用地批准书具法律效力吗

① 建设用地批准书有什么用

确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。

按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。

申办程序：

1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。

5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。

7、如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行）。

9、申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。

注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。

(1)用地批准书具法律效力吗扩展阅读：

《建设用地规划许可证》（land use permit）是政府部门为完善保障城乡居民消防逃生进出安全、户距道路用地规划发展有序、绿化水电基础设施能够顺利开展，配套建设。

结合公民的生产生活生存、商业居住生活等长期需要，按照《土地管理法》和《城乡规划法》，应合理地设置建设用地，指导公民按照《城乡总体规划》和个人生产生活居住等需要，到所在辖区居委会，申请填写《拟建项目规划许可证（原址、选址建房意见书）》后，经过消防、规划等部门受理审结同意，对社会基础建设、自然生态和他人的生产生活均无影响，可在规划区内或按照《城乡总体规划》建设，依法核发的法律凭证、准建手续。

是法律赋予普通公民的一项基本人权。拟建单位在向土地管理部门申请使用或征用、划拨土地前，是城乡交通规划行政主管部门确认拟建项目的申请位置和范围与城乡规划相符的法定凭证，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。没有此证的用地责任人或单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

② 建设用地批准书与土地证的区别

两者区别：

1、使用领域不同

建设用地批准书是用于在土地上建设建筑，土地证是用于证明专土地的所有权属

2、代表含义不同

建设用地批准书表明土地所有人可以在土地进行建设项目，土地证是表明所有人可以对自身财产的使用权

3、权利不同

建设用地批准书是执行自己的财产使用权，土地证是财产拥有权

(2)用地批准书具法律效力吗扩展阅读：

《中华人民共和国集体土地所有证》: 是集体土地所有人依法对集体土地享有占有、收益和处分权利的合法凭证。

《物权法》第十二章建设用地使用权

第一百三十五条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。

第一百三十六条建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。

第一百三十七条设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。
工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

③ 土地证和建设用地批准书的区别

建设用地批准复书是批准用制地的文件。土地证是取得批准文件后才能申请登记的使用权。

④ 怎样认识建设用地批准书的法律效力

你好，建设用地批准书是颁发权利证书的先决条件，相当于办理权利证书的书面档案材料。

⑤ 关于“建设用地批准书”的问题

申请《建设用地批准书》

一、办理依据：
《中华人民共和国土地管理法》；
《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）；
《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》（穗府〔2003〕16号）。
二、办理部门：建设用地处。
三、办理时限：18个工作日。
四、申请办理行政许可事项应提交的资料：

序号

资料名称

是否
原件

份数

条件

备注

1

法人资格证明

复印件

1

①组织机构代码证，企业法人同时提交工商企业营业执照
②提供原件核对

2

法定代表人身份证明书和授权委托书

原件

1

①法定代表人身份证明书由所在单位加盖公章
②各单位法定代表人签章授权委托1-2名代理人
③委托书应包含委托内容、权限、期限、代理人姓名、身份证件号、联系电话

3

受委托代理人身份证明

复印件

1

①身份证、军官证、警官证、护照或其他身份证明
②提供原件核对

4

新申请使用建设用地核发《建设用地批准书》的申请

原件

1

①各单位加盖公章
②说明用地情况、建设工期计划等

5

已描绘用地界址红线、贴附界址点坐标列表的蓝晒地形图

原件

4

使用国有建设用地的

比例尺同建设用地规划许可证附图

3

使用农民集体建设用地的

6

关于办理国有土地有偿（划拨）使用手续的通知

复印件

1

使用国有建设用地的

①各单位加盖公章
②提供原件核对

7

《国有土地使用权出让合同》（含补充合同）或《国有土地划拨决定书》

原件

1

使用国有建设用地的

8

已签订出让合同、已缴纳或政府部门同意缓交、免交国有土地使用权出让金证明的证明

原件

1

提供出让合同的需提供

9

各期已缴交土地使用权出让金、业务费的发票、单据

复印件

1

使用国有建设用地的

①各单位加盖公章
②提供原件核对

10

建设用地规划许可证和附图

复印件

1

使用农民集体建设用地的

①各单位加盖公章
②提供原件核对

11

国家、省、市、市辖区计划部门批准建设项目的批复

复印件

1

①各单位加盖公章
②提供原件核对

12

建设项目用地预审报告书

复印件

1

使用农民集体建设用地的

①各单位加盖公章
②预审意见应表明所占用地全部为本集体所有建设用地，不占用农用地

13

历史用地土地权属证明

原件

1

涉及历史用地的

《国有土地使用证》、《房地产证》或《土地权属证明书》等历史用地土地权属证明

14

市房地产测绘所出具的套图成果

原件

1

涉及历史用地的需提供

①套图成果应用不同颜色的图线，表示出《建设用地规划许可证》划定的用地范围和历史用地土地权属证明划定的用地范围
②套图成果需标示叠合部分面积

15

因宗案特殊情况，办理案件时必需的其他文件、证明材料

根据具体情况判断收取原件、复印件的份数

根据档案管理规定，除图件资料以外，复印件一律采用A4或A3纸复印，加盖各单位公章，并向收件人员提供原件核对。

五、办理行政许可事项的程序：
申请人按《印发〈某市申请使用建设用地规则〉的通知》（〔2003〕16号）取得前述资料后，申请领取《建设用地批准书》。
六、办理行政许可事项的内部审批流程：
1、窗口收件；
2、建设用地处处领导派案；
3、建设用地处经办人审查、办理；
4、面积超过2万平方米的，建设用地处科长审核；
5、建设用地处处领导复核；
6、局领导签发；
7、建设用地处综合组缮印；
8、建设用地处经办人校对；
9、建设用地处综合组用印、分送交换、归档；
10、窗口发件。
七、授予行政许可的条件：
申请用地属于建设用地，符合土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策和供地政策，用地规模合理，供地方案经市政府批准同意的，授予行政许可。其中，使用国有土地的要求已经办理有偿（划拨）使用手续。

⑥ 在拥有建设用地批准书，所建设的土地是否受法律保护

你所说的是办理了农转用手续，还需要办理规划用地许可、供地手续、土地证才可以建设。

⑦ 建设用地批准书有什么法律效益吗

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第二十二条、具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：

（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

（二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。

（三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。

（四）土地使用者应当依法申请土地登记。

通过招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订方案，报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，并与土地使用者签订土地有偿使用合同。土地使用者应当依法申请土地登记。

第二十三条、具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、-设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：

（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

（二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案（涉及国有农用地的，不拟订征用土地方案），经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准；其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准；供地方案由批准征用土地的人民政府在批准征用土地方案时一并批准（涉及国有农用地的，供地方案由批准农用地转用的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准）。

（三）农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。

（四）土地使用者应当依法申请土地登记。

建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农民集体所有的未利用地的，只报批征用土地方案和供地方案。

《珠海市土地管理条例》

第三十八条 市政府对已实行统一征用（征收）和规划控制的土地，应当根据城市规划发展的计划，明确划分各区按照不同时期许可继续耕种的期限，并向被征地单位公布。被征地单位应当按公布的耕种期限组织耕种。对外发包耕种的合同期限，应当控制在公布的耕种期限内。
第三十九条 市政府需对已经统一征用（征收）和规划控制并许可农民继续耕种的土地进行开发建设的，应当在开发建设前6个月发出公告或者书面通知有关耕种单位和个人。征地时已支付青苗补偿的，青苗和附着物由耕种人依期自行搬迁和处理，市政府不予补偿，但经市规划国土管
理委员会特别批准的农业公共建设项目除外。
前款耕种单位和个人在市政府公告后仍然抢种、新种生长期或者收获期超过6个月的作物的，市政府不予补偿。
第四十条 任何单位或者个人不得擅自改变市政府已统一征用（征收）和实行规划控制土地的原有使用功能和地貌。许可当地农民继续耕种的，不得抢种，不得新种生长期或者收获期3年以上的多年生经济作物，也不得种植经济林木或者其他多年生水果作物；未经市规划国土管理委员
会批准，不得挖沙、取土、挖鱼塘或者进行其他非农业项目建设。但经市政府批准，为该区域内的农田排灌服务所必需的水利设施的建设项目除外。
前款中农田水利设施建设项目的设计和投资预算，必须先经市水利行政主管部门提出方案，报市规划国土管理委员会批准后方可实施。
第四十一条 被征地单位不得在市政府统征地和规划控制用地内与其他单位、个人合作进行非农业项目建设，被征地农民不得在统征地和规划控制用地内建设住宅或者进行其他非农业项目建设。

⑧ 《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》与《国有土地使用证》有什么区别

《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》与《国有土地使用证》的区别是：作用不同、颁发的部门不同、颁发的对象不同、领取的时间不同。

1、作用不同。《建设用地规划许可证》主要管项目的选址、性质、用途等；《建设用地批准书》主要管项目在建设前取得土地的合法性；《国有土地使用证》主要管建筑物、构筑物所有人取得土地使用权的合法性注明。

2、颁发的部门不同。《建设用地规划许可证》——规划部门；《建设用地批准书》——国土部门；《国有土地使用证》——国土部门。

3、颁发的对象不同。《建设用地规划许可证》——建设单位；《建设用地批准书》——建设单位或个人；《国有土地使用证》——产权单位或个人。

4、领取的时间不同。《建设用地规划许可证》——征收土地前；《建设用地批准书》——项目建设前；《国有土地使用证》——项目建成以后。

《国有土地使用权证》是指经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称，土地坐落、用途，土地使用权面积、使用年限和四至范围。

《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件

《建设用地批准书》是建设单位或者个人的用地申请按照法定程序经批准后．由市、县人民政府向建设单位或者个人颁发的准予使用建设用地的证件，是建设单位或者个人依法使用土地进行开发建设的法律凭证。按照国家规定，《建设用地批准书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责填写和颁发。

(8)用地批准书具法律效力吗扩展阅读：

国有土地使用证办理程序：

土地登记申请人(使用者)应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。

一、土地登记申请

1、有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。

2、因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。

3、提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。

二、地籍调查

对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四至邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。

三、土地权属审核

土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。

四、颁发国有土地使用权证书。

⑨ 建设用地批准书的法律依据是什么

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》。
这个都在建设用地批准书上写明的。