电子认证服务机构实行监督检查，不得妨碍电子认证服务机构正常的生产经营活动，不得收取任何费用。
第三十三条取得电子认证服务许可的电子认证服务机构，在电子认证服务许可的有效期内不得降低其设立时所应具备的条件。
第三十四条电子认证服务机构应当如实向工业和信息化部报送认证业务开展情况报告、财务会计报告等有关资料。
第三十五条电子认证服务机构有下列情况之一的，应当及时向工业和信息化部报告：
（一）重大系统、关键设备事故。
（二）重大财产损失。
（三）重大法律诉讼。
（四）关键岗位人员变动。
第三十六条电子认证服务机构应当对其从业人员进行岗位培训。
第三十七条工业和信息化部根据监督管理工作的需要，可以委托有关省、自治区和直辖市信息产业主管部门承担具体的监督管理事项。
第七章罚则
第三十八条电子认证服务机构向工业和信息化部隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动的真实材料的，由工业和信息化部责令改正，给予警告或者处以5000元以上1万元以下的罚款。
第三十九条工业和信息化部与省、自治区、直辖市信息产业主管部门的工作人员，不依法履行监督管理职责的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市信息产业主管部门依据职权视情节轻重，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条电子认证服务机构违反本办法第十三条、第十五条、第二十七条的规定的，由工业和信息化部依据职权责令限期改正，处以警告，可以并处1万元以下的罚款。
第四十一条电子认证服务机构违反本办法第三十三条的规定的，由工业和信息化部依据职权责令限期改正，处以3万元以下的罚款，并将上述情况向社会公告。
第八章附则
第四十二条经工业和信息化部根据有关协议或者对等原则核准后，中华人民共和国境外的电子认证服务机构在境外签发的电子签名认证证书与依照本办法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书具有同等的法律效力。
第四十三条本办法自2009年3月31日起施行。2005年2月8日发布的《电子认证服务管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第35号）同时废止。
⑵ 分析技术管理与法律在保障电子商务安全运作中的作用
可以从密码技术，防火墙技术，vpn技术、网络入侵检测几个方面回答
⑶ 电子认证服务管理办法的管理办法
电子认证服务管理办法
（2009年月18日中华人民共和国工业和信息化部令第1号公布；根据2015年4月29日中华人民共和国工业和信息化部令第29号公布的《工业和信息化部关于修改部分规章的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了规范电子认证服务行为，对电子认证服务提供者实施监督管理，根据《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称电子认证服务，是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的活动。
本办法所称电子认证服务提供者，是指为需要第三方认证的电子签名提供认证服务的机构（以下称为“电子认证服务机构”）。
向社会公众提供服务的电子认证服务机构应当依法设立。
第三条 在中华人民共和国境内设立电子认证服务机构和为电子签名提供电子认证服务，适用本办法。
第四条 中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工业和信息化部”）依法对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。
第二章 电子认证服务机构
第五条 电子认证服务机构应当具备下列条件：
（一）具有独立的企业法人资格。
（二）具有与提供电子认证服务相适应的人员。从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名，并且应当符合相应岗位技能要求。
（三）注册资本不低于人民币三千万元。
（四）具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境。
（五）具有符合国家有关安全标准的技术和设备。
（六）具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
第六条 申请电子认证服务许可的，应当向工业和信息化部提交下列材料：
（一）书面申请。
（二）人员证明。
（三）企业法人营业执照副本及复印件。
（四）经营场所证明。
（五）国家有关认证检测机构出具的技术、设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证。
（六）国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。
第七条 工业和信息化部对提交的申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当向申请人出具受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
第八条 工业和信息化部对决定受理的申请材料进行实质审查。需要对有关内容进行核实的，指派两名以上工作人员实地进行核查。
第九条 工业和信息化部对与申请人有关事项书面征求中华人民共和国商务部等有关部门的意见。
第十条 工业和信息化部应当自接到申请之日起四十五日内作出准予许可或者不予许可的书面决定。不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由；准予许可的，颁发《电子认证服务许可证》，并公布下列信息：
（一）《电子认证服务许可证》编号。
（二）电子认证服务机构名称。
（三）发证机关和发证日期。
电子认证服务许可相关信息发生变更的，工业和信息化部应当及时公布。
《电子认证服务许可证》的有效期为五年。
第十一条 电子认证服务机构不得倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《电子认证服务许可证》。
第十二条 取得认证资格的电子认证服务机构，在提供电子认证服务之前，应当通过互联网公布下列信息：
（一）机构名称和法定代表人。
（二）机构住所和联系办法。
（三）《电子认证服务许可证》编号。
（四）发证机关和发证日期。
（五）《电子认证服务许可证》有效期的起止时间。
第十三条 电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内变更公司名称、住所、法定代表人、注册资本的，应当在完成工商变更登记之日起15日内办理《电子认证服务许可证》变更手续。
第十四条 《电子认证服务许可证》的有效期届满需要延续的，电子认证服务机构应当在许可证有效期届满三十日前向工业和信息化部申请办理延续手续，并自办结之日起五日内按照本办法第十二条的规定公布相关信息。
第三章 电子认证服务
第十五条 电子认证服务机构应当按照工业和信息化部公布的《电子认证业务规则规范》等要求，制定本机构的电子认证业务规则和相应的证书策略，在提供电子认证服务前予以公布，并向工业和信息化部备案。
电子认证业务规则和证书策略发生变更的，电子认证服务机构应当予以公布，并自公布之日起三十日内向工业和信息化部备案。
第十六条 电子认证服务机构应当按照公布的电子认证业务规则提供电子认证服务。
第十七条 电子认证服务机构应当保证提供下列服务：
（一）制作、签发、管理电子签名认证证书。
（二）确认签发的电子签名认证证书的真实性。
（三）提供电子签名认证证书目录信息查询服务。
（四）提供电子签名认证证书状态信息查询服务。
第十八条 电子认证服务机构应当履行下列义务：
（一）保证电子签名认证证书内容在有效期内完整、准确。
（二）保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项。
（三）妥善保存与电子认证服务相关的信息。
第十九条 电子认证服务机构应当建立完善的安全管理和内部审计制度。
第二十条 电子认证服务机构应当遵守国家的保密规定，建立完善的保密制度。
电子认证服务机构对电子签名人和电子签名依赖方的资料，负有保密的义务。
第二十一条 电子认证服务机构在受理电子签名认证证书申请前，应当向申请人告知下列事项：
（一）电子签名认证证书和电子签名的使用条件。
（二）服务收费的项目和标准。
（三）保存和使用证书持有人信息的权限和责任。
（四）电子认证服务机构的责任范围。
（五）证书持有人的责任范围。
（六）其他需要事先告知的事项。
第二十二条 电子认证服务机构受理电子签名认证申请后，应当与证书申请人签订合同，明确双方的权利义务。
第四章 电子认证服务的暂停、终止
第二十三条 电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内拟终止电子认证服务的，应当在终止服务六十日前向工业和信息化部报告，并办理《电子认证服务许可证》注销手续。
第二十四条 电子认证服务机构拟暂停或者终止电子认证服务的，应当在暂停或者终止电子认证服务九十日前，就业务承接及其他有关事项通知有关各方。
电子认证服务机构拟暂停或者终止电子认证服务的，应当在暂停或者终止电子认证服务六十日前向工业和信息化部报告，并与其他电子认证服务机构就业务承接进行协商，作出妥善安排。
第二十五条 电子认证服务机构拟暂停或者终止电子认证服务，未能就业务承接事项与其他电子认证服务机构达成协议的，应当申请工业和信息化部安排其他电子认证服务机构承接其业务。
第二十六条 电子认证服务机构被依法吊销电子认证服务许可的，其业务承接事项按照工业和信息化部的规定处理。
第二十七条 电子认证服务机构有根据工业和信息化部的安排承接其他机构开展的电子认证服务业务的义务。
第五章 电子签名认证证书
第二十八条 电子签名认证证书应当准确载明下列内容：
（一）签发电子签名认证证书的电子认证服务机构名称。
（二）证书持有人名称。
（三）证书序列号。
（四）证书有效期。
（五）证书持有人的电子签名验证数据。
（六）电子认证服务机构的电子签名。
（七）工业和信息化部规定的其他内容。
第二十九条 有下列情况之一的，电子认证服务机构可以撤销其签发的电子签名认证证书：
（一）证书持有人申请撤销证书。
（二）证书持有人提供的信息不真实。
（三）证书持有人没有履行双方合同规定的义务。
（四）证书的安全性不能得到保证。
（五）法律、行政法规规定的其他情况。
第三十条 有下列情况之一的，电子认证服务机构应当对申请人提供的证明身份的有关材料进行查验，并对有关材料进行审查：
（一）申请人申请电子签名认证证书。
（二）证书持有人申请更新证书。
（三）证书持有人申请撤销证书。
第三十一条 电子认证服务机构更新或者撤销电子签名认证证书时，应当予以公告。
第六章 监督管理
第三十二条 工业和信息化部对电子认证服务机构进行定期、不定期的监督检查，监督检查的内容主要包括法律法规符合性、安全运营管理、风险管理等。
工业和信息化部对电子认证服务机构实行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。
工业和信息化部对电子认证服务机构实行监督检查，不得妨碍电子认证服务机构正常的生产经营活动，不得收取任何费用。
第三十三条 取得电子认证服务许可的电子认证服务机构，在电子认证服务许可的有效期内不得降低其设立时所应具备的条件。
第三十四条 电子认证服务机构应当如实向工业和信息化部报送认证业务开展情况报告、财务会计报告等有关资料。
第三十五条 电子认证服务机构有下列情况之一的，应当及时向工业和信息化部报告：
（一）重大系统、关键设备事故。
（二）重大财产损失。
（三）重大法律诉讼。
（四）关键岗位人员变动。
第三十六条 电子认证服务机构应当对其从业人员进行岗位培训。
第三十七条 工业和信息化部根据监督管理工作的需要，可以委托有关省、自治区和直辖市信息产业主管部门承担具体的监督管理事项。
第七章 罚 则
第三十八条 电子认证服务机构向工业和信息化部隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动的真实材料的，由工业和信息化部责令改正，给予警告或者处以5000元以上1万元以下的罚款。
第三十九条 工业和信息化部与省、自治区、直辖市信息产业主管部门的工作人员，不依法履行监督管理职责的，由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市信息产业主管部门依据职权视情节轻重，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 电子认证服务机构违反本办法第十三条、第十五条、第二十七条的规定的，由工业和信息化部依据职权责令限期改正，处以警告，可以并处1万元以下的罚款。
第四十一条 电子认证服务机构违反本办法第三十三条的规定的，由工业和信息化部依据职权责令限期改正，处以3万元以下的罚款，并将上述情况向社会公告。
第八章 附 则
第四十二条 经工业和信息化部根据有关协议或者对等原则核准后，中华人民共和国境外的电子认证服务机构在境外签发的电子签名认证证书与依照本办法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书具有同等的法律效力。
第四十三条 本办法自2009年3月31日起施行。2005年2月8日发布的《电子认证服务管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第35号）同时废止。
⑷ 哪些机构提供的电子签名服务最可靠
CA机构（电子认证服务机构）是负责身份认证服务并发放和管理数字证书的权威机构，其颁发专的数字属证书是保障电子签名真实性、客观性的重要手段。
《电子认证服务管理办法》要求，为电子签名各方提供真实性、可靠性证明服务，必须通过工信部的审查许可，获得《电子认证服务许可证》。
数字认证是国内首批获得《电子认证服务许可证》的合法、专业、权威的第三方CA机构，公司采用国密局许可的电子签名密码产品，确保电子合同签署的法律效力。
希望能帮到你~
⑸ 请问各位，关于电子印章我国有哪些法律法规，如果以电子印章作为企业的业务，需要到哪些部门备案登记
电子印章必须到公安机关指定的备案机构进行备案，而且还须到工商登回记机关进行相应的备案登记答。自己随便制作的电子印章主要要看涉及什么内容，如果涉及的内容属于个人性质的，那么用其签订的合法的合同行为是有法律效力的。如果该印章涉及单位且未经登记备案，但相对方有理由相信其是真实的，那么该行为也是具有法律效力的。具体事宜还须具体分析！
电子印章是我国《电子签名法》和我国有关印章管理规定的信息安全基础建设（产品），合格和安全的电子印章含有密码技术作为核心安全模块，它的采购和使用应遵照上述第一条有关国家法律和管理规定。
申请人可在网上填写申请信息，并须持营业执照、法定代表人身份证、委托书等原件，到公安机关办理审批手续。
⑹ 电子签名在司法活动中可以直接作为证据吗
依据电子签名法来看，电子签名在司法活动中是可以直接作为证据使用的，但是由于电子签名技术的专业性以及抽象的证据展现形式，电子签名很难得到诉讼审批人员的认可，所以企业可以考虑数字认证公司所提供的电子签名司法举证服务，通过增强电子签名作为证据的法律效力，从而帮助企业更好地进行司法服务。以下是我对这个问题的详细解答。
电子签名数据是可以作为直接证据使用的，因为电子签名与电子数据本身是一种法律认可的证据形式。先后修订的民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法中关于证据类型的定义，都专门增加了电子数据。其中《电子签名法》第七条规定：“数据电文不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。”因此，企业是可以直接将电子签名数据作为证据使用。
不过，电子签名和电子数据因其技术专业性、展现形态，在很多领域都难以对其直观、具象、明确的认可，相比与其他书证或物证，在司法活动中也难以采用有形的方式进行证据展现，并且电子签名数据的认定也会受到诉讼审批人员的技术知识影响。
因此，企业在司法活动中涉及到电子签名并且需要电子签名数据作为证据来进行司法活动的话，可以采用数字认证公司提供的电子签名司法举证服务，帮助企业提供有效的电子签名验证报告强化电子签名的有效性和合法性，主要包括以下几种方式：
签名服务提供商签名有效性验证证明方式
一些大型的数字认证机构作为合法的签名服务与验证服务提供者，具备对电子签名有效验证证明的专业技术能力，通过可靠的验证技术与步骤，可以对电子签名进行有效性验证，并出具相应的验证报告。数字认证机构所提供的有效性验证报告，是可以帮助企业在司法活动中证明电子签名数据的真实性、合法性、关联性。因为依据《电子签名法》和《电子认证服务管理办法》，电子认证服务机构是为电子签名提供真实性、可靠性验证服务的合法第三方机构。下图为数字认证公司提供的签名有效性验证报告。
电子签名对接司法鉴定的举证方式
除了电子签名服务商所提供的验证服务，企业还可以通过电子签名司法鉴定，形成的鉴定报告能够帮助企业提供的电子签名证据在司法审判行为中更好的被采信和认定。
所以，总体上来说，在司法活动中，企业可以直接将电子签名数据作为证据直接使用的。但是数字认证公司基于企业的电子签名所提供的有效的签名验证以及司法鉴定可以增强电子签名作为证据的法律效力，从而帮助企业更好地进行司法活动。
⑺ 关于电子签名的几点问题.
《电子签名法》第二条：“本法所称电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。 ”
电子签名的含义如下：
①电子签名是以电子形式出现的数据
②电子签名是附着于数据电文的，可以是数据电文的一个组成部分，也可以使数据电文的附属，与数据电文具有某种逻辑关系，能够是数据电文与电子签名相联系。
③电子签名必须能够识别签名人身份并标明签名人认可与电子签名相关联的数据电文的内容。
电子签名的表现形式包括：
①手机短信、电子邮件；
②附着于电子文件的手写签名的数字化图像，包括采用生物笔迹辨别法所形成的图像；
③向收件人发出证实发送人身份的密码、计算机口令；
④采用特定生物技术识别工具，如指纹或者虹膜透视辨别法；
⑤使用非对称密码加密系统对电子记录进行加密、解密变换来实现的数字签名。
…………
电子签名的法律效力如何认定？
《电子签名法》第十四条规定：“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。 ”
也就是说，《电子签名法》赋予电子签名与传统签名同等的法律地位。
“可靠的数字签名”应满足如下条件：
——形式要件——
《电子签名法》第十六条：“电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。”
——实质要件——
《电子签名法》第十三条 数字签名同时符合下列条件的，视为可靠的数字签名：
（一）私钥用于数字签名时，属于数字签名人专有；
（二）签署时私钥仅由数字签名人控制；
（三）签署后对数字签名的任何改动能够被发现；
（四）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。
我国电子认证机构的设置途径
我国电子认证服务机构采取严格的准入制度，是一种特许经营，必须获得国家主管部门认可的认证资格方能对外提供电子认证服务。
预设立电子认证服务机构和为电子签名提供电子认证服务，必须向中华人民共和国信息产业部提出申请，经过严格审查并获得正式许可，具体的设置条件及要求参见《电子认证服务管理办法》
⑻ 查找一则有关电子商务法律问题的案例，并分析你的观点
电子商务公司于2000年3月20日设立，注册资金为万元，共有三方股东；出资情况分别为：被告信息港发展公司出资220万元，占出资比例35.48%、被告银翔中心出资200万元，占出资比例32.26%、原告聂梅英出资200万元，占出资比例32.26%。该公司系从事电子商务、CA认证等服务的特殊行业。根据《电子认证服务管理办法》，申办电子认证服务许可，注册资金应不得低于3000万元。电子商务公司为申办电子认证服务许可，需新增注册资金2380万元。为此电子商务公司于2005年8月7日召开了第二届第三次股东会临时会议并形成了决议：“1、为了申办电子认证服务许可，符合国家规定的电子认证服务机构注册资金不低于人民币3000万元的条件，同意公司增资扩股2380万元，增资扩股后注册资金为3000万元；2、同意各股东按原出资比例负责增资，其中信息港发展公司按35.5%的比例，负责增资845万元、银翔中心按32.25%的比例，负责增资767.5万元、聂梅英按32.25%的比例，负责增资767.5万元；3、各股东自己出资或引入新股东出资，完成所负责的增资数额。引入的新股东本届股东会予以确认；4、出资形式严格按照《公司法》的关规定执行，天津市银翔经济发展中心和聂梅英表示以现金形式出资；5、以8月25日为最后期限，各股东负责的增资交天津信息港电子商务有限公司指定的会计师事务所验资；6、股东如不能按时完成承诺的筹资数额，未能实现部分自动放弃认缴权，由其他股东优先认缴。其他股东不再认缴的部分，由董事长负责引资完成。”聂梅英对该决议第三条，引入新股东出资表示反对。2005年8月15日聂梅英以律师函的形式向信息港发展公司、银翔中心提出第二届第三次股东会决议第三条内容侵犯其合法权益，要求撤销决议第三条。根据聂梅英的提议电子商务公司于2005年8月20日召开了第二届第四次股东会临时会议。此次股东会只形成了会议纪要，未形成股东会决议。2005年9月20日电子商务公司召开第二届第五次股东会会议，经过代表三分之二以上表决权的股东通过形成决议，同意以吸收合并的方式将电子商务公司与朗德公司合并，合并后朗德公司解散，聂梅英表示反对。
本案双方当事人争议的焦点为两次股东会决议内容的效力问题。
首先，从法律规定来看，股东会决议内容是否合法应以法律的规定为依据。从这两次股东会决议的内容上看，是各股东就增资事项进行的商讨，其中各股东对于按原持股比例增资并无异议，但对于是否引入新股东增资，两方意见相左。我国2004年修订的《公司法》第三十三条规定：“股东按照出资比例分取红利。公司新增资本时，股东可以优先认缴出资。”第三十五条规定：“股东之间可以相互转让其全部出资或者部分出资。股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意；不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。经股东同意转让的出资，在同等条件下，其他股东对该出资有优先购买权。”2005年修订的《公司法》第三十五条规定：“股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。”第七十二条规定：“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。”综合分析以上法律规定可以看出，有限公司增资时，股东享有优先认缴出资的权利。
其次，有限公司的人合性是有限公司与股份有限公司之间最根本的区别。法律规定有限公司增资时，原股东对增资有优先认缴的权利，也是基于有限公司的人合属性。有限责任公司股东之间是否合作，同谁合作，以及共同出资组建公司是以股东之间相互信任为基础的。基于股东之间的相互信任，公司得以成立。也基于股东之间的相互信任，公司的经营能够正常开展。因此，法律规定了在公司新增资本时，各股东有优先于其他人认缴增资份额的权利。对于其他股东不能按持股比例认缴的部份，股东是否可以较股东之外的人优先认缴的问题，我国公司法的规定并不明确。但是，对此可以从公司法对有限公司股权转让的有关规定去分析和判断。《公司法》规定，股东之间可以转让股权，但向股东之外的他人转让股权应当经其他股东过半数同意，经股东同意转让的出资，在同等条件下，其他股东对该出资有优先购买权。法律这样规定的目的，就是要维护有限公司的人合属性。使公司股份维持在原股东之间，不轻易向外扩散。公司股份是一个整体，由各股东按比例分享。他人想取得公司的股份，只能来自于公司原有股东的让与。如果允许股东以外的他人向公司增资，无疑是公司的原股东向增资人转让股权。在公司增资的情形下，如果由股东之外的人向公司增资，公司原有股东的股份比例必定下降，也就是这部份下降的比例由公司的原有股东让与了新股东。在此情形下，如果公司的原有股东愿意自己出资购买这部分股份，其应比他人有优先购买的权利。只有公司原股东均不能认缴增资，才可以由股东之外的人向公司增资。因此，认定公司原股东对其他股东不能认缴的增资享有优先于他人认缴的权利，是符合公司法的立法本意和基本精神的。当原有股东能够满足公司的增资需要时，就不能由股东之外的人认缴这部分增资。否则，就违反了我国公司法关于股东对转让的股权有优先购买权的规定。
从本案的实际情况看，上诉人聂梅英明确表示其对公司的增资有权优先认缴，且不同意新股东加入公司，在其有能力增缴公司需要增资的注册资本的情况下，应当允许其向公司进行增资。
基于上述分析，电子商务公司第二届股东会第三次会议决议的第三条规定：“各股东自己出资或引入新股东出资，完成所负责的增资数额。引入的新股东本届股东会予以确认”，由于聂梅英曾明确表示反对该条内容，并以律师函的形式向信息港发展公司、银翔中心提出第二届第三次股东会决议第三条内容侵犯其合法权益，要求撤销决议第三条。因此，在聂梅英可以向公司增资的情形下，公司不得引入新的股东进行增资，该条款的规定侵害了聂梅英对公司增资的优先认缴权，违反了法律规定，应属无效，各股东应按原出资比例在约定的期限内向公司增资。在第二届股东会第四次会议上，各股东对按原出资比例增资仍无异议，但对于以什么形式出资，是否可以引入新股东出资，以及在什么期限内出资意见不一，未达成一致意见。在第三次股东会决议的出资期限到期后，各股东虽未按期履行增资义务，但并不能因此而认定股东自动放弃优先认缴权。因为在第三次会议后的第四次会议上，各股东对于第三次会议所约定的出资期限的变更持不同意见，并未形成最后定论，仍处于继续协商的状态。原审判决以此认定上诉人放弃优先认缴权不妥。此外，第四次会议虽然只形成会议纪要，但根据公司法的规定，股东会议只要制作了会议记录且有出席会议的股东签名即可。因此，本案第四次会议纪要的内容足以证明在出资期限问题上，变更了第三次会议所作决议的规定。
二届五次股东会决议的内容主要是电子商务公司与朗德公司合并。依照公司章程的规定，公司的合并应经表决权三分之二以上通过，本次会议就此决议事项，已经三分之二以上的表决权通过。但此次会议所议之合并事项，实质上仍是要解决公司的增资问题。从朗德公司成立的目的及其注册资本数额来看，其成立就是为了向电子商务公司增资。与其他公司合并是解决增资问题的途径之一，但如果原公司股东可以投入公司需要的注册资本，公司的合并就失去了必要。另外，公司的合并是否能够真正达到增加公司注册资本的目的，还要待实际评估资产状况后，才能得出结论。本案朗德公司的注册资本虽然为2，380万元，但其与电子商务公司合并是否能够满足3，000万元注册资本的需求，还要对朗德公司的资产进行清算评估后才能确定。只有在该公司净资产达到2，380万元的前提下，才能确定朗德公司的各股东向电子商务公司投入了2，380万元。公司合并与否应由股东之间进行协商，并以不损害各股东合法利益为前提。本案合并的实际目的是增资，现聂梅英明确表示其可以向公司增资2，380万元，在此前提下，公司的合并无实际意义。为了确保大股东对公司的控制地位的合并行为实际上直接侵害了聂梅英优先向公司增资的权利。
综上，根据公司法及公司章程的规定，股东之间如果就公司事务产生分歧，应通过表决的方式解决，按资本多数决原则形成决议，股东应按决议执行。但资本多数决原则的前提是决议内容不得违反法律的规定，并不得侵犯股东的合法权益。从本案的具体情况来看，两次股东会决议的有关内容明显违反了公司法关于公司增资的相关规定，侵犯了聂梅英作为公司股东对公司增资享有的优先认缴权。因此，这两次股东会决议的有关内容是不能产生法律效力的。原审判决认定这两次股东会决议内容有效应属于适用法律不当，应予依法纠正。
关于聂梅英提出确认电子商务公司与朗德公司合并无效的诉讼请求，因为目前电子商务公司并未实际与朗德公司合并，还只是公司股东会通过了一个将要与朗德公司合并的决议，该决议事实上并未得以实施，且在确认了本案聂梅英对本次增资有优先认缴权的前提下，如果聂梅英将资金注入公司，也就不存在与朗德公司合并的问题。故在确认第二届五次股东会决议无效的前提下，此请求已无实际意义。
⑼ 电子商务中如何判断电子合同是否有效
一、关于电子签名之法律问题
（一）电子签名概述
在传统交易中，人们常常通过亲笔签名的方式来确保合同当事人身份的真实有效和意思表示的一致。同时，亲笔签名也是许多法律的要求。例如，我国《合同法》第32条规定："当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。"我国《票据法》第4条规定："票据出票人制作票据，应当按照法定条件在票据上签章，并按照所记载的事项承担票据责任。持票人行使票据权利，应当按照法定程序在票据上签章，并出示票据。"然而，在电子商务环境下，由于合同当事人可能相隔千里，甚至在整个交易过程中并不谋面，这就使传统的亲笔签名方式就很难运用于电子交易。但是，传统的亲笔签名方式所具有的功能，特别是它所具有的证明合同的真实性和完整性的功能，对一直为网络安全问题所困扰的电子商务仍然具有重要的价值。所以，签名的要求在电子商务环境下不仅不应被放弃，反而应该得到强化和更有力的保障。当然，这里所说的签名已经不再是传统的亲笔签名，而是"电子签名"（Electronic
Signature）。
新加坡1998年颁布的《电子交易法》（Singapore Electronic Transactions Act
1998，SETA）对电子签名和数字签名作了相关规定。它将电子签名定义为："以数字形式所附或在逻辑上与电子记录有联系的任何字母，文字数字或其他符号，并且执行或采纳电子签名是为了证明或批准电子记录"；将数字签名（Digital
Signature）定义为："通过使用非对称加密系统和哈希函数（Hushing
Function）来变换电子记录的一种电子签名"。可见，数字签名是电子签名的一种。根据联合国国际贸易法委员会电子商务工作组1999年颁布的《电子签名统一规则（草案）》（Draft Uniform Rule On
Electronic
Signature）第1条的规定："‘电子签名'，是指以电子形式存在于数据信息之中的，或作为其附件的或逻辑上与之有联系的数据，并且它（可以）用于辨别数据签署人的身份，并表明签署人对数据信息中包含的信息的认可"。笔者认为这一定义颇值得我国立法的借鉴。
电子签名的主要目的是利用技术的手段对数据电文的发件人身份做出确认及保证传送的文件内容没有被篡改，以及解决事后发件人否认已经发送或者是收到资料等问题。[1]电子签名是法律上一个重要的创新概念，它作为电子认证技术在法律上的总括，得到了许多国家的认可。目前，国际上通用的电子签名主要有以下三种模式：
一、智能卡模式。智能卡是安装了嵌入式微型控制器芯片的IC卡，内储有关自己的数字信息。使用者在使用智能卡时只要在计算机的扫描器上一扫，然后键入自己设定的密码即成。
二、密码模式。使用者可以自己设定一个密码，该密码由数字或字符组合而成。有的单位还提供硬件，让使用者用电子笔在电子板上签名后存储起来，电子板不仅可以记录签名的形状，而且可以记录使用者签名时的力度以及定字的速度等，以防他人盗用签名。
三、生物测定模式。该方法以使用者的生理特征为基础，通过计算机对使用者的指纹、面部等进行数字化的同一认定。
随着电子商务的发展，为了消除电子商务在法律上的障碍，许多国家已经着手研究电子签名的问题。联合国国际贸易法委员会电子商务工作组一直以《电子签名统一规则》作为拟定草案的标题，并得到了许多国家的一致认同。欧盟的相关指令也同样以"电子签名"为题。自世界上第一部电子签名法？？美国犹他州于1995年颁布的《数字签名法》以来，迄今为止，国家级的电子商务立法有德国的《数字签名法》和《数字签名条例》、美国的《电子签名法》、意大利的《数字签名法》、爱尔兰的《电子签名法》、马来西亚的《数字签名法》、新加坡的《电子交易法》、韩国的《电子商务基本法》等。从内容上来看，这些法律以电子签名（数字签名）与认证机构的相关规定为主，多数立法文件直接以"电子签名"或"数字签名"为标题。电子签名法不仅能解决电子合同的法律效力、电子交易中的风险和责任分配等基本问题，而且能有效地维护电子商务活动中国家的经济利益，因此在整个电子商务法律体系中占有极其重要的地位。
（二）电子签名之法律效力
由于电子合同未必具有传统合同的书面文本，这就使得传统的亲笔签名方式被电子签名所替代。如同传统合同须双方当事人签字盖章方能生效一样，如果电子签名不具有法律效力，则无法使电子合同有效。在传统合同中，亲笔签名或盖章的行为主要有两种功能：一是表明合同当事人的真实身份；二是表明合同当事人愿受合同约束的意思。但在电子商务活动中，传统的亲笔签名方式很难应用于这种电子交易方式。因此，人们开始采用电子签名来证明彼此的身份。
在电子合同上的签名，最大的障碍仍然是技术上的，也就是说现有技术仍不能使当事人像在合同书上签字那样方便、简单。[2]但需要指出的是，一旦从技术上解决了电子签名的问题，电子签名在电子商务中的实用性以及所产生的法律效力将不会低于在传统合同书上的签名。同时，我们还应看到，既然承认电子合同属于书面形式，那么就必须承认电子签名的效力，因为在没有电子签名的情况下，任何人都可以自由地进入计算机系统，并对文件的内容进行篡改，电子合同就很难存在了。
目前，世界各国以及国际组织的立法已有将"电子签名"视为签名的倾向。例如，联合国欧洲经济委员会促进国际贸易程序工作小组认为：只要贸易文件上的签名，能够据以认定文件的来源（即据以追溯出文件的作者）并利用该签名认证该文件，签署文件者就要对文件单据上事项的正确性及完整性负责。[3]《汉堡规则》（Hamburg
Rules）第14条规定："提单上的签字可以用手写、印摹、打孔、盖章、符号或如不违反提单签发地所在国国家的法律，用任何其他机械的或电子的方法。"在我国的实体法中，除法律有特别规定以外，当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式和其他形式，而并不以书面形式、签字盖章等方式为要件。就这点而言，与英美法系所强调书面形式和签字盖章等要件才能使合同成立、生效的基
本原则有很大的不同。因此，我国对签名或盖章的法律要求在具体法律条文中并未过多涉及。[4]但我国《合同法》采用了一种灵活的方式。我国《合同法》第33条规定："当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。"根据这一规定，如果当事人在签订合同时使用了电子签名，既可以不签订确认书，也可以根据实际情况，在合同成立之前要求签订确认书。当然，采用后一种做法可以更加明确合同的真实性，以防电子签名的伪造。
笔者认为，政府相关部门应该积极向大众广为推介说明电子签名的定义、目的、适用范围、使用方法等，然后再由法律提供一套公平合理的游戏规则。通过建立完善的电子签名和电子认证体系，一方面可以促进电子商务的发展，另一方面可以提高人们对电子签名的接纳度并减少电子签名的伪造、变造和其他欺诈行为。
二、关于电子认证之法律问题
（一）电子认证概述
认证是一种证实某人或某事为有效或名副其实的过程，其目标仍然是着眼于"安全"。电子商务的安全问题主要包括两个方面：一、从技术上建立安全认证机制，以确认交易各方身份的真实性以及信息的保密性、完整性和不可抵赖性；同时，利用现代密码技术以及电子签名技术等，来保证电子商务活动的安全。二、当电子商务活动出现差错时，如何运用法律手段解决交易各方的责任以及权利义务关系等问题。在计算机系统或通信中，认证是良好的数据安全措施的一个重要组成部分。电子信息技术的发展极大地增强了人们获得信息的能力，同时也增加了某些敏感或有价值的数据被滥用的风险。如何确保交易对方的主体资格以及交易数据资料的安全，是电子交易各方都极为关注的问题。因此，我们必须保证买卖双方在电子交易中身份的真实可靠。电子认证的作用就在于确认交易双方真实有效的身份。
电子认证与电子签名一样都是电子商务活动中的安全保障机制。它是由特定的第三方机构提供的，对电子签名及其签名者的真实身份进行验证的服务。电子认证主要应用于电子交易的信用安全方面，以保障开放性网络环境中交易人身份的真实可靠。电子认证是确定某个人的身份信息或者是特定的信息在传输过程中未被修改或者替换。[5]
在电子交易过程中，除了交易双方以电子签名的方式来识别彼此的身份和确保传输信息的完整性外，对电子签名本身的认证问题，并不能由交易各方自己完成，而是由一个具有权威性、可信赖性和公正性的第三方来完成，从而为电子交易建立一种有效、可靠的保护机制。此第三方被称为认证机构（Certificate
Authority，CA）。认证机构提供电子交易过程中的认证服务，能签发数字证书并能确认用户的真实身份。同时，由于电子商务活动常常是跨国境的，因此交易各方当事人就需要有不同国家的认证机构对各自的身份进行认证，并向电子商务活动的相对方发放电子认证证书。在实践中，就需要各国相互承认对方国家认证机构发放的电子认证证书的效力，以保证电子商务活动的顺利进行。
（二）认证机构的法律地位与法律责任分析
认证机构在电子商务活动中既不向在线当事人出售任何商品，也不提供资金或劳动力资源，它所提供的服务只是一种无形的证书信息。这种数字证书包含一个公开密钥、交易相对人的姓名以及认证机构的电子签名、密钥的有效时间，发证机关的名称，证书的序列号等。在整个电子交易过程中，认证机构不仅要对进行电子交易的各方当事人负责，还要对整个电子商务的交易秩序负责，因此，它是一个十分重要的机构。
在认证机构的设立上，我们必须强调它应是一个独立的法律实体，即是说它能够以自己的名义提供服务，能够以自己的财产提供担保，同时能在法律规定的范围内独立承担相应的民事责任。认证机构在整个电子交易过程中必须保持中立，它一般不得直接和客户进行商业交易，也不能代表任何一方当事人的利益，而只能通过发布客观的交易信息促成当事人之间的交易。另外，电子认证机构不能以盈利为目的，它应当是一种类似于承担社会服务功能的公共事业。从国外的经验来看，设立专门、独立和非营利性的认证机构是比较合适的作法。
结合国际上电子商务立法的先例，认证机构一般应承担以下义务：一、信息披露与通知义务。其根本目的就在于维护社会公共利益和保护信息弱势群体。二、安全义务。安全可信度是公众对认证机构的要求，认证机构应当采用能够满足条件的安全系统。三、保密义务。认证机构不得对外披露需要保密的信息。此外，认证机构还负有其他义务，如：举证义务，即交易当事人在使用证书过程中发生纠纷，认证机构可以根据交易双方或一方的要求，为其提供举证服务。
同时，认证机构在提供认证服务的过程中会面临许多潜在风险。其风险的种类主要有：（1）运用技术过失致使数字记录丢失；（2）对信息未进行严格审查致使证书含虚假陈述，第三人信赖其陈述，并基于证书的等级进行交易，将损坏认证机构的可信度；（3）未经过合理适当的辨别而终止或撤销证书；（4）由于服务器故障或周期性离线修整而造成认证服务中断；（5）内部人员即认证机构有权访问证书数据库的雇员制作虚假证书或涂改证书记录；（6）外部人员使用多种方法改造认证机构的通用协议；（7）作为网络机构随着技术更新其淘汰率高，服务可能难以长期维持，但是某些长期证书的管理又需要服务一直持续下去不能中断，等等。[6]
由上述认证机构的性质与风险分析可以看出，电子认证的产生与发展将引发电子商务领域的许多新的法律问题，这主要包括：一、数字证书与认证机构的法律地位以及对电子认证的法律监管应得到立法规范，否则无法保障电子认证的有序发展。二、电子认证所面临的风险将引发认证机构的责任问题，因为认证机构有可能在某些场合给证书持有人或证书信赖人造成损失。三、认证机构作为一个在电子商务领域具有重要价值的新型信用服务主体，将会面临许多现实或潜在的执业风险。四、电子认证所应实现的服务标准或技术标准应得到相应的规范与完善，以真正达到保障电子交易安全的目的与价值。基于以上这些法律问题，笔者认为，对于在电子交易中保障网络交易安全以及信用制度起重要作用的电子认证，应在未来的电子商务立法中占据应有的地位。
三、对我国《电子签名法》和《电子认证服务管理办法》之评述
2004年8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《电子签名法》。作为《电子签名法》的一个重要配套规章，《电子认证服务管理办法》也于2005年2月8日以信息产业部部令的形式发布。2005年4月1日，《电子签名法》正式实施，其配套部门规章《电子认证服务管理办法》同时实施。这对我国信息化的发展来说意味着一个新的开始，因为从这一天起我国信息化将告别过去无法可依的历史。有专家认为，这将对我国电子商务、电子政务的发展起到极其重要的促进作用。
《电子签名法》是我国信息化领域里的第一部法律。从一定意义上说，《电子签名法》拉开了信息数字化时代的立法序幕。[7]《电子签名法》共分为5章36条，采用了"技术中立"（technologically
neutral）的立法原则，考虑到不应因技术的进步影响到法律的相对稳定性，具有一定的前瞻性和包容性，也为今后新技术的使用留下了法律空间。根据法律条文的表述可以看出，该法立法的主要目的包括两个方面：一是为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护交易各方的合法权益；二是为了促进电子商务和电子政务的发展，增强电子交易的安全性。笔者认为，《电子签名法》主要解决了以下五个方面的问题：（1）确立了电子签名的法律效力；（2）规范了电子签名行为；（3）规定了电子签名的安全保障措施；（4）明确了认证机构的法律地位及认证程序，并给认证机构设置了市场准入条件和行政许可的程序；（5）明确了认证机构行政许可的实施主体是国务院信息产业主管部门。
关于《电子认证服务管理办法》，从表面上看它只是一部部门规章，但由于它是国家法律特别授权制定的，所以又有别于一般的部门规章，具有重要法律效力和作用。《电子认证服务管理办法》共分为8章43条，它制定的依据是《电子签名法》的第25条："国务院信息产业主管部门依照本法制定电子认证服务业的具体管理办法，对电子认证服务提供者依法实施监督管理。"笔者认为，《电子认证服务管理办法》的制定与实施具有重要的现实意义，这主要表现为三个方面：（1）由于我国电子认证服务业尚处于起步阶段，依靠市场引导与行业自律的条件还不具备，所以政府部门有必要对电子认证机构实施适度的监督管理；（2）政府部门如何进行适度监管，还需要在实践中进行不断探索，但又不能等到条件完全成熟后再出台相关法律，只有这样才能保证《电子签名法》的顺利实施；（3）从现实情况看，在《电子签名法》出台之前，我国已存在很多不同类型的认证机构在从事电子认证服务，这些机构普遍存在着无法律规定、无标准规范、无主管部门的"三无"问题，也亟待相关法律对它们进行规范。
目前，我国电子签名与电子认证还处于发展初期，因此在法律实践中必然会暴露出许多问题，仅仅靠《电子签名法》和《电子认证服务管理办法》是远远不够的，缺少其他相关的法律规定必将构成阻碍我国电子商务发展的法律障碍。因此，笔者认为，我国后续电子商务法律体系的完善工作应集中在以下几个领域：网络隐私权的保护、电子商务中消费者权益的保护、电子支付、信息安全、电子商务的税收、知识产权、相关程序法律问题等。
还是不太全面，你应该咨询下律师
⑽ 我国电子签名法规定对电子认证服务管理采用的模式是
我国《电子签名法》规定对电子认证服务管理采用的模式是(A ）
A.强制性许可制度B.非强制性许可制度 C.完全依靠市场调节制度 D.行业自律制度